--市交通运输局关于加强和创新社会管理方案.doc

*市交通运输局关于加强和创新社会管理方案_市交通运输局关创新 社会管理和群众工作的实施方案局属各单位、机关各科室：为学习贯彻市委2021全市创新社会管理和群众工作要点精神充分发挥交通运输行业在新时期创新社会管理和群众工作中的重要作用结合交通运输行业实际现提出如下实施意见。 一、充分认识交通运输行业创新社会管理和群众工作的重要意义创新社会管理和群众工作,事关巩固党的执政地位事关国家长治久安事关人民安居乐业是实现社会管理目标的重要基础。交通运输业作为国民经济基础性、先导性产业和服务性行业与经济发展和人民群众的生产生活有着十分密切的关系当前正处于转型发展期、建设高潮期和矛盾凸现期。交通运输事业发展、改革、稳定的任务仍很艰巨维护行业和谐稳定的任务仍很繁重。各级交通运输部门必须把握发展机遇牢记职责使命创新社会管理和群众工作是交通运输行业的社会管理职能全面提升服务能力和服务水平为加快推进构建大交通格局为建设和谐富裕文明_作出新的贡献。 二、指导思想当前和今后一个时期全市各级交通运输部门要全面贯彻落实党的十八届三中全会精神继续坚持以群众工作统揽社会管理创新以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口通过创新群众工作机制加强社会管理服务体系建设保障和改善民生有效化解社会矛盾维护社会公平正义最大限度激活社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素努力构建局党委领导、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局为我市打造改革创新先行先试示范区创造良好的交通条件。 三、工作任务（一）完善交通运输行业社会管理格局。在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的总体社会管理格局下建立和完善交通运输行业“条块结合、以块为主、行业指导、上下联动”的社会管理机制。交通运输部门要紧紧围绕交通运输发展战略目标和主要任务在各级党委、政府的领导下实现建设与管理并重、管理与服务并重多方协同、共同参与积极争取群众理解支持行业社会管理工作。深入推进交通运输行业“创先争优”活动提升行业服务能力和水平实现行业管理服务全覆盖、规范化和一体化。要坚持固本强基着力强化基层基础建设积极整合基层管理和服务资源加强基层交通综合管理职能加强交通运输部门群众满意基层站所、服务窗口和办事大厅建设提高一线干部职工队伍素质。 （二）优化交通公共服务。要加快综合交通运输体系建设充分发挥各种运输方式的优势形成便捷、安全、经济、高效的综合交通运输体系。要统筹区域、城乡交通发展加快实施交通运输公共服务均等化。要调整路网结构提高路网整体通行效率。加快以完善配套、拓展提升为重点的农村公路建设抓好现有县乡公路改造提升推动农村公路建、管、养、运一体化。要加快撤渡建桥建设。要落实公交优先战略加快推动城市公交和出租车智能化建设加快建设城市公共交通综合监管平台重视改善农村客运 发展条件积极改善群众乘车条件大力提升运输服务保障水平。要围绕国家交通运输物流公共信息共享平台、物流园区、农村物流配送网络建设_头企业培育加大扶持力度服务广大物流企业降低社会物流成本。 （三）加强行业安全生产和应急管理。交通运输部门要遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针围绕提高预知、预警、预防、应急处置能力着重抓好制度、工作、行为和责任的“三规范一落实”。要严格落实企业安全生产主体责任加强隐患排查治理加强基层基础建设提高行业安全监管和服务水平。深化平安公地建设继续推进公路安保工程加大改造农村公路安保设施力度。强化道路客运、危险化学品运输、水上运输和工程建设施工安全监管预防重特大事故发生确保行业安全生产形势持续稳定。完善行业突发事件预测预警机制和各项应急预案逐步完成市应急指挥平台建设建立健全市、县应急保障队伍提高应急保障能力。 （四）维护交通运输行业和谐稳定。切实履行行业管理职责解决社会关注群众关心的突出问题维护好群众合法权益。进一步加快公路病危桥遂维修与改造加强“超载、超限”的整治力度。进一步健全交通工程质量监督管理体系规范建设市场秩序完善行业信用体系提高工程建设质量。进一步促进城乡客运市场和出租车行业稳定健康发展建立健全行业法规、服务规范完善制度建设逐步研究解决好当前出租车和客运线路资源整合、配置中的突出问题促进行业和谐稳定。建立政府主导的维护群众权益机制依法及时处理群众反映的行业管理问题坚决纠正损害群众利益的行业不正之风。完善信访工作机制建立领导干部下访和工作联系点制度。全面推行交通运输重大工程项目和重大政策制定社会稳定风险评估。健全交通运输行业预防和化解行政争议机制、矛盾纠纷 “大调解”工作机制。加强行业矛盾源头管理从源头上预防和减少纠纷。要加强交通运输行政复议工作综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解行业矛盾纠纷。 （五）提高社会管理能力与水平。要按照市委总体部署和要求把加强和创新社会管理纳入交通运输发展规划、纳入行业综合考评体系细化实施方案严格责任奖惩。要加强调查研究和政策制定完善工作部署落实工作任务。要主动适应形势发展需要深入基层,了解基层自觉学习掌握交通运输行业社会管理理论和方法提高做好群众工作能力。要深化落实行政执法责任责任制增强全行业法治意识努力实现科学决策、民主决策、依法决策全面提高依法行政水平。要加强行政执法监督推进规范行政处罚裁量权工作。要加强党风廉政建设严肃查处损害群众利益的违法违纪案件。要加强行业精神文明建设弘扬交通精神,完善交通文明创建体系、文化建设体系、舆论宣传体系和提升队伍素质、服务品牌、特色文化、行业形象为主要任务深化文明交通建设。要重视和加强新闻舆论引导加大新闻报道正面宣传力度高度重视舆论监督和网络舆情加强与新闻媒体、职能部门的沟通协调机制健全新闻发布制度不断增强重大突发事件和群体性事件的网上舆论应对能力。 （六）加强交通运输行业体制机制创新。要根据社会管理要求不断创新工作方法努力建立与转型发展相适应的管理体制和机制。要推进行业管理信息化借助信息网络技术开展动态管理、智能管理、全天候管理。 交通运输行业创新社会管理和群众工作是全行业转型发展的必然要求是全社会管理领域变革的重要组成部分是一项宏大的系统工程。各级交通运输部门必须把握发展机遇牢记职责使命深入 “平安交通”、法治交通建设加强和创新交通运输行业的社会管理职能全面提升服务能力和服务水平为加快推进构建大交通格局为建设和谐富裕文明_作出新的贡献。 二O_年三月二十五日日第 6 页 共 6 页