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邓光志副市长在市委农村工作会议上的讲话 在市委农村工作会议上的讲话 副市长 邓光志 （2022年3月11日） 这次市委农村工作会议的主要任务是，深化实行中心、省委一号文件和中心、省委农村工作会议、市委五届十五次全会精神，总结表彰和支配部署“三农”工作，根据 “高位求进、加快发展”的工作基调，进一步动员和组织全市干部群众坚决信念，克难攻坚，感恩奋进，全力开创“三农”工作新局面。会上，王菲副书记、兴德常委将作重要讲话，请大家抓好实行。下面，我先讲三点看法。 一、砥砺奋进，再创佳绩，2022 年度全市“三农”工作值得充分确定 2022 年我市“三农”工作成效显著，亮点纷呈。面对自然灾难极为严峻、抢险救灾任务非常艰难的严峻局面，面对农产品市场价格异样波动、农业生产成本不断攀升的严峻挑战，面对外部环境特别困难、制约农业农村因素明显增多的严峻考验，市委、市政府审时度势、坚毅领导，全市上下同心协力、攻坚克难，取得了极不寻常的显著成就。一产业增加值76.52亿元，增长4.6%，农夫人均纯收入 4036 元，增长 15.9%，增幅居全省前三位；粮食总产144.4万吨，在遭遇特大暴雨洪灾的状况下连续7年实现增产；全面完成畜 1 牧业百亿工程；转移和输出农夫工85.8万人，劳务总收入实现58.27亿元。我市首次有两个县区（苍溪县、利州区）被表彰为全省“三农”工作先进县区。 （一）农村灾后重建任务基本完成。根据“三年任务两年基本完成”的要求，全市农业灾后重建项目664个，总投资100.55亿元，年前已基本完工；由黑龙江、浙江等外地援建的灾后重建援建项目，投入资金103亿元，年前全面完成对口援建，取得了农村灾后重建的确定性成功。全市防汛抢险救灾及洪灾后重建工作扎实开展，截至今年1月底全市需重建的7821户洪灾损毁农房已全部重建完工。 （二）现代农业示范园区建设竞相发展。去年我市新建的10个园区共整合国家项目资金 8.7亿元(亩平达到 7189元)，吸纳社会投入 6.8 亿元，总投入 15.5 亿元(亩平达到 12804元)。先后规划建设的 31个现代农业示范园区覆盖了7个县区的 74 个乡镇、13.3 万农户，核心园区产业基地总面积达到30.5 万亩，所覆盖农户人均纯收入近 6000 元，比非园区农夫年人均纯收入高出 2000 元。我市现代农业示范园区建设已呈现竞相发展、又好又快发展的良好势头。 （三）生态小康新村建设整体成片推动。去年全市生态小康新村建设启动建设了7个示范片（其中2个省级示范片、1个市级示范片、4个县区级示范片），200个村、4万户生态小康户，总投入19亿元，其中整合项目投入5.7亿元、 2 农户投入7.4亿元。苍溪、元坝两个省级新农村示范片通过省年度考核被评为优秀等级。结合农村风貌塑造，大力开展了“5·12”农房重建后拆除危旧房专项整治工作和城乡环境综合治理，彻底整治了乡村环境，城乡居民的生产、生活环境大为改善。 （四）“广元七绝”和“剑门关土鸡”品牌打造初见成效。出台了激励品牌整合、扶持领军龙头企业等一系列政策性文件，胜利组织召开了中国·广元茶产业转型升级战略报告会，广泛开展了各项推介、推广活动，特殊是胜利举办了“广元七绝”暨“剑门关土鸡”成都展示会。目前，“广元七绝”产品的外签销售合同金额达8亿元，“广元七绝”经济社会效益已经凸显；“剑门关土鸡”土鸡签约项目17个，签约项目金额7.65亿元。申报的广元剑门关土鸡农产品地理标记已通过农业部专家组现场检查验收。 （五）特色产业发展势头强劲。全市特色种植业基地面积增加 12 万亩，同比增长 10%。已基本建成一批特色产业基地，苍溪县已建成中国红心猕猴桃、雪梨之乡，青川县已建成中国重要的黑木耳基地县，沿白龙湖库区已建成中国油榄橄生产基地，旺苍县已建成四川重要的有机富硒富锌绿茶基地，朝天区已建成反季节蔬菜和朝天核桃生产基地，剑阁县已建成优质烟叶生产基地。林业综合开发快速发展，实现林业产值 50 亿元，同比增长16.9%。全市共培植规模和 3 适度规模养殖户达 3.5 万户，畜禽规模化养殖比重提高了5个百分点，首次达到50%以上，已初步实现畜牧生产由分散养殖向适度规模养殖转变，元坝区创建的“种养结合循环模式”在全省推广。 （六）农业产业化经营水平强力提升。去年，全市市级重点龙头企业新增 24 家，销售收入增长 21.32%；专合组织新增 22家。龙头企业建设标准化示范基地105万亩，带动农户43.65万户，占全市总农户的 65.15%。全市农产品加工企业产值占工业总产值的38.7%。苍溪县、元坝区被表彰为“全省农业产业化工作先进县”。 （七）“助农增收、致富还贷”行动成效明显。各地通过对“5·12”地震受灾农户进行还贷规划，帮助受灾户大力发展投资少、见效快的短、平、快项目发展经济，增加了受灾农户致富还贷实力。全市90%以上的受灾农户根据规划已达到“五个一”目标，全市农村居民农房重建共发放贷款40.29亿元，收回贷款18.65 亿元，占发放贷款总额的 46.3%，此项工作作为创新工作受到省委、省政府的高度确定。 （八）农村基础设施建设持续加强。去年是我市年度农业基础设施建设投入最大的一年，投入水利建设资金61.55亿元，标准农田建设资金2.08亿元。整治渠道1100余公里，修建各类供水工程1.7万余处，基本解决了153.19万受灾群众饮水问题和26.96万人的饮水平安问题。整治病险水库5 4 座、震损水库494座，并在去年我市多次强降雨过程中经受住了严峻考验。改造中低产田土11.2万亩，改良土壤质地3.5万亩。建成农村通乡油路（水泥路）1580公里，通村马路2160公里。新建户用沼气4.8万口。生态建设进一步加强，国家森林城市创建工作取得明显成效，市长马华在第七届中国城市森林论坛专题演讲的创森“广元模式”，引起了广泛关注和一样好评，全市森林覆盖率提高0.6个百分点，达到53.2%。我市荣获“李冰”杯二等奖，水利、农业、林业、交通、农机、国土、农建 7 个项目均获得全省 2022年度农田水利基本建设考核前三名。 （九）惠农政策和民生工程实施效果良好。去年全市对种粮农夫进行了粮食直补2476万元、综合直补19916万元、良种补贴1476万元、农机具购置补贴8400万元。我市领先对优抚对象、五保户、三孤人员和城乡低保户发放一次性临时价格补贴3547.11 万元。当年争取财政扶贫资金 9100 万元，启动建设扶贫新村 56 个，170 个村开展了贫困村村级发展互助资金项目。农村低保与扶贫开发“两项制度”有效连接、扶贫连片开发推动新村建设、革命老区连片开发等试点工作有序推动，当年扶持11 万余农村贫困人口改善生产生活条件。争取亭子口水利枢纽工程移民资金到位6.6亿元，实现搬迁安置1974户、6861人。 2022年“三农”工作取得的巨大成果，为全面完成“十一 5 五”规划确定的农业农村发展目标画上了一个圆满句号。过去的5年，新农村建设日新月异，特色产业发展成效显著，基础设施大大增加，城乡环境日益美丽，农村改革全面深化，社会化服务体系不断完善，农村经济持续稳定发展，农村居民收入显著提高，农村社会事业全面进步，为“十二五”布好局、起好步奠定了坚实基础。为此，向全市农业和农村工作战线的同志们表示诚心的感谢！ 2022 年农业农村发展取得了显著成果，来之不易，应当倍加珍惜、仔细总结。归纳起来，主要是做到了“五个更加”。一是各级党委政府更加重视。市委、市政府不断优化农业农村发展环境，不断加大“三农”的支持力度，不断加强农业的基础地位，始终把“三农”作为工作的“重中之重”，始终抓紧抓实不放松。各级党委、政府一把手亲自支配部署，各分管领导扑下身子详细抓落实，为“三农”工作保持持续发展的好形势供应了坚毅的组织保障。二是各方协同更加有力。根据市委、市政府对“三农”工作的支配部署，各级各部门开展了卓有成效的工作。综合部门加强统筹协调，农口各部门恪尽职守、锐意进取，涉农其他部门大力协作，“三农”战线干部职工和科技人员迎难而上、负重拼搏，社会各界倾心支持，形成了共同推动农业农村发展的强大合力。三是抗灾救灾更加有序。我市是旱、涝为主的自然灾难频发区，经过长期以来的抗灾救灾工作，我们已形成一套科学防灾、主动避灾的工作 6 机制，依据灾难发生趋势有效应对，做到有序抗灾、高效救灾，最大限度削减灾难损失。去年我市有效应对了三次特大洪灾并顺当完成洪灾后灾后重建。四是工作思路更加创新。我们坚持用工业的理念抓农业，不断创新体制、机制，实行新措施、新方法，大抓项目，大抓整合，大抓统筹，为在新农村建设、园区建设、“广元七绝”品牌整合、山区林业综合开发、畜牧产业发展等诸多方面取得突破性进展创建了条件，农业农村发展活力明显增加。五是管理机制更加完善。依据我市“三农”工作的特点，根据科学发展观和正确政绩观的要求，我市探究并推行了农村经济工作目标考核管理体系，形成了行之有效的农村工作管理体制，严格监督检查，为强力推动“三农”起到了很好的推动作用，有效调动了“三农”工作的主动性与主动性，呈现出你追我赶的良好工作局面。 在确定我市农业农村工作取得佳绩的同时，也要醒悟地看到，我市“三农”工作正处于爬坡攻坚的关键时期、抢抓机遇加快发展的加快时期、城乡统筹发展的强化时期，在新形势下仍存在不少困难和问题。一是农业基础设施依旧薄弱，靠天吃饭的格局远未根本变更，水仍是制约农村经济发展的主要冲突；二是整体贫困、全方位贫困仍旧是我市农村的基本现状，如何增加收入解决农村贫困仍是我们面临的重大课题；三是特色产业规模小、原材料供应难、龙头带动实力弱，主导产业远未形成农夫增收的支柱产业，如何有效提升农业 7 产业化经营水平仍是我们的艰难任务。面对困难和问题，我们要快马加鞭进一步做好今年各项工作。 二、高位求进，“三化同步”，努力开创“三农”工作新局面 党的十七届五中全会明确提出了“在工业化、城镇化深化发展中同步推动农业现代化”的重大任务。回良玉副总理在中心农村工作会议指出：“三化同步”丰富和发展了“重中之重”、统筹城乡、“两个趋向”等重要思想，是农业现代化建设必需牢牢把握的客观规律，是顺应农业农村发展新改变新趋势的必定要求，是我国经济社会发展的重大原则，是谋划“十二五”时期农业农村发展新思路新举措的重要遵循。结合中心、省委农村工作会议及中心、省委1号文件精神，今年我市农业农村工作的总体思路是：以科学发展为主题，以加快转变农业发展方式为主线，以旺盛农村经济、增加农夫收入、建设社会主义新农村为首要任务，以新农村成片推动、现代农业示范园区建设、“广元七绝”品牌打造为抓手，坚持统筹城乡发展基本方略，根据“大兴水利强基础、争取投入添后劲、狠抓生产保供应、助农增收惠民生、深化改革添活力、着眼统筹促发展”的工作思路，在工业化、城镇化深化发展中同步推动农业现代化，努力促进农夫持续增收、农业持续发展、农村和谐进步，加快建设农夫华蜜生活的美妙家园。力争农夫人均纯收入增长12%以上，农业增加值增长4.5%以上；粮食总产稳定在147万吨以上；畜禽规模养殖比重达到55%，提 8 高5个百分点；农业产业化经营组织带动农户面达到61%；森林覆盖率和城镇化率分别达到53.6%、35.8%。为此，要重点抓好以下工作。 （一）着力现代农业示范园区建设，扎实推动现代农业产业基地加快发展。当前，我市现代农业产业基地建设正处在扩大规模、提升质量、完善机制、提高效益、加快推动的关键时期。从近年来的实践看，以现代农业示范园区为抓手，强势推动产业基地建设是一条行之有效的方法，对提高产业基地的设施化、品牌化、组织化、集约化、社会化服务和科技化起到了重大作用，我们必需长抓不懈，抓出成效。主要抓好五个关键：一要优化产业区域布局，构建现代农业产业体系。根据“三大”优势主导产业和“六大”特色效益农业，调整结构，合理布局，加快主导产业培育，形成特色突出、优势明显的产业带和集中区。二要持续抓好现代农业示范园区建设，形成具有引领产业基地创新提高作用的产业集聚区。接着坚持“建园区带基地、兴产业促增收”的发展路子和“多园一业、块状覆盖”的园区建设模式，根据“启动一批、提升一批、滚动发展、持续推动”的工作思路，新启动建设10个园区，接着提升完善已建的31个园区。三要大力推动基地标准化生产，促进产业基地质量与效益并重发展。抓好农、林、畜产品生产标准的推广，用标准规范农户种养行为，建立健全农产品生产过程记录、产地准出、市场准入制度。今年新建 9 标准化基地20万亩，标准化生态养殖小区65个，森林蔬菜标准化基地10 万亩。大力推动土鸡繁育体系建设，打造一批标准化养殖示范场（基地）。四要大力发展循环农业，提高产业基地的集约化水平。发展循环农业首先要在现代农业示范园区突破，并着力构建种养平衡、农牧互动、生态循环、环境友好的产业发展体系，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。要坚持农业资源利用与生态环境爱护相适应，把养殖小区建设与标准农田、高效林地建设等结合起来，重视在新村建设中统一规划建设标准化规模养殖基地。要大力发展立体农业种植，提高耕地、林地利用率。五要完善服务体系，强化产业基地科技支撑。要加强种养技术服务体系建设，深化开展农业科技大示范、大推广、大培训“三大行动”，大力开展新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范，着力推动良种、良法、良壤、良制、良机“五良”配套，切实开展粮油高产创建。抓好良种繁育体系建设，力争今年产业基地良种覆盖率达55%以上；要加强植物病虫害和动物疫病防控体系建设，建设网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的疫病防控体系；要加强质量监管体系建设，建立健全产业基地农畜产品质量平安可追溯制度，严格生产、加工、流通等环节的全程监管；要加强市场营销体系建设，高度重视发挥专业市场、物流中心、城市超市和营销大户等龙头对基地建设的带动作用，以国家“新网工程”建设为抓手，建设农 10 产品销售网络和物流体系。 （二）着力生态小康新村示范片打造，扎实推动社会主义新农村建设。成片推动社会主义新农村建设，是省委、省政府着眼于促进农夫持续增收、缩小城乡差距、实现全面小康目标作出的战略决策。生态小康新村建设，是我市通过近几年开展社会主义新农村建设的胜利探究，并被省委、省政府作为全省建设新农村的“三种模式”之一在全省推广。我们要接着扎实推动生态小康新村建设，根据全域、全程、全面小康要求，促进新农村建设与新型城镇化互动发展。主动探究建设有规模、多功能、现代化、高效率、开放性的“新农村综合体”，大力实施“4+1”的新农村成片推动工作，即连片推动现代农业产业基地、整体推动基础设施、分类推动村庄村落、配套推动公共服务建设、同时加强村级班子和新型农村合作组织建设。接着抓好2个省级示范片、1个市级示范片和7个县区示范片建设；新启动建设200个生态小康新村、4万户生态小康户并纳入新农村示范片。在适合发展旅游的新村，建设旅游接待设施，发展观光农业、乡村旅游等，开拓农夫增收渠道。 （三）着力农田水利基本建设，扎实推动农业基础设施上新台阶。今年中心、省委一号文件第一次将水利提升到关系经济平安、生态平安、国家平安的战略高度，第一次显明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，我们要深刻 11 相识新时期水利的战略定位，把水利工作放在更加突出的位置来抓。一是大力推动水利发展建设。把水利建设作为农业基础设施建设的优先领域，统筹规划，全面部署，凝合全社会力气，形成治水兴水合力。要抓好亭子口水利枢纽及灌区一期、升钟灌区二期等重大水利工程项目建设；要加快以微型水利工程和山坪塘为主要内容的“五小”工程建设、渠系工程配套建设、节水技术推广等，大力提高有效灌面。围绕粮食生产重点县、现代农业产业基地，建立资金整合机制，着力打造园区建设、新农村建设、小农水重点县、水利现代化灌区等示范样板，带动全市农业基础设施建设上台阶；要抓好民生水利建设，确保 2022 年解决规划内农村人口饮水平安；抓好资源管理，做好水利普查工作；抓好防汛抗旱工作，加快推动中小河流治理、山洪灾难防治，着力推动主要河流、重点河段堤防工程建设，抓紧我市山洪防治及防汛预警指挥系统建设。二是加快推动农田基本建设。抓紧制定全省实施“建设 1000 万亩高标准农田”建设规划，大力改造中低产田土。达到水网、路网、田网配套，实现农田排灌实力、土壤培肥实力、农机作业实力“三力”提升的 10 万亩高标准农田建设任务。三是抓好农村设施建设。建设通村马路600公里，硬化村道马路400公里。进一步抓好农机新装备与新技术推广。四是加强农业生态建设和爱护。围绕建设“生态广元”目标，以创建国家“森林城市”为抓手，有效推动低碳发展，继 12 续抓好林业重点工程建设，深化推动“五位一体”国土绿化。坚持抓好水土流失综合治理。加强以农村户用沼气为主的农村能源建设。完成营造林 30 万亩，治理水土流失面积185平方公里，新建农村户用沼气池2万口。 （四）着力领军龙头企业培育，扎实推动农业产业化经营上水平。依据我市农业产业化经营龙头企业总量少、上规模不多、带动力不强、竞争力弱等状况，市委、市政府提出了“广元七绝”和“剑门关土鸡”发展战略，虽已取得了初步成效，但仍处于起步阶段。在农业产业化经营工作中，要重点围绕“广元七绝”和“剑门关土鸡”做好文章。一要抓好龙头特殊是“广元七绝”和“剑门关土鸡”领军龙头企业培育。把培育引进龙头企业作为农业产业化经营的重中之重，与“工业强市”战略有机结合，配套推动，实现加速扩张，加速形成产业优势、品牌优势、市场优势。新增规模以上龙头企业10家，新引进竞争力强的龙头企业7家，新培育亿元以上龙头企业2家，举荐申报国家级龙头企业1家，新增省级龙头企业4家，农产品加工率提高3个百分点以上。二要抓好农夫专业合作经济组织发展。根据“加快培育一批、主动规范一批、着力提升一批”的思路，完善组织机构，健全管理制度，落实扶持政策，加大培训力度，强化指导服务，依法推动农夫专业合作社又好又快发展。力争新增省级示范专合组织4家。三要抓好利益联结机制。要着力引导龙头企业、专合组织与基地、农夫 13 建立紧密的产销联系机制和盈余返还机制，通过完善利益联结机制，突动身挥好龙头带动农夫发呈现代农业和持续增收的“两个带动”作用，有效提高农夫的组织化程度。切实防止因政策引导、工作指导不当而造成现代农业发展起来了，农夫都被动地“挤”出去了；产业基地建起来了，农夫都被动地被“转”出去了。在工作中，不要把重点放在单纯引进而无任何辐射带动作用的业主，特殊不能以财政资金、实惠政策去引进对农夫只有竞争没有带动的业主。四要抓好品牌整合与建设。要围绕“广元七绝”细心做好产品形象设计，推动品牌整合，强化宣扬促销，提高产品知名度和美誉度。激励、扶持龙头企业和农夫专业合作社争创中国驰名商标、中国知名品牌、四川闻名品牌和农产品地理标识产品，主动发展产业基地无公害农产品、绿色食品、有机食品。指导和帮助有潜力的产业基地和龙头企业做强做大，打造品牌。 （五）着力集中连片扶贫开发，扎实推动民生不断改善。扶贫攻坚的根本动身点和落脚点是保障和改善民生。我市属连片贫困地区，“5.12”地震加重了农村贫困程度，加大了贫困面，今后5年的扶贫攻坚任务将更加艰难。推动基本公共服务均等化，是削减肯定贫困、缓解相对贫困的有效途径。我们要牢牢把握国家支持革命老区、集中连片贫困地区扶贫开发的重大机遇，抓紧编制实施“十二五”革命老区发展规划、秦巴山区连片扶贫开发规划、“十二五”扶贫专项规划、地震灾 14 后发展振兴规划和农村扶贫开发实施方案，提高基本公共服务保障实力，推动农村各项社会事业的大发展。一要切实抓好新时期扶贫开发工作。要接着坚持开放式扶贫方针，主动争取和充分利用革命老区、集中连片贫困地区和地震重灾区扶贫政策，大力实施新村扶贫、劳务扶贫、产业扶贫、社会扶贫和其它扶贫项目，接着抓好贫困村村级发展互助资金项目，主动创新扶贫开发机制，着力构建大扶贫格局，不断提高扶贫开发水平。二要优先发展农村教化事业。坚持公共教化向农村倾斜，巩固“两基”成果，提高基础教化水平。要重视学前教化，切实解决农村幼儿“入园难”的问题。大力实施职业教化攻坚，落实好职业教化的免费政策，扩大职业教化规模，阻断贫困的代际传递。大力开展技能培训，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农夫。三要主动促进就业。大力发展劳务经济，接着巩固扩大转移输出规模，加强农夫工就业技能培训，提高就业实力，改善就业结构，挖掘增收潜力。四要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系。要切实做好扶贫开发和农村低保制度的有效连接，做好应保尽保、应扶尽扶。要推动农村基本养老保险、农村基本医疗保险和社会救助的统筹发展，保障群众的基本生活。要落实优抚政策，发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，妥当解决好军烈属等的基本生活问题。接着抓好农村养老敬老院建设，确保农村老人“老有所养”。五要加强 15 农村三级医疗卫生服务网络建设。要抓好农村卫生服务机构标准化、规范化建设，确保每个行政村都有一个卫生站（室），要提高医护人员业务素养和技能，加大重大疾病的防控工作，做到硬件全覆盖、服务上水平、管理一体化，实现“小病不出村”的目标。六要抓好移民及以工代赈工作。加快推动亭子口工程移民，接着抓好移民后扶，推动移民区产业发展。开展好以工代赈项目的争取与实施。七要加强气象预料、预报预警、农业气象、人工影响天气工作。增加防灾、避灾和减灾实力。八要加强农村文化设施、广播电视和体育设施建设。建设好图书馆、文化站、文化活动室，实现广播电视“村村通”，不断满意信息化、城市化进程加速背景下广阔农夫群众多层次、多方面的精神文化需求。九要完善农村计生管理服务体系和利益导向政策。稳定低生育水平，努力提高人口素养。 （六）着力深化农村改革，推动农村体制机制创新。一是接着抓好统筹城乡改革省级试点工作。重点在统筹城乡建设规划、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理上取得突破，加快构建“三化”联动，城乡一体发展新格局。二是接着推动水利体制改革。要加快水资源管理、水利工程建设、基层水利服务体系和水价体制等改革创新，基本建成有利于水利科学发展的制度体系。推动水利投融资体制改革，建立以公共财政投入为主渠道长期稳定增长的水利投 16 入机制，完善水资源有偿运用制度。三是加快实施以农村土地运用权为主的资源转化战略。抓紧绽开农村土地、水面、宅基地、集体非农建设用地等资源的确权、登记、颁证工作，坚持自愿、有偿原则，进一步完善土地承包权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。主动稳妥推动农村土地流转，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。四是健全完善基层农技推广服务体系。根据有利于业务指导，有效管理、公益性职能履行的要求，推行县级行业行政主管部门管理为主的管理体制，健全基层农技推广机构规范化管理制度。五是发展农村小型金融组织和小额信贷。健全农业保险制度，改善农村金融服务。六是加强小城镇建设。深化户籍制度改革，大力发展劳务经济加速推动城镇化进程。 （七）着力加强领导落实责任，扎实推动农村工作各项措施大落实 各级党委、政府要根据中心提出的“强农惠农的思想相识只能增加不能减弱、强农惠农的政策力度只能加大不能削减”要求，站在全局和战略的高度，打好“三农”工作总体战。一是加强对农村工作的领导。各级党委、政府要始终把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，紧紧抓住农村改革发展的关键问题，努力在农村制度建设上取得新突破，在强化农业基础上取得新进展，在改善农村民生上取得新成效，仔细履行组织领导责任。二是加大对“三农”的投入。强化涉农 17 项目资金整合和财政支农资金预算，确保本级财政支农投入增长不低于上年财政收入增长幅度。加大各专项规划和“十二五”总体规划的连接，力争更多农业项目进入总体规划。主动与国家部委、省级有关部门做好对接，做好项目储备、申报、实施和管理工作。激励支持各项社会资金投入农村开发。仔细落实各项农业生产扶持政策和加大对农夫干脆补贴的政策，扩大政策性农业保险试点，建立健全对“三农”的支持爱护制度。三是加强基层组织建设。大力开展“助农增收、致富还贷”行动，抓好“挂、包、帮”活动。全面推行乡镇任期目标责任制，实行任前目标承诺、任中严格考核制度。强化以农村党支部为核心的村级组织配套建设，加强农村干部和人才队伍建设，加强农村党风廉政建设，健全农村集体资产、资金、资源管理制度。高度重视农村社会稳定工作。完善党和政府主导的维护群众权益机制，夯实农村信访和稳定的基点，把解决信访、稳定的基础放在乡、村两级。四是加强督查考核。根据科学发展观和正确政绩观要求，建立职能明确、权责一样、运转有序的农村工作管理体制，把“三农”工作作为考核各县区领导班子绩效的重要内容，完善考核指标体系，严格监督检查，建立工作进度定期通报和工作业绩考核评比制度，同时要接着表彰嘉奖“三农”工作先进单位和个人。 三、突出重点，统筹兼顾，切实抓好当前工作 一是围绕市委农村工作会议的要求，抓紧支配部署今年 18 的工作，早落实、早行动，特殊是要抓好一季度的工作，开好局、起好步，努力实现开门红。 二是抓好各项农业生产。要搞好春季作物田间管理，扎实做好大春备耕工作。进一步实施好新一轮“菜篮子”工程，保证市场有效供应。实行有力措施，做好烟叶移栽打算工作。强化农资价格监管，严厉打击坑农害农行为。细心筹备茶·有机·低碳国际学术研讨会，确保会议圆满胜利。 三是快速推动春季植树造林。抢抓植树造林有利季节，紧密结合工程项目，广泛动员社会力气，切实抓好今春植树造林工作，并刚好查漏补缺、完善提高，确保“国家森林城市”创建一举达标。 四是切实加强重大动物疾病防控。完善重大病虫害防控预案。加大动物疫病的监测力度，完善突发动物疫情应急机制，做好应急队伍建设和相关技术、物资的储备工作，提高动物产品平安水平，确保全市清净无疫。 五是扎实搞好森林防火工作。各地要加大隐患排查，消退火灾隐患。仔细落实防火责任制，强化火情监测。 六是大规模开展农田水利基本建设，抓紧启动实施今年的农业园区建设，着手生态小康新村建设规划布局。 同志们，今年的“三农”工作任务更艰难、责任更重大，我们肯定要以剧烈的责任感和使命感，精确分析推断形势，牢牢把握工作大局，以更加优异成果为“三农”工作再上台阶 19 做出新的更大的贡献。 邓光志副市长在市委农村工作会议上的讲话 副市长在市委农村工作会议上的讲话 副市长在市委农村工作会议结束时的讲话 副市长在市委农村会议上讲话 市长在农村工作会议讲话 市长在全市农村工作会议上的讲话 副市长在市委对外宣扬工作会议上的讲话 农村工作会议 陈辉副市长讲话 副市长在林业工作会议上的讲话 某市长在全市农村工作会议上的讲话 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第24页 共24页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页