社会稳定风险评估机制实施意见.docx

社会稳定风险评估机制实施意见 关于建立马桥镇社会稳定风险评估机制的 实施看法 各办事处、有关部门： 为最大限度预防和削减实施重大事项过程中的社会稳定风险，正确处理改革发展稳定的关系，促进我镇经济社会又好又快发展，依据江平县维护社会稳定风险评估机制实施看法（江办发202211号）文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施看法。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，全面实行科学发展观，坚固树立主动维稳的理念，根据“关口前移、重心下移，预防为主、标本兼治”的总体要求，对重大事项实施过程中可能出现的社会稳定风险，进行先期预料、先期评估，切实增加决策的科学性，努力从源头上预防和削减涉稳重大事务的发生，维护和谐稳定的发展环境。 二、评估原则 重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以人为本、科学发展，预防为主、统筹兼顾，实事求是、客观公正，属地管理、分级负责和谁主管、谁评估的原则。 三、重大事项的范围 镇委、镇政府及有关部门提出的，事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。详细包括以下内容： （一）关系到较大范围人民群众切身利益的社会保障、社会管理等重大决策。 （二）涉及人民群众普遍关切的有关民生问题。 （三）有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境爱护及城乡发展等重点工程建设。 （四）涉及“三农”方面的重大事项，包括村两委换届，新农村建设、农村集体土地流转及征收征用、农业产业结构调整、农业综合项目开发、农村集体资产管理处置等。 （五）镇委、镇政府或镇委维护稳定工作领导小组认为须要进行社会稳定风险评估的其他事项。 四、评估内容 凡重大事项确定之前，均应围绕可能存在的稳定风险，开展合法性、合理性、可行性、可控性等评估工作，仔细分析探讨可能存在的不稳定隐患和问题，科学评判后果的风险程度和可控范围，为科学决策供应依据。 （一）合法性评估。主要分析评价是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路途方针政策；是否符合上级党委、政府制定的规范性文件；政策调整、利益调整的法律、政策依据是否充分。 （二）合理性评估。主要分析评价是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公允、公正原则。 （三）可行性评估。主要审查是否征求了广阔群众的看法，并组织开展了前期宣扬说明工作；是否符合本地经济社会发展总体水平；是否保持相关政策的连续性和严密性；出台时机是否成熟；实施方案是否周密、完善、详细、可操作。 （四）可控性评估。主要分析评价是否存在引发群体性事务的苗头性、倾向性问题；是否存在其他影响社会稳定的隐患；是否有相应的预料预警机制和应急处置预案；是否有化解不稳定因素的对策措施。 五、责任主体 重大事项决策的提出部门、项目的申报审批的牵头部门、工作的实施部门是负责组织实施重大事项社会稳定风险评估的责任主体。涉及多部门、职能交叉而难以界定评估干脆责任部门的重大事项，由镇委、镇政府指定评估责任部门。 六、评估程序 责任部门在重大事项出台实施之前，应仔细组织开展社会稳定风险评估，并落实有关维稳措施。 （一）确定评估项目。须要组织社会稳定风险评估的重大事项一般由责任主体自行确定，也可由镇委、镇政府指定或由镇维稳办建议确定。 （二）制定评估方案。广泛征求相关方面的看法建议，了解驾驭评估对象的基本状况，精确把握评估重点，合理制定评估方案，适时组织评估。 （三）仔细分析预料。围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、可控性及其他相关问题，深化实地、深化群众，了解驾驭状况，征求干脆利益群体的看法和建议，并进行全面分析探讨，特殊是对可能出现的不稳定因素要逐项进行分析，评估预料风险发生的概率，冲突冲突涉及的人员数量、范围和激烈程度，以及可能带来的负面影响等。对重大困难疑难事项，视情征求上级主管部门的看法和建 议。 （四）形成评估报告。会同纪检监察、政法维稳等有关部门，综合分析探讨，作出总体评估结论，形成评估报告。评估报告应对评估事项作出实施、部分实施、暂缓实施、不实施的看法。 （五）确定实施看法。责任部门应依据评估报告提出的看法，确定重大事项是否实施，并将确定状况报告镇委、镇政府。同时，将有关评估报告及相关材料报镇维稳办备案。 （六）落实维稳措施。重大事项出台实施后，责任部门要依据分析评估状况，制定和落实化解不稳定因素、维护社会稳定的详细措施。对可能出现的不稳定隐患要制定应急预案，有针对性地做好群众工作，严防影响社会稳定重大事务的发生。在重大事项实施过程中出现新的重大不稳定状况，责任部门要刚好探讨新状况，解决新问题，并对重大事项作出适当调整。一旦发生影响社会稳定的重大事务，相关部门要马上启动应急预案刚好妥当处置。 七、工作要求 （一）加强组织领导。实施重大事项社会稳定风险评估，是维护社会稳定的一项重要制度。各单位各部门要高度重视该项工作，把它作为源头防范工作的重要抓手，作为维护社会稳定的基础性工作抓紧抓好抓实。镇维稳办详细负责社会稳定风险评估工作的组织、协调和督导工作。评估工作责任部门应成立评估工作小组，切实加强领导。 （二）亲密协作协作。各部门要统一思想，提高相识，树立大局观念，加强统筹兼顾，正确处理好责任部门和相关部门的关系，正确处理好维稳部门与业务部门的关系，亲密协作协作，坚持齐抓 共管，共同做好重大事项社会稳定风险评估工作。正确处理好民意主流和少数人看法的关系，做好教化引导工作，防止产生过激和极端行为，努力提高评估工作的精确性。主动预防和妥当处置群体性事务，一旦发生不稳定问题和群体性事务，各有关部门要各司其职，相互协作，形成合力，坚决处置。 （三）建立完善制度。各单位各部门在实施重大事项社会稳定风险评估时，要严格根据本看法的要求开展工作。同时，要在实践中不断总结阅历，创新工作机制，规范操作程序，使我镇重大事项社会稳定风险评估日臻完善。要建立维稳信息直报制度，在重大事项实施领域和区域设立维稳信息直报员，亲密驾驭动态，刚好将开展社会稳定风险评估工作状况向镇委、镇政府和上级有关部门报告。 （四）严格责任追究。各单位各部门要明确责任，严格组织实施。在实施重大事项过程中，要充分运用评估成果，科学决策，防止和削减社会稳定风险。重大事项未经社会稳定风险评估的，不能擅自组织实施。对应评估而未评估，或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假，造成评估失实，或防范化解工作不落实、不到位，引发不稳定问题和群体性事务，给社会稳定造成严峻影响的，要依据有关规定，肃穆追究有关单位领导和相关人员的责任。 中共马桥镇委 马桥镇人民政府 2022年9月25日 社会稳定风险评估机制实施看法 社会稳定风险评估机制 完善社会稳定风险评估机制 社会稳定风险评估机制建设总结 重大事项社会稳定风险评估工作实施看法 社会稳定风险评估机制专项行动方案 对社会稳定风险评估机制的建议 乡镇社会稳定风险评估机制的方案 社会稳定风险评估机制工作总结 重大决策社会稳定风险评估工作机制 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页