校内股份制生产性实训与创业服务基地管理暂行办法范本.doc

第 1 页 共 8 页校内股份制生产性实训与创业服务基地管理暂行办法校内股份制生产性实训与创业服务基地管理暂行办法为进一步加强校内生产性实训教学环节，加大对学生创业服务 的力度，创新学校运行保障服务改革与校内生产性实训、学生创业 服务的融合机制，更好地实现高素质技能型专门人才培养的目标， 同时积极推进学校管理创新和人才培养模式创新，彰显办学特色， 学校决定在原“经管类专业股份制生产性实训与创业基地”运营模 式和取得经验的基础上，面向所有系（院）设立“校内股份制生产 性实训与创业服务基地”（下简称“基地” ） ，作为学校对基地所属各 类项目管理的综合平台。为加强领导并充分发挥各系（院）的积极 性，规范基于此平台之上的校内股份制生产性实训与学生创业服务 各类项目（下简称“项目” ）的管理和经营，保障其可持续发展，特 制定本办法。第一章第一章 总则总则第一条基地与项目的性质 基地是校内股份制生产性实训与学生创业服务项目建设管理和综 合协调的平台，是学校保障项目运作的支持和服务体系。 项目是由系（院）利用校内资源，以学校运行保障服务需求为业 务基础或引进社会资源设立的校内教学企业或公司。通过项目的真 实运营，加强相关专业或专业群的校内生产性实训教学环节，对学 生进行创业服务（含学生创业知识、素质、技能、意识的教育和培 养，以及创业孵化与扶持） ，为“双师”素质教师队伍培养提供创新、 有效的平台，为困难学生提供勤工俭学机会。因此，项目能有效实 现人才培养、教学科研、师资建设和创业培训四大功能的高度统一。项目以各系（院）为建设和经营主体，自主经营、自负盈亏，学 校相关职能部门参与基地项目的宏观管理并充分调动和整合校内资 源，以支持项目的建设和发展。项目的教学和实训工作由学校教学 管理部门和实训管理部门督导。第二条基地和项目的管理第 2 页 共 8 页学校成立工作领导小组，下设办公室，统一领导和管理基地及 其项目。各项目主体依据各自的发展情况，可以参照或以股份制有 限公司模式进行建设和运营。学校财务处视项目发展情况给予指导 或协助管理各项目财务收支，各项目财务必须自觉接受学校审计部 门的审计。对于条件成熟的项目可提出申请依法设立股份制有限公 司，并在工作领导小组及其办公室的指导之下进行运作，学校财务 及审计部门依法对其进行管理与监督。第三条 项目建设与运营资源 学校资源的投入。基地代表学校根据项目的具体情况协调学校 资源（主要是资金、设备、场地和业务支持）投入项目建设和运营， 项目应以股份分红、折旧费、场地租金、管理费用等形式体现学校 资源投入的经济效益。 社会资源的投入。社会资源投入方须认可本办法，并由项目所 属系（院）提出具体方案，报基地审批后方可实施。 项目参照或以股份制有限公司模式进行建设和运营，股份可由 系（院） 、引进的合作机构或个人、教师、学生持有。第四条 本办法自生效之日起，即成为规范基地及其项目的组织与 行为，基地与项目、项目间、项目股东与股东之间的权利、义务关 系具有约束力的文件，亦成为对基地、项目及其股东、董事、监事、 管理人员具有约束力的文件。第二章第二章 基地管理基地管理第五条 基地领导机构 学校设“校内股份制生产性实训与创业服务基地工作领导小组” 作为基地的管理机构，下设办公室为日常工作机构。工作领导小组 制定基地的发展规划和相关管理办法，审核项目的设立，代表学校 对各项目进行宏观管理，依照学校议事原则协调整合学校各类资源 对项目的投入，监督项目的经济运营情况，对项目经营者进行考核， 协调财务处对项目进行财务管理、提供服务和进行监管。按照学校 的办学指导思想，积极进行管理创新，不断完善校内生产性实训建第 3 页 共 8 页设的体制和机制，为项目的建设经营提供支持和服务；引导探索和 创新学校运行保障服务与学生校内生产性实训、学生创业服务融合 的途径，努力促进学校运行保障服务水平的提高。第六条 基地的管理体制 基地对项目行使上级领导机构的权利，依据本办法对项目进行 管理，可向项目派出董事和监事，参与项目重大经营方针、投资方 向、选择经营者及利润分配等重大经营管理事项的决策，对项目的 经营管理活动进行监督，基地有权对项目的设立、合并、增资、减 资、解散和清算进行决策。第七条 学校投入资源的管理及收入分配 基地代表学校管理学校投入项目的资源（主要是场地、资金、 设备的投入） ，学校投入的资源根据项目的实际情况以股份分红、折 旧费、场地租金、管理费用等收入形式体现其经济效益，具体收入 分配方案根据项目的不同情况由负责项目的系（院）提出并提交基 地审批，分配方案既要体现学校对项目的扶持，又要体现学校投入 资源的回报。学校投入资源的回报收入由财务处设立专门账户进行 管理，由基地用于已有项目扩大和后续项目建设的资金投入以及基 地相关管理费用，保障基地及各项目的可持续发展。第三章第三章 项目建设与运营项目建设与运营第八条 项目的宗旨及目标 项目设立的宗旨是以培养“高素质技能型专门人才”为目标， 为学生提供生产性实训机会和对学生进行创业服务。为让学生更好 地认知现代企业制度，更好地实现工学结合，项目参照或以股份制 有限公司模式进行规范化的运营；项目要努力打造成熟的管理团队 并形成先进的管理运营模式，实现项目财政的良性循环。 “生产性实训”一方面作为学习领域教、学、做三位一体的载 体，以实现“高素质技能型专门人才培养”这一项目的主要目标； 另一方面作为项目创造经济利益的主要手段，维护项目运营团队和 投资者的积极性，以实现项目的可持续发展。第 4 页 共 8 页项目应努力进行资金的积累和形成先进的管理运营模式，创造 条件走出校园面向社会进行经营，从而为学生提供更广阔的生产性 实训和创业服务空间。第九条 项目的设立 以各系（院）为主体，以本系（院）专业或专业群为依托建设 一个或以上的项目。项目的建设应与本系（院）专业职业能力培养 活动相匹配，即该项目的生产性活动应是实现某些专业职业岗位知 识、素质和技能获得的有效载体。项目除为本系（院）学生提供生 产性实训机会和创业服务外，还应向其它系（院）学生提供相关课 程的生产性实训机会和创业服务。 项目设立前，由各系（院）出具项目建设计划书提出项目建设 的初步设想，经基地同意后编写项目建设方案。项目建设方案应包 括： 1、项目经营管理方案（项目可行性分析、人员构成、融资方式 和股份构成、运营管理机制、项目方展方向等） ； 2、生产性实训方案：每个生产环节的实训内容； 3、 “双师”素质教师培养方案； 4、学生创业服务方案； 5、项目章程； 6、牵涉到学生安全事宜的还应编制学生安全保障方案； 项目建设方案通过基地审核批准后，各系（院）方可进行项目 建设。目前已建成或在建、拟建的项目均应按本办法完善项目建设方 案并报基地审核。第十条 项目的权利 项目拥有按照经基地审批通过后的项目章程和有关方案依法进 行经营的权利： 1、劳动用工权、人事管理权。各项目实体的经理、主管、专职 人员的聘用及解聘由项目自行决定。 2、自主经营权。在与专业对口、与实训挂钩的条件下，项目有 权自行确定经营范围，但经营项目不得违反法律、法规和本办法规第 5 页 共 8 页定的经营范围，项目条件成熟后可向基地提出申请依法独立设立股 份制有限公司。 3、机构设置权。各项目根据经营需要，有权自主决定内部的机 构设置。 4、利润分配权。项目拥有除学校所得部份外的利润分配权，各 经营项目有权提出本项目的利润分配方案，经基地批准后实施；系 （院）自有资金投入取得的利润，各系（院）可按学院系（院）自 有资金有关规定进行使用。 5、商品和服务定价权。各项目按照国家价格管理规定并根据经 营需要，制定商品和服务的价格。 6、订立合同权。合同是企业对外进行经济经营活动的重要法律 形式，各项目对外可以签订合同来确定项目在经济交易中的权利和 义务。在项目未取得独立法人资格前，项目的经济合同应报基地审 查备案，并以学校名义签订；具独立法人资格的项目，合同应报基 地审查备案，并以项目独立法人的名义签订。对于按有关规定应报 送审计处审查的合同要在签订前报审计处审查。 7、知识产权。各经营项目有权将自己的发明创造及商标申请专 有权，依法取得专利权和商标权，取得专利权和商标权应报基地备 案。 8、资金审批权。经营资金 30000 元以下的由各经营项目负责 人自行审批，30000 元或以上的资金由项目提出申请，由分管校领 导或其委托人审批。其它资金审批按学校规定的程序和权限执行。 9、融资权。项目在不违反法律、法规和公司规定的前提下，经 基地批准，可自行从以下几个方面筹措资金： （1）争取学校投资； （2）各系（院）或部门投资； （3）企业、个人入股或赞助； （4）师生募集。 未经基地许可，项目不得擅自进行任何形式的融资。第十一条 项目的经营管理 项目应参照或以规范化的股份制公司模式开展经营管理，做到 自主经营、独立核算、自负盈亏。第 6 页 共 8 页项目可根据自身实际情况制定股份构成方案，项目主导的系 （院） 、引进的合作机构或个人、教师、学生均可持有项目股份，系 （院）或项目间可交叉持股。股份构成方案应充分考虑教师、学生 参股的风险，募股前应编制股份认购说明书向募股对象告知项 目的情况和认购股份的风险，股份构成方案应报基地审查和批准， 并在项目章程中明确。第十二条 项目的教学与实训管理项目为教师和学生提供教、学、做一体化的真实场景，实现学 生生产性实训和顶岗实习，从而培养学生的职业素质和能力。项目 的教学工作对所在系（院）和学校教学管理部门负责，项目的实训 工作对所在系（院）和学校实训管理部门负责。第十三条 项目的创业服务 项目的创业服务是指对学生创业知识、素质、技能进行教育和 传授，对学生的创业意识进行培养，以及为学生提供创业方面的孵 化条件和服务支持，项目应结合项目所涉及行业和职业特点对学生 开展创业服务工作。第十四条 项目可使用基地名称或者简称为项目名称的前缀，但不 得以基地名义签订经济合同或从事经营活动。项目应遵守相关法律 法规，在法律法规允许的范围内从事生产经营活动，维护国家利益 和社会公众利益，须接受政府有关部门依法监督和管理，经营活动 应自觉接受学校相关职能部门的检查监督。第四章第四章 财务管理与审计财务管理与审计第十五条 项目运营资金 项目的运营资金可由学校财务处提供指导、协助管理和使用监 督。条件成熟的项目可依据学校财务制度独立设立财务，筹措、管 理和使用项目资金进行项目运作；也可以由学校财务处设专项代管， 由学校财务处代管收支的项目可视情况收取一定的项目管理费。 项目对校内提供服务或商品的收入按校内资金拨付模式结算，第 7 页 共 8 页由业务管理部门或需求部门确认，按程序和权限进行资金审批后由 财务处纳入项目专项账户。 不具独立法人资格的项目，对外经营的收入，现金和支票应交 予财务处并纳入项目专项账户，根据客户需要可在学校财务处开具 服务类发票，税费按规定标准由项目承担。 已经具备独立法人资格的项目，其资金管理按有关法律法规设 立独立账户进行管理，学校财务处按照学校的财务制度进行监管， 不收取服务费。第十六条 财务会计制度 1、各项目财务在学校财务的统一领导下，自主经营，自负盈亏。 财务独立核算的项目，必须按照“钱、财、物分管，不相容职务分 离”的原则进行会计核算和财务管理。 2、项目财务人员依据项目实际情况对项目范围内的资金行使管 理和使用权，其工作受财务处的指导与监督。项目和个人必须无条 件服从学校相关文件和本办法中关于资金管理方面的规定与要求， 保证项目资金的安全、合法及规范使用。 3、设备购置、房屋和设备等修缮参照学校有关规定执行。第十七条 利润分配 在每个会计年度，项目根据自身经营情况和项目章程提出利润 分配方案，由项目董事会通过并提交基地批准后方可实施。第十八条 内部审计 项目应建立健全的管理制度和内部监督机制，确保财务管理制 度等内控制度的贯彻执行并接受学校审计处的审计监督，以提高经 济效益，规避经营风险，保障项目经营健康有序，确保项目资金、 财产的安全与完整。第六章第六章 其它其它第十九条 根据广东轻工职业技术学院关于“双师”素质教师的 认定暂行办法有关规定，参与基地项目有关工作的教师，可作为第 8 页 共 8 页“双师”素质教师的认定条件，按广东轻工职业技术学院关于 “双师”素质教师的认定暂行办法第一条第(五)、(六)款和第三条 第（四） 、 （五）款规定进行“双师”素质教师认定申报。第二十条 非生产性的校内实训项目不在本办法管理范围。本办法 自公布之日起生效，由校内股份制生产性实训与创业服务基地工作 领导小组及其办公室负责解释。