农村公路建设的启示.doc

农村公路建设的启示_县农村公路建设的启示“十一五”期间在各级领导的大力支持下县交通部门抢抓机遇强力推进通村公路建设由此公路建设在_以开创历史新局面的气势轰轰烈烈地迅速展开。建设期间各级干部精诚团结、以干克难广大村民积极筹资投劳累计投入资金2亿多元共修建953公里通村水泥路彻底改变了全县95 %的行政村村民出行难、运输难、产业发展难的面貌为地方经济飞速发展奠定了坚实基础。 回首五年建设历程_举全县之力建设农村公路的过程不仅是投巨资、聚民心、耗心血、洒汗水完成的民生工程也是“交通人”在实践中不断探索、积累经验、启示后人的过程。在此我简要将我县的农村公路建设取得的经验概括为以下五点： 一、建设筹资多渠道 由于农村公路建设具有点多、面广、线长的特点建设任务繁重和建设资金短缺的矛盾十分突出。为加快全县农村公路建设步伐_县不等不靠从四个方面着力有效拓展筹资渠道：一是超前谋划认真抓好项目调查和项目储备工作使项目争取列入国家农村公路通达工程项目得到国家和省市资金补助；二是加大县级财政对农村公路的奖补力度；三是广泛宣传动员提高当地群众对农村公路建设的支持程度加大乡镇的筹资投劳力度；四是出台了扶持补助政策为农村公路建设开绿灯如采取减免施工单位税收等措施降低建设成本精打细算切实解决资金不足问题有效缓解政府建设资金压力。 二、建设质量严要求 农村公路建设技术标准虽然不高但是县交通部门严格按照质量要求建设。为加强公路建设质量管理县政府成立了农村公路建设领导小组制定、落实质量监督实施方案积极开展公路建设质量检查对不符合质量要求的坚决予以返工。同时严格遵守建设工程质量管理条例、公路建设监督管理办法等有关工程质量监督管理制度从工程立项、报批、招投标、建设、质量管理到竣工验收都严格按照工程建设质量要求执行。此外_县建立健全 “企业自检、社会监理、政府监督”的三级管理体系坚持开展质量监督检查和技术指导从源头上制止以次充好、偷工减料等危害工程质量的行为并实行质量责任倒查制度确保农村公路建设工程建一处成一处。 三、建设等级多标准 _地处山区经济欠发达、地形地貌复杂在农村公路建设实践中县交通部门牢固树立因地制宜、节约资源的理念坚持从实际出发把路面的结构、等级、安保要求与发挥自身优势相结合根据农村公路的功能特点、交通流量、地形地质、使用条件等情况采用不同的公路等级标准。另外就同一条道路而言还根据公路沿线的地形和工程量特点结合公路建设资金量在严格依照标准和省市相关规定的同时对部分路段灵活采用相关技术标准实现了资金和资源的节约利用。 四、探索养管新模式 _县切实深化农村公路养护体制改革成果按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则实行养管分离在充分调研的基础上创造性提出给通村公路“上户口”的养管新模式。通过颁发通村公路产权证为每条通村水泥路上了户口明确了村公路产权归村委会集体所有村委会是村公路养管的责任主体承担着养护管理、超限治理、路政管理、安全管理的责任和义务使广大农民群众充分认识到自身是农村公路的直接受益者并以主人翁的姿态心甘情愿地投入公路养管防汛抢险保障畅通等养管工作真正实现了民路民养、民管、民享有利于农村公路养护事业的健康发展达到了通村公路“有路必养、养必优良、有路必管、管必到位 ”的预期目标。 五、长效机制保活力 _县为了确保通村公路运行的活力一是建立了资金保障长效机制自20_年_县通村公路日常养护经费增加至每年2000元/公里且已纳入财政预算；二是建立了专人日常养管长效机制村委会按每23公里指定1名养护道工对村公路进行专人养管村委会负责人进行检查镇农管监督确保通村公路日日有人养天天有人管；三是建立了监督检查考核评比长效机制通村公路检查考核由县农管局、镇农管所、村委会分别以季度、月、旬为周期进行一次检查考核综合评定。四是建立了奖励长效机制根据检查结果将通村公路养护质量分优、良、中、次、差五个档次分别按标准日常养护经费的120%、100%、60%、40%、0兑现日常养护费且每年评选出3个优秀农管所、10个优秀村委会、10个优秀养护道工实行重奖。 为巩固建设成果充分发挥农村公路的作用在20_年我县完成327公里的通村示范路建设任务后今年我县将继续完成260公里通村示范路、34公里县乡示范路建设任务进一步提高全县农村公路质量状况增强公路通行能力打破公路建设滞后制约经济发展的“瓶颈”为建设山区强县铺就民生路、幸福路。 第 4 页 共 4 页