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在全市交通系统党建工作会议上的讲话 在全市交通系统党建工作会议上的讲话 刚才，德宝同志代表局党委，作了一个很好的工作报告，对过去一年我们的党建工作做了全面的回顾和总结，对今年党的建设各项任务做出了全面的部署，希望局机关及局属各单位的党员干部仔细抓好落实。 过去的一年，是杭州交通建设和管理高潮迭起、好戏连台、捷报频传的一年，同时也是我们党的建设和精神文明建设新招迭出、硕果累累、亮点频频的一年。为什么我们对党建工作要作出如此高的评价？那是因为假如不这样，就不足以说明我们在建设和管理方面取得的成就，就不足以说明我们交通系统的各项事业心齐气顺的大好局面，就不足以说明交通系统的各级党组织是主动坚持两手抓两手都要硬的，也就不足以说明我们党的建设与交通发展是良性互动、共同推动的。 下面，我就如何进一步做好党建工作再讲四个观点。 一、在指导思想上，要处理好党的建设与交通发展的关系 党的建设工作必需紧紧围围着交通建设和行业管理的中心工作来绽开。否则，就会使我们的党建工作成为无源之水、无本之末。假如我们抓好了党的建设，就能为推动交通的快速发展，实现交通新的跨越，供应组织保证、思想保证、政治保证和智力支持。所以我认为党建工作的总体目标概括就是两句话：建好队伍、推动发展。因为队伍是发展的基础，而发展又是检验队伍的一个重要标准。所以，我们在明年的党建会议上总结阅历的时候，就要看一下杭州交通在2006年当中，重点工程建设是否取得了重大的进展，行业管理是不是打造出了更多亮点。这是检验我们党建工作，检验我们近期目标成果的一个重要指标。 近期建设的主要任务，就是我在全市交通工作会议上提出的一句话，即抓好“五路一隧一通道，两河一桥一改造”建设。我们的建设任务特别之重，杭千高速的两大支线，现在进展顺当；杭徽高速马路也已经取得很大进展，可能在今年年底全线贯穿；杭浦、申嘉湖杭及杭长高速马路目前正在紧锣密鼓地进行前期工作。杭浦高速在春节之后取得了突破性的进展。针对资金比较紧缺的状况，前段时间我和建军同志一起，召开了协调会议，基本解决了前期资金问题。钱江隧道前期工作也已经取得突破性的进展。前天，发改委已经给了我们“路条”，王国平书记在“路条”上面作了重要批示。拿到“路条”之后，就标记着我们这个项目已经起先了实质性的启动，我们要加快推动这个项目。另外，王国平书记打算带着我们交通局和发改委一道到嘉兴去开协调会，主要就是运输河二通道和钱江隧道有关问题。所以我们说，目前我们交通的外部条件是特别好的，市委市政府主要领导对交通是特别重视的。在孙忠焕市长的政府工作报告中，也用了不少篇幅提到了交通的工作。这也从一个角度说明白我们杭州交通的确是有地位的。我们交通局为什么这次满足不满足的评比，能够往前进了七位？也与这有很大的关系。当然与好的单位相比还有很大差距。这次满足单位评比提看法最多的，还是我们的出租车，就是奔驰、红旗开回河南了。所以我上次在交通工作会议上讲，我们的出租车“立足杭州，走向全国”，都跑回家了，那是不行的。所以我们要运用经济杠杆来加强这方面的管理工作。最近媒体关于我们杭州出租车的负面报道是遮天蔽日，打开网页都是我们出租车的消息。当然话说回来，我们出租车管理为我们杭州交通的满足创建工作立下了丰功伟绩，额外加了0.5分的创新分。所以我讲，成也出租车，败也出租车。我们要把消极因素遏制在最小范围，把主动的因素发挥到最大化。假如能做到这样，我们明年的满足不满足单位评比，还可能再向前迈进。今年我们的满足单位创建，在座各位都做了许多工作。我们还要进行特地的评比，对于有功之臣，将在精神和物质上赐予肯定的激励。接下来的一项艰难任务就是钱江九桥，路桥处的工作也是抓得比较紧的。我和建军同志在适当的时候要下去看一下，为大家鼓劲。石大线的改造，我们基本上由交通资产经营公司来担当这个任务。行业管理，主要就是四个“政”，即路政、运政、港政、航政，要四政齐下，四管齐下。 党的建设必需要围围着交通的建设管理绽开。我们交通局要通过党建促发展，在新的大都市交通体系建设当中，立下我们交通人的丰功伟绩。现在沪杭磁悬浮项目国务院已经批了；两条高速铁也已经得到了铁道部的认可；地铁一号线正在惊慌施工中；“两港”建设也已经浮出了水面，这就是空港和海港。特殊是海港项目，我们要利用萧山的东围垦区这个岸线资源，打造杭州的出海港，使杭州真正成为一个东部沿海大城市。现在是只闻海涛、只观海浪，却不见海船，不见海运。通过海港的建设，我们要为杭州打造一条便捷的入海大通道，使杭州真正成为一个沿海城市。其实我认为，这个岸线资源风险还是很大的，因为河道的演化特别快。发改委，海洋部门，还有我们的钱管局提出了一个在杭州湾喇叭口要建5000吨级码头的方案。这个项目还是有风险的。但是市委市政府确定要做这件事，而且还把这件事交给我们交通，那么我们肯定要主动主动地投入进去。昨天市委市政府开协调会时，沈坚副市长要求我们六月底之前，要做好各项基础前期工作，包括河床改变探讨，航道可行性探讨，还有景观的影响探讨，以及环境评估探讨，还有这个港口是放开式还是闭合式的问题也要加快探讨。所以我说我们杭州综合交通的建设是如火如荼，这就要靠我们通过党的建设来抓好我们的队伍，来促进进一步发展。所以这是我讲的第一个问题，党的建设必需围绕我们的中心工作来开展。中心工作做得好了，又会反过来为我们党的建设供应良好的基础。 二、在重点环节上，要处理好领导班子与基层组织的关系 党的建设重点环节就是抓好两头、带动全局，上靠抓领导班子，下靠抓基层组织。只有抓好领导班子建设，才能巩固我们的执政基础。而落实政策则要靠我们的基层党组织。就基层组织本身而言，也有一个领导班子的问题。只有坚毅的基层组织，才能把我们领导班子的意图落实下去。所以两者是相辅相成、互为条件的。今年的领导班子建设任务特别重。就全国全党而言，今年是换届之年，这就涉及到干部的去留进退，那么势必会涉及到领导岗位问题、思想问题，说究竟就是利益问题。虽然我们交通局没有换届问题，但是全国大多数的换届不行能不波及到我们交通系统。所以在这样的形势下，领导班子建设就显得特别的重要。 领导班子建设，要着重在提高执政实力上下工夫。这是曾庆红同志在全国干部工作会议上的讲话中提出的。执政实力首先就是实行科学发展观的实力，也就是说领导科学发展的实力。各个领导班子的一把手，必需要用科学发展观来指导自己的思路和行为。科学发展观就是以人为本，全面、协调、可持续发展。它的思想内核，就是平衡，即城乡的协调、区域的协调、地区的协调、经济与社会的协调、人与自然的协调。那么我们在工作思路上也要搞平衡。既要抓好工程建设又要抓好党建；既要抓好高速马路也要抓好农村道路；既要抓好陆上的建设，也要抓好水上的建设；既要处理好内部的关系，也要处理好与外部的关系。这都是每一个领导干部必需具备的实力。用科学发展观来指导我们实际工作，想问题、做决策、抓工作，都必需要统筹、协调和全面，既要抓好党委自身的建设，也要抓好各级党组织各级领导班子的建设，特殊是如何来带动党政工团齐抓共管。 其次个实力是驾驭战略全局的实力。对各级干部来说这个实力特别重要。因为现在国际、国内的局面都特别困难。领导干部要驾驭世界局势，不要光低头拉车，也要抬头看路。国内也是一样，特别困难。改革已经进入了十字路口，各种利益集团冲突冲突。好改的都改了，剩下的都是错综困难的问题，特殊是农村问题。现在我们交通事情多，大家没有时间去顾及其他，交通的局面还是好的。但是等我们交通的建设任务基本完成后，我认为发生冲突的概率就高了。没有发展就没有稳定。所以我们现在就要在思想上做好引导，避开以后出问题。 第三个实力是处理各种利益关系的实力。看一个领导有没有水平，有没有实力，就看他能不能协调好各种利益集团之间的关系，这是特别重要的。在现在这种利益错综困难的状况下，我们要有这种本事，这也是和谐社会的要求。和谐社会的指导思想就是科学发展，科学发展主要目标就是和谐。在利益格局多元化的状况下，要有协调的实力。处理利益关系的重中之重，就是处理好领导干部个人利益的关系。我们肯定要有博大的胸怀。我始终强调，捏紧拳头，似乎一切尽在手中，其实什么都没有；张开双臂，感觉两手空空，其实世界尽在怀抱。我们就是要有这样的胸怀。 空谈误国、实干兴邦，只有埋头苦干、精诚合作，那么我们交通的发展就大有希望。这是我谈的其次点。 三、在工作机制上，要处理好党务部门单独抓和党政工团齐心抓的关系 党的建设不只是党务部门的事，也不只是政工部门的事，而是我们在座的全部同志的事。那个只靠党委来抓党建的观点在思想上是错误的，在行动上是有害的。党委书记是党建工作的第一责任人，肯定要全力抓好。但是行政主要领导也要高度重视党的建设。因为我们的党是一个执政党，我们的精英全部集中在我们的党内。抓好了党的建设，就抓住了这支精英队伍。所以有远见的领导不行能不重视党建。更何况，苏联、东欧剧变，给我们的教训是非常深刻的。假如我们党自己都不重视自己，自己都不帮助自己，那么这个党就不是有先进性的党，就是没有希望的党，这点在思想上要摆正位置。各位局长要敬重各单位的党委书记，我认为是否支持党委的工作是检验一个局长合格不合格的一个标准。党委书记也要自觉地依据中心任务来抓党建。当然，各级党组织和政工干部，也要努力地提高自身的素养。我们的政工队伍不稳，主要有两个缘由：一个是社会上对党务政工干部不看重；还有一个是我们自己的素养，没有跟上社会飞速发展的要求，落伍了。所以如何加强自身的建设，提高党建工作的水平，是我们党务政工干部的一个刻不待时须要解答的问题。另外我们要建立新的机制，那就是党政工团齐心抓。工会组织是我们的职工之家，是我们在政治工作中的重要力气，所以我们工会要走出福利工会的怪圈，参加到党的建设、交通发展事业当中来。我们的团组织是我们党的得力助手，要在交通建设、重点工程建设和我们的行业管理中，发挥突击队的作用。要形成一种齐抓共管的党建工作的新局面，我们的工作就会进步，我们的困难就会迎刃而解。 四、在方法方式上，要处理好继承传统和改革创新的关系 形势在发生改变，观念在发生改变，我们的方法也要与时俱进，发生改变。当然我们的改变是在继承优良传统基础上的改变。应当是继承精华、抛弃糟粕。也就是说思想政治工作的一些传统手段，在现阶段还是有用的。我们在党风廉政建设上面，就是一靠教化、二靠制度、三靠监督、四靠惩处。这个传统方式还是有用的。但是光靠思想政治工作是不够的，思想政治工作应当与解决实际问题完备结合，不能光讲空道理。所以，我们在党建工作当中，不但要用老方法解决老问题，还要用新方法来解决新问题。老方法解决新问题有时没用，因为“病毒”发生变异了。就像禽流感，假如能在人与人之间传染，那么将比我们的SARS更厉害。所以有专家预言，人类将面临着一场大的灾难。我们要用现代的形式调整和优化我们的手段，利用 现代化的科技手段和与时俱进的思想教化手段来指导我们的实际工作。在方法上，我认为要做到以下几个结合： 一是与巩固和发展先进性教化成果相结合。先进性教化是有阶段性的，但是巩固和发展先进性教化成果是没有阶段的，是一个永恒的课题。也就是说，保持党员的先进性，是永恒的话题。 二是与行业创建工作相结合。我们的创建工作为什么取得了这么好的成果？这是因为我们基层党组织在这个问题上发挥了两个作用：一个就是党组织的领导核心作用，还有我们广阔党员的先锋模范作用。因此党建工作要贯穿满足单位创建工作的始终。 三是要与社会主义新农村建设相结合。这次全国“两会”，提出了一个课题，就是新农村建设。这次政府工作报告中有个重要的内容就叫新社区，所以要共同建设美妙家园。因为家是社会的细胞，家是社会的最基本的单元。有了家就有了责任心。建文明家庭、五好家庭，社会就动荡不起来，所以要讲建设美妙家园。假如把我们的创建工作比做建设家园的话，那么交通就是一个重音符。我们要把建设社会主义新农村，提高到建美妙家园这样一个高度来相识。这次“两会”中，曾经采访国务院发展探讨中心的农业问题专家陈锡文，问他新农村建设最重要的是什么，他就认为新农村的建设取决于交通的改善。要变更命运，最重要是两张网：一张是交通高速马路网，一张是信息高速马路网。农夫苦就苦在路上，穷就穷在行上。吃住行是人的根本须要，这个问题解决好后，才能谈其它，所以我们交通在新农村建设当中要起到特别重要的作用。要在新农村建设中展示我们交通的风貌。所以我们党的建设要与新农村建设有机地结合起来。使我们的党组织在新农村建设当中发挥重要的作用。 四是要与我们干部的科学评价体系相结合。要通过我们党的建设，来促进我们干部评价体系的建设。就是让能干事、想干事、能干大事的干部进入我们交通的各级领导班子。我们现在有一些很好的方法：如民主举荐、民主评议、任职公示，还有干部沟通，还有就是群众满足与组织考察紧密结合等等。要变伯乐相马为广场赛马。选拔干部就四个字：德才兼备。“德”是想干，“才”是能干。我们要激活干部队伍的激励机制，能干的就干，不能干或者不想干的要从领导班子退出去，让真正想干事能干事的人，来领导交通各项建设和行业管理。 五是要与“人才强交”紧密结合。我们交通局任务繁重，人才云集，要限制总量，优化结构，提高整体素养。我们的人才战略要有交通特色，做到育引结合，“育”在前面，加强培育。要通过培育来提高我们队伍的素养，保证我们的人才能够到紧缺的岗位上。“引”就是引进，那就是引进交通急需的人才。最近我们杭州市拿出4000万元，用来建人才公寓。引进人才就住进公寓，那么假如这个人才不要了或者不再来了，就搬出去，另外的人才住进来。这就叫“腾笼换鸟”。这样就产生“热锅效应”，使他们产生一种危机感。所以我们要育引结合。对于急需的顶尖人才，我们要不惜代价来引进。当然我不是说学历越高越是人才，我所说的高素养人才是指紧缺的、用得上的人才，而不是高分低能的人，分数很高，什么都不会做，这样的人我们就不要。我们引进人才，要留得住、用得上、还要效益高。所以有句话叫做“我不能保证聘用你一辈子，但是我努力一辈子聘用你”。同时还要供应一个良好的平台，那就是人才成长的舞台。引进了人才给了钱，后面不用起来那不行。所以我们还是要留住人才，对优秀的人才要引入领导班子。优秀的人才不肯定是硕士生、博士生，而是能干事用得上的人。今年我们交通局直属事业单位招人实行逢进必考的原则。这和上高校一样，你必需上分数线，考试考不过人家，就进不来了。所以我们要正视自己的不足，酷爱自己的工作，做好自己的本职，使自己恒久被聘用。 六是要与廉政建设结合起来。这是考验我们思想素养的一个重要窗口。在座的各位收入基本上是“迈小步，不停步，年年都有小进步”，都还可以的，所以我们应当想得通。党员干部工作要形成一个帮困扶贫的良好氛围，那就是我们市委提倡的春风行动。党的建设说究竟，就是看我们的干部是不是勤政，是不是廉政。所以要抓好建立健全惩防体系。最近我们要特地召开廉政工作会议，来布置这项工作，这里我不多说了。大家要廉洁自律，在思想上筑起一道坚固的长城。 在党委做工作报告的基础上，我再强调这么几点，供大家在实行本次会议精神中参考。 感谢大家。 在全市交通系统党建工作会议上的讲话 在交通系统财务工作会议上的讲话 0223在全市党建工作会议上的讲话 在全市高校党建工作会议上的讲话 在全市机关党建工作会议上的讲话 在全市基层党建工作会议上的讲话 在全市教化系统党建工作会议上的讲话 副局长在全市交通系统半年工作会议上的讲话 在全市交通工作会议上的讲话 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