浅议农村饮水安全工程.docx

浅议农村饮水安全工程 【摘 要】分析农村饮水平安的现状和存在的问题，提出解决措施，实现农村饮水平安工程可持续发展。 【关键词】农村饮水平安；水质 农村饮水问题始终是与老一百零一姓生活亲密相关的重大民生问题，从最初的村村通自来水工程，到后来的农村饮水平安工程，再到2022年底全市基本解决农村饮水困难问题。自2022年以来，安丘市水利局坚持以社会主义新农村建设为总抓手，以机制创新为动力，实行“市场化运作、企业化管理”的发展路子，细心组织、扎实推动，全市村村通自来水工程建设进展顺当，成效显著。 1.基本状况 安丘市位于山东半岛中部，面积1760平方公里，辖10个镇，2个街道，2个开发区。873个行政村，总人口95万。安丘市境内平原、丘陵、山区各占三分之一。大部分浅层地下水苦涩，且地表水受到不同程度的污染，不符合饮用水标准。截至目前，安丘市农村饮水平安工程累计投资4.2亿元，建成农村集中供水工程137处，其中50万人集中供水工程1处，1-5万人规模化集中供水工程6处，1066个村庄的73.27万村民喝上自来水，实现了农村饮水平安工程的整建制、全覆盖。 2.存在问题 2.1工程建设标准低，供水保证率不高 在村村通自来水工程建设中，由于工程建设投入资金少，建设标准低，没有配备供水消毒设备，且没有备用水源，限制了供水规模，供水保证率低。 2.2水费价格偏低，运行管理困难 农村供水工程实行市场化运作，企业化经营。由于水费价格标准偏低，工程规模大，工程管理费用高，造成供水成本高。有待制定合理的水费价格和最低用水标准，出台农村供水管理方法等措施，完善工程管理制度。 2.3水费收缴困难 由于村里管道安装不规范，造成跑水、漏水，用户感到所用水和水表不符，对水费有异议，或水质有问题等理由，造成不缴、拖缴，水费收缴成本较大。 3.实行的主要措施 由于农村人口居住较为分散，经济落后，技术管理水平低，采纳“规模化发展，标准化建设，企业化经营”的运作思路，加快推动农村供水城市化，城乡供水一体化。 3.1增加饮水工程规划设计的科学性 饮水工程从规划设计到施工建设，不仅要对水源供水保证程度进行充分论证，还结合供水区域的环境和用水现状，编制工程总体规划。并严格执行。 3.2建设集中供水工程和水质监测系统 安丘市已建成规模化集中供水工程7处。为确保饮水平安卫生，建立了饮水平安监测体系，加强对饮用水水源、供水水厂和用水点的水质监测，刚好驾驭饮用水水源环境、供水水质状况。每个水厂建有化验室，安要求对水质进行监测，确保水质平安。公司投资200多万元建立了水质检测中心，根据国家相关规定定期对下属各水厂的原水、出厂水、末梢水进行检测，对一些重要指标进行全天侯实时监测。除了要求供水公司全面自检外，水利局和卫生局还会组织抽检，定期对水源水、出厂水、末梢水进行检测。水源水每年抽检2次，出厂水常规检测位每季度抽检1次，末梢水每月抽检1次 3.3饮水工程信息化管理措施 建立农村饮水平安信息调度中心，实时上传各区水厂的供水流量、供水总量、供水压值、PH值、出厂余氯、浊度等指标，实现对工程运行状况实时监测，中心限制室对泵房实行远程集中限制。水厂有自己的远程限制管理技术，操作人员在公司的中心限制室，就能对公司下属水厂的设备进行管理。能对40公里之外水厂的设备进行操作，当管道发生事故时，相应的阀门会自动关闭，并向中心限制室报警，保证刚好发觉问题并尽快修理。” 3.4防治并重，综合治理 水源地爱护要与水质处理相结合，加强饮用水源地爱护，水源地旁边禁止发展高污染工业，严禁倾倒垃圾、喷洒农药、化肥，防止对饮用水源的污染。坚持“谁污染，谁治理”的原则，对产生的问题限期解决，以爱护水源地可持续利用。 3.4.1以水养水，调控水价 刚起先供水工程每户最多5元/月，供水水价偏低，影响了供水工程的正常运行，因此须改革现行的供水水价管理政策，有供水单位制定合理水费标准，并报物价部门审核批准。实行包月包流量的保底价、超额用水累进加价相结合的收费方式，防止老一百零一姓因为水价过低出现的长流水、浇地水等现象发生。使人畜用饮水工程实现有偿供水，逐步走向可持续的发展道路。 3.4.2权责分明，加强监督 始终以来，水利工程始终存在重建轻管的问题，为了保证饮水工程的可持续有效运行，必需从根本上实行措施，安丘市从工程的全部权、经营权、部门监督等方面进行监督管理确保饮水工程的可持续利用。为此对管道进行产权划分，自来水公司对水的负责只是从水源到村头，并没有到达最终的农户家中。也就是说，水一旦进了村里，就不再归自来水公司负责，由各个用水村详细负责相关事宜，全部权归村里全部，以村为单位收缴水费。国家补助资金由市水利局组织建成的集中供水工程形成的固定资产，全部权归市水利行政主管部门，经营权归市供水公司。市水利局负责监督、检查和协调，供水公司独立经营，自负盈亏，接受水行政主管部门的监督和管理。市卫生部门负责监测供水工程饮用水源水质，市物价部门负责审批供水工程水费价格。 科 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页