劳动保障监察工作汇报(自治区沈副厅长调研组)（材料）.docx

劳动保障监察工作汇报(自治区沈副厅长调研组)（材料） 钦州市劳动保障监察工作汇报 敬重的沈德海副厅长，张建军处长： 首先感谢自治区两位领导长期以来对全市劳动保障监察工作的关切和大力支持，现由我向领导和同志们简洁汇报今年以来全市劳动保障监察工作的状况，请指责指正。 一、基本状况 （一）全市建立劳动保障监察机构的状况 全市和各县区都建立了劳动保障监察机构，市级建立了劳动保障监察支队，各县区建立了5个劳动保障监察大队，形成了市和县区劳动保障监察二级网络，各县区劳动保障监察大队落实了编制、人员、办公室场所、设施及经费，劳动保障监察业务工作正常开展，有力维护了劳动者的合法权益，为维护社会稳定做了大量的工作。 （二）市劳动保障监察支队的基本状况 市劳动监察大队经钦州市编制局批准设立于1995年2月，当时的劳动监察大队与劳动监察科为一套人马，两块牌子；2002年4月，经市机构编制委员会核定市劳动保障监察大队全额拨款事业编制4名；2007年6月更名为“钦州市劳动保障监察支队”，现有专职监察员4名，局劳动保障监察科科长梁作钦同志任兼支队长，每年财政拨付专项经费3万元和5600元人头经费，经费较困难。今年4月自治区赠送一台劳动保障执法车，有力地促进了支队劳动保障监察执法工作的开展。 支队自成立以来，紧紧围绕我市劳动保障工作目标任务，仔细履行职责，主动主动全面实施劳动保障监察，不断开拓监察新思路，创新执法工作措施。在人员少、经费不足的状况下，支队全体人员 1 始终保持昂扬斗志，奋勉图强，勇往直前，百折不挠，努力克服种种困难，廉洁奉公、不断创建出新的业绩。支队2005年被评为全市劳动保障监察工作先进单位；2006年荣获全区劳动保障监察工作十周年先进单位；2007年荣获全市劳动保障系统先进单位；2008年荣获全区农夫工工作先进单位和全市劳动保障系统先进单位。 二、2009年工作劳动保障监察工作进展 2009年上半年，劳动保障监察科、支队在区厅劳动保障监察处和局党组的正确领导下，以实施劳动保障综合治理工程为主线，结合金融危机新形势，转变劳动保障监察方式方法，有效实施柔性服务，刚性执法，团结协作、求真务实，开拓进取，扎实开展劳动保障监察工作，取得了新的成果： （一）加大力度，处理拖欠农夫工工资问题和预防新的拖欠。2009年上半年，主动处理拖欠农夫工工资问题和预防新的拖欠。一是运用日常巡查手段对全市运用农夫工较多的建筑施工、加工、服务等行业进行农夫工工资支付状况拉网式检查，共检查用人单位358家，涉及农夫工14512人；二是加强与建设、水利、交通等部门的沟通和联合，严把建筑、水利、交通工作项目业主准入关和施工企业准入关，扎实执行农夫工工资保障金制度，市一级共收取农夫工工资保障金273.554万元。2009年上半年，市一级退回18个相关单位农夫工工资保障金共214.07万元，并从保障金中划支了78万元支付拖欠的农夫工工资，涉及农夫工917人；三是从速从严处理农夫工欠薪突发事务，维护社会稳定，上半年共处理农夫工欠薪突发事务5件，涉及农夫工351人。四是依法处理拖欠农夫工工资的举报、投诉。支队畅通劳动保障监察举报投诉渠道，派专人负责接待农夫工工资拖欠的举报、投诉。如今年3月20日，钦州港石化建设 2 工地木工班组长钟有华到支队投诉,他反映，某公司拖欠其班组农夫工工资7.6万多元，涉及农夫工40多人。接到投诉后,支队领导高度重视,亲自带领监察员多次到该工地调查处理，仔细核实了该公司拖欠农夫工工资的事实并进一步提取了确凿的证据,对该公司项目负责人进行劳动保障法律法规宣扬教化,肃穆指出该公司存在拖欠农夫工工资的违法行为,当场作出限期整改的要求。慑于支队领导严正的交涉和压力，该公司于4月中旬全部解决所拖欠的农夫工工资7.6万元。 5月18日,该班组的农夫工向支队赠送锦旗:“依法行政，人民满足”，钦州电视台“新闻9点半”作了采访，钦州晚报作了专题报道。上半年，全市预防和解决拖欠农夫工资工作取得了显著成效，处理存在拖欠农夫工工资违法行为处理的企业20家，解决拖欠农夫工工资546.621万元，涉及农夫工2406人，支队追发农夫工工资272.0922万元，涉及农夫工984人，有效维护了广阔农夫工劳动保障合法权益。 （三）送法上门，实行执法与政策法规宣扬并举。以深化开展学习实践科学发展观活动为契机，刚好转变观念，提出执法与政策法规宣扬并重的工作新思路，在劳动保障监察的检查调查中既强调“严格执法”，又注意普法宣扬工作，实施“送法上门”服务，着重宣扬“三法一条例”，免费发放宣扬资料，上门进行劳动保障监察书面材料年度审查，耐性解解答用人单位提出的劳动保障政策、法律、法规问题，指导用人单位建立规章制度、签订劳动合同、提示用人单位留意自己的用工行为，做到遵守法律经营，避开风险。如供电局、钦州中力机械有限公司、市第 一、其次人民医院等用人单位，监察员们真诚的服务得到用工单位的一样好评。2009年上半年，支队共服务用人单位127家，免费发放宣扬资料1.5万份。 （四）主动开展劳动保障监察书面材料审查工作 今年，支队主动实行发书面通知、电话催办、上门服务等方式快速开展工作，督促用人单位刚好报送劳动保障监察书面材料。目前，全市已审查用人单位劳动保障监察书面材料835户；市本级完成103户。 （五）刚性执法不手软。对违法性质严峻，违法情节恶劣，经限期责令拒不整改的违法行为，对涉及劳动者人数较多，影响社会稳定的违法行为，依法查处，刚好实施行政惩罚。一是依法办理劳动保障监察案件。今年3月，依据群众举报广西钦州矿务局医院骗保状况，局党组的确定成立专项调查组，对广西钦州矿务局医院骗保状况进行调查，调查组分成两个小组快速开展调查取证工作，一是坚决启动证据登记保存程序，封存和下达劳动保障监察调查询问通知书提取该医院医保和工伤病人的住院病案1074本并仔细细致比照举报信相关举报内容逐一核查；二是对广西钦州矿务局医保职工(含退休职工)和医院医护人员进行状况调查，询问职工76人，医护人员36人(其中，正副院长3人，医生17人，护士10人，医技人员4人，财务2人)，制作劳动保障监察调查询问笔录90份；三是提取核查医院19本钦北区卫生系统收款收据(存根)和广西钦州矿务局医院住院病人费用结算清单2551份，现案件正在调查取证过程中；四是通过翻阅医保住院病案进一步核实该医院医保病人虚假检查的状况，现案件正在调查之中。2009年上半年，市劳动保障监察支队加大劳动保障监察案件的办理力度，对举报投诉用人单位的违法行为，做到受理一起，刚好查处一起，全市劳动保障监察机构立案81件，结案79件，结案率97.5%；市劳动保障监察支队接待群众投诉98件，涉及劳动者243人次，立案23件，结 4 案23件，结案率100%，切实维护了广阔劳动者的合法权益。二是依法处理劳动保障突发事务,维护社会稳定。今年4月，我市阳光丽城发生民工闹事的事务，缘由的该工地发生工伤，受伤者彭某的家属及该班组的农夫工因彭某的工伤待遇问题得不到刚好解决而聚集在工地上闹事。经查，受伤者彭某现正在医院治疗，该项目工地没有参与工伤保险，包工头拒付伤者住院护理费、养分费等费用3万多元，受伤者家属及该班组农夫工愤忿不平，打断电闸使整个工地不能开工。为解决问题，维护农夫工的劳动保障合法权益，由支队牵头，公安、建设等部门参与，召集项目部和农夫工代表及伤者家属进行协商，由于双方的要求差距比较大，出现了激烈的争议，经艰苦反复的法律法规宣扬教化说明工作，最终达成了一样看法，签订了协议书，解决伤者待遇5.3万元。 (六)主动主动，开展宣扬工作。一是依据局开展劳动保障宣扬工作方案，制定支队的宣扬工作方案，把宣扬任务落实到人；二是主动与市新闻单位如钦州日报、钦州晚报、钦州电视台“新闻九点半”等新闻媒体联系，共同挖掘新闻报道亮点。上半年，支队在钦州日报发表稿件1件，在钦州晚报发表稿件4件，被钦州市电视台“新闻九点半”栏目报道2次。 (七)强化学习，不断提高监察员队伍的素养。一是接着开展创建学习型团队活动，提高劳动保障监察员队伍的整体素养。坚持集中学习与自学相结合的方式，组织监察员接着深化学习“三法一条例”等劳动保障法律法规，强化劳动保障监察业务技能，主动从典型案例中学习执法办案阅历。二是坚持集体探讨探讨重要案件的制度，2009年上半年共召开专题会议集中探讨探讨典型案件和问题 19次。 三、存在问题 一是劳动保障监察机构人员编制少，工作任务超常繁重，二是劳动保障监察员队伍的政治和业务素养须要进一步提高，这是影响全市劳动保障工作的两个突出问题。随着我市“以港兴工，三化互动”经济建设目标的强力推动，随着北部湾经济区的开放开发的快速推动和劳动合同法等劳动保障法律法规的贯彻实施，我市经济的迅猛发展，企业用工数量剧增的同时，劳动者依法维权意识增加，劳动保障监察执法案件直线上升，工作压力越来越大，形势非常严峻，对全市各类用人单位的实施有效的检查和违法案件的查处任务日益繁重：一是拖欠和克扣劳动者工资待遇问题尚未得到有效预防和惩治。尤其是民工工资拖欠投诉、举报更为突出，拖欠工资案件调查取证困难，难度大，查处时间跨度加长。二是用人单位违反就业，社会保险法律、法规行为还相当普遍：部分用人单位不与劳动者签订劳动合同，不进行用工登记备案，不参与社会保险，不按时缴纳社保金，且欠费时间长、数额大，追欠难、瞒报工资总额或少报职工人数，招用无职业资格证书的从业人员，非法运用童工、侵害妇女权益等等，用人单位违反劳动保障法律、法规，侵害劳动者合法权益的违法现象屡禁不止，私营、外商投资等企业状况尤其严峻，且呈上升趋势。我市现有用人单位7.6万多户，其中支队辖区内有用人单位 14626户，职工总数约43.07多万人，其中支队辖区内有用人单位职工 12.87万人。支队每名专职监察员平均要管理3657户，支队专职监察员平均每人要负责32175劳动者。市劳动保障监察支队仅有4名人员编制已远远不能适应我市实现“一兵两区” 6 发展要求，难以完成市委、市政府给予我局劳动保障监察工作使命任务。 四、下一步工作准备 下半年，劳动保障监察科、支队确定紧紧围绕局党组2009年劳动保障38项重点工作，全力推动和落实科、支队的重点工作和突破性工作，争取全市劳动保障监察工作实现新一轮跨越式科学发展。 1、接着推动劳动保障综合治理工程，确保今年38项重点任务完成。一是拓宽宣扬渠道，增加遵守法律意识。通过广播电视、报纸、出动宣扬车、公开举报投诉电话、现场发放宣扬资料等方式，广泛深化地开展宣扬活动。争取宣扬工作取得成效，进一步增加了用人单位依法用工的意识，提高劳动者维护自身合法权益的意识。二是整合劳动保障监察执法资源，实行联合执法检查。三是建立目标责任制和分片检查负责制。四是文明检查，廉政执法。根据“内强素养，外树形象”总体要求，坚固树立“监察为公，执法为民”的思想，在实施劳动保障综合治理中，全体监察员做到仪容端正，举止文明，微笑检查，规范执法。防止“吃、拿、卡、要”等违法违纪现象。五是把执法管理与服务并举贯穿综合治理全过程。实行“刚性执法和柔性服务相结合”的精神，既要“严格执法”又要“文明服务”，把综合治理做成执法检查和服务用人单位及劳动者的平台，提高综合治理效果，从源头上杜绝劳动违法案件的发生。 2、以市政府的名义出台钦州市农夫工工资支付监控暂行方法，规范我市农夫工工资支付，较好预防和解拖欠农夫工工资问题。 3、加强劳动保障监察队伍建设，重点开展学习沟通，实行走出去请进来的方式，学习省内外先进的劳动保障监察工作阅历，开拓视野，不断提高劳动保障监察队伍的政治素养和业务素养，谋划劳动保障 7 监察工作新一轮跨越式发展。 4、主动协作社保经办机构有效开展扩面征缴、追缴欠费等工作。 5、主动完成自治区劳动保障厅部署的各项专项执法检查。 6、主动接待群众来访来信，依照劳动保障监察条例和关于实施若干规定（劳动保障部令第25号）等法规受理和查处对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉案件，维护劳动者合法权益，做到受理一起，刚好查处一起，结案率达95%以上。 7、加强对各县区劳动保障监察机构的业务指导工作，全力推动全市劳动保障监察各项工作的深化开展； 8、主动完成局交办的各项工作任务。 二九年六月三十日 劳动保障监察工作汇报(自治区沈副厅长调研组)（材料） 劳动保障监察工作汇报 劳动保障监察工作汇报 巴东劳动保障监察工作汇报 办公室调研组工作汇报 办公室调研组工作汇报 劳动保障局纪检监察工作汇报 阿克苏地区民政工作汇报(自治区民政厅调研组) 区、乡镇劳动保障监察网格化工作汇报材料 省委旅游业专题调研组听取我区旅游工作汇报 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页