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科技特派员工作计划范文3篇 循化县开展科技特派员工作的思索 摘要总结了循化县开展科技特派员工作的现状与取得的成效,并对今后工作提出了几点建议,对科技特派员工作制度的有效实施有肯定的借鉴作用。 关键词科技特派员;成效;建议;青海循化 自2022年实施科技特派员工作制度以来,循化县县委、县政府和省、地科技部门赐予了高度重视与大力支持,现已形成政府推动,部门协作,科技人员主动参加,科技特派员充分发挥作用,农夫群众主动欢迎的良好局面。科技特派员制度的实行,有效促进了农业科技的推广,对农业增效和农夫增收发挥了肯定作用,也为在新形势下完善现代农业科技推广体系,进一步发挥农业科技人员潜能作了有益的尝试。 1开展科技特派员工作现状 (1)实行科技特派员工作制度是解决循化县农村科技服务不到位,促进农夫增加收入的有效措施之一。县委、县政府高度重视,成立了由县政府主要领导和分管领导任组长和副组长,科技、财政、人事、农、林、牧等相关部门主要领导为成员的工作领导小组。在学习借鉴外地实行科技特派员做法的基础上,调研报请县委、县政府出台了循化县实行科技特派员下村服务试点工作实施方案循化县科技特派员创业行动试点工作实施方案循化县科技特派员管理方法等相关文件,为开展科技特派员工作供应了政策保障。 (2)选派好科技特派员,是开展科技特派员工作的首要环节,干脆影响工作开展的效果。首先依据循化县农业、畜牧、林业等产业发展的实际须要,选择一批具有较高素养,实践阅历的农业技术人员作为下派人选,让他们与农业企业、种植大户干脆见面,实行双向选择。几年来,从农、林、牧等部门中先后选定了20名科技特派员。在实际工作中,定期召开科技特派员工作座谈会,听取科技特派员的看法、建议和工作汇报,并帮助他们解决工作中的难题。同时,要求每个科技特派员每年有具体的项目工作安排、服务内容和工作目标,并签定协议书和服务合同,使特派员工作从一起先步入规范化管理的轨道。科技特派员工作办公室全年跟踪督查、指导服务工作,年底对科技特派员实施项目状况进行全面考核,依据项目实施和收益户的评价状况兑现项目经费,形成了以制度推动科技特派员工作的机制,调动了科技特派员的工作主动性,也确保了服务项目的胜利实施。 2基本成效 (1)通过实行“基地+科技特派员+农户”、“协会+科技特派员+农户”、“示范园区+科技特派员+农户”等模式,创建了科技示范基地,并利用科技示范基地、示范点、示范园区等的示范作用,主动开展了服务。科技特派员根据项目的要求引进先进的好用技术、优良品种,给项目收益户做示范,发挥带动作用,加快了农业科技推广和普及,促进了农业科技成果转化。现己建成并发挥作用的循化县核桃矮化密植示范基地及生产基地、整村推动育肥基地、循化县农业科技示范园、循化县花卉苗木繁育基地等已产生了良好的效益。 (2)为满意农户对科技的渴求,科技特派员深化田间地头,实行现场讲解、示范指导、入户面授、集中培训等形式,把科技渗透到项目收益村、社、户,使收益户在最短的时间内驾驭了先进的农业适用技术,培育和造就了乡土科技人才、养殖能手和种养专业大户。 (3)科技特派员制度的实施以创建利益共同体、实行双向选择、典型示范、推广普及便捷化为运作方式,解决了农村科技服务不到位、科技成果转化难、农夫增收难等问题,实现了特派员及农户的“双赢”。2年来引进新品种、新技术30余项,科技成果转化取得了明显成效。 3今后工作建议 (1)仔细贯彻省、地科技部门实行科技特派员工作文件精神,借鉴兄弟县实行科技特派员工作的阅历和做法,围绕循化县建设黄河上游现代农业科技园区、农夫增收、社会主义新农村建设、社会事业等领域开展科技特派员工作1。 (2)重视科技特派员的培训工作。实行“以项目带培训、走出去培训”的方式,培训选定的全部科技特派员,提高科技特派员的自身素养和工作实力,不断提升科技服务的水平和质量2。 (3)宣扬科技特派员工作取得的成果,并组织专家认定科技特派员实施项目的科技成果,同时接着优化科技特派员工作环境,完善已出台的实惠政策,为接着实行科技特派员工作制度搭建平台,营造环境3。 (4)接着拓宽资金来源渠道。除主动向省、地科技部门争取项目资金以外,争取县财政赐予必要的工作经费,并根据循化县已出台的循化县农业科技人员科技承包实施农业科技项目的方法规定,将从省上争取的农业推广项目、企业技术改造项目等纳入实行科技特派员工作制度的范围,拓宽科技特派员服务的领域、资金来源4。 4参考文献 1 贾钢涛.新农村建设视阈下科技特派员制度运行现状及释困路径探讨以陕西为例j.理论导刊,2022(3):75-77. 2 邱飞章.浙江省科技特派员工作的实践与探究j.新农村,2022(1):6-8. 3 宋天福,汪琦.加快科技创新步伐 提升科技特派员工作水平j.定西科技,2022(4):33-35. 4 加强服务管理增加科技特派员工作实效j.农家致富顾问,2022(12):17. 全市农村工作指导员和科技特派员工作会议上的讲话 同志们： 今日会议的主要任务是：传达贯彻杭州市农村工作指导员和科技特派员工作会议精神，回顾总结2022年度农村工作指导员和第一批科技特派员工作，表彰农村工作指导员和科技特派员工作先进单位先进个人，动员部署2022年度农村工作指导员和其次批科技特派员工作。刚才，会议表彰了200年度优秀农村工作指导员和第一批科技特派员工作先进单位先进个人，在这里我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热情的庆贺，希望受表彰的先进单位接着保持荣誉，在推动农村指导员和科技特派员“两项制度”实施中接着发挥示范带头作用；希望受表彰的先进个人一如既往地关切支持“三农”工作，同时也希望新选派的农村工作指导员和科技特派员向先进学习，仔细履行农村指导员和科技特派员职责，在建设“生活富有、生命阳光”的和谐新富阳和社会主义新农村建设中发挥主动的作用。 实施农村工作指导员和科技特派员“两项制度”是省委、省政府为更好地统筹城乡发展做出的重要决策，是新时期推动新农村建设的一项基础性工程。市委、市政府对此高度重视。杭州市农村工作指导员和科技特派员工作会议召开后，市农村工作指导员和科技特派员工作领导小组刚好回顾总结了我市过去一年的工作，并对进一步完善这“两项制度”、充分发挥“两支队伍”作用进行了专题探讨。下面我讲三点看法。 一、确定成果，总结阅历 依据省、杭州市的统一部署，我市从2022年下派第一批科技特派员和2022年7月下派第三批农村工作指导员以来，全市农村工作指导员和科技特派员仔细履行职责，全身心地投入到社会主义新农村建设之中，为促进农村的发展和稳定起到了主动的推动作用，受到基层干部群众的普遍好评。据统计，省、杭州市及富阳市、乡镇（街道）四级农村工作指导员共走访农户87682户，召开各种座谈会3114次，撰写调研报告689篇，集中宣讲政策法规1527次，落实经济发展项目577个，落实水电路等基础设施项目637个，争取落实扶持资金2620万元，争取捐赠物资价值219万元，调处各类冲突纠纷1913起，避开集体上访或群体事务204起，制订规章制度880个，帮助培育入党主动分子1217人，帮助发展党员731人，帮助培育村级后备干部1015人，主讲党课1082次，新建或改建党员活动室310个，联系组织“三下乡”等大型活动302次。杭州市和我市两级科技特派员立足资源优势，引技术、建基地、树典型，为我市农业农村科技进步和经济发展做出了主动贡献。据统计，科技特派员共推广农业新技术9项，帮助建立农业、林业示范基地7个，帮助培育名、特、优农产品13只，培训农夫1550人次。总结回顾第三批农村工作指导员和第一批科技特派员的工作，主要有以下三个方面的特点。 1、各级高度重视，加大工作力度。一是切实加强组织领导。市委、市政府进一步加强对农村工作指导员队伍的领导，把它作为推动社会主义新农村建设的一个有效载体，摆上重要议事日程。各乡镇（街道）不断加强指导员工作领导机构，进一步落实工作人员和工作经费，各派出单位和派驻乡镇（街道）也都明确了农村指导员和科技特派员工作的详细负责人。同时，以乡镇（街道）为单位，分别建立了农村工作指导员和科技特派员联络小组，定期沟通工作、协调处理有关问题，从而强化了对农村工作指导员和科技特派员的管理。市农村工作指导员和科技特派员领导小组办公室坚持每季度召开一次工作例会，适时对乡镇（街道）工作进行检查和督促，强化对农村指导员阶段性工作指导。市级机关各部门把指导员派驻村作为本单位了解农村的调研点、关切基层的帮扶点、联系群众的反馈点，单位领导常常到村蹲点调研，帮助发展村级经济。全市上下形成了市领导小组办公室牵头抓总，乡镇（街道）和派出单位负责日常管理的分工负责、相互协调的组织领导体系。二是细心选择和选派。在总结前两批指导员选派工作阅历的基础上，市农指办依据调查摸底的状况，与派出单位协商，适当调整部分第三批市级农村工作指导员，确保下派人员的基本素养，使指导员选派工作更具有针对性和实效性。在市级机关选派的101名农村工作指导员中，副局级以上干部23人，占23.5%；市管后备干部3名，占选派总数的3.1%；机关中层干部41人，占41.8%。高校以上学历30人，占30.6%；大专学历43人，占43.9%。在市级机关选派的14名科技特派员中，有市管后备干部1名，占7.1%；机关中层干部8人，占57.1%。高校学历8人，占57.1%；大专学历4人，占28.6%。各乡镇（街道）也根据双向选择的方法来下派指导员，让乡镇干部挑合适的村，让村干部相中意的人，把个人志向与用人导向结合起来，使驻村干部能够更自觉更主动地贴近群众，为群众排忧解难搞好服务。三是实施专职制度。依据省、杭州市委对建立乡镇（街道）专职指导员队伍提出的要求，我市实行有效措施仔细抓好落实，督促有关乡镇（街道）建立专职指导员队伍和专职指导员制度。目前，我市已有15个乡镇（街道）建立了专职指导员队伍和专职指导员制度。有关乡镇（街道）根据要求，从调整乡镇内设机构和整合现有干部队伍资源上做文章，实现指导员由“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”转变，确保专职指导员做到人员、精力、工作“三到位”。四是健全管理考核机制。为进一步加强对农村工作指导员的管理，市农村工作指导员领导小组进一步健全考核制度，把督查考核与干部的提拔运用结合起来，与评先创优结合起来，与每月500元奖金的发放结合起来。把平常考核、年终考核和任期考核结合起来，在考核工作中实行村两委评议、乡镇评议和农村指导员相互评议三结合的方式，通过三评三考，层层考勤考核，促进农村工作指导员争先创优，推动了工作。各乡镇（街道）依据富阳市农村工作指导员管理考核方法和本地区本单位实际，制定了操作性较强的农村工作指导员考核细则，逐步建立了驻村夜访制度、请假销假制度、脱岗专任制度、联络组长例会制度、告诫制度、召回重派制度、月考勤制度、季通报制等一套行之有效的工作制度，完善了农村工作指导员的考核评价机制。同时，进一步明确对农村工作指导员的管理，对第三批农村工作指导员的管理，我们仍以乡镇（街道）管理为主，由派出单位帮助。在派驻期间，不转行政关系，编制保留在原单位，现任职务、职级保持不变，并享受原单位的工资、奖金、福利等待遇，不影响正常的工资、职称调整。大源镇党委把加强农村工作指导员制度建设作为一项重要工作来抓，在建立状况通报制度、学习制度、工作沟通汇报制度的基础上，出台了农村工作指导员管理考核细则，对农村工作指导员实行每季一督查，半年一回访，年度一考核。五是抓好日常管理。市农村工作指导员和科技特派员工作领导小组办公室和各乡镇（街道）农指办，切实加强对农村工作指导员和科技特派员的日常管理，加强督查，刚好驾驭农村工作指导员和科技特派员的工作动态、驻村状况和维护自身形象等方面的状况。市农指办通过听取日常工作汇报、召开座谈会、实地走访指导员等途径，随时驾驭了解农村工作指导员工作状况，并布置阶段性工作。派出单位的主要领导和分管领导每年走访指导员派驻村，帮助解决农村指导员在工作中遇到的困难和问题。通过督查、巡查、访查、抽查，有力地推动了农村指导员工作的扎实开展。六是注意关爱和激励。为更好地激发指导员的工作热忱，我市各级重视加强对农村指导员和科技特派员工作的宣扬，刚好总结好做法、好阅历和好成效，树立先进典型，发挥示范作用。通过报纸、电视、广播等新闻媒体，广泛宣扬他们的工作状况和先进事迹，营造有利于促进农村指导员和科技特派员工作开展的良好舆论氛围。通过各派驻村党员群众评议，各乡镇（街道）党（工）委和市农指办两级考核，经市领导小组探讨，有49名指导员被评为富阳市级优秀农村工作指导员，20名指导员被评为杭州市级优秀农村工作指导员，周其苗同志还被授予为杭州市模范农村工作指导员，3名指导员被举荐为省级优秀农村工作指导员；鹿山街道、大源镇和胥口镇被评为杭州市农村指导员工作先进乡镇（街道），市农业局被评为杭州市科技特派员工作先进单位,有2名科技特派员被评为杭州市科技特派员工作先进个人，有2个项目被评为杭州市科技特派员优秀项目。 2、“两员”尽心尽责，发挥作用明显。广阔农村工作指导员和科技特派员安心农村工作，努力适应新的岗位，热心为群众办实事，有力地促进了农村稳定和经济发展，为我市新农村建设发挥了主动作用。主要体现在以下四个方面：一是出办法想方法，推动农村经济发展。广阔农村工作指导员进村驻点后，深化到农夫群众之中，通过到田间地头开展调查探讨，走村串户访贫问苦，察民情、访民意，主动引导农夫群众转变思想观念，增加发展意识，主动帮助所在村制定经济发展规划和新农村建设规划，主动出办法想方法，协调各方力气，想方设法增加村级经济自我发展实力和提高农夫收入，使不少贫困村的经济发展状况和村容村貌有了较大的改善，使村干部看到了发展前景，也使老一百零一姓树立了发展的信念。派驻渔山乡曙星村的杭州市城建投资集团城市“四自”工程道路收费管理处助理调研员周其苗同志，多次走访文化、旅游等相关部门，竭力推介曙星村发展乡村游的自然生态和人文环境，邀请浙江林学院专家到村里进行实地考察，撰写对曙星村发展定位的思索调研报告，提出了曙星村应以生态环境为依托、以自然与人文景观为连线，走“集游、食、住、行、购为一体”的休闲生态观光农业发展之路。现在曙星村已被列为三国文化旅游线景点和乡村旅游点。二是办实事解难题，推动我市新农村建设。一年来，广阔农村工作指导员和科技特派员不仅摸清了村情，制定了工作安排，还发挥自身优势，力所能及地为群众办实事、解难题。有的帮助理清思路，修订工作安排目标；有的为村里完善各项制度，加强村级规范管理；有的主动协调村两委之间关系，增进村干部的团结；有的供应致富信息，开展技术培训；有的主动与有关部门联系，争取派出单位、有关部门在技术、信息、项目和资金上的支持和帮助，为村里各项事业建设解决各方面的困难。杭州市发改委派驻绿渚镇叶家村指导员毛建国，在充分调研的基础上，根据新农村建设的要求，坚持虚实结合、注意实效，远近结合、立足当前的原则，明确了以发展壮大村集体经济、加强基础设施建设为重点，落实并实施完成了四个帮扶项目,并在前任指导员工作的基础上，进一步加大招商引资力度，投资2500万元、占地200亩的叶家村农业综合开发项目今年正式启动。三是化冲突解纠纷，着力维护农村稳定。省、杭州市和我市机关下派的农村工作指导员，大多是派驻在村级班子薄弱或村级经济薄弱的村，不稳定因素较多，各种冲突集中显现。针对村里的存在的实际问题，广阔农村工作指导员能够深化细致地做好思想政治工作，擅长发觉主要问题，分析主要冲突，帮助化解冲突和纠纷，成为维护农村社会稳定、建设和谐社会的一支重要力气。春江街道在推动城市化进程中，各类冲突纠纷错综困难，一些老的冲突尚未解决，不少新冲突又出现了。很多农村工作指导员怀着剧烈的责任感和事业心，直面冲突，公正、公允地处理各类冲突和纠纷，将冲突化解在萌芽状态。如该街道春联村，由于一些历史遗留问题，干群关系一度比较惊慌，村镇建设停滞不前。自从市公安局下派的汪风平、张明忠两轮指导员进驻该村后，与街道驻村指导员走村串户，了解村情民意，并利用自身的工作优势，主动为村两委出谋划策，化解冲突纠纷，在他们的带领下，春联村经济建设、社会各项事业蓬勃发展，春联村还被评为富阳市文明村、富阳市“双建设、双整治”先进村二等奖、富阳市爱国卫生先进村等荣誉称号。四是主动参加协调，推动村级组织建设。广阔农村指导员主动履行组织建设督导员的工作职责，在驻村工作中，主动指导、督促村党组织扎实推动“先锋工程”、“领头雁工程”建设，主动为村级组织建设出谋划策，对促进所驻村的组织建设发挥很大的作用。广阔农村工作指导员发挥自身文化程度较高、工作思路开阔的优势，帮助抓好村级组织建设工作。在当地乡镇（街道）党（工）委的领导下，针对少数村级班子不团结、战斗力不强、组织建设制度不健全等问题，主动化解冲突，理顺心情，增进团结。有的主动帮助建立健全各类村级管理制度，加强村级组织建设和党建工作。有的利用各种渠道筹措资金，仔细抓好村级活动场所建设，对增加农村基层党组织的凝合力和战斗力发挥了重要的作用。 3、整体工作推动，群众得到实惠。一是形成了全党全社会关切支持“三农”工作的深厚氛围。农村工作指导员和科技特派员制度建立以来，进一步增加了各级各部门为“三农”服务的意识，推动了党委政府工作重心下移，体现了“三农”工作重中之重的地位。各级各部门主动把服务延长到农村，在政策宣扬、帮困解难、维护稳定、推动民主等方面发挥了主动作用。各派出单位的领导通过走访探望农村指导员了解民情、体察村情，与农夫群众增进了感情，促进了机关工作作风的转变。二是推动了农村工作机制创新，维护了农村和谐稳定。通过广阔指导员和特派员的主动工作，帮助化解冲突，消退农村不稳定因素，促进了农村的和谐稳定。三是缓解了农村缺人才、缺技术、缺信息的难题，是一项民心工程、实事工程、一百零一姓工程，已经成为我市统筹城乡发展、建设社会主义新农村的有力抓手。 在充分确定成果的同时，我们也应醒悟地相识到农村指导员制度和科技特派员制度在实施过程中所存在着一些问题和不足。一是相识上还存在偏差。部分乡镇（街道）、村干部认为，指导员下派后，派出单位给点资金就够了，存在重捐赠轻指导，重选拔轻管理的现象；少数指导员也片面地认为只要帮助村里办几件实事，争取一些资金就好交帐了，“六项”职责履行还不够到位；也有少数指导员工作主动性不够，责任心不强，存在应付思想。二是根据因村派人、因人定村的选派要求尚存在肯定差距。三年来，农村工作指导员的素养总体上逐年有所改善，但由于市级机关各单位的职能不同，加上被选派的指导员受年龄、专业学问、工作经验及身份角色所限，尽管其本人做出了不懈的努力，然而面对一个少则几一百零一人多则几千人的行政村的社会性工作，不少同志的作用得不到充分发挥。这些问题在今后的工作须要进一步地加以解决。对此，各级各部门要依据这次会议精神，对农村工作指导员和科技特派员制度的实施状况进行一次仔细的回顾总结，进一步统一思想，提高相识，实行切实措施，加大工作力度，确保农村工作指导员和科技特派员制度得到深化实施。 二、明确要求，完善机制 当前，深化农村工作指导员和科技特派员工作，正面临着难得的机遇。各级各部门要围绕建设“富有阳光之城”、开展“作风纪律建设年”活动、推动社会主义新农村建设的要求，以剧烈的责任感，实行更加有力的措施，把这项工作深化长久地开展下去。 1、依据新农村建设和培育干部的双重须要，完善派驻机制。根据省、杭州市的统一部署，从今年起，将农村指导员工作纳入每年正常工作。各乡镇（街道）和市级机关各单位要紧紧围绕推动新农村建设、构建和谐社会、打造“富有阳光之城”的目标，根据村村都有指导员的要求，进一步优化市级机关和乡镇（街道）干部派驻机制，努力使农村工作指导员制度成为着力加强党委政府的基层工作力气、夯实农村基层基础、使农村群众长期得实惠的重要制度保障。一是要坚持选派对象和条件。市级农村工作指导员选派对象主要是未经基层熬炼的后备干部和机关年轻中层干部以及新录用的在机关工作2年以上的公务员和军队转业干部。乡镇（街道）要根据新农村建设工作的要求派出专职指导员，其原有的编制和身份不作变动。要重视把党性强、有剧烈的事业心和较高政策水平、有肯定组织协调实力、关切和支持农业农村工作的党员干部派下去，保证农村指导员的整体素养。市级机关下派的2022年度农村工作指导员已经确定，总人数为101人。二是要调整派驻方式。市级机关下派的农村工作指导员任期一般为1年，也可以连选连任，但任期最多不超过2年；市级农村指导员派驻村原则上要与各部门挂钩联系的乡镇（街道）保持一样；市级机关各派出单位要与指导员派驻村建立挂钩指导帮扶关系，建立有效的工作机制，当好指导员的坚毅后盾。三是要合理支配驻村。根据“因人定村、因村选人”的原则，各级选派的指导员重点派驻经济发展相对薄弱、社会事业发展相对滞后、民主管理制度不够健全、社会冲突较多的村和“联乡结村”、村庄整治的重点村。 2、进一步推动乡镇（街道）专职农村工作指导员队伍建设。乡镇（街道）选派的指导员是整个指导员的主体，要通过建立乡镇（街道）专职农村工作指导员队伍，尽快实现从“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”转变，确保乡镇（街道）选派的指导员全面到位。2022年，省委、省政府新农村建设领导小组接着把建立乡镇（街道）专职指导员工作列入新农村建设的考核内容，要求建立专职指导员制度的乡镇（街道）比例达到乡镇（街道）总数的60%以上。因此，我市被列为专职农村工作指导员试点的15个乡镇（街道），要仔细实行省里关于全面建立乡镇（街道）专职指导员队伍的看法，着力在进一步明确选派条件、明确乡镇专职指导员派驻方式、明确职责定位及加强管理和激励等方面，切实抓好部署和落实工作；其他乡镇（街道）也要及早打算，组织实施。 3、进一步建立和完善农村工作指导员和科技特派员的各项管理制度和工作机制。进一步建立和完善“两员”管理制度，是加强“两员”队伍建设的重要保证。要在仔细总结前三批农村指导员和第一批科技特派员工作阅历的基础上，接着完善“两员”的例会沟通制度、考勤考核制度、脱岗专任制度、学习培训制度、住村巡查制度、召回重派制度等，努力改善“两员”的工作环境。重点建立健全四个方面的工作机制：一是建立健全阶段性工作的布置机制。对“两员”任期的不同阶段提出详细要求，并设计有利于“两员”发挥优势的工作载体，明确任务。二是建立健全乡镇（街道）党（工）委的日常管理和指导机制。乡镇（街道）党（工）委要切实担当日常管理主体的职责，对各级选派的“两员”实行属地管理，听取看法，布置任务，督促检查。三是建立健全工作参加和沟通协调机制。仔细落实指导员列席乡、村有关会议的规定，促进乡村工作的连接和全局工作的落实。市和乡镇（街道）支配村级有关建设项目及资金补助、发展党员和培育村级后备干部等，要仔细征询驻村指导员的看法。四是完善反映问题与难事交办督办机制。乡镇（街道）党（工）委要刚好收集、梳理“两员”反映的问题，并刚好加以解决。市级要建立“两员”反映问题的收集梳理、集中交办、检查督办制度，通过领导现场办公等形式，帮助“两员”解决乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）难以解决的热点难点问题。 三、加强领导，狠抓落实 全面实施农村工作指导员和科技特派员制度，关键在加强领导。各级各部门要把做好“两员”工作，作为构建“和谐社会”、建设社会主义新农村的详细举施，根据市委的部署仔细抓好落实。 一是要进一步深化相识。坚持选派和完善农村工作指导员和科技特派员制度，是省、杭州市和富阳市委实行总书记“把三农工作放在全党工作重中之重”的重要措施，是实施统筹城乡发展、切实加强新时期“三农”工作的重大决策，是体现全党、全社会都来重视、支持、关切“三农”工作的详细行动，也是落实科学发展观的有效实践。各级党委政府要从坚持科学发展、构建和谐社会、打造“富有阳光之城”、全面建设社会主义新农村的高度，充分相识实施农村工作指导员和科技特派员制度的重要意义，进一步建立和完善各项工作机制，充分发挥农村工作指导员和科技特派员的作用。 二是要建立健全领导机构和工作机构。去年以来，市、乡镇（街道）两级领导班子先后进行了调整，市农村指导员和科技特派员工作领导小组也要进行相应的调整，领导小组办公室设在市委组织部。由组织部牵头抓总，并负责指导员的选派工作，市农办和市科技局各司其职，详细负责日常工作。各乡镇（街道）也要进一步完善组织领导机构和工作机构。领导小组办公室要切实担当起组织协调和检查督促的职责，做好工作安排制定、人员选派培训、阶段工作布置、检查指导督促、信息沟通、舆论宣扬、阅历总结、考核评优等工作，关切和了解农村指导员和科技特派员的思想、工作和生活状况，刚好帮助他们解决困难，让他们安心工作。 三是各级领导干部要切实履行职责。各级党委政府的主要领导要亲自过问农村工作指导员和科技特派员工作，分管领导要详细负责这项工作的动员部署、组织实施、牵头协调、检查督促，主好听取工作汇报；要常常深化农村探望指导员和特派员，了解他们的工作和生活状况，充分发挥他们在服务“三农”中的作用。要保证市农指办的工作力气，根据杭州市委的要求，我市农指办要配备2名以上专职人员从事农村指导员办公室日常工作，并供应相应的工作条件和落实必要的工作经费。乡镇（街道）要设立指导员工作站，指导员工作站设在乡镇（街道）党政办，并落实专人负责“两员”的日常工作。乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）是“两员”管理的主体，也是实施“两员”制度最关键、最干脆的环节，要强化日常管理职能，进一步完善学习培训、汇报沟通、考核考勤、督查指导、廉政建设和保障激励等制度，加强对“两员”的管理和指导，为他们开展工作供应便利。 四是派出单位要大力支持农村工作指导员和科技特派员开展工作。市级各派出单位党组织，要把选派指导员和科技特派员工作作为转变机关作风，推动“作风纪律建设年”活动的有效抓手，大力支持农村指导员和科技特派员开展工作。要把选派指导员和科技特派员与“联乡结对”等共建活动结合起来，加强与派驻村、派驻乡镇的联系，建立帮扶机制，加大帮扶力度，主动帮助派驻村、派驻乡镇发展经济社会各项事业，真正成为农村指导员和科技特派员的坚毅后盾。要关切被选派的指导员和科技特派员，派出单位的主要领导每年到派驻村探望指导员不少于一次，分管领导每季度不少于一次，切实解决他们生活上的困难，使他们安心在农村工作，切实发挥好作用。 五是要努力营造良好宣扬舆论氛围。市农指办和乡镇（街道）党（工）委要刚好发觉和总结农村指导员和科技特派员工作的好做法、好阅历和好成效，树立先进典型，发挥示范作用。要引导媒体深化农村采访，大力宣扬优秀农村指导员和科技特派员的先进事迹，弘扬他们克服困难、开拓进取、忘我奉献的精神。要主动营造电视上有画面、报纸上有版面、电台上有声音的良好舆论氛围，进一步激发农村指导员和科技特派员深化实际、服务“三农”的事业心和责任感。 最终，我对广阔农村指导员和科技特派员提几点要求。“两员”下派以后，肯定要牢记组织嘱托，珍惜机遇，履行职责，扎实工作，围绕市委、市政府的中心任务，依据新农村建设的新要求，重点在以下五个方面发挥作用。一是要充分发挥信息员的作用。广阔指导员和特派员肯定要深化农夫群众之中，加强调查探讨，要通过与农夫群众面对面的沟通和零距离的接触，了解驾驭农村真实状况，主动撰写有价值的调研报告，刚好向上级党委政府反映农夫群众的思想动态和愿望要求，提出对策建议，为党委政府了解农村实情、驾驭政策效应、做出科学决策供应牢靠依据。二是要充分发挥政策法规宣扬员的作用。在驻村期间，广阔指导员和特派员要实行形式多样的宣扬活动，要利用上党课、召开村民座谈会、走村入户等各种机会，主动宣扬贯彻好中心和省、市有关“三农”问题的政策和法规，尽力解答群众关切的热点难点问题，促进农村政策的实行，切实推动农村经济社会的健康发展。三是要充分发挥冲突纠纷调解员的作用。在推动新农村建设的进程中，农村经济得到了发展，农夫的生活条件得到了改善，但农村的不稳定因素和各种冲突还没有得到彻底解决，广阔指导员和特派员驻村后，要广交挚友，要以与农夫群众谈心交心为切入点，主动解决群众反映剧烈的问题，妥当调处群众之间的冲突纠纷，尽可能地将冲突化解在萌芽状态，将问题解决在基层，主动维护农村社会的稳定。四是充分发挥富民强村服务员的作用。广阔指导员和特派员要依据群众的愿望，倾听群众的呼声，要想群众之所想，急群众之所急，尽力为群众多办实事、多做好事，努力帮助基层干部群众解决实际困难，要主动参与“一百零一千”工程、“下山移民”、“联乡结村”、“高速马路沿线综合整治”、拆除违章建筑等活动，重点解决群众行路难、饮水难、上学难、看病难等问题。要通过上牵下联、穿针引线，争取派出单位、有关部门在技术、信息、项目和资金等方面的支持和帮助。要从驻村实际动身，帮助村级组织找准发展路子，明确发展重点，制定发展规划，落实发展措施，切实推动农村经济社会的健康发展。五是要充分发挥基层组织建设督导员的作用。广阔指导员和特派员下去以后，要根据健全制度、增进团结、促进发展的要求，以建章立制、规范运行为着力点，依据村情，主动帮助村两委进一步完善各方面的制度，指导、督促村级组织和班子成员严格程序，按章办事，指导、督促村级组织扎实推动“先锋工程”、“领头雁工程”建设，努力促进村班子的团结协作。 指导员和特派员作用发挥得如何，自身素养和主观能动性很重要。希望广阔指导员和特派员，在以下五个方面提高自身修养。一是要勤奋好学。这次新选派的指导员和特派员文化程度都很高，年纪相对也比较轻，很多同志没有农村工作的经验，面对农村全新的工作环境，大家既要看到自己的优势，也要看到自身的不足。驻村后，要虚心向基层学习，向农村的干部群众学习，尽快弥补自身学问和阅历方面的不足，增加服务的本事。二要体察民意。广阔指导员和特派员要倾听群众呼声，关切群众疾苦，始终把群众冷暖挂在心上，才能赢得群众信任，才能团结和带领群众，才能驾驭群众的思想脉搏，才能清晰地知道农夫群众在想什么，在盼什么，才能实实在在地帮助他们解决一些实际困难。三是要理清思路。农村工作千头万绪，一年的时间稍纵即逝。要在调查探讨、吃透村情的基础上，尽快理清一年的工作思路，找准突破口，力所能及地为驻地的群众办几件实事、好事。四是要真抓实干。求真务实是做好农村工作的基础，农夫群众最淳朴，广阔指导员和特派员要勤奋工作，奋勉有为，扎扎实实地使一份劲，出一份力，发一份光，献一份热，切忌空谈浮夸，华而不实。五是要严谨自律。在农夫群众面前，指导员和特派员代表着党委和政府，我们肯定要把廉洁奉公作为在基层工作的一项基本要求，自重、自省、自警、自励。要肃穆驻村工作纪律，严格做到“五不”即：不得在所驻乡镇、村报销应由个人负担的各种费用；不得用公款吃请；不得在所驻乡镇（街道）、村索要物品和土特产；不得收受所驻乡镇（街道）、村发放的各种补贴和有价证券；不得参加有损党员干部形象的各种活动。 同志们，深化农村工作指导员和科技特派员制度是构建和谐社会，建设“生活富有、生命阳光”新富阳、做好新时期“三农”工作的创新举措，各级各部门要根据市委、市政府的部署，扎实抓好工作落实；广阔农村工作指导员和科技特派员要以饱满的工作热忱，主动投身于我市的新农村建设之中，为构建“富有阳光之城”做出新的贡献，以优异的成果迎接党的十七大的成功召开。 市农村科技特派员工作大会讲话稿 同志们： 为了深化实行党的十七届三中全会及全省农村科技服务体系建设工作会议精神，确保我市农村科技特派员工作顺当开展，今日我们召开全市农村科技特派员工作会议。这次会议的主要任务是：仔细总结年全市农村科技特派员工作，表彰嘉奖先进科技特派员和先进科技特派员工作者，支配部署年全市农村科技特派员工作。下面，我代表市农村科技特派员工作协调领导小组向大会作工作报告。 一、年全市农村科技特派员工作状况 （一）围绕“三个一”目标，狠抓推动农村科技特派员工作制度建设 去年月7日，市委、市政府召开全市农村科技特派员工作会议。在这次会议上制定了“三个一”目标，即争取在全市一半以上的村（居）委实现一村（居）委一个科技特派员；接受集中培训的农村科技特派员要达到一半以上；全市农村科技特派员的科技创业项目要达到101个以上。去年我市农村科特派员工作重点围绕“三个一”目标在组织领导、营造环境、发展队伍等方面加强了制度建设。 一是提高相识，加强宣扬，在组织领导上下功夫。首先，我们加大了宣扬落实市委、市政府（市发10号）文件精神力度，把思想相识统一到发呈现代农业、建设社会主义新农村的高度上来，使各级领导、有关部门乃至全社会已逐步相识到，农村科技特派员工作是解决“三农”问题、建设社会主义新农村的创新之举、有效途径，是一项长期的带有战略意义的社会工程。去年月4日，市科特办召开“全市前半年农村科技特派员工作状况汇报会议”，深化探讨和探讨了当前科技特派员工作面临的主要形势和任务，并在此基础上理清思路，把握发展主方向，在新的形势下找寻科技特派员工作的切入点，培育科技服务“三农”的长效机制。其次，为了营造有利于农村科技特派员工作健康顺当发展的舆论氛围，把好的典型宣扬出去，扩大影响，让更多的干部群众，社会各界了解、理解、自觉支持农村科技特派员工作，全面推动我市农村科技特派员工作深化开展，市科特办编印简报宣扬本地和外地的先进典型和胜利阅历。与太行日报联合开拓了“农村科技特派员风采录”专栏，对全市农村科技特派员先进典型进行集中系列报道，为农村科技特派员工作的开展营造了良好的舆论氛围。再次，进一步健全领导机构和工作机构。各县（市、区）根据市委、市政府要求，配备了农村科技特派员工作协调领导小组成员，充溢了工作人员，尽可能做到了人员、场所、设备、经费“四到位”。 二是制定措施，出台政策，在营造环境上下功夫。年，各县（市、区）主动转变工作作风，从管理、相识、创新入手，主动制定并出台了多项措施政策，在政策环境上已经形成了肯定的制度为农村科技特派员工作作保障，使农村科技特派员工作开展起来更具有实效性和高效性。如陵川县确定了“兼职选派、双向选择、双重管理”的选派模式，并相应出台了陵川县选派乡、村“科技特派员”工作实施方案及科技特派员考核及管理方法，进一步明确了科技特派员工作的指导思想、工作重点、总体目标和职责任务，重点建立了“四项制度”，即：保障制度、工作制度、激励制度、考评制度；泽州县坚持市场引导机制，充分发挥科技特派员的主动性、主动性和创建性，让科技特派员这一新生事物在市场机制环境中自我成长。他们推行科技特派员制度不搞政府统包统揽，通过加强组织引导、制定实惠政策、供应服务等措施，起到了“催生助长”作用；各县（市、区）主动建立项目资金扶持制度。高平市建立项目资金扶持制度，并在科技专项经费中划拨了10万元作为农村科技特派员的专项经费；沁水县特地支配10万元专项资金用于科技特派员的专题培训和激励、支持农村科技特派员领办、创办科技项目；城区对农村科技特派员杨正光创办的柏基菌业开发有限公司赐予了25万元资金支持。 三是加强培训，提高素养，在发展队伍上下功夫。截至去年底，全市经个人申报，在市科特办备案办证的农村科技特派员达到1125名，比年初增加380名。其中高平210名，陵川295名，沁水126名，城区175名，阳城206名，泽州66名，市农业局44名，市畜牧局3名。高校生申报比例近90%，比上年增长7%左