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淮北组工信息 内部刊物 留意保存 第 42 期 淮北组工信息 中共淮北市委组织部 2009年10月12日 【基层组织建设】 相山区在四个方面建立、健全 “十项制度”从严规范村干部行为 近年来，相山区针对农村实际，结合群众的信访反映，在用权、用钱、行为、监督四个方面逐步建立、健全了10项制度，实现了以制度管人、用制度管事。 在用权方面 1、重大事项决策制度。用制度规范重大事项议事决策的范围、决策的形式、决策的执行以及过错追究。从根本 1 上解决了以前“遇事拍脑袋、干事拍胸脯、出事拍桌子”的现象，提高集体决策的民主性、科学性和有效性。 2、村级事务一事一议制度。规定凡涉及村内道路建设及修理、农田水利设施、植树造林及其他集体公益事业的决策，必需经过党员大会、村民大会集体探讨通过，不搞村干部“一言堂”，避开了村干部个人腐败及村班子的集体腐败。 在用钱方面 3、村级财务支出制度。村内一切支出，必需经过包点领导、支书、主任“三支笔”和村级纪检小组及村民监督小组的审核，方能报销。 4、集体资产管理制度。明确了资产管理形式为“村全部、镇代办、区把关”。重大对外投资、贷款等项目要有党员、群众代表参加探讨、决策。规定实行财务联签制度、村民代表参加财务结算、收益安排、重大财务收支决策等事项，维护了村民的合法权益，确保了集体资产的保值增值。 5、村干部工资结算制度。规定村干部工资分为基本工资与浮动工资。计生工作、综治工作、党风廉政工作检查未过关则分别扣除其浮动工资的50%。年终造册报请镇（办）批准才可报帐，违者按挪用公款论处，并追究主要负责人责任。 2 在行为方面 6、村干部廉政承诺制。规定村两委干部在年初做出公开承诺，签订承诺书，一式三份，一份报镇纪委，一份在村务公开栏公开，一份自己留存自查。每季度进行一次述职述廉，公开接受党员群众代表质询，并进行现场评议。 7、村干部十条禁令。即：严禁公款吃喝，实行“零款待”；严禁公款旅游；严禁赌博；严禁从事高消费消遣活动；严禁购买和借用小汽车；严禁借婚丧嫁娶之机敛财；严禁私借公款；严禁家庭成员享受低保；严禁占用村集体资产；严禁搞封建迷信。 在监督方面 8、村干部任前廉政谈话制度。村干部任前必需进行廉政谈话，廉政谈话通过集体谈话或个别谈话的方式，了解各方面反映，刚好指出谈话对象存在的苗头和倾向性问题，提出详细整改看法。 9、民主评议村干部制度。在全面推行村干部“一季双述”制度的基础上，在部分村（居）试行民主评议村干部制度，对群众评议不满足的村干部实行诫勉谈话。 10、村干部离任审计制度。对离任村干部实行“先审后离”，在村级组织换届、调整之前，由审计工作组按国家相 3 关财经法规对各村集体财务活动进行审计，出具审计结论。 （相山区委组织部） 杜集区以“三化”措施开创组织工作新局面 近年来，杜集区委组织部结合组织工作实际，不断推动工作制度化、程序化、精细化，增加了工作的系统性、前瞻性和创新性。 一是以制度化为目标，不断提升组织工作科学发展。围绕完善干部考核机制、加强干部监督、基层党组织和党员队伍建设等工作，建立领导干部实绩公示、诫勉谈话、基层党（工）委书记党建工作述职等制度，进一步完善党建工作例会、领导干部抓党建联系点等工作制度，以制度化推动组织工作上水平上台阶。 二是以程序化为主线，不断提升组织工作服务质量。围绕干部选拔任用、党员教化管理、离任村干部关怀帮扶等工作，根据工作有标准、操作有程序、考核有依据的要求，大力推动组织工作程序化建设。通过“杜集区先锋网”向社会公开办事程序、重大事项等，大力推行“阳光部务”，提升组织部门服务质量。 4 三是以精细化为基础，不断提升组织工作满足度。在组工干部中强化“组织工作无小事”的责随意识，根据“用细心的看法，做精细的工作，出精品的成果”的要求，从细微环节着手，在发展党员、考察干部、档案信息等各项工作中都做到严谨缜密、规范有序。实行组织工作项目化管理，对各项工作任务进行细化，有效转变了组工干部的工作作风。 （杜集区委组织部） 5 报：省委组织部办公室，市委常委，市人大、政协领导，部领导 送：市四大班子办公室，市委办公室信息科、本部各科室、电教中心 发：市直各有关单位党委书记，各县（区）委书记、副书记、 组织部长，各县（区）委组织部，市直信息联系点 （共印70份） 6 淮北组工信息 组工信息 组工信息 组工信息 组工信息 组工信息 孝感组工信息 组工信息 (7) 组工信息写作 合肥组工信息 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页