成立中医门诊工作计划范文3篇.docx

成立中医门诊工作计划范文3篇 县政保健服务试点方案 工作内容 （一）加快人才培育。引进和培育中医药基本功扎实、具有丰富临床实践阅历、驾驭中医养生保健学问和中医特色技术方法等中医“治未病”职业技能的好用型人才，为开展“治未病”预防保健服务及实施“治未病”健康工程供应人才支撑。加强中医专业人员学问技能培训。探讨总结“治未病”预防保健服务医师的学问结构、技能要求，主动开展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教化和接着教化，开展临床类别医师和乡村医生中医药学问与技能培训。在县中医院成立中医基层指导科，培训乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医骨干人员。探究中医类别医师县、乡、村纵向流淌机制，逐步建立县级中医医院从人才、技术等多方面帮扶乡镇卫生院中医科建设的机制。 （二）明确服务方法。坚持以中医基础理论为指导，以临床实践为核心，正确处理好继承与创新的关系，以科学的看法探究传统、现代、药物、非药物、生理养生、心理养生等各种“治未病”服务方法的合理应用。在实践中，要建立效果评价机制，推动“治未病”服务方法的总结与创新。 1推广基层常见病、多发病中医药相宜技术。在县中医院设置基层中医药相宜技术推广基地，分层分类推广以国家中医药管理局制定的基层中医药相宜技术手册和46个基层常见多发病种中医药相宜技术推广项目书目为重点的中医药相宜技术。每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能够开展10项中医药相宜技术，每个社区卫生服务站、村卫生室至少能够开展4项中医药相宜技术。 2开展形式多样的健康教化活动。通过举办中医药科普宣扬活动、组建健康教化讲师团队与健康宣扬志愿者团队、慢性病健康管理沙龙等形式，展示中医药悠久的历史、科学的理论、独特的方法、良好的疗效，提高社会对“治未病”理念的认知与认可程度，提高广阔群众增进和维护健康的自主行为实力。在健康教化印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、询问活动次数等方面，应有40%以上的中医药内容。 3推动基层医疗卫朝气构开展中医预防保健服务。加强基层医疗卫朝气构中医体质辨识理论和应用方法培训，逐步提高居民健康档案中医体质辨识的比例。各医疗机构利用冬病夏治、膏方、中医相宜技术等“治未病”技术，开展社区常见病、慢性病的预防与检测；运用中医体质辩识、健康评估等为“治未病”供应技术支持；对儿童、孕产妇、老年人和高血压、2型糖尿病患者运用中医药技术方法进行健康管理，逐年提高重点人群和慢性病患者中医药健康管理率。在慢性病管理、传染病预防、老年人、妇女、儿童保健中，以“治未病”理念为核心进行干预，主动开展中医养生保健宣教，为城乡居民供应中医药基本公共卫生服务。 （三）成立中医协会。以县中医院为依托，成立县中医协会，以弘扬传统中医文化、促进中医药水平持续提高为宗旨，全面挖掘收集整理真实有效的验方和名老中医阅历、方集，全面提升中医理论水平、临床水平，并向广阔城乡居民进行中医学问宣扬，引导群众运用中医药，充分发挥中医药简、便、验、廉的特色优势，使中医药服务惠及全县城乡居民。 （四）完善配套政策。将中医药治疗费用和国家基本药物书目内中成药纳入城乡居民医疗保险报销范围，报销比例提高10个一百零一分点以上，激励和引导群众选择应用中医药服务。仔细探讨解决影响“治未病”工作开展的服务收费项目设立及收费标准、“治未病”预防保健机构定性及社会机构的监管准入等问题，加强政策支持。 实施步骤 （一）打算阶段（2022年12月）。 县政府成立“治未病”预防保健服务试点工作领导机构，制定工作方案。县内各医疗机构依据各自工作特点，探讨制定本单位实施方案。 （二）实施阶段（2022年1月2022年10月）。 1各医疗机构设立“治未病”门诊，结合多种形式，因地制宜开展“治未病”预防保健服务。 2在县直各医疗机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院，根据国家有关规范要求加强基础设施建设、诊疗设备配备、标识标牌设置等工作，制定完善规章制度，逐步开展“治未病”服务。 3制定培训安排，主动举办不同层次的中医预防保健学问培训班，不断提高医务人员的业务实力和水平。多渠道、多形式挖掘和吸引中医药人才，使中医药人力配备达到国家标准。 4开展以健康状态信息采集与管理、健康状态辨识与评估、健康干预（包括健康询问与指导）、干预效果评估等全面、综合、规范的中医预防保健服务（“治未病”服务）。 5举办“治未病”宣扬讲座，印制和发放“治未病”宣扬资料，主动开展门诊特性化指导工作。 6做好试点工作资料的收集整理和归档工作。 （三）总结阶段（2022年11月）。 完成“治未病”预防保健服务试点工作总结，将相关资料归档，探究新思路、新方法，对不足之处进行整改，逐步建成覆盖城乡、特色明显、效果显著、管理规范、体制完善、群众满足的中医“治未病”健康服务体系。 工作要求 （一）加强领导，明确责任。为确保“治未病”预防保健服务试点工作取得成效，成立县“治未病”预防保健服务试点工作领导小组和技术指导小组。县卫生局将试点工作纳入对各医疗机构的目标责任考核，加大检查指导力度，推动试点工作有序开展。县财政、物价、工商、人力资源社会保障等部门要落实部门职责，加强协同协作。各医疗机构要制定工作安排，做到有目的、有步骤、有程序地开展试点工作。 （二）注意引导，加强宣扬。利用政府网站、广播电视等载体开展宣扬，引导、激发广阔群众参加“治未病”预防保健服务工作热忱。通过组织中医药专家走进社区、乡村、家庭，举办“治未病”健康讲座等多种形式，主动宣扬中医“治未病”理念，普及“治未病”学问，推广中医相宜技术，提高社会的认知度和认可度，营造良好的舆论和工作氛围。 （三）突出重点，务求实效。以县中医院为支撑，建立中医药相宜技术培训推广应用基地，使之成为全县“治未病”和中医药相宜技术培训推广应用技术指导中心和主要服务平台；各医疗机构依托中医科设立“治未病”特色专科，供应中医预防保健服务；充分发挥中医药的特色优势，主动汲取应用现代科学技术和方法，开阔思路，促进中医“治未病”理论与实践的创新。 创建中医药示范县工作方案 一、指导思想和基本原则 一）指导思想。以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为主线，以创建省中医药工作示范县为载体，充分发挥中医药的特色优势和作用，不断提高我县中医药服务水平，更好地为广阔人民群众的健康服务。 二）基本原则。坚持政府主导、部门参加、统筹兼顾、共同提高，推动中医药在中医药服务机构、综合医疗机构、公共卫朝气构全面发展；坚持继承优先、科学创新，既保持特色优势，又主动利用现代科技；坚持事业发展、产业联动，推动中医药医疗、保健、科研、教化、产业、文化协调发展。 二、主要目标 通过3年左右的努力，年11月底，县基本落实全省中医药工作示范县创建任务，并完成自查验收工作。此基础上由县创建省中医药工作示范县领导小组办公室牵头，有关部门协作，年初向市申报创建全省中医药工作示范县验收报告，力争年底建成全省中医药工作示范县。 三、创建内容 一）加强对中医药工作的组织领导。 1.政府出台关于扶持和促进中医药事业发展的实施看法，将中医药工作纳入我县经济社会发展规划、卫生事业发展规划和政府年度工作目标，建立与下级政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制，加强目标责任考核。制定我县中医药事业发展规划并组织实施。 2.县政府成立全省中医药工作示范县创建领导小组，制定示范县创建活动实施方案，纳入政府年度工作安排，每年至少探讨一次中医药工作，向相关部门分解发展中医药的工作任务，落实人、财、物等各项基础保障。 3.县卫生局有分管中医药工作的局长，设有中医药工作管理机构或配备专职干部。主管中医药工作的领导和专职干部熟识中医药政策、中医药管理学问和我县的中医药工作状况。 4.中医药事业费实行财政预算单列。县级中医药投入占全县卫生总事业费不少于20%用于中医药基础条件建设、服务实力建设、人才培育等工作。基本公共卫生均等化中中医药服务项目经费比例不少于1/5 5.深化医改中充分发挥中医药的作用。 1）中医医院和综合医院中医科床位补助标准提高到同级综合人民医院床位补助标准的1.5倍。 2）将县级中医医疗机构全部纳入城镇职工、城镇居民医保和新农合定点医疗机构管理。乡镇卫生院必需设立中医科、村卫生所必需能够供应中医药服务。 3）医保经办部门严格落实城镇医保中医医院起付线降低一个档次，报销比例提高10%实惠政策。对定点医疗机构运用国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品书目年版）中的甲类中成药、中药饮片和国家基本药物书目年版）中的中成药、中药饮片，为城乡居民诊治疾病所产生的费用根据基本医疗保险规定赐予全额报销。将定点医疗机构自制生产、经人力资源和社会保障部门备案并只在本院运用的院内中药制剂纳入基本医疗保险、工伤保险用药范围，根据甲类药品赐予报销。 4）新农合经办部门严格落实县级以上中医医院起付线降低30%报销比例提高20%实惠政策。对定点医疗机构运用国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品书目年版）和国家基本药物书目年版）中的中成药、中药饮片以及国家中医药管理局确定以治疗为目的基层好用中医药相宜技术和全省统一调剂运用的院内中药制剂，为城乡居民诊治疾病所产生的费用，分别在门诊和住院统筹资金中定赐予全额报销。 5）依据疾病谱排序确定10个优势病种，编制中医药协定处方，乡村两级医疗卫朝气构利用地产中药材和中医药相宜技术治疗常见病多发病由新农合全额报销工作覆盖率达到101% 6）基层医疗卫朝气构实施国家基本药物制度零差率销售工作覆盖率达到101%实施零差率销售工作中，对中药和中医药相宜技术应用较多的社区和乡村卫朝气构适当提高补偿标准。 7）公立医院改革中充分考虑中医药服务费用低廉的特点，科学合理增补中医药服务收费项目，适时调整中医药诊疗服务收费标准。 二）加强中医药服务网络建设。 1.中医医院基本条件。 1）基础设施达到二级甲等中医医院要求，通过二级甲等中医医院评审。 2）一级临床科室达到10个以上（内科、外科、妇产科、儿科、骨伤科、针灸科、推拿科、康复科为必备科室）市级中医医院一级临床科室达到15个以上（除中医科室外，ICU为必备科室）临床科室命名符合国家关于规范中医医院医院与临床科室名称的通知要求。 3）医院设备配置符合中医医院设备配置标准要求。县上还要主动为医疗机构配置中医诊疗设备。 4）中药房设置达到医院中药房基本标准要求，中药煎药室符合医疗机构中药煎药室管理规范要求。 5）主动开展中医药文化建设，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点。 6）信息化建设达到中医医院信息化建设基本规范要求。 2.综合医院中医药基本条件。 1）设立中医药管理科并设有专职工作人员，门诊设立中医科和中药房，住院部设立不少于总床位数5%中医病床。 2）中医临床科室达到综合医院中医临床科室基本标准要求。中药房设置达到医院中药房基本标准要求，中药煎药室符合医疗机构中药煎药室管理规范要求。 3）将中医药内容纳入综合医院等级评审标准基本指标和日常业务工作考核指标，建立西医临床科室中医药业务考核评价体系和工作促进激励机制。 3.乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药基本条件。 1）全部乡镇卫生院和社区卫生服务中心均设置标准化中医科和中药房，装修装饰上体现中医药文化特色，形成相对独立的中医药综合服务区。 2）建成10个以上有中医药特色的乡镇卫生院，中医就诊人数占总就诊人数的1/3以上，中药收入占药品总收入的1/3以上，中医药收入占总收入的1/3以上。 3）建成1个有中医药特色的社区卫生服务中心，形成2个以上在当地有影响力的中医药优势病种。 4）乡镇卫生院和社区卫生服务中心应依据中医临床诊室设置状况配备中医诊疗设备，包括针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。 5）中药房应配备中药饮片柜（药斗）药架（药品柜）调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等，中药饮片不少于300种并能供应煎药服务。 4.村卫生所和社区卫生服务站中医药基本条件。 1）村卫生所和社区卫生服务站至少配备电针仪、TDP神灯和中医治疗包（箱）内含针灸器具、刮痧板、罐具、艾条等）等中医诊疗设备。 2）全部村卫生所开展利用地产中药材和中医药相宜技术为农夫治疗常见病多发病由新农合全额报销工作。 3）90%以上的村卫生所和社区卫生服务站配备中药饮片不少于200种，村卫生所的中药饮片可由乡镇卫生院统一配送。 5.建立中医药业务对口帮扶与协作机制。主动争取市级中医医院与县级综合医院和县级中医医院建立业务帮扶合同，对综合医院进行中医药技术指导，对中医医院进行业务帮扶。 6.加强县乡村三级医疗机构中医药业务协作。县级中医医院设置基层指导科，支配专人负责，对乡村、社区医疗卫朝气构开展中医药业务指导。要组织乡镇卫生院和社区卫生服务中心支配专人负责，对社区卫生服务站和村卫生所开展中医药技术业务指导，定期对基层中医药人员进行培训。 三）加强中医药人才队伍建设。 1.综合医院院内参与3个月以上西学中培训班学习人员占西医临床执业医师总数的60%以上。综合医院西医临床科室至少配备1名中医执业医师。 2.县中医医院院级领导班子中中医药专业技术人员比例不低于60%中医类别医师占医师比例不低于60%中药专业技术人员占药学专业技术人员比例不低于60% 3.主动开展五级中医药师承教化工作，县卫生行政部门每年至少督导检查一次师承教化工作，强化日常监管，保质保量完成经省级有关部门批打算案的省、市、县、乡、村五级中医药师承教化任务，出师合格率达到90%以上。开展本级中医药师承教化工作。 4.乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药人员占医药人员总数比例不低于30% 5.101%社区卫生服务站和村卫生所至少有1名以中医为主或能运用中西医两法防病治病的乡村医生。 6.开展中医药人员和基层卫生专业技术人员中医药学问与技能培训，有培训安排并组织实施。 1）有详细培训安排和措施，并注意培训的正规化、系统化，近3年县级中医医院、综合医院中医药人员，乡村和社区医疗卫朝气构卫生专业技术人员均参与一次以上中医药学问和技能培训，培训率达到101% 2）开展国家基本药物临床应用指南（中成药）中成药临床应用指导原则培训，提高乡村和社区医疗卫朝气构的中成药应用水平，临床类别医师和以西医为主的乡村医生培训率达到90% 四）加强中医药服务实力建设。 1.中医医院中医药服务实力。 1）至少有2个市级以上或3个县级以上重点中医药专科（专病） 2）急诊科（室）具备常见紧急重症的救治实力，常见紧急重症救治胜利率不低于80% 3）临床科室能够依据我县疾病谱科学规范制定并实施本科室常见病及中医优势病种的中医临床诊疗方案。定期对方案实施状况进行分析、总结及评估，优化诊疗方案。本科室医师娴熟驾驭本专业中医基础理论、基本学问和基本技能（含中医诊疗技术操作及常用中药方剂等）娴熟运用本科室中医临床诊疗方案。 4）中医非药物疗法人次占医院门诊总人次的比例不低于10%开展中医诊疗技术项目（以医疗服务收费项目计算）不少于60种。 5）住院病案甲级率达到90%中医处方书写符合处方管理方法中药处方格式及书写规范要求。病床运用率不低于95%平均住院日低于卫生部门公布的县内平均住院日。 6）主动运用中药饮片和全省统一调剂运用的院内中药制剂，门诊处方中，中药（中药饮片、中成药、中药制剂）处方比例不低于60%中药饮片处方比例不低于30%常年应用的全省统一调剂运用的院内中药制剂不少于20种。 2.提高综合医院中医药服务实力。 1）门诊至少设立1个中医综合诊室，开展中药饮片、中成药、针灸、推拿等不少于4种的中医药服务。 2）中医临床科室门诊日均中药饮片处方数和中医非药物疗法人次占本科室门诊人次比例不低于73%中医临床科室日均门诊人次占全院日均门诊人次比例不低于5%中医病房病床运用率不低于80% 3）每个西医临床科室至少有1个中医优势病种或2个病种的中医优势治疗环节，严格执行有关中医药诊疗规范，治疗过程能体现辨证施治。 4）建立并完善中医临床科室与西医临床科室的会诊、转诊制度以及体现中医药特色的三级医师查房制度。平均全院西医临床科室申请中医会诊次数不少于每月10次。申请中医会诊的西医临床科室占全院西医临床科室的比例不小于80%要在急诊科、ICU开展中西医结合急救工作。 5）中医药管理科对全院临床科室中医药服务比例、中药运用比例、中医药特色三级医师查房、中医医师会诊、中医非药物疗法、康复治疗人次等中医药服务内容建立考核体系，有考核分析记录，有改进建议，有激励措施。 3.提高乡村和社区医疗机构中医药服务实力。 1）全部乡镇卫生院和社区卫生服站能供应基本的中医医疗服务，门诊、病房、出诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理常见病、多发病。 2）有中医药特色的乡镇卫生院和社区卫生服务机构要充分结合当地疾病谱排序，至少确立3个以上重点发展的中医优势病种。优势病种的门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）比例不低于80% 3）一般乡镇卫生院和社区卫生服务机构的门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占全院处方总数比例不低于30% 4）村卫生所利用地产中药材和中医药相宜技术治疗农村常见病多发病的处方数占处方总数比例不低于50% 4.推广中医药相宜技术。 1）县级中医医院设立基层常见病多发病中医药相宜技术推广基地，有特地的示教室，配置视频会议系统、录音录像等设施设备，制定完善中医药相宜技术推广制度，每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少有5名、每个村卫生所和社区卫生服务站至少有1名医生接受不少于30学时的中医药相宜技术推广培训。 2）投入专项工作经费，为基层配备必要的中医药相宜技术设备，配备的必要设备不少于5种。 3）建立县级中医药相宜技术推广师资队伍，并以师资为主要成员成立中医药相宜技术推广专家指导组，建立长效的业务指导机制。 4）分层分类开展中医药相宜技术推广： 推广基层中医药相宜技术手册第一册系列丛书，重点向基层临床类别医师和以西医为主的乡村医生推广临床简易、平安的中医药相宜技术和中成药合理应用学问。 推广基层中医药相宜技术手册其次册系列丛书，重点向基层中医类别医师和以中医为主的乡村医生推广针灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳压、蜡疗等临床常用的中医药相宜技术。 推广基层中医药相宜技术手册第三册系列丛书，重点向县中医医院中医类别医师推广平衡针、铍针等中医药新技术。 5.主动开展中医药康复服务。 县级综合医院开展中医药康复服务。县级中医医院和乡镇卫生院能应用中医药康复手段，结合现疗方法，对中风后遗症、肢残、骨科术后功能障碍等疾病进行康复治疗。 五）发挥中医药在公共卫生服务中的作用。 1.健全中医药公共卫生服务体系。 1）县疾病预防限制中心、县妇幼保健院成立中医科，配备中医药人员，探讨运用中医药预防和限制疾病的方法与途径，提高妇女儿童的健康水平。 2）卫生监督所成立中医药监督科，负责监督检查综合医院、中医医院对中医药法律法规、有关政策的贯彻执行状况，考核综合医院、中医医院中医药工作量，净化中医药服务市场。 3）县级中医医院设立中医预防保健科室（治未病中心）根据关于主动发展中医预防保健服务的实施看法要求，主动开展中医预防保健服务，并对基层中医预防保健工作进行指导。 2.居民健康档案建立机构和乡镇卫生院开展中医体质辨识服务，依据居民不同体质开展健康指导，居民健康档案记录中中医药内容不少于30% 3.开展中医药健康教化服务。 社区卫生服务中心和乡镇卫生院运用中医药理论学问，饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动熬炼等方面，对城乡居民开展养生保健学问宣教等中医药健康教化覆盖率达到90%以上。 1）每个基层医疗卫朝气构能供应中医药健康教化资料。每年供应不少于10种有中医药内容的文字资料，播放不少于2种有中医药内容的音像资料。 2）各级医疗卫朝气构设有固定的中医药健康教化宣扬栏，每年至少有4次中医药健康教化宣扬内容。 3）县级医疗卫朝气构每半年至少开展1次公众健康中医药询问活动，每年至少举办4次中医药健康学问讲座，引导城乡居民学习和驾驭中医药养生保健学问和方法。 4）每个村卫生所实行多种形式举办中医药预防保健科普宣扬，每年不少于4次。 4.县疾病预防限制中心和县妇幼保健院主动运用中医药学问和方法（包括饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等）开展优生优育、生殖保健等安排生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。 5.基层医疗卫朝气构能够针对老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群制定中医药保健方案，指导开展具有中医药特色的食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动。 6.县疾病预防限制中心运用中医药学问和方法，开展不少于5种慢性病（高血压病、2型糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性支气管炎、肿瘤、骨关节病等）患者健康管理服务，对相关危急因素进行中医药干预。 7.卫生行政部门应将中医药纳入突发公共事务医疗卫生救援体系，充分发挥中医药特色和优势，主动参加传染病预防与限制，并刚好总结中医药参加突发公共事务医疗卫生救援的工作阅历与成果。 六）促进中医中药的协调发展。 1.仔细实行省委、省政府关于加快陇药产业发展的看法制定并出台当地的实施方案，投入肯定资金，扶持地方中药产业健康发展并形成新的经济增长点。 2.主动开展当地中药资源调查，择优确定符合地方工作实际的优良中药材品种，探讨制定并主动推广道地大宗中药材的人工种植和加工技术规范。 3.出台实惠政策，激励和扶持有关机构以道地中药材为主要原材料，研发院内中药制剂、中药新药、保健产品、日化用品和中间提取物。 4.支持有关企业研发中医诊疗新设备，并主动引导我县医疗机构优先运用省级招标书目中的地产药品和医疗器械。 5.集中农林、旅游、中医药等部门的资源和力气，建设以中医药文化资源为题材的生态旅游区，主动建设中医药博物馆和中医药文化宣扬教化基地。新闻出版和广电部门能够以艺术形势传播中医药文化，营造中医药文化氛围。 七）提中学医药服务满足率和知晓率。 城乡居民中医药常识科学知晓率不低于90%对当地能够供应的中医药服务内容知晓率不低于85%对中医药服务满足率不低于90%辖区内的中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于95% 四、职能分工 发改局：主动争取项目，统筹协调，督促有关部门、单位严格落实在深化医改中充分发挥中医药的作用。 卫生局：作为创建工作的主要实施部门，要对中医药工作实行统一规划，常常性开展对创建工作的督促、指导、检查和考核；协作财政部门做好创建经费的测算工作。 财政局：加大对中医药事业的投入，中医药事业费实行财政预算单列，县级中医药投入占全县卫生总事业费不少于20%用于中医药基础条件建设、服务实力建设、人才培育等工作；基本公共卫生均等化中中医药服务项目经费比例不少于1/5要保证中医事业费和各项专项经费及创建经费刚好到位。 人社局：优先解决中医药专业技术人员的职称评定及人才引进工作，落实中医药工作管理机构负责人待遇。 工信局：根据关于加快陇药产业发展的看法制定并出台我县的实施方案，促进地方中药产业健康发展并形成新的经济增长点。 教化局：学校宣扬中医药文化，努力提高老师、学生中医药常识科学知晓率。 农牧局：集中林业、旅游、中医药等部门的资源和力气，建设以中医药文化资源为题材的生态旅游区，主动建设中医药博物馆和中医药文化宣扬教化基地。 林业局：主动开展我县中药资源调查，择优确定符合地方工作实际的优良中药材品种，探讨制定并主动推广道地大宗中药材的人工种植和加工技术规范。 药监局：出台实惠政策，激励和扶持有关机构以我县中药材为主要原材料，研发院内中药制剂、中药新药、保健产品、日化用品和中间提取物。 文体局：以艺术形势传播中医药文化，营造中医药文化氛围。 广电局：主动宣扬中医药文化，努力提高城乡居民中医药常识科学知晓率。 五、实施方法和步骤 一）宣扬动员阶段：由县政府召开创建动员大会，进行动员部署，营造创建氛围，探讨制定创建详细工作方案。 二）自查评估阶段:比照省中医药先进和示范市（州）县（市、区）建设标准进行自查评估和阅历总结，形成书面申报材料，主动创建全省（农村）中医药工作示范县。 三）巩固提高阶段:主动总结工作阅历，全力巩固创建成果，完成全省中医药工作示范县建设任务，建成全省中医药工作示范县。 四）建设验收阶段:由县创建省中医药工作示范县领导小组办公室牵头，有关部门协作，完成全省中医药工作示范县创建申报工作。进一步比照标准，查漏补缺，全力完成各项建设任务，顺当通过省上评审验收。 六、保障措施 一）成立组织，加强领导。县政府成立由分管县长任组长，卫生局局长为副组长，发改、财政、人社、工信、教化、农牧、林业、食药、文体广电等部门为成员的创建省中医药工作示范县领导小组，要切实加强对发展中医药事业的领导，把创建工作列入重要议事日程，统筹中医药事业发展。县上每年将至少召开一次专题会议，刚好探讨解决创建过程中遇到困难和问题向相关部门分解发展中医药的工作任务，落实人、财、物等各项基础保障。领导小组办公室设在县卫生局，负责创建省中医药工作示范县日常事务工作。 二）亲密协作，协同实施。各有关部门要相互协作，严格执行创建内容，共同推动创建工作，要依据各自职责分工，制订详细的工作安排，仔细落实支持中医药事业发展的各项保障措施，共同推动中医中药协调发展。 三）完善网络，全面监管。卫生部门要转变管理职能，实行中医药工作全行业管理。要充分发挥中医药工作管理机构的职能，制定中医药事业长期发展规划和年度工作安排。要建立和完善中医医疗机构、中医从业人员的行业准入制度，依法加强对各级各类中医服务机构和中医医疗行为的管理和监督，不断完善中医药行业管理的有关规章制度，担当中医药工作的业务指导与检查。 四）深化改革，创新机制。各有关部门、单位要把深化改革作为推动中医药事业发展的根本动力，使中医药行政管理模式及中医药行业运行机制与社会主义市场经济相协调，中医药学术进步与现代科技水平相适应。要依据中医药各个领域不同的性质和特点制定不同的发展政策，实施分类管理、分类指导。中医医院要主动推动以人事安排制度为核心的管理制度改革，引入竞争机制，转变服务模式，拓宽服务领域。主动稳妥地探究引入社会资本建立民营中医医疗机构。 五）加大宣扬，营造氛围。各有关部门、单位要利用各种形式，加大对中医药工作的宣扬力度，仔细宣扬国家、省、市、县中医药方针政策，要围绕创建省中医药工作示范县这一主题，刚好宣扬我县出台的一系列中医药改革与发展的政策。要建立中医药工作的宣扬阵地，主动开展中医药学问的普及，向城乡居民广泛宣扬中医药文化的内涵，宣扬中医药防病治病的理念、学问和作用，提高城乡居民中医药常识知晓率，提高人民群众利用中医药防病治病，进行自我保健的意识和实力。 省级农村中医先进区实施方案 依据市卫生局中医工作目标考核要求，今年我区启动省级中医工作先进区创建工作。为进一步做好创建“省级农村中医工作先进区”的各项工作，结合我区实际状况，制定如下实施方案： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，仔细实行省卫生厅、省中医药局关于进一步加强农村中医药工作的实施看法的通知文件精神，深化践行科学发展观。充分发挥中医药的特色与优势，为广阔农村供应中医医疗技术和预防保健服务，满意农夫群众对中医药的需求，巩固完善农村初级卫生保健网，促进农村中医工作全面发展。 二、创建目标 从2022年12月份起先，以省级农村中医工作先进县（市、区）建设标准与评审细则为标准，利用3年时间，建立健全以区中医院为龙头，以区人民医院、乡镇卫生院中医科为枢纽，以社区卫生服务站和农村村卫生室为基础的三级中医医疗保健服务网络，逐步建成中医机构设置合理，设施配套，专科特色突出，集预防保健、医疗科研、康复促进、健康教化于一体的中医服务体系，以简便、高效、优质的服务，不断满意广阔群众日益提高的中医医疗保健需求。通过细心组织，宣扬发动，狠抓落实，强化重点，规范管理，力争在2022年12月底前，全面完成创建省级农村中医工作先进区工作。 三、各单位职责分工 （一）区财政局：中医药事业费实行财政预算单列，占全区卫生总事业费10%以上，或近3年年增长比例高于卫生事业费的增长比例，用于中医药基础条件建设、服务实力建设、人才培育等工作；在基本公共卫生服务项目经费中落实肯定比例用于中医药预防保健工作。 （二）区发改委：将中医药工作纳入全区经济社会发展规划，在项目投入上赐予倾斜。 （三）区卫生局：1.将中医药纳入卫生事业发展规划，协调制定区中医药事业发展规划并主动帮助组织实施。2.成立创建工作领导小组，有分管负责人，配备专职干部，分管领导和专职干部熟识中医药政策、中医药管理学问和中医药工作状况。3.把中医先进区创建工作纳入各级医疗业务单位的年度考核内容以及院长绩效考评内容。4.制定全区中医药工作发展规划以及中医药人才培育安排；建立健全区中医药工作的各项规章制度，实行目标管理。5.定期召开中医工作专题会议，调查探讨全区农村中医药工作开展状况，支配部署整改措施，切实解决存在的问题。6.督促指导医疗机构的中医建档建账工作，建立健全全区中医药工作综合台账。7.负责实施中医药人才培育工作。 （四）区人社局：制定中医药人才引进方案，对中医药人才引进实行倾斜政策，充溢补齐中医药人才缺口。把中医药相宜技术纳入城镇职工医疗保险和城乡合作医疗报销范围并适时提高报销比例。 （五）区药监局：加强医疗机构和药品市场的中药质量监管。 （六）区中医院：1.床位数达到二级甲等中医医院要求。2.一级临床科室达到10个以上（内科、外科、妇科、儿科、骨伤科、眼科、针灸科、推拿科、肛肠科、皮肤科等）。3.医院和临床科室命名规范，符合关于规范中医医院与临床科室名称的通知要求。4.设备配置符合中医医院设备配置标准要求，主动配置中医诊疗设备。5.开展中医药文化建设，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点。6.中药房设置达到医院中药房基本标准要求，中药煎药室符合医疗机构中药煎药室管理规范要求。7.信息化建设达到中医医院信息化建设基本规范要求。8.区中医院院级领导班子中中医药专业技术人员比例不低于60%；中医类别医师占医师比例不低于60%；中药专业技术人员占药学专业技术人员比例不低于60%。9.开展3个市级以上中医特色专科专病建设（含针灸理疗康复特色专科），形成两个以上在我区有影响的中医专科(专病)。10.急诊科（室）具备常见紧急重症的救治实力，常见紧急重症救治胜利率不低于80%。11.制定并实施各临床科室常见病及中医优势病种中医临床诊疗方案。定期对方案实施状况进行分析、总结及评估，优化诊疗方案。12.中医类别医师娴熟驾驭本专业中医基础理论、基本学问和基本技能（含中医诊疗技术操作及常用中药方剂应用等）。13.主动采纳中医非药物疗法，开展中医诊疗技术项目（以医疗服务收费项目计算）不少于60种，中医非药物疗法人次占医院门诊总人次的比例不低于10%。14.住院病案甲级率达到90%，中医处方书写符合处方管理方法、中药处方格式及书写规范要求。15.主动运用中药饮片，门诊处方中，中药（中药饮片、中成药）处方比例不低于60%，中药饮片处方比例不低于30%。16.病床运用率不低于95%。17.在区中医院设立基层常见病多发病中医药相宜技术推广基地，有特地的示教室，配置视频会议系统、录音录像等设施设备，制定完善中医药相宜技术推广制度，开展中医药相宜技术推广培训。18.建立中医药相宜技术推广师资队伍，并以师资为主要成员成立中医药相宜技术推广专家指导组，建立长效的业务指导机制。19.分层分类开展中医药相宜技术推广：（1）推广基层中医药相宜技术手册第一册系列丛书，重点向基层临床类别医师和以西医为主的乡村医生推广临床简易、平安的中医药相宜技术和中成药合理应用学问。（2）推广基层中医药相宜技术手册其次册系列丛书，重点向基层中医类别医师和以中医为主的乡村医生推广针灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳压等临床常用的中医药相宜技术。（3）推广基层中医药相宜技术手册第三册系列丛书，重点向区中医院中医类别医师推广平衡针、铍针等中医药新技术。20.开展中医药康复服务。应用中医药康复手段，结合现疗方法，对中风后遗症、肢残等疾病进行康复治疗。21.区中医院设立中医预防保健科室，主动开展中医预防保健服务，并对乡镇卫生院中医预防保健工作进行指导。22.开展中医药人员和乡村医生学问与技能培训，有培训安排并组织实施。有详细培训安排和措施，并注意培训的正规划、系统化，近3年辖区内区医院、区中医院、乡镇卫生院、农村村卫生室中医药人员均参与一次以上培训，培训率达到101%。23.开展中医药健康教化服务。负责资料供应和组织乡镇人员培训。24.农村居民中医药常识知晓率不低于90%，对区中医院中医药服务内容知晓率不低于85%，对区中医院中医药服务满足率不低于85%；区中医院中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。 （七）区人民医院：1.中医临床科室达到综合医院中医临床科室基本标准要求。2.中药房设置达到医院中药房基本标准要求，中药煎药室符合医疗机构中药煎药室管理规范要求。3.门诊、病房等诊疗工作中执行有关中医药标准规范，开展中药饮片、中成药、针灸、推拿等不少于4种中医药服务。4.中医临床科室病床运用率大于80%，门诊日均中药饮片处方数和中医非药物疗法人次占本科室门诊人次比例不低于73%，日均门诊人次占全院日均门诊人次比例不低于5%。5.建立并完善中医临床科室与西医临床科室的会诊、转诊制度以及体现中医药特色的三级医师查房制度，把中医药服务拓展到西医临床科室。全院平均西医临床