难点村治理实施方案.doc

难点村治理实施方案难点村治理实施方案 _村位于_镇东北部总人口3503人耕地面积4732多亩21个村民小组党员72人辖_等5个自然庄。该村由于村级班子工作乏力、阵地建设一穷二白、党员群众思想混乱、集体经济没有积累整体工作居于后进。为切实改善_村面貌按照县委、县政府的部署经镇委、镇政府研究决定特制定如下实施方案。 一、指导思想 _村“难点村”治理工作总体要求是:力争用1年时间使_村面貌发生根本性转变重塑党员干部形象夯实基层组织基础推动农村经济社会又好又快发展。 二、目标任务 （一）阵地建设得到解决。按照村级阵地建设标准修整和完善村部设施建成村“两委”办公室、党员活动室和电教室等完善党支部、村委会各项规章制度和各类基础档案资料。 （二）班子能力得到提升。村干部整体素质得到提高突出问题得到根本解决。通过治理以村支部为核心的村级组织建设得到根本加强村“两委”班子有一定的凝聚力和战斗力。 （三）集体经济得到发展。通过治理使村内各项事业得到发展集体经济有长足发展群众生活水平稳步提高社会_团结。 （四）整体工作争先进位。通过治理使_村整体工作在全镇争先进位建设团结协调的跃娄、积极振奋的跃娄。 三、治理措施 以解决阵地建设为切入点以健全班子建设为重点以壮大集体经济为着力点夯实组织基础促进整体工作争先进位保证治理工作积极、健康、有序进行有效完成_“难点村”治理工作。 1、加强组织领导提升班子能力。 镇党委成立“难点村”治理领导小组把“难点村”治理工作列入党委议事日程加强调查研究及时解决工作中遇到的问题保证治理工作顺利开展。要派出驻村工作组进驻跃娄具体指导整改工作。要从镇直单位选派政治素质好、农村工作经验丰富、工作能力强的同志到村任挂职支部书记加强村领导班子力量提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强问题。 2、狠抓阵地建设改善村部面貌 要利用有限的资源修建村级“两委”场所健全村“两委”办公室、党员活动室、电教室、计生服务室、为民服务办公室等240平米的办公、活动场所。争取4月初投入使用。 3、依托当地资源发展集体经济 依托当地丰富的山石资源加大招商引资力度建立大型石料加工厂扩大产业规模创办村集体经济实体大力发展集体经济增强集体组织服务功能促进农民增收继续巩固完善强农惠农政策培育农民新型合作组织大力发展专业合作经济。 4、强化问责加强督查。 治理工作组加强督导每月一次对工作进展情况进行检查建立“难点村”治理台帐实行销号制度做到治理工作不达标工作组不离村。镇党委将严格按照整顿工作责任制办事切实落实第一责任人和直接责任人的责任。镇领导小组要在镇党委的领导下认真负起调查研究、掌握动态和具体指导的责任要根据工作的进程适时提出有针对性的指导意见和工作措施注意防止和纠正工作中带倾向性的问题保证治理工作有序向前发展。 四、治理步骤 第一阶段：梳理问题制定方案。 召开“两委”干部座谈会、党员大会、群众代表会议认真梳理存在的矛盾和问题。坚持从实际出发存在什么问题就解决什么问题什么问题突出就重点解决什么问题根据“难点村”产生的原因采取相应的措施确保治理工作收到实效。针对存在的问题分清轻重缓急提出治理的目标和时限要求明确分管领导落实具体责任制定治理工作方案使整治理工作有章可循。 第二阶段：建立台帐盘点销号。 针对梳理出来的矛盾和问题要建立治理工作台帐谋划好具体完成治理的步骤和时间台帐要做到可操作、能落实将整改项目分解细化、责任到人。集中力量解决群众反映强烈的热点、难点问题多为群众办几件看得见、摸得着的实事好事要按照台帐盘点销号按标准及时有效完成治理任务。 第三阶段：对症下药全面治理。 一是对村务公开和民主管理工作中存在的问题要进行责任追究；二是对于村_村干部之间的矛盾要在做好村干部思想工作基础上认真解决村民的合理诉求达到化解矛盾的目的。在治理工作中对调查发现的问题立即着手解决；对通过努力能够解决的问题下大力着手解决；对一些难度大暂不具备条件解决的问题要限期解决。 第四阶段：坚持制度建设建立长效机制。 “难点村”治理工作要重点加强制度建设不断提升村班子工作能力壮大集体经济提高农民收入建立健各项规章制度形成治理的长效机制。 第 4 页 共 4 页