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电力设备事故应急预案电力设备事故应急预案1 1 总则总则1.11.1编制目的编制目的 高效、 有序地做好电力公司电力设备突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度 地减轻电力设备突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全 维护社会稳定。 1.21.2编制依据编制依据中华人民共和国突发事件应对法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力企业专项应急预案编制导则电力公司突发事件总体应急预案电力公司突发事件总体应急预案 1.31.3适用范围适用范围 适用于电力公司电力设备突发事件的应急处置和应急救援工作。2 2 应急处置基本原则应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。 统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3 3 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析3.13.1锅炉专业锅炉专业 （1）燃烧不稳或煤粉爆燃可能导致锅炉爆炸，造成设备损坏。 （2）管壁超温或者烟气磨损可能导致锅炉“四管”强度减弱，造成泄漏。 （3）送风机、引风机、一次风机故障，锅炉将不能满负荷运行，锅炉降低出力。 （4）锅炉安全阀、 排污阀、 隔绝阀、 疏水阀因长期运行、 冲刷造成阀门泄漏，影响机组安全 运行， 并有可能对人身安全造成影响。 （5）磨煤机长期运行，容易发生机械故障，影响制粉，对于直吹式锅炉，将导致降负荷 运行。 （6）制粉系统、风烟系统阀门挡板较多，容易发生故障，影响锅炉运行。 （7）制粉系统由于煤粉较细，煤粉容易自燃，特别是挥发分较高的煤粉，更容易发生自 燃，煤粉 自燃发展到一定程度，就有可能导致煤粉爆炸，影响制粉系统安全运行。 （8）灰浆输送管道严重磨损或管道接头脱落灰浆泄漏，造成环境污染事故。 （9）电除尘器大面积故障，除尘能力降低，造成环境污染事故。 3.23.2汽机专业汽机专业 （1）当汽机发生跳闸时，由于顶轴油泵、润滑油系统或盘车系统不正常，汽机大轴受力 不均，将 导致大轴弯曲，造成重大设备事故。 （2）当汽轮机发生甩负荷现象时，由于调速汽门、主汽门卡涩，导致汽轮机超速，造成 重大设备 事故损坏。（3）汽轮机轴承由于间隙或动平衡不均，导致大机轴承振动超标，引起机组跳闸。 （4）当润滑油系统含有杂质，将造成大机瓦温超标，导致大机化瓦。 （5）循环水泵长期运行经常发生振动，影响安全运行。 （6）给水泵故障影响给水，进一步影响机组满负荷运行。 （7）由于汽机密封不严，真空降低，将降低机组经济性。 3.33.3电气专业电气专业 （1）厂用电一旦消失，机组将失去一切动力和控制电源，对机组设备的安全将造成严重 影响。 （2）发电机设备故障，将造成重大影响。 （3）发电机运行中由于密封不严，漏氢量超标，将会引起氢爆，严重影响机组安全运行。 （4）主变压器设备故障，将造成重大影响。 （5）高厂变，起备变，脱硫变设备故障，将给机组的安全运行造成严重影响。 （6）500kV、 220kV线路保护装置、 安控装置，发变组保护装置故障，将会造成保护误动或 拒动， 严重影响机组的安全稳定运行。 （7）引风机、送风机、一次风机电机故障，将对机组的安全稳定运行造成严重影响。 （8）500kV、 220kV SF6开关、 隔离开关、 PT、 CT设备故障，将影响输变电系统的安全运行。 3.43.4热控专业热控专业 （1）分散控制系统控制器CPU故障，将会影响分散控制系统的安全运行，进而影响机组 的安全运行。 （2）CCS控制系统故障，将造成部分或全部自动调节系统失灵。 （3）SCS控制系统故障将造成顺序控制系统无法运行，重要辅机挡板不能实现联锁控制， 严重影 响机组的安全运行。 （4）DEH控制系统故障，大机电液控制系统失灵，无法实现负荷和转速控制，汽轮机失 去保护， 安全运行受到严重影响。 （5）FSSS控制系统故障，锅炉将失去保护，严重影响机组的安全运行。 （6）MEH控制系统故障使小机失去控制，保证失灵，严重影响小机的安全运行。 3.53.5燃料专业燃料专业 （1）上煤机一旦发生故障，将使燃煤失去供应，影响机组安全运行，甚至发生多台机组 被迫停运的事故。 （2）输煤皮带断裂，将使输煤系统失去备用功能，影响输煤系统安全。 3.63.6化学专业化学专业 （1）制氢站爆炸。 （2）锅炉补给水处理系统设备损坏，不能正常制水或不能正常供给机组的除盐水，影响 机组安全运行。 （3）炉内加药设备损坏，不能正常加药。 （4）水工供水设备损坏，不能正常供水，影响机组安全运行。 （5）雨水泵房设备损坏，不能正常排水泄洪。 （6）污水处理设备损坏，不能正常处理污水。4 4 事件分级事件分级按照事件性质、 严重程度、 可控性和影响范围等因素，大型机械设备突发事件一般分为 级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）四级： 级：造成或可能造成特大设备损坏或对公司产生严重负面影响的突发事件。 级：造成或可能造成重大设备损坏或对公司产生重大负面影响的突发事件。 级：造成或可能造成较大设备损坏或对公司产生较重负面影响的突发事件。 级：造成或可能造成一般设备损坏突发事件。5 5 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责5.15.1应急指挥机构应急指挥机构 5.1.1 应急指挥领导小组 应急处置工作组 5.25.2应急指挥机构的职责应急指挥机构的职责 5.2.1 应急指挥领导小组职责 （1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履 行职责情况。对 发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。 （2）组织成立各个专业应急小组。 （3）在电力设备突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各 专业应急小组人 员赶赴现场进行处理, 组织现场抢救，使损失降到最低限。 （4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府 汇报。 （5）根据设备、 系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级相 关部门备案。 5.2.2 设备应急组职责 （1）按照专业分工尽快到达现场，进行现场处置，如有人身伤害，第一时间联 系医务人员，报 告位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场。 （2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、 隔离 措施，对可能 产生的不良影响提出事故处理方案。 5.2.3 运行应急组职责 （1）在电力设备突发事件发生后，要按照“保人身、保电网、保设备”的原则进 行处理，必要 时保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。 （2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、 隔离 措施，对可能 产生的不良影响提出事故处理方案。 5.2.4 通讯保障组职责 提供生产调度通信保障包括固定电话、 移动电话、 载波通信、 应急呼叫通信等，确保生产 调度通信畅通。 5.2.5 后勤保障组职责 负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后 勤保障工作。5.2.6 医疗救援组职责 （1）如有人员伤亡，在接到通知后立即组织人员到现场进行急救。 （2）和其它组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。 5.2.7 安全保卫保障组职责 （1）发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。 （2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。 （3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。 （4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。 （5）协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。6 6 预防与预警预防与预警6.16.1风险监测风险监测 6.1.1 风险监测的责任部门为设备部、发电部。 6.1.2 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节， 收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到 正确状态，并建立相应信息档案； 6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通 知本预案相关人员。 6.26.2预警发布与预警行动预警发布与预警行动 6.2.1 预警分级 按照事故的严重性和紧急程度，电力设备突发事件分为级（特别严重）、级（严 重）、级（较大）、级（一般）四种级别，四级预警如下： 级预警，预计将要发生I级突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。 级预警，预计将要发生II级突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。 级预警，预计将要发生III级突发安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。 级预警，预计将要发生IV级突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。 6.2.2 预警的发布程序 应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的电力设备事故发布预 警信息，预警信息包括电力设备事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。 预警信息的发布、 调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、 通信、 信息网络等方式通知 各应急处置组。 6.2.3 预警发布后应对程序 （1）在预警状态下，各应急处置工作组要做好电力设备事故的应急准备工作， 按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施. （2）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、 电网和设备安全为目标， 全力以赴控制事态的进一步发展和扩大. （3）运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。 任何单位和个 人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理. 6.36.3预警结束预警结束 应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发电力设备的可能性时解除预警状 态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7 7 信息报告信息报告7.17.1 电力公司 24小时应急值班电话：7.1.1 当发生电力设备突发事件时，值长或设备部主任应及时汇报总经理。 7.2.2 由总经理向上级主管单位汇报。 7.2.3 报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事件发生的 时间、 地点和现场情况；事件的简要经过、 人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原因 的初步分析；事件发生后已经采取的措施、 效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。7.2.4 应急工作需要联系的政府部门、 社会单位、 电力监管机构、 上级单位等相关单位的联系 方式8 8 应急响应应急响应8.18.1响应分级响应分级 按照电力设备事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为级 (特别重大)、级 (重大) 、级 (较大) 、级(一般) 四级。 8.1.1 级响应 造成或可能造成特大设备损坏或对公司产生严重负面影响的突发事件。 8.1.2 级响应 造成或可能造成重大设备损坏或对公司产生重大负面影响的突发事件。 8.1.3 级响应 造成或可能造成较大设备损坏或对公司产生较重负面影响的突发事件。 8.1.4 级响应 造成或可能造成一般设备损坏突发事件。 8.28.2响应程序响应程序 8.2.1 该预案由总经理宣布启动。 8.2.2 各岗位人员按照本预案进行处理。 8.2.3 各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。 8.38.3应急处置应急处置 8.3.1 应急处置的主要任务是抢修生产设备，确保安全发电。 8.3.2 当锅炉发生 MFT时：运行人员应密切注意汽包水位变化情况，及时调整恢复水位， 关闭所有减温水阀门，关闭所有磨煤机热风门，将燃烧器调整到水平状态，进行炉前油系 统检查，做好锅炉点火的准备工作。 8.3.2.1 破坏真空紧急停机条件 （1）汽轮机转速升高到3360/min，而危急保安器不动作。 （2）汽轮机的轴向位移小于1.2或者大于1.2（32万机组：小于1.0 或者大于 1.0）。 （3）汽轮机发生水冲击或者主蒸汽、再热蒸汽温度在10分钟内，急剧下降50以上。 （4）汽轮发电机任一轴承回油温度升至75或轴承冒烟。 （5）汽轮机任一支持轴承金属温度达升至100或推力轴承金属温度升至95。 （6）汽轮机润滑油压下降至0.07MP，启动辅助油泵无效时。 （7）汽轮机主油箱油位下降至低油位停机值以下，补油无效时。 （8）汽轮机油系统着火，且不能很快扑灭，严重威胁机组安全运行。 （9）机组发生强烈振动，瓦振达0.08以上（32万机组：0.127mm）。(10）汽轮机或发电机内有清晰的金属摩擦声和撞击声。 (11）轴封或档油环严重摩擦，冒火花。 (12）轴向位移超过跳闸值，而轴向位移保护装置未动作时。(13) 凝汽器压力升至79.6KP。 (14) 循环水中断不能立即恢复时。 8.3.2.2 不破坏真空紧急停机条件 （1）EH油压低于8.5MP。 （2）汽轮机的轴向位移小于1.2或者大于1.2（32万机组：小于1.0 或者大于 1.0）。 （3）主蒸汽压力升至18.3MP而安全阀未动作时。 （4）汽轮发电机任一轴承回油温度升至75或轴承冒烟。 （5）汽轮机任一支持轴承金属温度达升至100或推力轴承金属温度升至95。 （6）汽轮机润滑油压下降至0.024MP（32万机组：下降至0.07MP），启动辅助油泵 无效时。 （7）汽轮机主油箱油位下降至低油位停机值以下，补油无效时。 （8）汽轮机油系统着火，且不能很快扑灭，严重威胁机组安全运行。 （9）机组发生强烈振动，瓦振达0.08以上（32万机组：0.127mm）。 (10）汽轮机或发电机内有清晰的金属摩擦声和撞击声。 (11）轴封或档油环严重摩擦，冒火花。 (12）轴向位移超过跳闸值，而轴向位移保护装置未动作时。 (13) 凝汽器压力升至29KP（32万机组：21.4KP）。 (14) 循环水中断不能立即恢复时。 8.3.2.3 运行、设备应急组迅速做好安全隔离措施，对设备或系统展开抢修，防止事故的扩 大或蔓延。 8.3.2.4 在抢修过程中要防止次生事故的发生，可能造成的伤害形式有：触电、烫伤、物体 打击、机械伤害等。 8.3.2.5 炉膛爆炸处置原则注意天气变化对设备或人员造成的影响，要防冻、防高温以及落 实防火等措施。 8.48.4应急结束应急结束 设备事故抢修工作结束后，应急指挥部召集会议，在充分评估危险和应急情况的基础 上，由应急指挥部宣布应急行动结束。9 9 后期处置后期处置9.19.1后期处置内容后期处置内容 9.1.1 各单位生产人员在电力设备事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职 岗位，使生产、生活秩序正常进行。 9.1.2 按“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相 应的处理，并制订防止此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。 9.29.2保险理赔保险理赔 财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。 9.39.3事故调查与应急评估事故调查与应急评估 9.3.1 电力设备事故造成重大损失后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调 查。 事故调查坚持实事求是、 尊重科学的原则，客观、 公正、 准确、 及时地查清事故原因、 发生 过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。 9.3.2 应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。 评估报告的内容应包括：事故发生的经过、 现场调查结果；事故发生的主要原因分析、 责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难； 改进工作的建议和应对措施等。 9.49.4应急工作总结与评价。应急工作总结与评价。 电力设备事故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技 术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、 应 急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。1010应急保障应急保障10.110.1应急队伍：应急队伍包括运行人员、 设备点检人员、 维修部人员、 输煤部人员、 消防队员等。 10.210.2应急物资与装备：应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工 具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具，主要包括： （1）起重设备：吊车、行车、单轨吊、手拉葫芦等。 （2）电动工具：磨光机、切割机、砂轮、电钻、电焊机等。 （3）安全设施：安全围栏、警示牌、警戒线。 （4）一般工具：扳手、螺丝刀、钳子、手锤、千分尺、卡尺等。 （5）运输工具：运输车辆。 10.310.3通信与信息：建立包括公司领导及各部门领导、专业负责人和电网调度等人员 在内的通信录，并保证主管以上岗位人员手机 24 小时联系畅通。 事故情况下，直接 拨打值长电话：0379-64292260、62492929，值长按汇报程序通知本方案相关人员。 10.410.4经费经费 财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监 控设备定期检测、 应急救援物资采购、 应急救援演习和应急人员培训等。 保障应急状态时生产 经营单位应急经费的及时到位。 10.510.5其它其它1111培训和演练培训和演练11.111.1 每年应组织事故抢修人员，对本预案进行学习，明确责任，明确分工，掌握设 备抢修的方法和质量标准、安全措施和注意事项，确保设备抢修工作的顺利进行。 11.211.2 本预案每两年进行一次全面演练，每年至少进行一次组合演练和单项演练， 检验各部门设备抢修快速反应能力，以进一步提高全公司设备抢修应急水平。演练 结束后，要对本部门设备抢修工作进行评价，并对演练情况进行通报，预案在演练 过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。1212附则附则12.112.1术语和定义术语和定义 （略） 12.212.2预案备案预案备案 本预案报洛阳市政府有关部门、市政府应急办和电力公司、电力公司备案。 12.312.3预案修订预案修订 由设备部每年组织修订一次。 12.412.4制定与解释制定与解释 本预案由设备管理部起草、归口并负责解释。 12.512.5预案实施预案实施本预案自2011年1月1日实施。1313附件附件13.113.1有关应急机构或人员的联系方式有关应急机构或人员的联系方式 13.1.1 应急指挥机构人员和联系方式13.1.2 相关单位联系方式 13.213.2 应急救援队伍信息应急救援队伍信息13.313.3应急物资储备清单应急物资储备清单序号物资名称规格型号数量储存地点保管人调配部门13.413.4规范化格式文本规范化格式文本企业安全突发事件即时报告单企业安全突发事件即时报告单 见附表： 电力公司电力公司安全突发事件即时报告单安全突发事件即时报告单填报时间： 年 月 日 时 分第一次报告 后续报告 (第一次报告时间: 年 月 日 时 分报告方式：电话/电传/电子邮件/其他 事件发 生单位上级主管单位(电 力建设安全突发事 件注明项目建设单 位、 设计单位、 监理 和施工单位)事件简题事件起止时间 年 月 日 时 分 年 月 日 时 分事件发生、扩大和应急救援处理过程的简要情况、初步原因判断：事件后果（伤亡情况、停点情况、设备损坏或可能造成不良社会影响等）的初步估计填报 人姓 名单 位联 系 方 式信 息 来 源13.513.5关键的路线、标识和图纸关键的路线、标识和图纸 略 13.6 相关应急预案名录 锅炉大面积结焦处置方案 锅炉承压部件爆漏处置方案汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾处置方案 13.7 有关流程有关流程13.7.1 预警信息发布流程 13.7.2 突发事件信息报告流程 13.7.3 各级应急响应及处置流程