创建全国安全社区十步工作法.docx

创建全国安全社区十步工作法 创建全国平安社区十步工作法 第一步：适时启动创建，迈出平安社区第一步 1、在全街道基本达成一样的基础上，特殊是当地领导批准的基础上适时启动平安社区创建。 2、可以举办形式不同的启动仪式 3、向全国平安社区促进中心适时备案 其次步：下发文件，成立机构，把平安社区创建列为一把手工程 1、以当地党委和政府红头文件的形式下发文件，成立一个跨界的促进组织 2、多数创建胜利的社区都是党委或者政府的主要领导担当促进委员会主任，并把平安社区创建列为一把手工程。列入头号民生工程。 3、把同级政府分管教化、卫生、平安、建设、公安、农业、工业等分管领导任命为副主任，把安监、卫生、教化、交警、消防、公安、建设等部门的一把手、当地知名的平安专家、大单位的主要领导或者负责组织实施的人员列入了成员，把促进委员会办公室设在安监局。 4、有的还特批工作简报，以推动平安社区建设。 第三步：培训骨干，使一批能干事、干成事的人成为明白人 1、选拔本单位具有组织协调实力的领导和骨干参与全国平安社区促进中心举办的平安按社区培训班，使其成为创建平安社区的领导骨干。也可以聘请平安社区专家来本地授课。 2、由这些骨干再层层培训骨干，开办社区培训学校，各社区设立培训分校。 培训人数从区县、街道、村居、到驻区单位层层增加成金字塔形态，始终到居民区的楼长，到车间的班组长、到学校的班级小干部，使这些人都明白平安社区的基本理念和基本常识，能够担当起组织发动群众参加平安社区创建的工作 3、培训的形式可以多种多样，可以采纳上课的形式，也可以通过播放教学片、老师带徒弟的方式进行。 第四步：建章立制，规范创建行为，构建平安社区长效机制 1、随着平安社区创建工作的深化，逐步确定他们的工作职责，并建立起各种规章制度，是平安社区创建的保证。例如：制定宣扬培训制度、损害监测制度、信息沟通与反馈制度、事故与损害记录管理制度、事故报告制度、协协商事制度、公共设施管理制度、社区治安管理制度、平安检查制度、中期评估制度、档案管理制度、会议制度等等 2、制度制定后关键是落实，成立平安社区督察组，对各街道制度落实状况进行督察，有的社区主要领导亲自担当督查组组长。 3、制度不是一成不变的，要随着创建的深化不断的修改或者增加，以适应创建工作的须要。 第五步：进行风险源调查，确立创建项目，成立项目组。 平安社区的理念是“让人人享受平安与健康的权利”，不能离开“平安与健康”这一主题，开展平安社区创建，同时，“项目引领平安社区创建”是平安社区的基本形式。因此，科学确定项目成为关键。 而确定项目的前提是对风险源的调查。 1、组织专家进行基线调查。由驻区医疗机构担当损害数据统计,从损害数据统计得出的结论和基线调查数据结合分析,通过分析，分类后反馈给创建单位,创建单位据此确定项目。但是，由于各地状况不同，医疗机构的对损害人群的覆盖面具有肯定的局限性，基线调查的数据不肯定具有代表性。 2、可以通过问卷调查的方式，调查本地区的主要风险源对哪些人群构成损害，从而确定干预的项目。但是问卷调查同样也存在肯定局限性。 3、可以通过创建单位和医疗机构及上级要求结合在一起，通过对曾经在本地区发生的各种事故，例如平安生产事故、居民火灾事故、交通肇事事故、洪灾等等，确立平安干预项目。 也可以结合本地区普遍存在的一些担心全因素和不同上级部门要求，确定平安干预项目，例如：各级政府要求抓好平安生产，火灾预防，环境治理，综合治理、学校平安、老有所养等等，确定工作场所平安、火灾预防、暴力预防、儿童平安、老年人平安、交通平安等项目。 4、普遍应当确定的公共项目： 工作场所平安项目、火灾预防平安项目、道路交通平安项目、儿童平安项目、Page 居家平安项目、涉水平安项目、老年人平安项目 其他项目可以依据本地特点适当增加，原则是尽量能够使项目覆盖本地区全部人群。 5、特色项目的确定 特种设备管理项目；应急管理项目；暴力预防项目；火灾预防项目。 6、农村乡镇创建平安社区 防狗咬伤项目；农药中毒项目；农机管理项目；农夫工平安教化项目；儿童溺水项目；农村火灾预防项目；农村暴力预防项目 7、项目确定后，立刻要成立项目组，肯定要指定明白人担当项目负责人。 第六步：制定规划、安排和实施方案，明确目标稳步推动 1、制定一份平安社区推动规划，是保证平安社区创建沿着既定方针推动的关键。内容大体包括： （1）规划创建目标。 （2）规划创建范围。 （3）规划创建项目。 （4）规划创建步骤。 2、制定一个实施方案 （1）指导思想 （2）实施步骤 （3）责任分工 （4）达到的阶段目标 （5）各阶段评价标准 3、制定一个推动安排： （1）每年都要有一个推动安排。 （2）安排要具体真实，努力后能够达到。 （3）要有实现的详细措施。 4、从区县这个层面上规定好各职能部门的指导职责。 (1)工作场所平安：指导部门就是安监局，主要是对生产经营单位进行规范，达到平安标准。但是，把重点放在提高员工平安意识和削减损害上来。 (2)火灾预防项目：指导部门就是消防部门。主要是对生产经营单位和家庭如何预防火灾，以提高员工和居民的消防意识为目标，达到消防部门的要求就可以了。 （3）道路交通项目：指导部门是交警和交通部门。 （4）老年人项目：老龄委、老干部局、民政局。 （5）居家平安项目：指导部门，消防部门、燃气部门、卫生局、疾控中心、驻区医院、计生部门、建设部门等。 （6）儿童平安项目：教化局、消防、交警、公安、团委、妇联等部门。 （7）暴力预防项目：公安部门。 （8）损害监测：卫生局和驻区医院、社区卫生服务中心。 （9）涉水平安项目：海事部门、水上警察、边防、海上救援等部门。 （10）防农药中毒平安项目：农业部门、驻区医院等部门。 （11）防狗咬伤项目：公安部门、防疫部门、驻区医院。 （12）农村用电平安项目：指导部门主要是电力部门。 （13）残疾人平安项目：残联、民政等部门。 第七步：采纳多种形式宣扬，广泛发动群众参加 1、墙报、壁报、黑板报、宣扬栏、资料架、漫画、大字标语、横幅等等 2、社区自办小报，有线电视，广播，远程教化网络，农村大喇叭等等。 3、平安小册子，平安小锦囊、宣扬单张、宣扬挂图、挂历、台历、日常生活用品上的温馨提示、手机发送温馨提示等等 4、组建业余宣扬队、农村演出班子、幻灯片、广场电影等等。 5、上门宣扬、农村赶集、实物警示等等。 6、平安运动会、平安大家讲、平安论坛、平安演习等等。 第八步：根据项目要求，扎实开展创建。 1、工作场所平安项目。 （1）针对生产经营单位，基本上根据安监部门的工作标准进行干预， (2 ) 三小场所的平安干预 （3）其他工作场所可以开展一些围绕健康为主体的活动 早上上班后做一套广播操、工间操、开展一些适合白领人员的体育活动，防止腰椎、颈椎、视力的疾病。 2、居家平安项目。 （1）通常的做法是围绕平安用气、用电、防火、以及切伤、碰伤、跌伤、烫伤、扭伤、还有装修带来的损害等各种各样的损害绽开干预。 （2）围绕居住环境的平安实行一些干预措施。例如对棚户区和农村老旧房屋在汛期到来前排查危急源，整修房屋等。 （3）针对上述存在的风险源，如何使群众提高平安意识和平安素养，通常的做法是：办培训班、发放小册子、明白纸、门贴提示、社区平安报、上门指导、邻里守望、楼长检查等。 3、老年人平安项目。 （1）用各种方法，提高他们的自我防范实力。用疏导的方法解决他们的心理健康问题。Page （2）培训一批志愿者和政府买单的家政服务员，在为老年人服务的同时，对老年人的担心全因素进行干预。 （3）适当购置一些康复训练器材，指导老年人康复训练，增加抵挡疾病的实力。 （4）在力所能及的状况下，为老年人安装、添置一些平安设施。 4、学校平安项目。 （1）16年级和初中一年级开设平安课、并被列入校本课程，有老师、有教案、有考试、把考试成果记入学分。聘请交警、消防、公安、安监、卫生等单位的专家为特色老师，开设特色课程。 （2）制定一系列规章制度，规范各种行为。 （3）消退损害源，从硬件上舍得投入。 （4）营造平安氛围，随时教化学生。 （5）规划逃命最佳路途，让每个老师和学生干部反复演练，在危急来临时带来学生平安避险逃命。 （6）组织学生进行各种模拟演练，提高学生的避险应急实力。 （7）教会学生运用灭火器材，从小驾驭自救学问。 （8）组建小交警队伍，体验交通平安规则。 （9）危急之处随时警示，到处提示留意平安。 （10）开展各种体育项目，平安爱护措施制定在先。 5、火灾预防项目。 一是在生产经营单位通过热忱服务严格执法，落实两个主体责任，关键在预防上下功夫。提高全员平安意识和避险逃命技能。 二是在非生产经营单位开展全民预防火灾教化。提高全民预防意识和逃命避险技能。 （1）在生产经营单位严格执法，落实法律法规的规定 （2）配置足够的消防设备和设施，并组织自救队伍。 （3）对负责人和员工进行平安教化和培训。 （4）组织各种演练活动，提高全员的逃命避险实力。 （5）规范三小场所，坚决取缔三合一，消退一切平安隐患。组织居民义务巡查队，定期对辖区内的三小场所进行平安督促检查。 （6）在居民区广泛进行宣扬，教会群众驾驭各种预防常识。 （7）指导社区科学配备各种消防设备。 （8）指导社区开展消防演练，提高居民逃命避险技能。 6、暴力预防项目。 （1）依托公安正规军，在每个社区（居民委员会）建立三警合一的警务室。即：公安片警、消防警、交警。 （2）每个居民小区建立保安队伍。定时进行平安巡逻。 （3）组织居民群众建立义务巡逻队，定时进行大更巡逻。 （4）实施天网工程，适时监控预防各种暴力行为。 （5）在居民家中安装报警装置，遇险刚好得到爱护。 （6）用各种方式宣扬教化群众，提高群众暴力预防的实力。 （7）制作各种宣扬品，张贴、悬挂在不同的场所、提示各类人群防范各种暴力行为。 （8）交通警察在社区，随时订正各种违法违章行为。开展各种各样的活动。 7、道路交通平安项目。 （1）支持社区创建活动，为每个社区派驻交通民警。 （2）交警开展四进活动，大力宣扬交通平安常识。 （3）开展多种多样活动，提高群众的平安意识。 （4）做群众的爱护神，消退各种平安隐患。 （5）到处提示各类人员，防范可能发生的风险。（酒店、前面有积水的照片） （6）严格执法，让每个违法者牢记违法的教训。 （7）施划各种道路标线、悬挂各种道路标示和警示。 （8）开展人人做交警的体验，体验订正违章的心情。 8、残疾人平安项目 （1）利用残联、民政近几年开展的平台，融入平安社区的内容。 （2）指导残疾人平安进行康复训练。 （3）尽可能更多的设置便利残疾人出行、工作的设施。 （4）尽可能为残疾人解决生活中出现的损害源。 （5）用残疾人做残疾人的心理辅导工作。刘鹏访谈室、刘为民工作室是一个胜利的例子。 具有延长型的还有：旅游场所平安干预项目、特种设备平安管理项目、应急管理项目。 做项目的原则是：依据条件，量力而行， 能做多少做多少，能做多好做多好。 关于创建档案的管理 保存最原始的基础档案。Page 必要的原始文件必需保存：成立跨界组织的红头文件；实施方案；工作安排；职责分工；各种制度，拨款的原始凭证等。 做过的全部工作，搞过的全部活动的安排、方案、总结等的文字、声像资料。 有些原始的记录由于各种缘由不慎丢失，可以补充，但切忌造假。不求多，只求实。 第九步：每年进行中期评估，找出不足持续推动。 1、职能部门的评价； 2、医疗机构的损害记录； 3、各类事故状况； 4、社区居民的评价； 5、第三方专业机构的调查等。 v 创建单位对上一年的状况召开分析会，制定下一年的工作安排。 v 各项目组依据街道的安排，制定各项目组的促进安排。 v 依据条件，可以开展新的干预项目。 第十步：写出工作报告，申请评定验收。 创建满两年后，可以依据实际状况，向全国平安社区促进中心递交工作报告，报告内容包括以下四个方面： 1、社区基本状况介绍，包括地域、人口、经济、社区资源等； 2、有据可查的平安社区启动时间，基本状况； 3、平安社区建设状况，根据平安社区建设基本要求的12项标准，逐条进行说明； 4、必要的附件，包括组织机构、工作制度、损害数据分析、应急管理等。 不断干预，持续改进，平安社区创建工作永不止步 创建全国平安社区十步工作法 惠州市领导干部选拔任用“十步”工作法 创建全国平安社区工作报告 创建全国平安社区工作汇报 ADSL 安装十步操作法 创建全国平安社区讲话稿 街道创建全国平安社区评估制度 我社区创建全国平安社区工作汇报我社区创建全国平安社区工作汇报. 全国平安社区指标 街道创建全国平安社区半年工作总结 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页