应县农民专业合作社调查报告.docx

应县农民专业合作社调查报告 应县农夫专业合作社调查报告 为摸清和驾驭我县农夫专业合作社的发呈现状，找准合作社发展中存在的突出问题，探讨制定推动我县合作社健康发展的方法和措施。依据省、市文件精神，6月上旬，县局组织相关人员，深化基层，对2022年5月底前注册登记的合作社发展建设状况进行了调查，现将调查状况报告如下： 一、基本状况 近年来，应县农夫专业合作社得到迅猛发展。截止2022年5月底，全县共发展合作社499家，成员出资总额76230.516万元，新增合作社93家。按行业划分，其中种植业150 家，占合作社总数30 %，成员出资总额32048.35万元；畜牧业274 家，占合作社总数55 %，成员出资总额37354.456万元；服务业 75家，占合作社总数 15 %，成员出资总额6827.71万元.全县农夫专业合作社的入社率13.25%，带动农户数（与合作社有交易的其他农户）11078户，占总农户数20%。全县12个乡镇，300个行政村，行政村覆盖率85.6%，没有合作社的村数43个，报送合作社资料有484家，不运营的合作社15家。 高校生村干部创办、参加的合作社13个。68个土地流转合作社，流转面积10956亩， 1 个合作社联合社 ，参加联合社的合作社数3个，成员农户数15户。获山西省名牌农产品1家，获有机转换产品认证1家，获无公害农产品、产地认证的4家。有注册商标的6 家。省、市、县示范社20家，其中省级3家，市级7家，县级10家。有10家合作社开展“农超对接”,建立直销点30家，成交金额300万元。 二、主要做法及成效 1、开展宣扬培训，营造了深厚氛围。 今年，我们根据省厅的支配，仔细学习宣扬和贯彻实施了山西省农夫专业合作社条例，组织开展“山西省农夫专业合作社条例学习宣扬月”活动。山西省农夫专业合作社条例的颁布实施，是我省合作社建设中的一件大事，是农夫专业合作社发展史上新的里程碑，标记着农夫专业合作社将进入依法发展的新阶段，意义重大，影响深远。我们加强对农夫专业合作社建设与发展的指导、扶持和服务，是我县农业行政主管部门肩负的一项重要任务， 我们肯定要增加责任感和使命感，增加主动性和自觉性，依法履行好职责。我们实行县、乡、村三级联动，利用报刊、广播、电视、农廉网等新闻媒体，利用农村集市，通过宣扬栏、宣扬车、悬挂横幅、发放资料、张贴标语等多种形式对法律、条例及相关政策进行宣扬和普及，提高了广阔农夫对合作社的相识，为合作社的发展营造了深厚的氛围。我们主动与宣扬部门和有关新闻单位协调，实行有效措施，通过召开电视电话会议、举办培训班、开拓宣扬专栏、发放宣扬材料、张贴宣扬标语口号、编写黑板报、组织送法下乡和学问竞赛等多种形式，广泛开展宣扬活动，加大法律宣扬力度，深化普及法律学问，增加了干部和农夫群众的法制观念和法制意识。对支持、引导农夫专业合作社的发展，规范农夫专业合作社的组织和行为，爱护农夫专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展起到了良好的作用。 2、加强组织领导，促进了健康发展。 2022年以来，县委、县政府对合作社发展高度重视，将其列入全县“农业十大重点工程”项目之一，把合作社发展作为各乡（镇、区）政府年终考核目标。同时，把合作社建设作为经管部门“抓经济、办实事、强管理”的责任目标，发挥农委的服务职能。每年，县委、县政府领导支配督察合作社建设状况，多次深化合作社调查探讨，现场指导，大大促进了合作社的健康发展。 3、热忱指导服务，改善了发展环境。 县局特地成立了“农夫专业合作社指导组”，坚持下乡巡回指导，刚好驾驭合作社的发展状况，遇到问题马上解决。如我们主动与工商局协调关系，为农夫办理登记手续减免费用。同时，帮助合作社向省、市申报项目资金，申请县级财政专项资金，主动争取各级资金扶持。从而大大地改善了合作社的生产发展环境，较好地增加了合作社的基础设施和发展后劲。 4、抓好示范带动，促进了规范建设。 合作社在发展过程中，我们始终坚持“重点培育、典型引导、规范运行”的原则。在培育途径上，根据“加快培育一批、主动改造一批、努力规范一批、着力提升一批”的方法，在引导发展上，坚持“典型引路，示范带动”。近年来，我县农委根据山西省“358”示范社 建设行动的看法，在全县开展了示范社申报工作。目前全县共有示范社20个，其中省级3个，市级7个，县级10个。通过示范社建设，带动全县合作社规范发展。 5、推动农超对接，提升了产品品牌。 “农超对接”扩大了合作社规模，拓展了产品销售渠道，提高产品的质量和平安，树立产品品牌。据统计，我县有10家合作社开展“农超对接”,建立直销点30家，成交金额300万元。同时还多次组织了合作社参与了各种农产品展销会、洽谈会和农业博览会等，提高了合作社的知名度，为实现“农超对接”打下基础。 随着合作社的规范发展，其促进全县农村经济发展的成效也已初步显现： 1、提高了农夫的组织化程度。 合作社的建立，把同类生产经营农户组织起来，同时，带动其他农户共同进行生产经营，整体进入市场，有安排地支配生产的品种和数量，有组织地收购和销售产品，共同抵挡和防范了自然风险和市场风险，实现了小生产与大市场的有效对接，提高了农夫的市场主体地位，增加了农夫收入。 2、推动了农业产业化经营。 由公司领办的合作社，通过实行“公司+合作社+农户”的经营模式，充分发挥合作社的中介作用，使公司获得稳定优质的原材料供应，农夫的产品销售和价格也有牢靠保证，实现公司和农户互利双赢。 3、降低了生产成本。 合作社的创办和实施，较大程度上实现了降本增效，尤其是农业生产资料的统一选购上，降低了社员的生产成本。同时，合作社实行了农产品统一销售机制，合作社向社员收购产品的价格高于市场价，增加了社员收入。 4、加快了农业先进技术的推广应用。 合作社在组织农夫生产过程中，通过统一品种、统一技术、统一操作规程、统一防病灭虫等措施，加快了新技术、新品种的推广，提高了科技含量。 5、缓解了种植农户的资金压力。少数合作社尝试通过资金互助的方式，为成员供应小额借贷资金；或者通过大户借款方式，扶助合作社成员共同发展。 三、存在的问题 近年来，我县在合作社发展上在取得成果的同时，也存在着 诸多亟待解决的困难和问题。 1、内部运作不规范。 合作社在发展过程中普遍存在“重创建、轻规范”的问题,有些合作社办社目的是为了争取国家实惠政策，得到项目资金等方面的便利，出现了一些“空壳社”。有些虽然成立时有较为规范的章程、明确的分工和完善的运行机制，但大多流于形式，大部分合作社的管理水平偏低，理事会、监事会等组织机构没有真正发挥作用。同时财务管理制度也不健全,账目不规范。据调查了解,全县根据农夫专业合作社财务会计制度要求规范建账的合作社比较少，有的虽建账，但在票据运用、账务处理以及成员账户等方面还存在薄弱环节，还有少数合作社根本没有开展财务核算工作。 2、各类人才紧缺。 合作社要发展壮大，须要有一大批懂技术、会经营、善管理的人才。目前，全县合作社参加者基本是农夫，经营管理职务也主要由合作社内部人员担当，其文化学问水平、经营管理实力、技术水同等相对较低，大多合作社管理人员仅在种植、养殖、加工、销售等其中的一个方面有专长，而具备组织协调、技术指导，经管管理、市场营销等复合型才能的并不多，难以适应规模化经营管理的须要。而合作社的自身条件也难以吸引高素养专业人才，这已成为制约合作社发展的一个重要因素。 3、服务层次较低 大多数合作社服务的范围仅限于本乡镇，相当一部分局限于本村，跨乡镇发展的合作社还很少。多数合作社基本停留在农资供应、生产管理、产品销售等环节上，在产品加工、仓储、运输、品牌创建、营销网点等环节上还比较欠缺。合作社主要经营模式还是生产、销售初级农产品，没有经过精深加工,附加值较低,影响了经济效益。 4、政策扶持不富裕 财政扶持方面：虽然扶持合作社的力度在逐年增大，对合作社整体发展而言如同杯水车薪，而且对于一些组织实力强、带动规模大、经济效益好的合作社扶持没有持续性，造成了发展上的障碍。税收实惠方面：根据合作社法，合作社应当享受国家规定的相关实惠政策。信贷支持方面：，各金融机构在对合作社的融资问题上趋于慎重和保守。据调研，合作社贷款只准以私人名义贷款，大多数合作社基本无缘从金融机构获得贷款。 三、对策和建议 1、强化培训,提高水平 建立定期培训制度，组织合作社理事长、财会人员进行分层次、分批次培训、对合作社理事长重点从组织协调、创业经营、市场谈判、风险限制、合作文化等方面培训，提高经营决策实力和政策法规水平，适时组织相关人员到合作社发展较好的省份学习考察，借鉴其先进阅历；对合作社技术、营销、财务等其他管理人员重点进行科技推广、营销管理、业务操作、财务核算等方面的培训，提高经营管理水平和市场开拓实力。逐步引导培育和发展一批熟识农村政策、擅长经营管理、乐于奉献的合作社带头人，切实增加合作社的凝合力和带动力，全面提升合作社管理水平 2、提标扩面，规范发展。 一是"提标"，着力强化合作社内部管理。在财务管理上，指导合作社规范建账、加强核算。在经营管理上，要大力提倡"三化"，即生产标准化、管理规范化、经营品牌化，指导、帮助合作社办好"三品"认证和产品品牌。主动创建条件，激励和引导合作社大力开展"农超对接"和产品展示展销活动，进一步削减流通环节，降低生产成本，提高经济效益。引导合作社之间各种形式的联合与合作，激励合作社通过土地流转扩大经营规模。二是"扩面"，提高合作社的入社率，扩大合作社的带动面。通过强化合作社服务功能，增加对农户的吸引力，引导广阔农夫加入各类合作社，不断壮大合作社规模。三是"搞活"，激励多主体主动参加兴办合作社。激励高校生村官主动创办或参加合作社建设。在政策法规允许的前提下，引导和激励龙头企业、农村种养大户、贮运大户、流通企业、加工企业等主体利用自身优势和资源条件牵头兴办合作社。 3、加强扶持，优化服务。 一是加大政策扶持力度。加强合作社示范社建设，扩大示范效应。要加强对示范社建设的扶持，引导合作社规范发展。主动争取更多的县级财政专项资金，指导合作社开展宣扬培训、信息沟通、市场营销、品牌创建、示范嘉奖等工作。二是加强金融支持服务。银行、信用社等金融部门要对合作社降低贷款门槛，为合作社供应多渠道资金支持。三是落实税收实惠政策。国税、地税部门要仔细落实国家对合作社实行的税收实惠政策，最大程度的促进合作社发展。四是在合作社内部开展资金互助试点，通过多种方式增加融资渠道，缓解农户发展生产的资金压力。 4、加强检查，健全机制。 建立健全合作社动态监测考核机制，对各级命名表彰的示范社进行跟踪检查，凡检查不符合条件的，要取消其示范社称号；对于一般性合作社实行动态监测，对无实际运作、无发展潜力、无创收实力、无带动作用的"空壳社"将依法取缔、注销。 应县农夫专业合作社调查报告 农夫专业合作社发展状况调查报告 专业合作社调查报告 农夫专业合作社发呈现状调查报告 农夫专业合作社发展状况的调查报告 农夫专业合作社发展状况的调查报告 农夫专业合作社发展状况的调查报告 专业合作社调查报告2 养殖专业合作社调查报告 合作社调查报告 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页