改造推进会上的讲话.doc
改造推进会上的讲话改造推进会上的讲话同志们： 为认真贯彻执行中央、省、市有关文件和会议精神进一步加强政务服务体系建设切实转变政府职能深化行政审批制度改革实现“两集中、两到位”(部门的行政审批职能向一个科室集中审批科室职能和人员向政务中心集中；行政审批项目进驻中心到位部门对窗口的审批权限授权到位),通过“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”提高行政审批效能降低广大群众办事成本,密切党群、干群关系。经_同意决定召开_政务服务中心升级改造推进会议下面讲五个方面的意见： 一、统一思想切实做好政务服务工作的重要性和必要性 省、市有关文件多次强调要加强政务服务体系建设推进并联审批简化办事程序缩短办事时间提高行政效能。政务服务工作是建设服务型政府的有效载体事关_经济社会发展环境的优化提升加强政务中心建设是转变工作作风密切党群干群关系的重要举措。通过对所有审批项目和公共服务事项的办理程序、办理依据、办理条件、办理时限、收费标准、办理结果和监督电话等全面公开并实现阳光操作既改变了机关人员的工作作风促进了廉政建设和依法行政又解决了群众和企业 “找人难”、“办事难”的问题有利于增强机关服务意识树立良好形象。各职能部门一定要高度重视充分认识政务服务工作的重要意义切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感努力把政务服务工作抓紧抓好、抓出成效。 二、客观总结_政务服务水平有了较大提升 _政务服务中心经过近几年的探索和实践政务服务工作的体制和机制进一步完善内容进一步规范形式进一步创新尤其是通过调整进驻窗口单位、加强行政效能监察等一系列措施政务服务工作呈现出一些新面貌。一是方便群众。办公地点集中服务职能集中工作人员集中设施设备集中优化资源配置集中办理行政审批服务事项使过去需要跑多个部门才能办成的事现在只跑一个中心就能办成变多次找为一次办从时间和空间上方便了办事群众降低了群众办事成本。二是机制创新。政务服务实行“一个窗口对外、一条龙服务办理、一站式办结”的工作机制变过去“分散、封闭、串联”的传统行政审批模式为“集中、开放、并联”的现代行政审批模式使审批过程更加规范审批时限大大缩短极大地提高了办事效率提升了政务服务的质量和水平。 三是公开透明。建立公开、透明的告知将办理项目、办理要求、办理流程、办事依据、收费标准、办理时限、投诉电话、办理人员联系电话等全面公开实行阳光作业增加了审批透明度有效保障了群众知情权赢得了企业和群众的理解、信任和支持政府的公信力和执行力明显提高。 三、冷静分析政务服务中心建设问题仍然较多 在肯定成绩的同时我们也应清醒地看到_政务服务工作还存在着一些不容忽视的问题若不切实加以整改并迎头赶上就跟不上全省、全市的步伐。一是“两集中两到位”落实不到位。少数个别单位由于主观上认识不到位没有完全做到“应进必进”在项目进驻上找各种理由和借口该进的项目不进能拖则拖不愿意将审批事项和服务事项纳入中心集中办理人进事项不进窗口形同虚设存在“双轨制”和“体外循环”等问题；少数单位虽在服务大厅设立办事窗口但没有对行政审批业务和内部审批科室进行集中整合对窗口人员授权不到位事进权不进在办理事项的过程中窗口只起到了收发室的作用。二是窗口工作人员素质有待提高。少数单位没有派出业务熟练的工作人员进驻“中心”个别窗口工作人员对本部门的业务不熟悉不能当场办理行政审批和服务事项。 三是部门协作有待加强。在办理行政审批事项时部门与部门之间缺乏协调和沟通。四是基层政务服务建设有待推进。乡镇便民服务中心建设不标准、不规范没有充分发挥其作用。这些问题,严重影响了_的政务服务形象必须采取有效有力措施认真加以解决为_经济社会发展创造良好的政务环境。四、突出重点强力推进政务服务体系建设工作 （一）切实抓好审批项目入驻。按照省、市政府要求除涉及国家机密和国家安全的行政许可事项外其他经常性的行政许可事项均应入驻政务服务中心。 （二）切实抓好审批权限下放。各窗口单位要切实简化办事程序减少签批层次按照“两集中、两到位”的要求对窗口人员充分授权切实提高现场办结率。凡与人民群众密切相关的项目全部纳入政务服务中心集中办理。对办理条件和办理程序较为复杂的项目按照行政许可法的规定在承诺时限内尽可能提前办结禁止“前店后坊”、“批件回流”人为延长审批时限。 五、规范运作努力开创政务服务中心工作新局面 政务服务中心是_政务服务的窗口代表对外形象。必须加强管理规范运作以务实高效的工作效率为打造良好的经济发展环境提供有力支撑。一是各窗口单位要认真执行好相关审批改革制度高度重视政务服务中心的工作一把手要对窗口工作负总责分管领导要负具体责任窗口工作人员要负直接责任。二是各部门（单位）要授权窗口全权负责本部门进驻事项的现场审批办理实行办件不出政务服务中心决不允许窗口成为“收发室”和“中转站”防止窗口工作人员“两头跑”和办事群众“跑两头”。三是要按照_统一安排部署配好人员、规范运作、依法审批、依法行政、严明纪律共同促进政务服务中心工作的有效运转。总之要通过各部门的密切配合努力建设和管理好政务服务中心不断优化服务着力提升功能真正把政务服务中心建成一流的服务窗口。 升级改造后的政务服务中心将紧紧围绕“争创一流行政服务中心”的目标大胆探索、勇于实践、扎实工作努力实现_政务服务水平新跨越把_政务服务中心打造成为企业信任、群众满意、社会支持的服务中心为推进_发展发挥更大的作用。 第 5 页 共 5 页
