《突发环境事件应急管理办法》.6.5.docx

突发环境事件应急管理办法.6.5 环境爱护部令 第34号 突发环境事务应急管理方法已于2022年3月19日由环境爱护部部务会议通过，现予公布，自2022年6月5日起施行。 部长 陈吉宁 2022年4月16日 突发环境事务应急管理方法 第一章 总 则 第一条 为预防和削减突发环境事务的发生，限制、减轻和消退突发环境事务引起的危害，规范突发环境事务应急管理工作，保障公众生命平安、环境平安和财产平安，依据中华人民共和国环境爱护法中华人民共和国突发事务应对法国家突发环境事务应急预案及相关法律法规，制定本方法。 其次条 各级环境爱护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事务风险限制、应急打算、应急处置、事后复原等工作，适用本方法。 本方法所称突发环境事务，是指由于污染物排放或者自然灾难、生产平安事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产平安，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，须要实行紧急措施予以应对的事务。 突发环境事务根据事务严峻程度，分为特殊重大、重大、较大和一般四级。 核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事务根据核与辐射相关规定执行。重污染天气应对工作根据大气污染防治行动安排等有关规定执行。 造成国际环境影响的突发环境事务的涉外应急通报和处置工作，根据国家有关国际合作的相关规定执行。 第三条 突发环境事务应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。 第四条 突发环境事务应对，应当在县级以上地方人民政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 县级以上环境爱护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，对突发环境事务应急管理日常工作实施监督管理，指导、帮助、督促下级人民政府及其有关部门做好突发环境事务应对工作。 第五条 县级以上地方环境爱护主管部门应当根据本级人民政府的要求，会同有关部门建立健全突发环境事务应急联动机制，加强突发环境事务应急管理。 相邻区域地方环境爱护主管部门应当开展跨行政区域的突发环境事务应急合作，共同防范、互通信息，协力应对突发环境事务。 第六条 企业事业单位应当根据相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务： （一）开展突发环境事务风险评估； （二）完善突发环境事务风险防控措施； （三）排查治理环境平安隐患； （四）制定突发环境事务应急预案并备案、演练； （五）加强环境应急实力保障建设。 发生或者可能发生突发环境事务时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害担当责任。 第七条 环境爱护主管部门和企业事业单位应当加强突发环境事务应急管理的宣扬和教化，激励公众参加，增加防范和应对突发环境事务的学问和意识。 其次章 风险限制 第八条 企业事业单位应当根据国务院环境爱护主管部门的有关规定开展突发环境事务风险评估，确定环境风险防范和环境平安隐患排查治理措施。 第九条 企业事业单位应当根据环境爱护主管部门的有关要求和技术规范，完善突发环境事务风险防控措施。 前款所指的突发环境事务风险防控措施，应当包括有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施。 第十条 企业事业单位应当根据有关规定建立健全环境平安隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，刚好发觉并消退环境平安隐患。 对于发觉后能够马上治理的环境平安隐患，企业事业单位应当马上实行措施，消退环境平安隐患。对于状况困难、短期内难以完成治理，可能产生较大环境危害的环境平安隐患，应当制定隐患治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和现场应急预案，刚好消退隐患。 第十一条 县级以上地方环境爱护主管部门应当根据本级人民政府的统一要求，开展本行政区域突发环境事务风险评估工作，分析可能发生的突发环境事务，提高区域环境风险防范实力。 第十二条 县级以上地方环境爱护主管部门应当对企业事业单位环境风险防范和环境平安隐患排查治理工作进行抽查或者突击检查，将存在重大环境平安隐患且整治不力的企业信息纳入社会诚信档案, 并可以通报行业主管部门、投资主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。 第三章 应急打算 第十三条 企业事业单位应当根据国务院环境爱护主管部门的规定，在开展突发环境事务风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事务应急预案，并根据分类分级管理的原则，报县级以上环境爱护主管部门备案。 第十四条 县级以上地方环境爱护主管部门应当依据本级人民政府突发环境事务专项应急预案，制定本部门的应急预案，报本级人民政府和上级环境爱护主管部门备案。 第十五条 突发环境事务应急预案制定单位应当定期开展应急演练，撰写演练评估报告，分析存在问题，并依据演练状况刚好修改完善应急预案。 第十六条 环境污染可能影响公众健康和环境平安时，县级以上地方环境爱护主管部门可以建议本级人民政府依法刚好公布环境污染公共监测预警信息，启动应急措施。 第十七条 县级以上地方环境爱护主管部门应当建立本行政区域突发环境事务信息收集系统，通过“12369”环保举报热线、新闻媒体等多种途径收集突发环境事务信息，并加强跨区域、跨部门突发环境事务信息沟通与合作。 第十八条 县级以上地方环境爱护主管部门应当建立健全环境应急值守制度，确定应急值守负责人和应急联络员并报上级环境爱护主管部门。 第十九条 企业事业单位应当将突发环境事务应急培训纳入单位工作安排，对从业人员定期进行突发环境事务应急学问和技能培训，并建立培训档案，照实记录培训的时间、内容、参与人员等信息。 其次十条 县级以上环境爱护主管部门应当定期对从事突发环境事务应急管理工作的人员进行培训。 省级环境爱护主管部门以及具备条件的市、县级环境爱护主管部门应当设立环境应急专家库。 县级以上地方环境爱护主管部门和企业事业单位应当加强环境应急处置救援实力建设。 其次十一条 县级以上地方环境爱护主管部门应当加强环境应急实力标准化建设，配备应急监测仪器设备和装备，提高重点流域区域水、大气突发环境事务预警实力。 其次十二条 县级以上地方环境爱护主管部门可以依据本行政区域的实际状况，建立环境应急物资储备信息库，有条件的地区可以设立环境应急物资储备库。 企业事业单位应当储备必要的环境应急装备和物资，并建立完善相关管理制度。 第四章 应急处置 其次十三条 企业事业单位造成或者可能造成突发环境事务时，应当马上启动突发环境事务应急预案，实行切断或者限制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，刚好通报可能受到危害的单位和居民，并向事发地县级以上环境爱护主管部门报告，接受调查处理。 应急处置期间，企业事业单位应当听从统一指挥，全面、精确地供应本单位与应急处置相关的技术资料，帮助维护应急现场秩序，爱护与突发环境事务相关的各项证据。 其次十四条 获知突发环境事务信息后，事务发生地县级以上地方环境爱护主管部门应当根据突发环境事务信息报告方法规定的时限、程序和要求，向同级人民政府和上级环境爱护主管部门报告。 其次十五条 突发环境事务已经或者可能涉及相邻行政区域的，事务发生地环境爱护主管部门应当刚好通报相邻区域同级环境爱护主管部门，并向本级人民政府提出向相邻区域人民政府通报的建议。 其次十六条 获知突发环境事务信息后，县级以上地方环境爱护主管部门应当马上组织排查污染源，初步查明事务发生的时间、地点、缘由、污染物质及数量、周边环境敏感区等状况。 其次十七条 获知突发环境事务信息后，县级以上地方环境爱护主管部门应当根据突发环境事务应急监测技术规范开展应急监测，刚好向本级人民政府和上级环境爱护主管部门报告监测结果。 其次十八条 应急处置期间，事发地县级以上地方环境爱护主管部门应当组织开展事务信息的分析、评估，提出应急处置方案和建议报本级人民政府。 其次十九条 突发环境事务的威逼和危害得到限制或者消退后，事发地县级以上地方环境爱护主管部门应当依据本级人民政府的统一部署，停止应急处置措施。 第五章 事后复原 第三十条 应急处置工作结束后，县级以上地方环境爱护主管部门应当刚好总结、评估应急处置工作状况，提出改进措施，并向上级环境爱护主管部门报告。 第三十一条 县级以上地方环境爱护主管部门应当在本级人民政府的统一部署下，组织开展突发环境事务环境影响和损失等评估工作，并依法向有关人民政府报告。 第三十二条 县级以上环境爱护主管部门应当根据有关规定开展事务调查，查清突发环境事务缘由，确认事务性质，认定事务责任，提出整改措施和处理看法。 第三十三条 县级以上地方环境爱护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，参加制定环境复原工作方案，推动环境复原工作。 第六章 信息公开 第三十四条 企业事业单位应当根据有关规定，实行便于公众知晓和查询的方式公开本单位环境风险防范工作开展状况、突发环境事务应急预案及演练状况、突发环境事务发生及处置状况，以及落实整改要求状况等环境信息。 第三十五条 突发环境事务发生后，县级以上地方环境爱护主管部门应当仔细研判事务影响和等级，刚好向本级人民政府提出信息发布建议。履行统一领导职责或者组织处置突发事务的人民政府，应当根据有关规定统 一、精确、刚好发布有关突发事务事态发展和应急处置工作的信息。 第三十六条 县级以上环境爱护主管部门应当在职责范围内向社会公开有关突发环境事务应急管理的规定和要求，以及突发环境事务应急预案及演练状况等环境信息。 县级以上地方环境爱护主管部门应当对本行政区域内突发环境事务进行汇总分析，定期向社会公开突发环境事务的数量、级别，以及事务发生的时间、地点、应急处置概况等信息。 第七章 罚 则 第三十七条 企业事业单位违反本方法规定，导致发生突发环境事务，中华人民共和国突发事务应对法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法等法律法规已有相关惩罚规定的，依照有关法律法规执行。 较大、重大和特殊重大突发环境事务发生后，企业事业单位未按要求执行停产、停排措施，接着违反法律法规规定排放污染物的，环境爱护主管部门应当依法对造成污染物排放的设施、设备实施查封、扣押。 第三十八条 企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境爱护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款： （一）未按规定开展突发环境事务风险评估工作，确定风险等级的； （二）未按规定开展环境平安隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的； （三）未按规定将突发环境事务应急预案备案的； （四）未按规定开展突发环境事务应急培训，照实记录培训状况的； （五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资； （六）未按规定公开突发环境事务相关信息的。 第八章 附 则 第三十九条 本方法由国务院环境爱护主管部门负责说明。 第四十条 本方法自2022年 6月5日起施行。 突发环境事务应急管理方法.6.5 突发事务应急管理方法 突发事务应急管理方法 突发事务应急管理方法 19突发环境事务公共关系应急处置管理方法 突发事务应急物资储备管理方法举荐 突发性事务应急预案管理方法 应对突发事务管理方法暨应急预案 突发环境事务应急预案 突发环境事务应急预案 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页