山西石油天然气管道建设和保护办法.docx

山西石油天然气管道建设和保护办法 山西省石油自然气管道建设和爱护方法业经2022年1月5日省人民政府第69次常务会议通过，现予公布，自2022年3月15日起施行。 省长李小鹏2022年2月8日 （原标题：山西省人民政府令 第242号） 山西省石油自然气管道建设和爱护方法 第一条 为了加强石油、自然气管道的建设和爱护，维护社会公共平安，促进经济和社会发展，依据中华人民共和国石油自然气管道爱护法（以下简称 管道爱护法）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本方法。 其次条 本省行政区域内输送石油、自然气管道（以下简称管道）的建设和爱护，适用本方法。 城镇燃气管道、化工和矿山等企业厂（矿）区内自用管道及燃气、液化自然气站场内的管道建设和爱护，不适用本方法。 第三条 本方法所称石油包括原油和成品油。 本方法所称自然气包括常规自然气和煤层气、页岩气、致密砂岩气等特别规自然气及煤制自然气、焦炉煤气制自然气。 本方法所称管道包括管道及管道附属设施。 第四条 县级以上人民政府应当加强本行政区域内管道建设和爱护工作的领导，督促检查有关部门依法履行管道建设和爱护职责，组织解除管道的重大外部平安隐患。 县级人民政府应当明确管道经过的乡（镇）人民政府管道爱护的职责。 第五条 省发展和改革委主管本省行政区域内管道建设和爱护工作，组织编制并实施管道发展规划，统筹协调管道发展规划与其他专项规划的连接，协调处理管道建设和爱护的重大问题，指导、监督有关部门履行爱护义务，牵头制订专项应急预案，报省人民政府批准后印发实施，并指导、监督管道企业制定事故应急预案，依法查处危害管道建设和平安的违法行为。 设区的市、县（市、区）人民政府指定的管道建设和爱护部门负责本行政区域内管道建设和爱护的监督管理工作。 第六条 平安生产监督管理部门负责管道平安生产的综合监督管理工作，将管道平安监管纳入危急化学品监管范畴，负责管道工程建设项目平安设施与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入运用的审查，参加事故应急救援。 质量监督部门负责对管道企业的管道生产和检验检测进行监督管理。 公安机关负责依法查处本行政区域内发生的侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施等违法犯罪行为。 国土资源、环境爱护、国家平安、住房城乡建设、城乡规划、交通运输、水利、农业、林业、文物、地震等相关部门依照有关法律、法规，在各自职责范围内，负责管道建设和爱护相关工作。 第七条 管道企业是管道建设、爱护和平安运行的责任主体。 管道企业应当遵守管道运行技术操作规程，建立健全管道平安爱护制度，完善检测、修理、保养措施，明确管道平安爱护的机构与人员，确保管道平安运行。 管道企业应当建立应急救援队伍，定期组织演练，储备相应的应急设备和物资。 管道企业应当制定管道事故应急预案，突发事务发生后，刚好启动应急响应并按规定向管道建设和爱护工作部门报告。 第八条 管道的规划应当符合管道建设和爱护的要求。新建的管道建设规划应当依法纳入当地城乡规划，管道建设选线方案应当报送拟建管道所在地县级以上人民政府城乡规划主管部门审核。 县级以上人民政府编制、调整土地利用总体规划和城乡规划，须要对既有管道改建、搬迁的，应当充分征求管道企业的看法，与管道企业协商确定技术和补偿方案，并根据方案实施管道改建、搬迁；不具备管道改建、搬迁条件的，不得调整土地利用总体规划和城乡规划。 第九条 县级以上人民政府主管管道建设和爱护工作部门依照法律、法规和有关规定负责管道建设项目的审批或者核准，审批或者核准程序根据国家和省有关企业投资规定执行，但需国家审批或者核准的除外。 第十条 管道项目审批或者核准文件有效期两年，期限届满仍未开工建设的，原审批或者核准文件自动失效。 管道建设项目未经审批或者核准的，不得开工建设。 第十一条 申请管道建设项目应当具备下列条件： （一）符合国家及本省宏观调控政策； （二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划以及城乡、土地、矿产、环境爱护、农业、水利、地质灾难防治、地质遗迹爱护等规划； （三）符合区域布局，能有效开发和合理利用资源； （四）符合生态环境、平安条件和自然文化遗产爱护的要求； （五）法律、法规规定的其他条件。 第十二条 管道选线通过下列区域的，依照有关法律、法规的规定，应当经有关部门批准： （一）跨河、穿河、穿堤、临河、通过泉域范围内的； （二）通过文物爱护单位爱护范围内的； （三）穿越、跨越铁路、马路或者在马路建筑限制区内埋设管道设施的； （四）通过地质遗迹爱护区的； （五）压覆重要矿产资源的； （六）通过矿山采区的； （七）法律、法规规定的其他区域。 管道建设项目可能影响军事设施的，发展和改革主管部门应当就管道建设选线方案征求军事机关的看法。 第十三条 管道建设选线应当避开下列区域： （一）管道爱护法第十三条第一款规定的相关区域； （二）居民小区、村镇、学校、医院、消遣场所、车站、商场等人口密集的场所； （三）自然爱护区的核心区和缓冲区； （四）森林公园、地质公园、风景名胜区、世界文化和自然遗产地； （五）自然林、珍稀濒危野生动植物自然集中分布区； （六）饮用水水源一级爱护区、泉域重点爱护区、水库及重要水利设施管护区； （七）活动断层、滑坡、倒塌、地裂缝、采空区等地震地质灾难危急区； （八）历史文化名城名镇名村爱护范围； （九）马路长（大）桥隧道区域； （十）兵工弹药企业外部平安距离范围的区域； （十一）法律、法规规定的其他区域。 第十四条 管道的改建或者搬迁，管道企业应当报原审批或者核准部门批准。审批或者核准程序，根据本方法第九条的规定执行。 第十五条 申请管道改建或者搬迁应当供应下列材料： （一）书面申请报告； （二）原项目审批或者核准文件及相关资料； （三）改建或者搬迁的设计文件及现场平面位置图； （四）保证石油、自然气正常输送的实施方案； （五）平安施工及平安防护实施方案。 第十六条 管道企业应当依照有关法律、法规的规定，选择具备相应资质的施工单位进行管道建设。 管道企业应当严格根据国家管道建设有关技术规范和质量标准进行设计、施工和监理，确保工程质量。 第十七条 管道的平安爱护设施、环境爱护设施和水土保持设施应当与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入运用。 第十八条 管道项目新建、改建或者搬迁竣工后，除应当根据国家和省有关规定进行竣工验收外，还应当审查管道是否符合管道爱护法及本方法规定的管道爱护要求。 竣工验收合格后，管道企业应当于六十日内将相关资料报原审批或者核准部门及审核部门备案。 第十九条 管道企业对下列重要管道，应当设立明显的警示标记： （一）途经城镇等人口密集区域的； （二）穿越马路、铁路、河流、水利设施、桥梁区段的； （三）法律、法规规定应当设立警示标记的。 管道穿越林区的，应当在林区入口处及关键部位同时设立防火警示标记。 其次十条 激励社会力气参加管道护线工作。 管道企业应当建立健全管道巡护制度，可以与管道所在地乡（镇）人民政府、村委会及有关单位签订管道爱护协议或者聘用巡护员。 对发觉重大平安隐患并刚好报告的公民、法人或者其他组织，管道企业应当赐予嘉奖。 其次十一条 其他建设工程施工中发觉管线资料中未标注的管道时，应当马上停止施工，向当地政府相关部门和管道企业报告，并实行相关的补救措施。施工作业损坏管道的，施工企业应当马上通知管道企业，并实行相应的爱护措施。 其他建设工程施工中涉及对既有管道穿跨越以及在管道爱护区范围内施工的，应当征求管道企业的看法。 其次十二条 管道企业应当定期对管道进行检测、修理及日常巡护；对管道平安风险较大的区段和场所应当进行重点监测，实行有效措施防止管道事故的发生。 管道企业发觉管道存在平安隐患，应当刚好解除。对管道存在的外部平安隐患，管道企业自身解除确有困难的，应当向县级以上人民政府主管管道建设和爱护工作部门报告。接到报告的主管管道建设和爱护工作部门应当刚好协调解除或者报请人民政府刚好组织解除平安隐患。 其次十三条 发生管道事故，管道企业应当马上启动本企业管道事故应急预案，根据规定刚好通报可能受到事故危害的单位和居民，实行有效措施消退或者减轻事故危害，并向事故发生地县级人民政府主管管道建设和爱护工作部门、平安生产监督管理部门和其他有关部门报告。 接到报告的主管管道建设和爱护工作部门应当刚好上报事故状况，并依据管道事故的实际状况实行事故处置措施或者报请人民政府刚好启动本行政区域管道事故应急预案，组织相关部门进行事故应急处置与救援。 管道平安事故经调查确定为责任事故的，依法追究相关责任。 其次十四条 管道企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管管道建设和爱护工作部门责令限期改正；逾期不改的，处二万元以上十万元以下罚款： （一）未经审批或者核准，擅自建设管道的； （二）擅自变更经审批或者核准设计方案的； （三）未经审批或者核准，擅自改建或者搬迁的。 其次十五条 管道企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管管道建设和爱护工作部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下罚款： （一）未建立健全管道平安爱护制度的； （二）未完善检测、修理、保养措施的； （三）未制定本企业管道事故应急预案的； （四）未建立应急救援队伍，定期组织演练，储备相应的应急设备和物资的； （五）未根据本方法第十九条规定设立警示标记的； （六）发生管道事故，管道企业未实行有效措施消退或者减轻事故危害的。 其次十六条 其他建设工程施工企业施工作业损坏管道，未马上通知管道企业，并实行相应爱护措施的，由县级以上人民政府主管管道建设和爱护工作部门责令停止违法行为；情节较重的，处一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，依法担当赔偿责任。 其次十七条 县级以上人民政府及其主管管道建设和爱护工作部门或者其他有关部门未履行本方法规定职责的，由其上级机关责令改正，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予处分。 管道建设和爱护主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法赐予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 其次十八条 本方法自2022年3月15日起施行。 （原标题：山西省石油自然气管道建设和爱护方法） 山西石油自然气管道建设和爱护方法 石油自然气管道爱护方法 山东省石油自然气管道爱护方法 福建石油自然气管道设施爱护暂行方法 石油自然气管道爱护法解读 自然气管道爱护方案 石油自然气管道爱护法培训总结 中国石油、自然气管道建设项目 山东省石油自然气管道爱护方法214号令 LNG自然气管道平安爱护协议 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页