--县人口和计划生育局利益导向相关政策.doc

*县人口和计划生育局利益导向相关政策_县人口和计划生育优先优惠优待政策汇编_县人口和计划生育局利益导向 相关政策 一、农村部份计划生育家庭奖励扶助对象      (一)确认条件 1夫妻双方均为农业户口的； 21933年1月1日以后出生1973年以来没有违后计划生育法规和政策现存一个子女或两个女或子女死亡现无子女含以下情况： 第一在1975年8月27日以前生育子女的判断是否符合计划生育政策生育以中共_省委关于开展计划生育工作的决定（省发197541号文件）的规定为依据（结婚年龄按各时期婚姻法规定的法定婚龄参照_省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度关于法定婚龄说明执行）。 第二有活产生育史的夫妇符合计划生育政策合法收养子女（含1992年4月1日收养法实施之前收养的子女已形成事实收养关系的）后现存子女合计数为一个子女或两个女孩或子女死亡无子女的夫妻； 第三再婚夫妻双方均未违反过计划生育法律法规和政策性规定再婚前后生育子女数的现存数的现存数合并计算只有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻； 第四是送养子女现存活的应计入其亲生父母的现存子女数； 第五是夫妻双方达到法定婚龄结婚生育的； 第六是二女户生育间隔：两个孩子生育间隔期必须符合有关法律法规和政策规定。1979年6月15日以前生育的二女户间隔期按四周年计算；1979年6月16日至1987年12月31日期间生育的二女户间隔期按三周年计算；1988年1月1日后生育的二户间隔期按四周年计算。符合奖励扶助条件的二女户再婚家庭或女方 30周岁以上生育第一个子女的不受间隔限制。 3奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻。 4出生时是按公安机关户籍管理部门核准登记的年月日。 （二）确认程序 1、本人提出申请； 2、由村（居）民委员会审议并张榜公示7天后无议意呈报乡（镇）人民政府； 3、乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示7天后无议意呈报县计生行政部门； 4、县人口计生行政部门审核确认并公布7天后呈报地区计生行政部门； 5、地区人口计生行政部门对县人口计生行政部门上报材料复核后上报省人口计生委备案。 （三）奖励资金发放标准 1、“农村部份家庭奖励扶助对象”年满60岁每月扶助金为60元直到亡故为止。条件确认后在当年的8月份前兑现。 二、“少生快富”工程 （一）确认条件： 1夫妻双方均为农业户口； 2符合政策生育的第一子女的出生时间应当在_省计划生育条例施行以后即1975年8月27日以后生育一孩符合政策内二孩生育条件自愿放弃二孩生育已办理独生子女父母光荣证； 3已落实计划生育长效避孕措施。 （二）确认程序： 1、本人提出申请； 2、由村（居）民委员会审议并张榜公示7天后无议意呈报乡（镇）人民政府； 3、乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示7天后无议意呈报县计生行政部门； 4、县人口计生行政部门审核确认并公布7天后呈报地区计生行政部门； 5、地区人口计生行政部门对县人口计生行政部门上报材料复核后上报省人口计生委备案。 （三）奖励资金发放标准： “少生快富”即符合生育第二个子女条件主动放弃二孩生育的夫妻独女户一次性奖励4000元独子户一次性奖励2000元条件确认后在当年的8月份前兑现（我县将在今年的六月份作再次调整：独女户一次性奖励从6000元调整为8000元独子户一次性奖励从3000元调整为5000元）。 三、国家独生子女伤残死亡特别扶助 （一）是我国城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后末再生育或收养子女家庭的夫妻： 确认条件： 1本人及配偶均为_省户籍； 2、1933年1月1日以后出生。 3、女方年满49周岁。 4、只生育一个子女或合法收养一个子女。 5、现存活子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。 确认程序： 1、本人提出申请； 2、由村（居）民委员会审议并张榜公示7天后无议意呈报乡（镇）人民政府； 3、乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示7天后无议意呈报县计生行政部门； 4、县人口计生行政部门审核确认并公布7天后呈报地区计生行政部门； 5、地区人口计生行政部门对县人口计生行政部门上报材料复核后上报省人口计生委备案。 （二）是农村节育并发症的家庭： 确认条件： 1本人及配偶均为_省农业人口； 2因施行计划生育手术产生并发症鉴定为三等以上的。 资金发放标准： 独生子女户子女死亡或者伤残鉴定为三级以上的：从妻子年满49周岁起本人及配偶均按每人每年不低于1200元每年的8月份前兑现直到亡故为止。已超过49周岁之前子女死亡或者伤残已有鉴_论的从该试行办法行文之日的实际年龄为起点发放；之前子女死亡或者伤残没有鉴_论的从该试行办法行文后作出结论之日的实际年龄为起点发放。 节育并发症鉴定为三等以上的：并发症对象本人按每年不低于1200元每年的8月份前兑现直到亡故为止。试行办法行文之日前作出鉴_论的从试行办法行文之日起发放；试行办法行文之日后作出鉴_论的从作出鉴_论之日起发放。 四、“两户”养老保障 （一）二女户 确认条件： 1、夫妇双方均为农业户口； 2、实行绝育手术时夫妇双方现存子女累计为两个女孩。 确认程序： 由乡镇打印家庭档案卡分管领导签字加盖乡政府公章（办理二女绝育一次性奖励金）； 2、本人提出申请； 3、由村（居）民委员会审议并张榜公示7天后无议意呈报乡（镇）人民政府； 4、乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示7天后无议意呈报县计生局； “奖励”资金发放标准及优惠 1、农村二女户结扎即奖由原来的2000元调为4000元将在今年的六月份再次调整为6000元； 2、农村二女结扎户节育奖由每月每人50元调为每人每月100元从绝育手术的次月开始发放（在今年六月份将调整为150元发放时间和国家“三项制度”一致）到60周岁时符合国家奖扶条件的转入国家奖扶不符合的我县继续发放养老金直到亡故为止。 3、伤残达三级以上的家庭按各类型伤残级别分别给予兑现死亡一次性补助6000元； 4、孩子高中（含职业中学）阶段实行免费入学同时进行补贴； 5、每年由计生局代缴新型农村合作医疗款。 （二）独生子女户 确认条件 1、夫妇双方均为农业户口； 2、办理“独生子女父母光荣证”； 3、按时参加妇检。 “奖励”资金发放标准及优惠 1、办理独生子女父母光荣证时发放一次性奖金800元； 2、14周岁内每年发给保健费240元； 3、夫妇双方年满60周岁时不符合国家奖扶条件的纳入我县的养老保障发给每人每月100元的养老障金（在今年六月份将调整为150元）直到亡故为止； 4、伤残达三级以上的家庭按各类型伤残级别分别给予兑现死亡一次性补助8000元； 5、子女高中（含职业中学）阶段实行免费入学同时进行补贴； 6、每年由计生局代缴新型农村合作医疗款。 五、晚婚晚育及推迟二孩生育期的奖励 奖励对象资格确认条件 1、晚婚兑现： A、夫妇双方事实上均属于晚婚且依法办理婚姻登记的初婚对象； B、夫妇中男方户籍属于我县户口或者夫妇双方流入我县居住满一年以上的流动人口； C、20_年6月1日后初婚的育龄夫妇； D、夫妇双方均属于农村户口。 2、晚育对象： A、夫妇双方事实上均属于晚婚后怀孕生育或男方达25周 岁女方达23周岁后第一次怀孕生育的育龄夫妇； B.依法办理结婚证和生殖保健服务证； C、性质上属于我县常住人口； D、20_年6月1日后生育的； E、夫妇双方均属于农村户口。 3、推迟二孩生育期对象： A、满足二孩生育条件的育龄夫妇； B、第一孩生育满半年提出申请且推迟怀孕时间须达一年以上； C、依法持有结婚证和生殖保健服务证； D、第一孩生育后定期参加妇检并持有妇检登记记录（每季度一次不间断）； E、原则上属于常住人口夫妇如果推迟生育期间外流的需按季度寄回居住地计生部门的证明；F、夫妇双方均属于农村户口。 奖励标准 1、晚婚对象：一次性奖励300元； 2、晚育对象：一次性奖励1000元； 3、推迟二孩生育对象：一次性奖励1000元。 县直各部门关于推进人口计生工作的相关政策一、农业机械服务中心 1、计划生育户（独生子女户、二女结扎户、符合政策生育的二孩结扎户）申请购买财政补贴机具优先安排购机补贴指标。 2、对拥有农机车辆的独生子女户、二女结扎户减免车检费的50%。 3、申办拖拉机驾驶证的独生子女户、二女结扎户减免拖拉机驾驶证考试费。 二、农村信用合作联社 1、在信用工程建设工作中优先对计生户建档评级。 2、对符合贷款条件的计生户申请农户小额信用贷款优先办理。 3、对符合贷款条件的计生户的信贷资金需求优先安排信贷资金。 4、对计生户优先发放妇女就业贷款。 三、教育局 1、采取转发文件、网上宣传组织学习等方式大力宣传省、地有关“两户”在高考、中考中的照顾政策即在我区农村连续居住五年以上具有农村户籍的独生子女户女孩和二女结扎户女孩在中考中加10分；在_省农村连续居住五年以上具有农村户籍的独生子女户女孩考生和二女结扎户女孩考生符合省内高校投档条件的总分加10分。 2、严格按照有关在高考、中考工作中享受政策照顾的规定组织照顾政策对象提供有关材料严格审查、抓好服务确保政策落到实处。 3、认真落实义务教育阶段实施“两免一补”政策。 4、体现两个“优先”即在同等条件下对计生“两户”贫困大学生优先资助；同等条件下学校在评优推优方面对计生“两户”学生优先考虑。 四、民政局 1、办理离婚登记必须提供县级以上计生部门出具的无违反计生政策的证明。 2、对符合城乡低保政策并纳入低保的计生两户优先增发保障金。 3、在实施医疗救助制度过程中不是低保户的计生两户按低保户救助比例予以救助纳入低保的计生两户在原补助比例的基础上提高30%。 4、因灾毁损房屋的优先解决计生两户。 5、在实施社会福利项目中符合政策生育的家庭在享受国家优惠政策的同时县民政局给予生活补助和往返车费。 6、符合计生政策的优抚对象在享受优抚对象医疗补助时给予优惠（在原补助标准上提高50%）。 五、国土资源局 在群众办理集体土地使用证国有土地使用证开采证、采矿许可证等方面提供全力扶持和帮助公开、公平、公正地落实_政策和计划生育奖励扶助和优质服务。 六、林业局 对于二女结扎户和独生子女户做好“五优”工作。即：优先安排林业生产建设项目；优先安排林业资金和技术培训；优先提供良种苗木和生产技术指导；优先吸收计生户参加各种林业工程帮助他们利用自留山和自留地大力发展林业经济。工程实施后加强工作如果聘用护林员优先考虑计划生育二女户、独生子女户；二女结扎户；二女结扎户、独生子女户在申请自用林采伐时予以优先安排。 七、扶贫办 1、在扶贫开发中对计划生育工作做得好的乡、村要在扶贫资金、扶贫贷款、扶贫项目上的安排上予以优先考虑和重点倾斜。 2、对积极响应党和政府的号召模范实行晚婚晚育、少生优生及时落实节育措施的贫困家庭在扶贫开发中应给予优先、优待和优惠扶持。 3、在不改变扶贫资金、扶贫项目和扶贫贷款性质的前提下对实行计划生育贫困户的优先、优惠政策措施主要是： 计划生育贫困户在务工、就业时优先获得扶贫资金、项目和产、供、销等方面的服务； 计划生育贫困户可优先获得农田基本建设、农业水利设施和水面开发等方面的安排、服务和扶助； 计划生育贫困户在调整农业产业结构、完善联产承包责任制、发展种植和养殖业等方面可以优先获得安排和扶助； 计划生育贫困户在库区移民或开发式移民、异地安置、劳务和就业等方面优先得到安排和扶助； 计划生育贫困户在实用新技术的培训、应用和推广方面优先获得安排和扶助； 计划生育贫困户的子女在“希望工程”、“春蕾计划”、“雨露计划”和“1+1”等助学活动中优先获得安排和扶助； 计划生育贫困户发展生产中需贷款时可以优先进行贴息； 在建立扶贫联系户时优先安排计划生育贫困户。 八、卫生和食品药品监督管理局 1、对履行承诺的在选送村医_卫校就读方面优先安排其子女。 2、对履行承诺的在为乡镇卫生院免费培训大学生方面给予优先安排其子女。 3、在新农合报销中对履行承诺的计生户报销比例比普通参合农户上调10个百分点大病统筹额度提高到10万元比普通参合农户高3万元。 4、在农村改水改厕工作中对履行承诺的计生户主动提出申请的 按国家规定补助政策给予优先考虑。 九、住房和城乡建设局 1、结合新农村建设和村庄整治建设实际对计生户积极争取优先申报项目立项改善其人居环境。 2、提供农民建房方面的政策和信息咨询服务切实解决计生户在生产、生活方面的实际问题和困难。 3、优先办理计划生育户家庭申请廉租房和购买经济适用房的审批手续减免工本费。 4、在规划区内的计生户农民自建房时减免工本费。 十、公安局 1、凡落实国家计划生育政策的所有家庭人员在申请办理“农转非”手续时申请人申报材料齐全的且符合相关规定的办结时限由原7个工作日缩短为4个工作日并凭村（居）委出具的计生证明办理。 2、为落实国家计划生育政策的所有家庭人员中的无房人员提供公共户口簿服务。对学生毕业分配、招聘专业技术人员、离婚等暂无住房、固定租房或单位集体宿舍且无集体户口的人员可凭村（居）委出具的证明优先将户口登记在派出所设立的公共户口簿上。 3、为凡落实国家计划生育政策的所有家庭人员简化户口迁移程序高效便捷服务群众。居民拟迁入户口时省内户籍的取消需要原户籍地派出所出具户籍证明的规定；凡持有户口迁移证的人员迁入地公安派出所应当立即给予办理入户；对遗失户口迁移证的人员经原证件签发机关审核2日内给予补发或恢复。 4、凡落实国家计划生育政策的所有家庭人员涉及户口管理方面的审核批准除农转非、出生日期变更报县局审批、民族更改报省民委审批以外其他事项一律由派出所所长审核把关并优先审批。 5、凡落实国家计划生育政策的所有家庭人员机动车注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记及注销登记业务手续齐备的1个工作日内凭村（居）委出具的计生证明优先办结；申请和补领、换领机动车牌证、核发临时号牌和核发机动车检验合格标志业务手续齐备的半个工作日内凭村（居）委出具的计生证明优先办结。 6、凡落实国家计划生育政策的所有家庭人员申领摩托车、低速载货汽车驾驶证的人员手续齐备的1个工作日内凭村（居）委出具的计生证明优先受理各科目考试合格后1个工作日内向申请人制发机动车驾驶证。 7、在办理新生人口户籍手续时必须凭计生部门证明方可办理。 十一、人力资源和社会保障局 1、凡是我县计生“两户”的子女参加我县组织的就业考试根据具体情况在笔试成绩或总成绩中加510分。 2、机关事业单位、参加社会养老保险的独生子女户按政策规定退休后其退休生活费在原基础上提高5%。 3、符合计生政策的企业下岗失业人员（尤其“4050人员）、零就业家庭、困难就业对象要求再就业的同等条件下优先安置。 4、参加政府有组织的劳务输出计生“两户”子女优先照顾并按规定享受相应的差旅费补贴。 5、计生“两户”子女优先免费参加由人力资源和社会保障部门组织各种职业技能培训。 十二、农牧局 鼓励、引导、扶持农村计生户率先致富主要提供农技培训、绿证培训、阳光工程培训、良种补贴、化肥补贴、沼气建设、节柴灶、基本口粮田建设等扶持内容。在技术推广、人员培训、提供优良品种、物资、信息、资金和项目等方面给予优先和优惠。 十三、工商行政管理局 1、把好市场准入关加强对外来人口的注册登记管理工作。流动人口从事经营活动必须提交流动人口婚育证明方可予以登记办理营业执照。 2、鼓励、扶持诚信计生对象发展民营经济。诚信计生对象在发展个体工商户、私营企业时工商部门免收注册登记类、证照类和年检等费用并给予行政指导、项目和信息等方面的扶持。 3、对于失信计生对象工商部门负责督促其提供相关手续后方可办理注册登记。 第 16 页 共 16 页