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十二五 文档 “十二五”：高校生就业机遇与挑战并存 2022年，是“十二五”开局之年。这一年，全国应届高校毕业生将达660万，对即将面临毕业和正在主动求职的毕业生而言，“十二五”期间，社会人才需求会发生怎样的改变，如何研判当前的就业形势？实现就业，着力点在哪里？这些无疑是毕业生最为关切的话题。 “十二五”：高校生就业机遇与挑战并存 自2003年以来，高校生就业难始终是社会各方关注的热点问题。正如许多专家和学者所指出的，高校生就业难的缘由可以从供应、需求和供需匹配效率三个方面去分析。从需求方面来看，宏观经济形势无疑是影响高校生就业的重要因素。2022年是“十二五”规划的初始之年，分析“十二五”时期的经济形势对高校生就业的影响具有重大意义，可以帮助高校生更好地把握机遇，迎接挑战。 战略性新兴产业为高校生开拓广袤空间 第一，农夫工工资的快速上涨将会促使一些企业扩大高校毕业生的聘请数量。农业税费的降低、农产品价格的上涨以及最低工资法的渐渐完善等因素导致了最近几年农夫工工资有明显加速增长的趋势。中国社科院发布的2022年经济蓝皮书提到了，2003年以来农夫工工资以年均10.2%的速度增长。 与此形成显明对比的是，高校生初次就业工资水平增长缓慢。在这样一种背景下，有些企业势必会加大对高校毕业生的需求。在一些农夫工和高校生替代性较强的行业（如酒店服务业），这种情形发生的可能性最高。 其次，战略性新兴产业的发展将为高校生就业供应广袤空间。在“十二五”期间，国家会大力发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料等产业。和其他就业群体相比，高校生整体素养水平较高，理解和接受新生事物的实力较强，因此，他们在上述新兴产业中就业具有得天独厚的优势。第三，社会保障体制和医疗卫生体制的改革也将为高校生就业供应便利机会。“十二五”规划对社会保障体制改革的要求是“实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹”，对医疗卫生体制改革的要求是“加强城乡医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强医学人才特殊是全科医生培育，完善激励全科医生长期在基层服务政策”。 要实现上述目标，国家须要大批社保、医疗方面的管理型和服务型人才，这有利于解决相关专业的高校生就业问题。 第四，建设和谐劳动关系也将为高校生就业开拓新渠道。“十二五”规划的建议中特殊提到，要“加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，改善劳动条件，保障劳动者权益”、“发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系”。 在过去的2022年中，富士康跳楼事务、南海本田罢工事务等从不同侧面说明白当今劳动关系的困难性。在“十二五”期间，诸如此类的事务可能还会发生，建设和谐劳动关系的任务特别艰难，政府、工会和企业都会加大对相关专业高校毕业生的需求，如劳动关系专业、民法专业，等等。 经济发展转型亟需高校生提升竞争力 第一，发展低碳经济会影响某些传统行业的规模扩张，进而影响这些行业对高校毕业生的需求。“十二五”规划的建议中提到，要“把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”、“把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效限制温室气体排放”。在“十二五”期间，节能减排将会是某些国家部门的工作重点，许多小规模的煤厂、电厂、水泥厂、造纸厂等将会被关停。这将加重相关专业高校毕业生的就业压力。 其次，人民币升值不利于出口导向型企业的发展，这也会给高校生就业造成负面影响。“十二五”规划的建议与此相关的内容是，“完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，改进外汇储备经营管理，逐步实现人民币资本项目可兑换”。在过去的2022年中，人民币升值对出口导向型行业的影响已经凸显出来，服装、玩具、机电类产品的出口形势越来越严峻。假如资本项目在“十二五”期间完全放开的话，人民币将会面临更大的升值压力。这是高校生就业在“十二五”期间面临的一个较大挑战。 第三，金融部门的对外开放可能会压缩高校毕业生的就业岗位。“十二五”期间的一项重要任务是，扩大金融业的对外开放程度。众所周知，金融部门是高校生就业的一个重要阵地。金融业的对外开放将从两个方面对高校生就业造成影响。首先，外资金融部门的进入会挤占国内金融部门的市场份额，从而缩减国内金融部门对高校毕业生的需求数量。其次，外资金融部门的经营效率较高，它们进入国内市场会迫使国内金融部门提高效率、裁减冗员，这也会影响高校毕业生在金融部门的就业。 从总体形势来看，笔者认为，“十二五”期间高校生就业形势面临的机遇大于挑战。从专业结构来看，社会保障、劳动关系、民法及跟节能环保、新能源相关的专业面临的机遇较多；金融、外语及跟传统制造业相关的专业面临的挑战较多。（中国人民高校劳动人事学院 葛玉好） 1 从大的和共性方面来说，有发展就会有需求。“十二五”期间，虽然我国的经济发展面临很多的挑战，但总体上看国内外发展环境有利于我国经济的发展，再加上经济发展方式的转变，政府宏观调控的阅历和实力增加，因此，我国经济将有望接着保持平稳较快的发展势头，那么，必定会同时带动劳动力需求的增长。 2从产业与行业角度来说，产业结构调整和转型升级给高校生带来机遇。“十二五”期间，国家将重点扶持和推动节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业以及现代服务业、文化创意等产业旺盛发展。而高校生在这些行业领域，具备更强的竞争优势和更广袤的发展空间。 3 从统筹城乡发展思路来说，农业现代化和城镇化的推动将拓展就业空间。“十二五”期间，我国农业现代化和城镇化水平都将得到显著提高。这个改变必定对城市管理、社会管理、城乡基础设施、农业公共服务等领域提出更多、更高的要求。因此，必定须要数量众多的驾驭先进学问和肯定管理经济的高校毕业生。 4 从保障方面来说，渐渐完善的法律法规为高校生就业保驾护航。近年来，国家先后出台了企业劳动争议处理条例、职业介绍规定、劳动争议调解仲裁法、实施条例、就业促进法、国务院关于职工工作时间规定等法律法规，为维护高校生的合法权益供应了较为完善的法律保障。 高校生看十二五 “十一五时期是我国发展史上极不平凡的五年。”这是刚刚成功闭幕的十七届五中全会作出的重要推断。“十一五”取得的辉煌成就，充分证明白中国特色社会主义理论的强大力气，充分表明白把科学发展观实行到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的极端重要性。这一切，必将极大地激发全国人民的自信念和骄傲感，极大地增加全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚决性。 五中全会已把发挥人才第一资源作用写入制定“十二五”规划的指导思想，把深化实施人才强国战略、全面落实人才发展规划作为“十二五”规划建议的重要内容。专管全国人才工作的中组部部长李源潮也在中心人才工作协调小组其次十九次会议上指出，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，必需深化实施人才强国战略，充分发挥人才第一资源作用，加快建设创新型国家。 对于十二五规划，作为一名高校生，我们应当要提高自己的学习实践实力，增加自己的社会阅历。我们首先要解决的变是：面临如此大的就业压力下，我们怎样顺当就业，并且找到一个满足的工作。 当前，高校毕业生就业存在的问题主要表现在：一是社会各个方面在思想相识上，还没有跟上毕业生将成为城镇新增劳动力的主要成分的现实，缺乏对高校毕业生即将成为社会就业主要冲突的思想相识和心理打算。二是在政府促进就业政策支配上存在缺位。三是社会、经济发展转型的阶段性滞后与毕业生高速增长的阶段性不匹配，以及以“创业教化”为核心的教化理念变革的滞后，增加了就业岗位与毕业生需求之间的错位。四是劳动力管理、社会保障体系和户籍制度改革没有到位，分割的劳动力市场的体制和机制性障碍，严峻影响高校毕业生劳动力的自由流淌和就业。五是教化费用分担机制设计上存在缺失，政府对公共事业的财政投入不足。 面对这些问题，促进高校生就业须要寻求四个突破： 第一，高校生就业应在就业观念上求突破。一是高校毕业生要明确就业的目的。二是提倡先就业再择业的理念。高校生要摆正心态，正确地相识自己和就业环境，消退盲目性，珍惜每一次就业机会。考研的学生也要处理好考研与就业的关系，不要轻易错过难得的就业机会。 其次，高校生就业应在技能单一型向复合型转变上求突破。一是要建立完善的 “预备就业”机制。 “预备就业”是高校生在 “学校待业”与正式 “上岗就业”之间，学生依据企业工种需求再学另一种职业技能的过渡阶段。在校学习有余力的高校生，也应多学一门应用技能，以增加就业机会。二是要在高等职业院校全面实施和完善毕业证书和职业资格证书 “双证书”制度。 第三，高校生就业应在打工型向创业致富型就业方式转变中求突破。引导高校生主动参与政府供应的免费创业培训，结合自己所学学问来自主创业，自谋职业，由 “找饭碗”向“造饭碗”模式转变，以创业促就业，通过胜利创业吸纳更多的高校生就业，掀起创业致富的热潮。 第四，高校生就业应在人才资源充分利用上求突破。一是高校应建立人才库，对最优秀的人才向企业等用人单位输送，进行重点培育。二是企业和学校实行联合办学，为企业培育和造就适用人才。三是利用并进一步完善现有就业扶持政策，激励和引导高校生到城乡基层就业，到中小企业和非公有制企业就业；激励骨干 企业和科研项目单位吸纳更多的高校生。四是通过与更多的国家的合作，拓宽高校生出国深造和工作的渠道，让越来越多的学子在全球范围内择业。 时代呼喊英才，希望在于青年。全面建设小康社会和实现社会主义现代化须要高校生的参加。中华民族的宏大复兴须要高校生去奋斗，青春只有为祖国和人民的真诚奉献中才能更加绚丽多彩，人生只有融入国家和民族的宏大事业才能闪闪发光。新世纪的高校生，要进一步认清自己的历史使命，明确成才的目标，确立为国家、为民族奋斗的志向，努力成长为对党和国家、对人民有所贡献的人。 十二五 十二五 十二五 十二五 十二五 十二五 十二五 十二五 十二五 十二五规划点评十二五规划点评 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页