绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策分析.docx

绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策分析 绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策分析 摘 要:分析了国际绿色贸易壁垒对我国外贸发展的不利影响，论述了我国目前出口产品生产和环保方面存在的问题。认为须深刻相识我国出口产品不能跨越绿色贸易壁垒的缘由，实行切实有力的措施,顺应绿色潮流, 增加跨越绿色贸易壁垒的实力。 关键词: 对外贸易; 绿色贸易壁垒; 世界贸易组织; 区域经济一体化 随着全球经济的快速发展,全球环境状态也在不断恶化,面对日益严峻的环境问题,人们的环保意识也随之增加。同时世界经济全球化进程的不断加速和贸易自由化在全球范围的扩展,关税壁垒和传统的非关税壁垒作为贸易爱护手段的作用逐步淡化,但是爱护贸易政策并没有因此退出历史舞台。发达国家正是基于人们对环保的重视程度的提高和隐形贸易爱护政策的须要的基础上,把环境和贸易结合起来,在国际贸易中构筑起绿色贸易壁垒, 限制或禁止别国商品的进口,以期达到其贸易爱护主义的目的。绿色贸易壁垒这种全新的贸易爱护手段已经被许多国家,特殊是发达国家采纳以爱护本土的产品、市场和环境。由于发展中国家与发达国家的环保水平存在差距,导致包括我国在内的许多发展中国家在国际贸易中处于不利的地位。本文拟从理论上分析绿色贸易壁垒存在的缘由, 并为我国应对绿色贸易壁垒提出相应的对策。 一、绿色壁垒给我国外贸带来的影响 我国是世界上最大的发展中国家, 在 2004 年成为世界第三货物贸易大国, 但在发达国家构筑的绿色壁垒面前, 已经付出了惨重的代价。据报道, 从1997 年至今, 我国每年受绿色贸易壁垒影响造成的贸易损失高达几十亿美元。由于 WTO对绿色壁垒达成了某种程度的认同, 加之环保已成为全球的主题之一, 今后各国在贸易爱护中将更多地运用绿色壁垒, 这必将给我国的贸易带来更严峻的影响。绿色壁垒对我国对外贸易的影响, 主要体现在以下几个方面: 1.影响我国的出口贸易额 目前我国的主要贸易伙伴有美国、日本、韩国和欧盟等国家和地区, 而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“ 贸易与环境委员会成员”,也是绿色贸易爱护主义最盛行的地方。由于我国在生产和消费上长期忽视环保问题, 出口产品很难达到国际环保标准和发达国际制定的环境标准, 这些发达国家可以凭借自身经济和技术在环保方面的优势, 针对和我国状况一样的发展中国家制定苛刻的环境标准, 并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩,这就势必降低我国的出口贸易额, 严峻影响我国企业的出口创汇。 2.减弱我国出口产品的国际竞争力 我国企业为了获得国外绿色标记或相关的认证, 要支付大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等费用,还要支付不菲的认证申请费和标记运用年费等干脆费用。一些发达国家对我国产品还征收绿色关税。此外,跨越绿色贸易壁垒必定会增加产品从生产到销售、 运用乃至报废等多个环节的费用。为了跨越绿色壁垒,我国出口产品的成本将增加;成本增加则将引起价格上涨;价格上涨则必定会减弱我国出口产品的国际竞争力,从而将制约我国外向型经济的发展。 3.影响我国的对外贸易关系 近年来, 一些发达国家以爱护环境为名常常实行单方面的贸易措施,限制外国商品的进口, 由此引发了多起贸易争端。当前区域经济一体化的趋势渐渐加强,像欧盟、北美自由贸易区, 其成员基本上都是发达国家,他们的环保水平和环境标准已趋于协调一样、相互承认。因此,这些区域经济一体化组织为了推动区域内自由贸易的发展,将来自区域外的产品以达不到区域内环境标准为由排斥在巨大的区域经济组织之外。而我国的主要贸易伙伴都来自于这些区域经济组织, 因此难免与这些区域经济组织因环境标准问题发生贸易摩擦, 从而影响我国对外贸易关系。 4.加剧污染产品和污染产业向我国移动 由于我国存在环境爱护标准低、环境爱护管理体系不健全、环境爱护市场准入门槛低等问题,在发达国家纷纷提高环境标准推行绿色贸易壁垒的状况下,必定会造成低环保标准的产品大量涌入我国市场。目前我国经济快速发展须要引进大量的外资, 发达国家也可能借机通过跨国公司向我国转移能耗大、污染严峻的产业。这不但会损害我国消费者的利益, 也将给我国的环境造成更为严峻的损害。长此下去,对外贸易将形成恶性循环。 二、正确相识绿色壁垒制约外贸发展的缘由 我国加入世贸组织后, 受绿色贸易壁垒限制,不能出口的产品种类增多、数量增加。这样的现状并非仅因我国“入世”所造成,而是诸多因素结合的后果。 1.环保意识淡薄, 缺乏绿色经济观念 改革开放以来我国的环保意识虽有所提高,但整体而言,我国经济发展仍旧停留在以消耗自然资源、牺牲环境质量的模式上。中国国内每年产生的600 万吨塑料垃圾却基本上都没有进行回收, 随意丢弃在荒郊野外。因此, 我国的环境标准大大低于发达国家, 甚至成为一些发达国家转移“洋垃圾”的对象国, 国内一些不法商贩把“洋垃圾”偷运进来,从中渔利。据不完全统计,我国进口的“洋垃圾”从1990年的99万吨,增加到2000 年的 1 750 万吨,2003 年中国塑料垃圾、废铁、废纸的进口量分别是1990年的 125 倍、50 倍和21倍。这些骇人动目的数据表明我国的生态环境遭遇的破坏越来越严峻,而国民的环保意识亟待提高。 2.环保法规不完善, 执法力度不强 目前我国在产品进口、引进外资等环节中的环境爱护条款还不完善,对进口产品和外商投资企业的环境爱护要求不严,对外国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松。某些发达国家还利用国际产业转移的有利时机将诸多能耗型、污染源产业不断转移至我国。 另一方面,改革开放以来,我国初步构建了环境爱护法的体系,但因地方和部门爱护主义的作梗, 现行的经济发展政策、会计法规未将环境资源纳入核算范围。在利益驱动下, “上有政策,下有对策”,我行我素的局面并未根本改观, 爱护环境与恶化环境的现象并存, 始终未能根除执法不严的现象。 3.企业认证意识淡薄, 认证实力低下 IS014000 环境管理体系已成为世界各国企业跨越绿色贸易壁垒的重要跳板。但缺憾的是, 虽然我国政府赐予了高度的重视, 但企业对此却不够主动主动。ISO14000 系列中有关环境管理体系及其审核的5个标准, 自1996年10月颁布到1997年底一年间, 欧洲就有 1207 家企业通过认证, 而我国截止到目前为止, 获得该认证的企业仅1000余家, 且其中大部分是三资企业。国内通过认证的上市公司主要集中在家电行业, 更多的企业仍在 IS014000 认证之外徘徊。一些企业担忧认证会增加成本, 降低价格竞争实力, 认证不主动, 存在侥幸心理。如在绿色标记认证方面,我国外贸企业要获得国外认可的绿色标记的费用使一些企业望而生畏。值得一提的是,近年来国际上的绿色标准越来越多, 长此以往, 不情愿取得绿色标准认证的企业就只有放弃国外市场。 4.我国环境爱护标准过低 环境标准是有关限制污染、爱护环境的各种标准的总称。我国的环境标准与国际标准相比, 要求较低, 缺乏跨越绿色贸易壁垒的实力。在我国已有的 19278 项国家标准中, 采纳国际标准和国外先进标准的不足 50%, 高新技术标准严峻缺乏。此外, 国外标准在产品研发阶段就已起先制定, 而我国的标准制定却相对落后, 周期也较长。由于我国的食品标准落后于国际标准, 造成国内的合格产品在出口时因抗生素、农药残留超标而被进口国退回或销毁的事务时有发生。 5.出口产品生产分散, 难以实施统一标准 我国出口产品市场整体而言, 存在着组织化程度低、过分分散、标准化生产差、信息反应迟钝、规模小和应对实力弱的特点。如在全国 1 600 万亩茶园中, 有70%是分散农户经营的, 难以实施统一的茶叶生产标准。水产养殖业生产也过于分散, 使得质量限制、标准的实施难以落实。 三、突破绿色贸易壁垒的对策 我们应当在驾驭绿色壁垒实质的基础上, 以主动的看法探讨绿色壁垒对我国外贸的影响, 主动实行突破绿色壁垒的有效对策。 1.顺应绿色潮流, 提高环保意识 虽然绿色壁垒仅从环境爱护的角度动身, 没有或很少考虑对贸易的影响, 没有很好协调贸易与环境的关系, 但是我们必需相识到以环境爱护为目的的绿色壁垒从总体上来说是合理的, 它符合国际环境爱护潮流。我国企业要冲破绿色壁垒, 首先必需顺应这股绿 色潮流。必需充分相识到, 低环境标准国家的资源会加速退化, 环境污染加剧, 并最终导致竞争力的进一步下降。而高环境标准国家将会从善待环境的技术和产品中获利, 从而在环境爱护产业领域占据优势地位, 在国际贸易中更具竞争力。因此, 我们应当全面客观地相识绿色贸易的性质,既要相识绿色贸易规范条件的主动意义, 又要分清某些国家寄寓于其中的绿色贸易壁垒, 在爱护自身正值权益的同时, 使我国的发展顺应历史潮流。这就须要全民行动起来, 加强环保宣扬教化工作, 提高全民的环保意识, 从生产、消费到处理每一个环节都注意环保。 2.主动发展环保产业 环保产业的发展, 必定会提高企业防治污染的实力, 为其产品冲破国际贸易中的绿色贸易壁垒供应硬件上的支持。此外, 环保产业具有较强的关联效应, 在自我发展的同时能够带动、引导很多相关产业的发展, 极具潜力。我国已将环保产业确立为新兴经济增长点, 初步辅以税收、信贷等宏观政策的扶持, 而发展环保产业对冲破绿色贸易壁垒的潜在优势亦不容忽视。我们应依据绿色壁垒的发展趋势, 加快制定和完善各类商品生产和销售中有关环境爱护的技术标准和法律法规, 促使对外贸易的环境管理与国际环保法规和惯例接轨; 强化环保执法, 对外贸活动中违反环保法规的行为依法严格惩处; 推行“ 绿色环境标记” 制度。同时, 应把环保纳入各级政府的发展规划中, 制定针对绿色壁垒的国际市场开拓安排和发展策略, 变更大量消耗资源、能源、污染环境的传统发展模式, 推行以生态环境为中心的绿色增长模式,走可持续发展之路。 3.加强与环境有关的认证工作 与环境有关的认证工作主要有国际环境管理体系系列标准(ISO14000)认证、绿色标记认证等。这类认证对企业是非强制性的, 具有公证性质, 企业申请认证有利于企业利益和效率的提高。在主动向ISO14000 接轨的基础上, 在中小企业中扩大关于绿色产品、绿色营销、清洁生产、环境标记等概念的宣扬, 提高企业绿色意识, 使中小企业在生产经营活动中自觉兼顾经济效益、社会效益和环境效益, 消退或削减产品与服务对生态环境的不良影响。要相识到 ISO14000 认证和绿色标记认证是本国产品进入国际市场的“ 绿色通行证” , 进一步了解 ISO14000的相关内容并主动获得认证。要激励中小企业自觉向 ISO14000 和国际相关产品环境标记的认证要求靠拢, 本着激励和服务的原则, 在获得认证的程序方面赐予企业帮助。加快企业绿色认证进程, 并强化认证后的跟踪和信誉管理。 4.提高环境标准要求 近年来, 由于经济利益的驱动和缺乏道德法制观念, 我国接连发生进口工业垃圾和有害废物的事务, 这不仅严峻违反了限制危急废物的越境转移及其处置的巴塞尔公约 和我国的有关规定, 还给我国生态环境带来了严峻破坏。因此应提高警惕, 并实行有效措施, 严把产品进口关。同时, 一些外商为了获得高额利润和躲避所在国严格的污染治理规 定, 利用我国环境标准低和环保意识淡薄的缺陷,把污染严峻的产业转移到我国, 在绿色壁垒下对我国的出口构成了潜在危急。因此, 应对现有的三资企业进行仔细调查和评估, 对不符合我国环保规定的要限期治理; 设立新的三资企业项目时, 应尽量避开国外新的污染产业向我国转移。 5.主动开展环境外交和协调工作 (1)主动参加与环保有关的国际环境公约和国际多边协定的谈判。由于经济发展水平的差异, 在国际环境公约和国际多边协定环境条款的谈判中,发达国家往往提出过高的环境标准和环保措施, 发展中国家则强调环境爱护与经济发展并重。为了维护本土的经济利益, 我国应与发展中国家团结起来, 主动参加谈判, 拒绝接受超越自身承受力的环境条款。 (2)以国际规范为依据反对进口国的绿色贸易壁垒。对发达国家违反非卑视原则, 对我国出口产品以环保为借口单方面设置的高于其本国产品的环境标准, 或进口国将其国内环保法规实施到境外, 或进口国以隐藏形式表现出的各种贸易卑视,我国可以依据 WTO 国民待遇原则的规定主动应对, 通过外交途径与进口国谈判, 或向世贸组织的争端解决机构(DSB)提出起诉。还可以团结、联合发展中国家, 利用相关的国际协议、公约的有关条款,突破发达国家的绿色贸易壁垒, 保证我国的合格产品顺当进入国际市场。 6.留意国际贸易动态, 突破绿色贸易壁垒 我们应时刻关注与环保有关经贸动态, 把握其发展趋势和特点, 从而实行有效措施。一是应加强对国外绿色壁垒的探讨, 刚好收集、整理、跟踪国外的绿色贸易壁垒有关信息, 建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库, 仔细探讨主要贸易伙伴国绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响, 实行主动的应对措施。二是努力提高产品的质量, 严把环保关。打破绿色贸易壁垒, 主要依靠科学管理和科技进步, 提高产品的质量和水平, 争取通过国际标准绿色认证或出口市场的绿色标记相互承认、相互协调, 并通过签订条约、协议等, 从法律上保证该制度的顺当实施。三要仔细总结国内外企业突破绿色贸易壁垒的阅历教训, 收集案例, 总结阅历,依据出口商品的特点和目标市场的要求, 制定打破绿色贸易壁垒的对策。 参考文献 1 张海东.技术性贸易壁垒与中国对外贸易M .对外经济贸易高校出版社, 2004.2 李锦秀.绿色贸易壁垒及对我国外贸的影响J .亚太经济, 2005.3 傅京燕.绿色壁垒对我国贸易与环境的影响及其对策J .经济体制改革, 2002.4 宋波,夏廷.重峦叠嶂技术贸易壁垒的内容、影响及相关对策J .国际经济合作, 2003.5 汪国红.绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策分析J.重庆科技学院学报 2006. 绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策分析 绿色贸易壁垒对我国外贸的影响 毕业论文绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策分析. 绿色贸易壁垒对中国外贸的影响 绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响及对策 绿色壁垒对我国外贸的影响及对策 绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响及对策分析 绿色贸易壁垒对我国贸易的影响和对策 绿色贸易壁垒对中国的影响及对策 绿色贸易壁垒对我国机电产品的影响及对策 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页