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学习环境保护法向污染宣战 六(3)中队第二十章 土地资源保护法学习目标 本章内容包括土地资源的定义、我国土地资源的基本状况、土地资源保护立法的基本情况、土地资源保护的主要法律规定等。通过本章学习，掌握我国立法的主要法律规定，并能够运用有关的法律规定解决实践中的土地法律问题。土地资源 土地是指地球陆地的表层。它是人类赖以生存和发展的物质基础和环境条件，是社会生产活动中最基础的生产资料。土地也是地球上的植物生长发育和动物栖息以及繁衍后代的场所。我国土地管理法所称土地，是指中华人民共和国各行政区域管理范围内的所有土地，按其利用类别分为农用地、建设用地和未用地。一、土地用途管制制度和土地利用规划制度 1、土地利用总体规划编制的原则 一是严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；二是提高土地利用率；三是统筹安排各类、各区域用地；四是保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；五是占用耕地与开发复垦耕地相平衡。 2、土地利用总体规划编制的限制性要求 A.建设用地总量控制要求。B.耕地总量限制要求。C.明确土地用途要求。D.下级规划依据上级规划要求 3、土地利用总体规划的编制和批准机构 全国土地利用总体规划由国务院土地行政主管部门会同有关部门拟定，经国务院计划主管部门综合平衡后，包国务院批准执行 4、土地利用总体规划与其他土地利用规划的关系 土地利用总体规划是关于土地利用的整体安排，他与其他种类的土地利用规划相比，具有最高效力土地资源既不同于其他种类的资源，也不同于土地本身。它具有其固有的特征： 土地资源具有固定性。 土地资源具有整体性。 土地资源具有生产性。二、关于保护耕地的规定1、实行耕地占用补偿制度 2、实行更低总量不减少制度 3、实行基本农田保护制度 4、节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地 5、鼓励合理开发未开发利用的土地 6、鼓励土地整理，防止土地破坏和污染，提高 耕地质量我国的土地资源及其利用具有以下几个基本特点： 1 土地资源复杂多样，土地资源条件优越 2 山地多，平地少，耕地比重小 3 绝对数量大，人均数量少4 薄地多，好地少 5 开发利用早，后备耕地少三、严格控制建设用地的规定 1、建立农用地转为建设用地的审批制度 2、严格征地审批程序 3、实行土地有偿使用制度 4、严格控制乡（镇）村建设用地 （1）严格按照规划使用土地 （2）控制乡镇企业建设用地 （3）控制乡镇村公共设施、公益事业建设用地 （4）严格管理农村村民住宅建设用地四、关于进行土地复垦、恢复土地功能的规定四、关于进行土地复垦、恢复土地功能的规定 土地复垦，是指对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 对象：在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地。 责任原则：谁破坏，谁复垦 费用：根据复垦对象情况和复垦土地的用途加以确定。 归属：根据土地原来的所有权和复垦土地的投资情况加以确定土地利用总体规划编制的限制性要求 建设用地总量控建设用地总量控制要求。制要求。 耕地总量限制要耕地总量限制要求。求。 明确土地用途要明确土地用途要求。求。五、关于土地管理监督检查的规定 1 1、授予土地行政主管部门采取必要执法措、授予土地行政主管部门采取必要执法措施的权力施的权力 2 2、要求有关单位和个人配合土地执法、要求有关单位和个人配合土地执法 3 3、要求土地执法部门要各执法、要求土地执法部门要各执法Thank you !