政府的权力：依法行使 (2).ppt

第四课第四课我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督知识回顾知识回顾我国政府的宗旨是什么？我国政府的宗旨是什么？我国政府工作的原则是什么？我国政府工作的原则是什么？公民向政府求助的途径及意义？公民向政府求助的途径及意义？ 这几年这几年全国将近一半的省份决定全面停全国将近一半的省份决定全面停用用“O”牌车，并将其作为遏制特权车的重牌车，并将其作为遏制特权车的重大举措。大举措。“O”牌车，因其形状似蛋，被群牌车，因其形状似蛋，被群众形象地称为众形象地称为“蛋蛋”牌车。近年来，牌车。近年来，“O”牌车发展太快，成为最受欢迎的车牌号，其牌车发展太快，成为最受欢迎的车牌号，其使用范围已经完全超出公安车辆使用范围。使用范围已经完全超出公安车辆使用范围。现在只要手中有点权力，就把能搞到一幅现在只要手中有点权力，就把能搞到一幅“O”牌当作一件很有面子的事，有的民营牌当作一件很有面子的事，有的民营企业甚至把能挂一副企业甚至把能挂一副“O”牌当作炫耀的资牌当作炫耀的资本。本。“O”牌车牌车三大特权三大特权：违章不罚款违章不罚款过路不交钱过路不交钱停车不交费停车不交费1.“O”牌车的横行无阻，成为交通领域牌车的横行无阻，成为交通领域的害群之马，在影响公安队伍声誉的的害群之马，在影响公安队伍声誉的同时，影响了警民关系，造成同时，影响了警民关系，造成公共权公共权力滥用力滥用；2.滥用滥用公共公共权力违背了为人民服务的宗权力违背了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府的旨，损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的发展，给国形象，妨碍了经济社会的发展，给国家造成资源家造成资源浪费浪费。对于对于“O”牌车的牌车的“泛滥泛滥”谈谈你的看法：谈谈你的看法：1、依法行政的含义、依法行政的含义政府及其工作人员的权力由政府及其工作人员的权力由法律授予法律授予，行使行政，行使行政权力必须依据权力必须依据宪法宪法和和法律法律规定。规定。 “权有法定权有法定”：不失职、不越权、不滥用：不失职、不越权、不滥用 行政诉讼法行政诉讼法 国家赔偿法国家赔偿法 行政处罚法行政处罚法 行政复议法行政复议法 行政许可法行政许可法 行政监察法行政监察法 公务员法公务员法2、政府为什么要依法行政（必要性）、政府为什么要依法行政（必要性） ？从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定的。坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服的。坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。政府依法行政是贯彻依法治国方政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政略、提高行政管理水平的基本要求。管理水平的基本要求。 3、政府依法行政的具体要求、政府依法行政的具体要求合法行政合法行政：在实施行政管理时，应当依照法律、：在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。法规、规章的规定。合理行政合理行政：政府实施行政管理时，要遵循公平、政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。公正的原则。程序正当程序正当：政府应当公开行政管理的内容，同时政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。严格遵循法定程序。高效便民高效便民：政府要积极履行法定职责，提高办事：政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。效率，提供优质服务。诚实守信诚实守信：是指政府公布的信息应当全面、准是指政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。确、真实，政府的承诺要兑现。权责统一权责统一：是指政府依法履行职责时，应当依法承是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。担法律责任，实现权力和责任的统一。 上海上海上海上海浦东浦东 镜头剖析一：镜头剖析一： 上海市浦上海市浦东新区城市东新区城市管理行政执管理行政执法局以孙中法局以孙中界开黑车界开黑车非非法营运法营运为由为由，对其进行，对其进行处罚。孙辩处罚。孙辩解搭车该男解搭车该男子两次给他子两次给他车钱，自己车钱，自己均未表示同均未表示同意和接收意和接收，不构成非法不构成非法营运。营运。镜头剖析镜头剖析三：三： 知情人士知情人士透露：透露：“钓钓钩钩”使用使用录录音资料音资料指证指证私家车主。私家车主。且官方认定且官方认定其具有其具有法律法律效力效力。镜头剖析镜头剖析四：四： 上海市政上海市政府明确表示府明确表示要依法处理要依法处理案件，案件，及时及时向社会公布向社会公布处理结果处理结果。现已抓获多现已抓获多名组织者，名组织者，控制了一批控制了一批鱼钩。政府鱼钩。政府公开向公众公开向公众道歉道歉，依法，依法撤销原处罚撤销原处罚决定决定。镜头剖析镜头剖析五：五： 上海市政上海市政府府依照依照行行政机关公务政机关公务员处分条例员处分条例，对两名，对两名直接责任人直接责任人给予给予行政警行政警告处分告处分，并，并向当事人公向当事人公开道歉开道歉。合法行政合法行政程序正当程序正当镜头剖析二：镜头剖析二： 据调，几据调，几年来全上海年来全上海交通执法部交通执法部门门共共雇用雇用960多名社会闲多名社会闲散人员、不散人员、不良人士、劳良人士、劳改释放人员改释放人员当当钓钩钓钩。合理行政合理行政权责统一权责统一诚实守信诚实守信结合案例二，谈谈政府按照具体要求依法行政，结合案例二，谈谈政府按照具体要求依法行政，分别对于人民群众、政府自身建设及行政管理分别对于人民群众、政府自身建设及行政管理水平的提高和整个社会的民主法治建设等方面水平的提高和整个社会的民主法治建设等方面具有哪些重要意义？具有哪些重要意义？4、政府依法行政具有重要意义：、政府依法行政具有重要意义： 有利于有利于保障人民群众的权利和自由；保障人民群众的权利和自由； 有利于有利于加强廉政建设，增强政府的权威；加强廉政建设，增强政府的权威； 有利于有利于防止行政权力的缺失和滥用；防止行政权力的缺失和滥用； 有利于有利于推进社会主义民主法制建设。推进社会主义民主法制建设。对个人对社会府政对5、怎样提高政府依法行政水平：怎样提高政府依法行政水平：（1）加强）加强立法工作立法工作，提高立法质量，以严格，提高立法质量，以严格规范规范行政执法行政执法行为；行为；（2）加强）加强行政执法队伍建设行政执法队伍建设，促进，促进严格执法严格执法、公正执法公正执法、文明执法文明执法，不断提高执法能力与水，不断提高执法能力与水平；平； （3）深化）深化行政管理体制改革行政管理体制改革，努力形成，努力形成权责权责统一统一、分工合理分工合理、决策科学决策科学、执行顺畅执行顺畅、监督监督有力有力的行政管理体制。的行政管理体制。小到百姓生活，大到国家发展，政小到百姓生活，大到国家发展，政府的工作只有严格按法定的权限和程府的工作只有严格按法定的权限和程序行使权力，履行职责，才能真正做序行使权力，履行职责，才能真正做到对人民负责。结合案例二，谈谈怎到对人民负责。结合案例二，谈谈怎样用权？样用权？1、政府权力行使的环节：政府权力行使的环节：2、政府的决策是否科学，关系着国计民政府的决策是否科学，关系着国计民生，政府必须审慎行使权力，坚持科学决生，政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策策、民主决策 策策决决行行执执督督监监3、政府应该推进决策科学化、民主化建设，、政府应该推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平以提高决策水平 小结小结: 知识结构知识结构政府的权政府的权力力: :依法行依法行政政依法行政的含义：依法行政的含义：依法行政的必要性依法行政的必要性怎样提高依法行政的水平怎样提高依法行政的水平求求要要体体具具的的政政行行法法依依公共权力公共权力 切莫滥用切莫滥用1 1、政府依法行政体现了对人民负责的原、政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，归根到底就是则和为人民服务的宗旨，归根到底就是要要A A、提高国家机关的办事效率、提高国家机关的办事效率B B、维护人民当家作主的地位、维护人民当家作主的地位C C、促进社会主义精神文明建设、促进社会主义精神文明建设D D、推进民主法制建设、推进民主法制建设课后练习课后练习：B2、2005年年11月月10日新华网载文指出，各级日新华网载文指出，各级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真抓好落实，使广大农民切实得到实惠。材料抓好落实，使广大农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时要主要表明政府工作时要 A、合法行政、合法行政 B、合理行政、合理行政C、高效便民、高效便民 D、程序得当、程序得当CThe end !