建设项目水资源论证报告书审批流程图.doc

37郾城区水利局行政职权运行流程图1 1、建设项目水资源论证报告书审批流程图、建设项目水资源论证报告书审批流程图郾城区水利局核查（两名以上 行政执法人员进行）不申请听证郾城区水利局接收行政许可申请材料受 理 收到申请材料之日起，漯河市水利局 5 日内决定是否受理行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩 权的，告知陈述申辩权申请材料不齐全或不 符合法定形式的，应 当当场或者在5 日内 一次告知申请人需要 补正的全部内容。决 定郾城区水利局作出决定(7 日内完成)有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告 知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见制作听证笔录不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的，不予受理， 并向申请人出具加盖本行政 机关专用印章和注明日期的 书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行 政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日 期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但自接收材料5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。审 查 水政科组织审查（13 日内完成），专家现场堪查、技术审查、报告修改、听证协调等所需时间不计在 内。申请听证组织听证郾城区水利局送达行政许可申请人（10 日内完成）不准予许可准予许可郾城区水利局结案(立卷归档)申 请申请人提出行政许可申请备注：流程图 所指的“日” 均为工作日372 2、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批流程图、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批流程图郾城区水利局核查（两名以上 行政执法人员进行）不申请听证郾城区水利局接收行政许可申请材料受 理 收到申请材料之日起，郾城区水利局 5 日内决定是否受理行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩 权的，告知陈述申辩权申请材料不齐全或不 符合法定形式的，应 当当场或者在5 日内 一次告知申请人需要 补正的全部内容。决 定 郾城区水利局作出决定(7 日内完成)有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告 知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见制作听证笔录不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的，不予受理， 并向申请人出具加盖本行政 机关专用印章和注明日期的 书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行 政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日 期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但自接收材料5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。审 查 水政股组织审查（13 日内完成），专家现场堪查、技术审查、报告修改、听证协调等所需时间不计在 内。申请听证组织听证郾城区水利局送达行政许可申请人（10 日内完成）不准予许可准予许可郾城区水利局结案(立卷归档)申 请申请人提出行政许可申请备注：流程图 所指的“日” 均为工作日373 3、水利基建项目初步设计文件审批流程图、水利基建项目初步设计文件审批流程图申 请申请人提出行政许可申请不属于本审查签署机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请将行政许可文件提交办公室运转审签准予许可郾城区水利局接收申请，批转至局规划科(2 日内完成)。受 理 收到申请材料之日起，漯河市水利局 3 日内决定是否受理申请材料不全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申报单位予以补正或不予受理属于本机关受理范围，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理审 查 区水利局规划科组织专家进行技术性审查，提出专家审查意见反馈至申请人，申请人修改补充完善初步设计 报告。市水利局规划科依据有关法律、法规、政策和专家审查意见起草行政许可文件，在13 日内完成（专 家察看工程现场、技术审查、专题讨论、申请人按照专家审查意见对初步设计报告进行补充修改以及会签相 关部门和征求相关意见所需时间不计在内）会签相关科室及相关部门， 征求相关意见。决 定 郾城区水利局作出决定(7 日内完成)不准予许可送 达 郾城区水利局将行政许可送达申请人或有关单位(7 日内完成)立卷归档备注：流程图所 指的“日”均为 工作日374 4、水工程建设规划同意书审批流程图、水工程建设规划同意书审批流程图审 查 审查签署机关审查签署（13 日内完成，专家察看工程现场、技术评审、专题讨论、申请人按照专家评审意见对 申请材料进行补充修改以及征求有关部门意见所需时间不计在内）；区水利局规划股（承办机构）依据有关法律、 法规以及流域、区域综合规划和防洪规划对水工程建设单位提交的申请材料进行审查对符合规划签署 条件的，作出批 准的决定并签署 水工程建设规划 同意书。有下列情形之一的，建设单位应委托相应资质的设计单位编制专题论证报告： 1.水工程所在河流的流域、区域综合规划或防洪规划尚未编制或尚未批复的 2.水工程所在河流的流域、区域综合规划或防洪规划已经批复并包含此工程但规划所确定的工 程任务、规模有较大变化的专题论证 专家讨论有依法应当听证的事项或行政机关认为 需要听证的事项，告知申请人、利害关 系人享有要求听证的权利征求与水工程有关的下一级水行政主管部门的意见，被征求意 见的水行政主管部门应当自收到征求意见函之日起5 个工作日 内向审查签署机关提交书面意见，逾期未交，视为无意见申请听证组织听证准予许可决 定 郾城区水利局作出决定(7 日内完成)不准予许可送 达 郾城区水利局将行政许可送达申请人或有关单位(7 日内完成)备注：流程图所 指的“日”均为 工作日申 请 申请人提出行政许可申请郾城区水利局接收申请，批转至局规划股(2 日内完成)。受 理 收到申请材料之日起，郾城区水利局 3 日内决定是否受理有以下情形的，作不予受理的决定，出具水工程建设规划同 意书不予受理通知书： 1.不属于本审查签署机关受理范围的（告知建设单位向有受 理权限的机关提出申请）； 2.建设单位隐瞒有关情况、提供虚假材料的； 3.法律、法规、规章规定的其他不予受理的。属于本机关受理范围，申 请材料齐全、符合法定形 式的，应当予以受理，并 出具水工程建设规划同意 书受理通知书申请材料不全或者不符 合法定形式的，应当一 次性告知建设单位予以 补正并出具补充材料通 知书结案（立卷归档）375 5、河道管理范围内建设项目审批流程图、河道管理范围内建设项目审批流程图郾城区防汛抗旱指挥部办公室(承办机构)核查（两名以上行政执法人员进行）郾城区防汛抗旱指挥部办公室接收行政许可申请受 理 收到申请材料之日起，郾城区水利局 5 日内决定是否受理申请材料不齐全或不 符合法定形式的，应 当当场或者在5 日内 一次告知申请人需要 补正的全部内容。不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的，不予受理， 并向申请人出具加盖本行政 机关专用印章和注明日期的 书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行 政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日 期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但自接收材料5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。审 查 郾城区防汛抗旱指挥部办公室(承办结构)审查（13 日内完成）郾城区防汛抗旱指挥部办公室(承办机构)送达行政许可申请人（10 日内完成）郾城区防汛抗旱指挥部办公室(承办机构)结案(立卷归档)申 请申请人提出行政许可申请申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出 决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈 述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告 知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见不申请听证决 定 郾城区水利局作出决定(7 日内完成)制作听证笔录申请听证组织听证不准予许可准予许可备注：流程图所 指的“日”均为 工作日376 6、取水许可审批流程图、取水许可审批流程图郾城区水利局水政股核查（两名以上行政执法人员进行）郾城区水利局接收行政许可申请材料受 理 收到申请材料之日起，郾城区水利局 5 日内决定是否受理申请材料不齐全或不 符合法定形式的，应 当当场或者在5 日内 一次告知申请人需要 补正的全部内容。不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的，不予受理， 并向申请人出具加盖本行政 机关专用印章和注明日期的 书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行 政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日 期的书面凭证。审 查 水政股审查（30日内完成）郾城区水利局送达行政许可申请人（10 日内完成）郾城区水利局结案(立卷归档)申 请申请人提出行政许可申请申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出 决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈 述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告 知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见不申请听证决 定 郾城区水利局作出决定(10 天)制作听证笔录申请听证组织听证不准予许可准予许可备注：流程图所 指的“日”均为 工作日377 7、生产建设项目水土保持方案报告表审批流程图、生产建设项目水土保持方案报告表审批流程图申请人到郾城区水利局提出申请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全，符合法定形式，或申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，水政股初审。水政股组织召开技术评审会，对方案进行审查。（13 日内完成）郾城区水利局作出决定（7 日内完成）郾城区水利局接收行政许可申请材料，3 日内作出是否受理决定材料不齐全或 不符合要求， 退回修订。编制单位根据审查意见，修改形成生产建设项目水土保持方案报批稿，申 请人报送水政股。作出不予许可的决定，印发不予许可通知书 ，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政 诉讼的权利。郾城区水利局送达至申请人(7 日内完成)准予许可，办理审批文件郾城区水利局办结，立卷归档备注：流程图 所指的“日” 均为工作日378 8、入河排污口的设置和扩大审核流程图、入河排污口的设置和扩大审核流程图郾城区水利局水政股核查（两名以上行政执法人员进行）郾城区水利局接收行政许可申请材料受 理 收到申请材料之日起，郾城区水利局 5 日内决定是否受理申请材料不齐全或不 符合法定形式的，应 当当场或者在5 日内 一次告知申请人需要 补正的全部内容。不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的，不予受理， 并向申请人出具加盖本行政 机关专用印章和注明日期的 书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行 政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日 期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但自接收材料5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。审 查 水政股审查（13日内完成）郾城区水利局送达行政许可申请人（10 日内完成）郾城区水利局结案(立卷归档)申 请申请人提出行政许可申请申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够 当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系 人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告 知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见不申请听证决 定 郾城区水利局作出决定(7 日内完成)制作听证笔录申请听证组织听证不准予许可准予许可备注：流程图所 指的“日”均为 工作日1.专家评审 （不计入20 日内） 2.技术审查 （不计入20 日内）依据： 入河排污 口监督管理办 法（中华人 民共和国水 利部令第22 号） 第十 二 条。379 9、生产建设项目水土保持设施验收流程图、生产建设项目水土保持设施验收流程图郾城区水利局接收行政许可申请材料受 理 收到申请材料之日起，郾城区水利局 3 日内决定是否受理材料不齐全或不符合要 求的，应当场告知或者 在日内一次告知申请人 需要补正的全部内容。不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的，不予受理， 并向申请人出具加盖本行政 机关专用印章和注明日期的 书面凭证申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照本行 政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日 期的书面凭证。审 查 区水利局组织有关县区水行政主管部门及相关技术服务单位，形成验收组；按照开发建设 项目水土保持设施验收管理办法，对水土保持设施进行现场检查、查阅资料、召开验收会 议、形成验收意见。（13 日内完成）郾城区水利局将行政许可送达申请人（7 日内完成）郾城区水利局办结，立卷归档申 请申请人提出行政许可申请决 定 郾城区水利局作出决定(7 日内完成)备注：流程图所 指的“日”均为 工作日准予许可 法定告知、作出决定，印发验收鉴定书。 （不含申请人修改完善有关报告及报送 时间）不准予许可3710.10.大中型水利水电工程征地移民后期扶持规划审核流程图大中型水利水电工程征地移民后期扶持规划审核流程图37区移民办接收行政许可申请材料受 理 收到申请材料之日起，郾城区水利局 5 日内决定是否受理申请材料不齐全或不 符合法定形式的，应 当当场或者在5 日内 一次告知申请人需要 补正的全部内容。不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的，不予受理， 并向申请人出具加盖本行政 机关专用印章和注明日期的 书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行 政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日 期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但自接收材料5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。审 核 区移民办审核（20日内完成）区移民办送达行政许可申请人（10 日内完成）市移民办审批(区移民办立卷归档)申 请申请人提出行政许可申请申 报 区移民办向市移民办作出申报(10 日内完成)根据需要征求有 关部门意见需要现场核查的进 行现场核查备注：流程图所 指的“日”均为 工作日准予许可不准予许可37二、行政处罚类二、行政处罚类1 1、水行政处罚类简易程序流程图、水行政处罚类简易程序流程图( (行政处罚类第行政处罚类第 1-1171-117 项项) )出示证件、表明身份初步确认违法事实，责令停止违法行为当场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩 送调查取证执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）制作当场处罚决定书送达当场行政处罚决定书结案（立卷归档）当场处罚决定报行政机关备案备注：流程图所 指的“日”均为 工作日372 2、水行政处罚一般程序流程图、水行政处罚一般程序流程图( (行政处罚类第行政处罚类第 1-1171-117 项项) )案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行 为行政机关负责人立案审批情节复杂或重大违法行为移送有关部门水政监察大队登记立案水政监察大队调查取证水政监察大队提出初步处罚意见，处罚事先告知审批不予处罚 告知听证权行政处罚事先告知 并告知陈述申辩权重大行政处罚有陈述申辩意见申请听证不申请听证无陈述申辩意见记录陈述申辩意 见形成调查终结报告水政股组织听证不予立案制作听证笔录 水政股法制审核执行行政处罚决定(当事人经催告仍不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行)水政监察大队结案(立卷归档)水政监察大队 7 日内送达行政处罚决定行政机关负责人审查， 作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论， 作出行政处罚决定37三、行政强制类三、行政强制类1 1、违法建筑物、构筑物，取水工程或设施等强行拆除流程图、违法建筑物、构筑物，取水工程或设施等强行拆除流程图( (行政强制类第行政强制类第 1-41-4 项项) )行政机关依法作出限期拆除的决定后，当事人履行的，(行政机 关)审查批准，启动强制拆除催告、制作催告书、送达当事人当事人有权陈述、申辩，行政机关充分听取意见，进行记录、复核当事人经催告逾期仍不履行，制作强制执行决定书，送达当事人结果经行政机关负责人审查，实施强制执行或指定第三方代履行制作现场执行笔录，交当事人或见证人，代履行人签章当事人自 动履行的372 2、不缴纳、拖延缴纳或者拖欠缴纳水资源费、水土保持补偿、不缴纳、拖延缴纳或者拖欠缴纳水资源费、水土保持补偿费，加处罚款或滞纳金流程图费，加处罚款或滞纳金流程图( (行政强制类第行政强制类第 6 6 项项) )行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务实施加处罚款或者滞纳金，超过三十日制作催告书，催告当事人履行义务作出行政强制执行决定，并送 达当事人听取当事人陈述申辩，进行记录和复核结案(立卷归档)申请法院强制执 行实施强制执行当 事 人 履 行 义 务依法终结执行依法中止执行达成执行协议依法强制执行中止执行满三 年未恢复执行 的，不再执行中止执行情形消 失的，恢复强制 执行不履行执行协 议的，恢复强 制执行履行协议， 执行完毕373 3、代履行流程图、代履行流程图( (行政强制类第行政强制类第 5 5、7 7、8 8 项项) )出示执法证，以书面形式直接送达当事人，催告当事人履行义务当事人自动履行由行政机关承办处室根据有关规定提出代履行的意见，经法制工作机构审 查后报领导审核决定当事人有权进行陈述和申辩当事人拒不执行行政处罚决定依法 中止复议、 诉讼依法 终结向当事人送达代履行决定书（代履行三日前，催告当事人履行）当事人履行的，停止代履行当事人不履行的由作出处罚决定的部门或者指定下级部门，没有利害关系的单位或个人代为履行， 并由决定的行政机关派员到场监督（至少2 名执法人员）依法向当事人收取所需费用向代履行者支付所用费用374.4.行政强制流程图（行政强制类第行政强制流程图（行政强制类第 9 9、1111 项）项）行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的 期限内不履行义务的行政机关书面催告当事人履行义务听取当事人的陈述和申辩经催告，当事人逾期仍不履行行政决定的（行政机关）审查批准行政强制措施制作并送达行政强制决定书经行政机关负责人审查实施行政强制375.5.查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备流程图查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备流程图（行政强制类第（行政强制类第 1010 项）项）二名以上执法人员出示证件，表明身份发现相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的， 提出行政强制措施意见制作行政强制措施文书，按规定送达相对人并告知其事实、 理由、依据和依法享有的申请行政复议或提起行政诉讼的权 利经本行政机关负责人审核并批准采取行政强制措施，制作现场笔录相对人接受处理后，在规定的时间内解除行政强制措施，并 制作解除行政强制措施通知书，送达当事人结案归档376.6.河道、水库管理范围内阻碍行洪障碍物的强行清除流程图河道、水库管理范围内阻碍行洪障碍物的强行清除流程图（行政强制类第（行政强制类第 1212、1313 项）项）发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形郾城区水利局审查批准行政强制措施 (紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续)经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施取 行政强制措施的情形经行政机关负责人审查，采取行政强制措施 郾城区防汛抗旱指挥部办公室依法作出其他处理郾城区防汛抗旱指挥部办公室通知当事人到场，两名以上执法人员出示执法证件当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、 依据以及当事人依法享有的权利和救济途径当事人不到场的，邀请见证人到 场听取并审核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，向当事人 送达行政强制措施决定书郾城区防汛抗旱指挥部办公室实施行政强制措施按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除查清事实，作出处理决定依法解除强制措施郾城区防汛抗旱指挥部办公室结案（立卷归档）逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需 费用由设障者承担377.7.紧急防汛期紧急措施的采用流程图紧急防汛期紧急措施的采用流程图对壅水、阻水严重的桥梁、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。在紧急防汛期，区防汛抗旱指挥部办公室根据防汛紧急形势，提出采取紧急处置措施建 议，启动强制程序。调用物资、 设 备、交通运 输 工具和人力。取土占地、砍 伐林木、清除 阻水障碍物和 其他必要的紧 急措施。依法实施陆 地和水面交 通管制。经区防指（防汛指挥机构）负责人批准，区防指下达紧急处置指令（通知），区防指有 关成员单位按照分工采取紧急处置措施，直至险情解除。郾城区防汛抗旱指挥部办公室根据防汛情况，向区防指提出紧急处置措施解除建议，经 区防指同意解除。归还紧急防汛期征用的物资、设备和交通工具，按照有关法律规定给予适当补偿，依法 补办取土占地、砍伐林木等相关手续。378.8.抗旱期间限制措施的采用流程图抗旱期间限制措施的采用流程图发生严重干旱，依法应当采取行政强制措施，组织开展抗旱减灾工作县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构审查批准行政强制措施(紧急情况需当场实施 行政强制措施的，依法补办批准手续)经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施组 织开展抗旱减灾工作经行政机关负责人审查，采取行政强制措施郾城区防汛抗旱指挥部办公室依法作出其他处理郾城区防汛抗旱指挥部办公室通知有关部门或当事人到场，两名以上执法人员出示执法证件采取限制用水和排污等非常措施有关部门或当事人到场的，告知有关部门或当事人采取行政强 制措施的理由、依据以及依法享有的权利和救济途径有关部门或当事人不到场的，邀请 见证人到场听取并审核有关部门或当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由有关部门或当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，向 有关部门或当事人送达行政强制措施决定书郾城区防汛抗旱指挥部办公室实施行政强制措施查清事实，作出处理决定。郾城区防汛抗旱指挥部办公室结案(立卷归档)依法解除强制措施379.9.紧急抗旱期间物资、设备、运输工具的征用流程图紧急抗旱期间物资、设备、运输工具的征用流程图在紧急干旱期，依法应当采取行政强制措施，征用物资、设备、交通运 输工具，组织开展抗旱减灾工作经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施郾城区防汛抗旱指挥部办公室依法 作出其他处理县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构审查批准行政强制措施 (紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续)经行政机关负责人审查，采取行政强制措施郾城区防汛抗旱指挥部办公室通知有关部门或当事人到 场，两名以上执法人员出示执法证件在其管辖范围内征用物资、设 备、交通运输工具有关部门或当事人到场的，告知有关部门或当事人采取行政 强制措施的理由、依据以及依法享有的权利和救济有关部门或当事人不到场的， 邀请见证人到场听取并审核有关部门或当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由有关部门或当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，向有关部门 或当事人送达行政强制措施决定书郾城区防汛抗旱指挥部办公室实施行政强制措施旱情缓解后，及时归还所征用物资、设备、交通运输工具等，并按照有关法律法规给予补偿。郾城区防汛抗旱指挥部办公室结案(立卷归档)37四、行政征收类四、行政征收类1.1.水资源费征收流程图水资源费征收流程图取水户按月 15 日前填报上个 月的取水量或电量(水电站)征收机关定期、不定期到现场 核验取水人实际取水量或电量依据关于调整全省水资源费征收标准的通知（豫发改价管2005543 号）确定的征收标准，核算取水户应缴水资源费数额。经科长、主管局长审核同意签发后，向取水户下达缴费通知书。取水户在接到缴费通知书之日起7 日内，向指定财政专户办理缴费手续。取水户缴费后持“一般缴款书” 原件到水利局开具发票拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，区水利局责令其限期缴纳逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分2的滞纳金，并处1 倍以上5 倍以下罚款。备注：流程图 所指的“日” 均为工作日372.2.生产建设项目水土保持补偿费征收流程图生产建设项目水土保持补偿费征收流程图缴纳义务人向负责征收水土保持补偿费的水行 政主管部门如实报送征占用土地面积，在项目 开工前到水行政主管部门指定地点办理一次性 缴纳水土保持补偿费手续。根据河南省水土保持费征收标准，核算应缴金 额。对拒不缴纳的，进行后续监 督管理，下达限期缴纳水土 保持补偿费缴纳通知书。负责征收水土保持补偿费的水行政主管部门 通过河南省政府非税收入征收管理系统开具 “河南省政府非税收入专用缴款通知书”， 随水土保持补偿费缴纳通知书一并送达缴纳 义务人，由缴纳义务人持“专用缴款书”在 规定时限内到商业银行办理缴款。根据银行 缴费回单，向缴纳义务人开具河南省政府 非税收入票据。37五、行政检查类五、行政检查类1.1. 水行政检查流程图（行政检查类第水行政检查流程图（行政检查类第 1-41-4 项）项）水政监察人员（2 人以上，出示合法证件）到有 关单位进行监督检查法律、法规规章有要求的，及时向社会公布检查结果监督检查人员可向被检查单位或个人了解法律、法规、规章执行情况、查阅 有关资料、进入被检查单位的生产场所进行调查建立监督检查档案资料发现违法行为时，依法进行查处，责令被检查单 位或者个人停止违法的行为，履行法定义务。372.2.水资源费征收使用管理监督检查流程图水资源费征收使用管理监督检查流程图水政科水资源费征收机 构是否按时、足 额征收水资源费水资源管理 机构是否挪 用水资源 费是否存在协 议征收水资 源费是否存在的 其他问题对发现的问题提出整改意见并监督落实法律、法规规章有要求的，及时向社会公 布检查结果373.3.最严格水资源管理制度考核流程图最严格水资源管理制度考核流程图水利局组织负责统一标准设定考核工作方案提交上级部门审定后向社会公告，并交干部主管 部门上报自查报告和技术复核材料汇总核查自查报告和技术复核 材料现场核查核查评分，形成考核报告374.4.水资源论证制度监督检查流程图水资源论证制度监督检查流程图检查：对检查中发现、接到举报投诉审查机关、评 审专家违规行为的情况进行审查，经水政科决定是 否调查。调查处理：指派调查人员收集证据、查明事 实，提出处理意见。副科长复核、科长审核 处理意见监督整改：对整改机关整改期间的行政行为 和整改报告进行审查。撤销：根据整改情况作出是否撤销的决定。决定送达：印发由主管局长签发的处理文件， 规定时间送达给当事人。375.5.节约用水监督检查流程图节约用水监督检查流程图水政股 （郾城区节约用水办公室）制定 节约 用水 管理 相关 措施 情况编制 和执 行本 行政 区域 节约 用水 规划开展 计划 用水 管理 工作 情况落实新 建项目 节水设 施“三 同 时”制 度 情况推动节水型社 会建设（开展 节水型社会建 设示范区、节 水型企业、灌 区、社（小） 区和公共机构 节水型单位创 建活动）情况节约 用水 宣传 活动 开展 情况对发现的问题提出整改意见 并监督落实法律法规规章有要求的，及 时向社会公布检查结果376.6.水土保持监督行政检查流程图水土保持监督行政检查流程图按照法规的规定和程序实施检查，实事求是， 证据完整确凿。监督检查人员不得少于2 人， 并应当出示合法证件。依法处置，不得违法违规。依法规、按照程序办理信息公开事项。377.7.水利建设市场主体行为监督检查流程图水利建设市场主体行为监督检查流程图1.检查对水利建设市场主体行为进行监督检查，加强其信用信息的管理和应用。需 要开展现场检查的，确定检查地区和项目，开展现场检查。3.公开2.处置对日常监督管理中发现的市场主体的不良行为进行处理。现场检查发现问题 的，即时反馈检查意见，对存在问题突出的，下发整改通知，限时整改。对市场主体不良行为进行公告。收到处罚决定后，将其不良行为在河南省水 利建设市场主体信用信息管理平台公告并告知有关当事人。37检查人员 质量监督人员或组建质量检查临时组织局建管股留存资料归档处 罚 由水行政主管部门给予责任单位、个人相应处罚。事后监管 督促项目法人及时组织整改，并对整 改情况进行复查。处 置 发现问题时，以书面形式告知项目法人质量行为检查 检查施工现场工程质量 行为，抽查工程质量评 定资料。质量体系检查检查设计、监理、施工、检测单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量管理工作；检查建设、监理、设计、施工、检测单位质量体系。现场检查 派出人员到现场开展质量监督检查工作（不得少于2 人， 并应当出示合法证件实体质量检查 由检查人员抽查工程实 体质量；或委托具有相 应资质的检测单位对部 分工程实体质量进行检 测。8.8.水利工程质量监督检查流程图水利工程质量监督检查流程图严重质量问题或违规违法质量行为379.9.水利工程建设安全生产监督管理程序流程图水利工程建设安全生产监督管理程序流程图开展检查 确定检查地区、类别、项目，派出检查组开展安全生产工作（可 以提前通知，也可以不提前通知，如未提前通知需在现场检查前 向被检查方表明身份）初步确认违规违法事实，责令停止违规违法行为进一步核实违规违法事实，适用相应法规法律并提出印发书面整改通知书督促整改 督促各乡镇水行政主管部门或局单位组织有关单位进行整改，并报送整 改报告处 置 制作当场整改要求通知记录，告知当事方并经双方签字3710.10.招标投标监督检查流程图招标投标监督检查流程图1.检查对依法必须招标的水利工程建设项目的招标投标活动实施检查，并依法对开 标、评标活动进行现场监督。3.公开2.处置对招标投标活动中发现的违法违规行为，依法进行纠正和处理。对检查情况进行通报，符合不良行为公告的，依法予以公告并告知有关当事 人。3711.11.水利工程建设项目稽察流程图水利工程建设项目稽察流程图开展稽察 听取工程参建各方情况汇报，查阅资料、检查现场、与工程参建方有关人员 谈话核实情况针对稽察过程中发现的问题告知存在问题情况、问 题适用依据，并听取陈述申辩，根据法律规范和规 范并结合当地实际明确违规事实和整改要求提出计划 制定稽察工作方案，印发整改通知，派出稽察组开展稽察工作处置 稽察结束后现场反馈整改意见，提出初步整改意见根据水利建设中违规事实确定法律法规和强制性规范 适用，印发稽察整改通知局属单位组织进行整改后将整改结果报市水利局督促整改 督促局属单位执行稽察整改意见（当事人不落实整改意见的，行政机关依法 依规采取通报、约谈等方式督促落实）3712.12.水利工程建设项目监督检查流程图水利工程建设项目监督检查流程图确定检查项目：根据水利工程建设项目投资计划下达情况， 确定被检查对象。分析各阶段存在主要问题的原因，对有关单位发检查工作 通 报。检查意见反馈：对检查中发现的问题进行现场反馈，提 出整改建议，对重大问题、关键问题以书面形式告知县 区水行政主管部门或厅属项目法人单位，督促整改限定 整改时间。3713.13.水利工程建设项目法人考核流程图水利工程建设项目法人考核流程图1.检查按照河南省水利工程基本建设项目法人考核暂行办法制定年度考核方案， 明确考核单位、时间、内容和要求等，并组织实施本级现场考核工作。3.公开2.处置对考核中发现的违法违规行为，依法进行纠正和处理。对考核结果进行公示并通报。3714.14.防洪日常工作检查流程图防洪日常工作检查流程图郾城区防汛抗旱指挥部办公室下发检查通知乡（镇）级开展自查，区级开展重点检查。在各乡（镇）检查的基础上，郾城区防汛抗旱指挥部办公室组织 开展抽查。检查组与当地防汛抗旱指挥部办公室交换检查意见，提出整改意 见。区防指召开防洪日常工作检查总结会。郾城区防汛抗旱指挥部办公室对重点问题进行梳理，发出书面督 办通知。对重点问题进行跟踪督办，确保及时消除防洪安全隐患。3715.15.汛期水工程运用检查流程图汛期水工程运用检查流程图是否是否是否依法检查和监督管理 水库、闸坝等水工程汛期运用情况是否按照调度方案执行运用设计要求汛限水位以上方案执行运用死水位以上实施安全防护措施正常运用管理加大下泄流量，通知相关单 位注意防范正常运用管理3716.16.抗旱检查流程图抗旱检查流程图郾城区防汛抗旱指挥部办公室人员（2 人以上，出 示合法证件）到有关地方进行监督检查检查人员可向被检查部门和单位了解抗旱工作情况、听取有关汇报、深入实地了解掌握当 地抗旱工作开展情况调查对检查中发现好的管理做法进行总结，对存在的问题进行汇总 分 析，找出解决问题的办法，纠正不正当或不恰当的行为。法律、法规规章有要求的，及时向社会公布检查结果依法规、按照程序依作出检查通报决定，印发通 报 意见，提出工作目标及要求。3717.17.河道采砂检查流程图河道采砂检查流程图检查活动安排与通知进行河道采砂规划、采砂许可、采砂管理、执法等检查对检查出的问题进 行分析指正公 告 对检查结果进行通报对好的管理经验和 做法进行总结处 置归档(立卷归档)37受 理 郾城区水利局接收省城乡和住房建设厅转送的水利序列建筑业企业资质申请材料审 查 郾城区水利局组织专家进行书面材料审查。郾城区水利局根据材料作出初步审查决定郾城区水利局将初步审查决定和申请材料转送至市城市和住房建设局六、行政确认类六、行政确认类1.1.水利水电工程施工资质审核流程图水利水电工程施工资质审核流程图(7 日内完成)(7 日内完成)37申 请 项目法人提出核备（核定）申请问题汇总分析并发出书面督办通知报送材料齐全、符合要求， 或者项目法人按照要求提交 全部补正申请材料的，予以 受理。审 查 责任质量监督人员审查通知项目法人取走核备(核定)资料。受 理 质量监督人员接收法人验收质量结论资料不符合验收工作程序报送 来的核备（核定）资料， 不予受理，并向项目法人 说明不能受理的原因。核查意见与项目法人验收结论一 致的，直接进行核备(核定)。核查意见与项目法人验收意见不一致的，责 任质量监督人员应告知项目法人。项目法人组织参加验收单位进一步研究，研究意见报质量监 督机构。决 定 主管负责人签发核备 (核定)结论。郾城区水利局留存核备(核定)资料归档2.2.法人验收质量结论核定核备流程图法人验收质量结论核定核备流程图双方无分歧 双方仍有分歧报法人验收监督管理机 关协调解决。373.3.水资源使用权确认流程图水资源使用权确认流程图申 请 取用水户提出水资源使用权确认申请受 理 郾城区水利局一次性告知补正材料；依法受理或者不予受理（不予受理的依法告知理由）审 查 水政股组织相关人员进行资料审查水政股归档决 定 郾城区水利局作出决定，确认水资源使用权（对于不予确认的，书面告 知申请人，并说明理由）,并送达申请人。374.4.大型及省直属水闸的安全鉴定意见审定流程图大型及省直属水闸的安全鉴定意见审定流程图受 理 收到申请材料之日起，郾城区水利局5日内决定是否受理审 查 郾城区防汛抗旱指挥部办公室审查（13 日内完成）郾城区防汛抗旱指挥部办公室结案(立卷归档)决 定 郾城区水利局作出决定(7日内完成)郾城区水利局接收行政许可申请材料不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理.申请材料齐全、符合法定