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提升层次靠创新,跨越发展求突破 提升层次靠创新，跨更加展求突破 -福州市消费品市场改变与发展探讨 “十一五” 期间是福州市围绕福建省建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市商贸业的重要战略期。福州市消费品市场在“十一五” 期间，取得了令人瞩目的改变与发展，创下了全市社会消费品零售总额历史最高水平，接着保持全市社会消费品零售总额总量、年均增幅全省第一的骄人业绩，实现了福州市消费品市场又好又快的发展目标。但与先进城市比规模偏小、名次偏后、差距较大。“十二五” 期间，福州市消费品市场要转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，缩小发展差距实现跨更加展。 一、纵向看改变巨大 “十一五” 期间，福州市消费品市场改变巨大： （一）总量快速做大 ，四年实现翻番。 据统计，福州市社会消费品零售总额从“十五”底的2005年的664.54亿元，发展到的2009年的1338.64亿元。四年上了四个台阶，年年均创历史新高水平，总量稳居全省第一。从增幅看，四年间全市社会消费品零售总额翻了一番多，年均增长率为19.13，年均增幅居全省第一。 （二）各行业竞相发展，批零业占主导地位。 从消费品市场的内部行业看，批零贸易业仍占主导地位，并对消费品市场的快速发展起了重要的支撑作用。据统计，2009年全市批发零售业实现零售额1150.79亿元，为2005年的2.03倍，四年间年均增长率为19.33%，零售额占社会消费品零售总量的85.64%，对社会消费品零售额的增长贡献率为85.67%。住宿餐饮业2009年实现零售额175.54亿元，为2005年的1.92 倍，四年间年均增长率为17.74，占社会消费品零售总量的13.11%，对社会消费品零售额的增长贡献率为12.46%。 （三）各业态协调发展， 新兴业态势头更猛。 我市零售业态在经验四年多的演化和创新，现在已经形成了以大中型百货商店为主导，以专业店、超级市场为主体，便利店、专卖店、仓储会员店和家居建材商店等多种业态并存的零售业态模式，满意多方面、多层次消费需求的新格。从各业态的营业面积、销售额总量来看，各业态协调发展，新兴业态势头更猛。从各业态的营业面积总量来看，各业态均呈现明显扩张趋势，尤其以超级市场和专业店最为典型，超级市场从2005年的26.76万平方米扩大到88.06万平方米，专业店从2005年的55.99万平方米扩大到66.08万平方米，呈现快速扩张趋势。从各业态的销售额总量来看，各业态均呈现稳定增长趋势，尤其以专业店和超级市场最为典型。专业店从2005年的118.51亿元扩大到336.91亿元，超级市场从2005年的40.57亿元扩大到98.04亿元，呈现快速发展趋势。从各业态的商品销售额比重来看，专业店、超级市场、百货商店是目前各业态结构中的主力业态，2009年这三种业态在商品销售额中所占比重分别为70.4、20.5和7.6，其中，专业店扩张速度较为惊人，超级市场和百货商店近几年较为稳定 （四）限上企业快速发展，持续发挥拉升作用。 从企业规模看，经过近几年的超速扩张，福州市一批商贸企业不断做大做强，企业规模快速扩张，市场份额不断扩大，企业支撑力明显增加。据统计，到2009年底福州市已拥有年销售额2000万元以上的批发贸易企业337家，年零售额500万元以上的零售贸易企业358家，年营业额200万元以上的住宿餐饮企业255家。从发展速度看，随着企业集中度的提高，限额以上企业充分发挥规模大、环境优、信誉好等优势，强势领跑全市消费品市场，带动全市社会消费品零售总额快速增长。据统计，2009年福州市限额以上企业全年实现消费品零售额556.35亿元，为2005年的2.46倍，四年间年均增长率为25.18，比全市社会消费品零售总额的年均增幅高6.05个百分点。对社会消费品零售总额的增长贡献率为48.8%。 近年来随着城镇化发展进程的不断加快，我市主动规划建设商贸综合集聚区和特色商业街区，重点培育大型的综合市场和专业市场，加快推动社区商业“双进工程”和“万村千乡市场工程”，一大批连锁超市和便利店走进社区和农村，城乡消费市场开拓成效明显。以及受“家电下乡”和“汽车下乡”等各项刺激农村消费措施的推动下，城乡市场呈现出共同发展，且城镇市场快于乡村市场的态势。统计数据显示，2009年，福州市城市消费品零售额总额达1081.5亿元，为2005年的2.46倍，四年间年均增长率为25.18，占福州市全社会消费品零售总额的80.96%，比2005年提高3.5个百分点。2009年，福州市县及县以下消费品零售额总额达254.3亿元，为2005年的1.7倍，四年间年均增长率为14.23，县及县以下消费品零售额总额占福州市社会消费品零售总额的19.04%，比2005年下降3.48个百分点。 二、横向看差距较大 在宏观经济快速发展的背景下，福州市消费品市场在这几年取得了令人瞩目的改变与发展。但与全国重点城市贸易业发展水平比差距较大。 （一）总量规模相对较小，拉动实力待提升。 尽管福州市社会消费品零售额的总量每年都发生较大改变,继2008年突破千亿大关,2009年又超过了1300亿元, 20052009年四年间总量增加664.54亿元年均增长19.13%。但从横向比较看，福州市社会消费品零售额的总量相对偏小，其在全国33个重点城市中所处的位次始终没有改变,均在第十六位左右徘徊。统计数据显示，2009年福州市社会消费品零售总额排在广州、深圳、重庆、武汉、成都、南京、杭州、沈阳、青岛、无锡、长沙、哈尔滨、郑州、大连、西安之后居第十六位。福州市消费品市场零售总量仅是位列第一广州市零售总量的1/3多，差距高达2000多亿元，与前九位的差距也在400亿元之上，与第十位无锡市也有200多亿的差距。由此可见福州市消费品市场零售总量相对偏小，差距相对偏大，在全国33个重点城市中所处的相对偏后。消费拉动经济增长实力相对较弱，占地区生产总值的水平依旧偏低。统计数据显示，2009年福州市批零住餐业增加值329.63亿元，占地区生产总值12.63%。 （二）限上企业比重偏低，规模结构待优化。 从纵向上看，近四年福州市限额以上批发和零售业、住宿和餐饮均在高位运行、每年都以25左右的增速在快速发展，在全市社会消费品零售额中，限额以上企业商品零售额所占的比重也在逐年提升。但从横向比较看，福州市限额以上企业所占比重相对偏低、整体规模相对偏小、企业数量相对偏少，在全国33个重点城市中也处在中等偏低的位置。从市场份额看，福州市限额以上所占比重相对偏低。据统计数据显示，到2009年底，福州市限额以上企业实现零售额占全市社会消费品零售额的比重，在省内九地市中比厦门低20个百分点，在全国33个省会城市中也处在偏低的位置。从销售总量看，福州市限额以上批发零售企业整体规模相对偏小，在全国33个重点城市中排第十九位。全市限额以上批发零售企业销售总量仅是位列第一广州市销售总量的1/10多，差距高达10000多亿元，与前十位的差距也在1500亿元之上，与第十四位郑州市也有500多亿的差距。从企业数量看，福州市限额以上批发和零售业、住宿和餐饮企业数量相对偏少，在全国33个重点城市中排第十五位。据统计数据显示，到2009年福州市限额以上批发和零售业、住宿和餐饮企业共计950家，比排在前十四位的广州、杭州、南京、重庆、无锡、深圳、郑州、成都、武汉、沈阳、南昌、青岛、大连、长沙分别少3622家、2823家、2280家、2076家、1410家、1109家、633家、515家、470家、442家、264家、255家、254家、240家。由上可见，在全市消费品市场中，占主导地位的并不是限额以上商贸企业，数量浩大的中小企业和个体户仍是市场销售的主体。 （三）农村市场份额太小，消费潜力待激发。 从城乡结构看，近四年福州市农村消费市场，与城市消费市场一样，呈现出逐年增长的局面。但与城市消费市场相比，农村消费市场由于在流通渠道和信息渠道等方面仍旧存在肯定层面的阻隔，农村市场的消费虽在增长，但所占比重仍旧较小，低水平徘徊的局面并没有得到太大的改观。据统计数据显示，到2009年福州市农村市场实现消费品零售额为121.43亿元，占全市社会消费品零售总额的比重仍旧较小，只有8.24%，不及城市的非常之一。由上可见，在全市消费品市场中，福州市农村社会消费品零售额占全市社会消费品零售总额的比重太低、农村市场流通主体规模太小，竞争力强的大型零售企业太少。目前大中型商业设施主要集中在城市，大量的商品主要集聚在城市，农村消费的基础条件、商品供应条件和流通网络相对滞后，制约了农村消费水平的快速提高。因此我市还须接着加大惠农、扶农、富农力度，我市农村消费环境进一步改善，农夫消费水平和消费实力不断提高，消费潜力有待进一步激发。 （四）住餐业比重偏低，发展水平待提高。 从产业结构看，近四年福州市住宿与餐饮业零售额保持了较快的增长速度，取得了长足的发展。但与批发零售业比发展规模偏小、住餐业比重明显偏低，对社会消费品零售额拉升作用偏弱，在全国33个重点城市中的位置不高。据统计数据显示，到2009年福州市住宿、餐饮业实现零售额占社会消费品零售总量的13.11%，对社会消费品零售额的增长贡献率为12.46%。福州市住宿、餐饮业零售额在全国33个重点城市中排第十五位。福州市住宿、餐饮业实现零售额仅是位列第一广州市的1/3多，差距达280多亿元，差距在100亿元之上有六个城市，差率超过20%有十个城市。因此我市住宿与餐饮业零售总量还需做大，发展速度还需加快，拉升实力还需加强。 （五）区强县弱落差较大，区域均衡待加强。 从区域结构看，近四年福州市13个县（市）区社会消费品零售市场均有不同程度的发展，但从各县（市）区零售总量、年均增幅看，区强县弱落差较大，区域均衡待加强。从零售总量看，县（市）区总量差距太大。据统计数据显示，2009年福州市社会消费品零售总额最大的是鼓楼区，最小的是闽清县，最大的为最小18.9倍，零售总量差距巨大。从年均增速看，县（市）区发展速度落差较大。据统计数据显示，2005-2009年社会消费品零售总额四年间年均增速最快的是鼓楼区年均增长25.1%，最慢的是长乐市年均增长13.5%，快慢差率高达11.6个百分点。 三、“十二五” 跨更加展的几点思索 “十二五”期间，福州市商贸业要以科学发展观为指导，抓住国家支持福建加快建设海峡西岸经济区的重大机遇，围绕建设海峡西岸经济区国际化、现代化省会中心城市的目标，接着壮大规模，进一步提升层次，努力实现跨越式发展。 （一）引导企业扩规上档，快速提升一批限上企业。 “十二五”期间，要引导商贸流通企业扩规上档，发展成为限额以上企业，进一步做大做强我市消费品市场。重点扶持有特色、有品牌的商贸流通企业扩规上档，快速实现规模扩张，培育出一批拥有品牌和自主学问产权、主业突出、具有国内竞争实力的大型批发零售企业。同时，结合批发零售业以中小企业为主的特点，引导中小企业通过改造、提升、整合和连营，向规模化经营发展，进一步提中学小批发零售业企业的组织化程度，快速发展成为大型批发零售业企业。第三要大力支持民营经济发展中小商贸流通企业，引导它们进行技术创新、服务创新、组织创新，全面提高经营水平和竞争实力，快速做大做强，发展成为限额以上商贸流通企业。 （二）加快新农村建设的步伐，促进农村消费品市场快速发展。 农村市场潜力巨大，为此“十二五”期间，加快新农村建设的步伐，加快培育农村消费品市场，促进我市农村消费品市场快速发展。首先以小城镇建设为依托开拓农村消费品市场，合理规划和布局农村商业网点，构筑便利畅通的农村商贸服务体系。重点引导和激励大中城市有实力的流通企业向农村延长销售网络，改造“夫妻店”、“代销店”，把连锁店开到乡镇和村，便利农夫购买，让农夫买到质量牢靠的商品，形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。其次是加快发展农村新型流通方式。以建设社会主义新农村为契机，接着加快推动“万村千乡”工程，加快农村现代化消费品流通网络、农业生产资料流通网络和农产品流通网络的建设，激励各类投资主体投资农村商业设施建设，支持大中型流通企业向小城镇延长经营网络，实行直营连锁和特许经营等方式改造提升农村集贸市场和代销店，加快发展贴近和便利居民生活的便利店、折扣店和中小型综合超市。第三要主动引导和扩大农夫消费。充分用足用活国家惠农政策，加快农村公共基础设施建设，主动改善和营造农村的消费条件，引导农村潜在的消费需求向实际的消费行为的转化，努力扩大农村消费，促进农村消费品市场快速发展。 （三）加快推动住餐业升级，快速壮大住宿餐饮业。 目前我市住宿与餐饮业市场份额偏小，拉升功效偏弱。为此十二五期间，要加快推动住餐业升级，快速壮大住宿餐饮业。一是加快餐饮住宿设施硬件建设。增加全市 四、五星级酒店数量，充分发展三星级以下酒店，提高服务水平，提高档次、突出特色、扩大规模，培育和发展不同市场定位、不同层次的住宿餐饮业。二是实行集团化经营。集团化和规模化是住宿和餐饮企业发展的趋势，也是做大做强住宿和餐饮企业的必由之路。要通过政府激励、政策引导，吸引外来资本和民间资本进驻陕西住宿和餐饮企业。激励和扶持企业进行资产重组，培育大型的住宿和餐饮业集团企业。 (四)振兴县域商贸 促进区域协调发展 当前，推动区域经济协调发展，首要的是缩小区域发展差距。为此“十二五”期间，要围绕“提升中心城区，拓展南北两翼，推动东西两片”的战略，抓住福州市主动构筑“一极集聚、两翼拓展、三轴延长、八区联动”发展格局的机遇，加快县域商贸业的发展速度，努力缩小区域差距，寻求区域协调发展。一是全市各县(市、区)充分发挥区域优势，落实扩内需各项政策措施，促进县域经济快速发展，逐步实现区域间经济的互补和融合，加快提高欠发达县域自我发展实力，创建条件逐步缩小区域发展差距。二是依据经济发展的须要，高起点、高标准地做好县域消费品市场的布局、规划工作，明确发展重点，优化行业布局，引导消费品市场有序快速发展。 （作者：陈英，福州市统计局 贸外到处长，职称：统计师，主要从事贸易、外经、旅游统计与分析探讨工作。） 提升层次靠创新,跨更加展求突破 提升创新实力助推跨更加展（全文） 科学谋划,创新突破,推动闽侯农机化跨更加展 提升行政效能推动跨更加展 坚持管理创新实现跨更加展 创新审判管理 实现跨更加展 突出重点创新突破推动民政工作跨更加展 提升商道文化寻求跨更加展 深化管理创新 助推企业跨更加展 传承创新跟党走,跨更加展攀高地 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页