撒播草籽施工方案【最新.pdf

可编辑贵州省凯里至羊甲高速公路贵州省凯里至羊甲高速公路边坡绿化生物防护边坡绿化生物防护 KBLH1KBLH1 合同段合同段编制：安徽开源园林绿化工程有限公司编制：安徽开源园林绿化工程有限公司日期：日期：培培土土植植草草施施工工方方案案贵州凯羊贵州凯羊 KBLH1KBLH1 合同段项目部合同段项目部 2013 2013 年年月月日日精选文档，欢迎帮到您可编辑一、施工依据一、施工依据 1、施工图纸及要求 2、总监办关于边坡绿化的标准化建设管理办法 3、现场的实际情况二、工程概况二、工程概况K12+560K12+760 填方段右侧一级边坡，坡比均为 1:1.25，原设计为衬砌拱护坡，生物防护为培土植草，坡面面积为1334 。三、施工方案特点简述三、施工方案特点简述此边坡预采用培土植草的施工工艺。培土植草的特点： 1、增加边坡的稳定性：培土植草是在拱形骨架内进行，避免坡面在今后雨水冲刷下可能出现局部或大面积垮塌，坡面通过拱形骨架、植被根系等共同组成的坡面防护体系，极大地增加了边坡的稳定性。 2、美化、绿化边坡：通过培土植草，使填方后没有植被的坡面，经人工的培植，在能够达到美化、绿化边坡的同时，也改善了边坡的生态条件。四、人员、设备、机具的配置四、人员、设备、机具的配置针对工程选定的边坡面积，我部计划现场人员配置为：总工、技术员 1 名， 质检员 1 名， 安全员 1 名， 工班班长 1 名， 施工人员 78 人。精选文档，欢迎帮到您可编辑设备机具配置如图 1序号水泵运输车养护水车安全带安全绳五、施工准备五、施工准备1、取土场的选定：在施工前，考察了附近的土建单位的弃土场，将弃土场作为作为我部取土场的首选， 这样既可节约成本，又可解决土建单位弃土的成本，目前KT2合同段内K13+180左侧有一个弃土场，已取样送至贵阳农科院土肥所检测， 检测报告已出，各项检测指标符合边坡绿化用土要求。2、种子等材料2013年月日进场，由厦门椰枫生态科技有限公司提供，到场材料自检合格，待监理和业主认可，方可投入使用。3、由青曼本地村民提供的水，目前采取的水样送至贵阳农科院检测，检测报告已出，各项指标满足边坡绿化用水要求，因此，就近用水车取水供应施工需求。六、施工方案概述六、施工方案概述1、清理坡面：此边坡由填方筑成，设计有拱形骨架，需将拱形骨架内的碎石清理干净，特别是比较大块的石头；名称江苏德能双桥车解放型号QXP 高扬程22T9T数量1 台1 部1 部5 套2 根进场日期精选文档，欢迎帮到您可编辑2、换填种植土：结合原坡面土质情况，按比例混合种植土，掺入营养土，土壤改良材料（木屑、木纤维等，目的是增加土壤肥力的保持水能力和渗透性，增加土壤的缓冲力，微生物活性和养分的供应，使根系易生长、繁殖和穿插） ，回填 2030cm 厚种植土层；3、撒播草籽：草种撒播前，根据气候条件温度，预先 12 天将草籽浸水。根据设计比例将处理好的草种和混合料拌和， 均匀地撒播到已备好的表土区内4、覆盖无纺布：完工后当天应及时覆盖无纺布，从上到下平整覆盖，坡顶延伸 30cm 固定；两幅相接叠加 10cm，然后用竹筷进行固定，固定间距不少于 100cm， 待草长到 56cm 或 23 片叶时， 揭去无纺布。5、播后管理：根据土壤肥力、湿度、天气情况，酌情追施化肥并洒水养护，太阳大的时候， 要在下午 16 点以后，才能进行洒水养护，以后转入常规管理阶段，促使早日成坪。6、例行养护：种子前期养护一般为 45 天，发芽期为 15 天。前期养护时间为每天养护两次，早晚各一次，早晨养护时间应在 10 点以前完成，晚上养护应在 16 点以后开始，避免在强烈的阳光下进行喷水养护，以免造成生理性缺水和诱发病虫害。在高温干旱季节，种子幼芽及幼苗由于地面高温容易被灼伤， 每天应增加 12 次养护。中期以自然雨水养护为主，每月喷水两次，并追施肥，促苗转青。在整个养护期中，须注意病虫害的防治。七、施工管理精选文档，欢迎帮到您可编辑施工过程中项目总工、质检员、技术员、安全员全程跟踪，质量在每道施工工序层层把关，紧盯严防：安全上提前进行安全教育，施工过程中责任到人：达到优质、高效、安全、文明的施工要求。1、安全文明施工。施工前，组织召开首建工程专题会，对参见人员进行安全文明施工教育和安全交底， 严格按照高速公路安全施工规范施工，对不遵守的个人进行处罚。无纺布、种子、肥料分区定点堆放， 标示标牌标记清晰。 项目经理为第一负责人， 总工、 安全员分管。2、质量控制。施工前，对施工班组进行技术交底，从施工工序和材料选用及材料配比上跟对应的负责人交代清楚， 施工中并严格要求参照执行。 项目总工主管， 质检员、 现场技术员、 施工班组组长分管。3、 进度控制。 该边坡面积为 1334 ， 计划开工日期为 2013 年月日，施工工期为 8 天，前 2 天为施工准备期：施工现场清理，材料、种子、机具准备齐全，分区定点堆放，标示标牌安装完成，按照平均每天完成 300 350 ，中间 5 天为完成施工方案中描述的从清理坡面到盖好无纺布的所有工序。 后期 1 天移走设备、 材料、 标示标牌，清理施工垃圾。八、应急预案八、应急预案根据项目调查当地气候， 秋季降雨量较大， 天气多变， 易出现雷电、暴雨、强降雨、长时间降雨天气，也有可能出现长时间干旱等情况。精选文档，欢迎帮到您可编辑1、下雨对边坡绿化施工造成很大不利， 尤其是强降雨和长时间降雨，给施工安全造成很大隐患，所以雨天停止施工。2、干旱天气出现后主要是对坡面上撒播的种子或幼苗的生长不利，养护水车要加强养护工作。3、坡面作业属于高危作业，由于光线和视线不好，禁止晚上作业。4、一旦出现安全事故，项目总工协调救援指挥领导处理事故，提出应急救援技术措施，寻访负责紧急事态的内外联络，及时向总监办、驻监办及相关部门报告，采取针对事故的有效措施，争取在最短时间内解决事故，把事故造成的损害减少至最小，要有条不紊，井然有序地开展应急工作。精选文档，欢迎帮到您可编辑（以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）20162016 年阜蒙县政府工作报告年阜蒙县政府工作报告精选文档，欢迎帮到您可编辑2015 年 12 月 26 日在阜新蒙古族自治县第十五届人民代表大会第四次会议上县长吴青林各位代表：现在， 我代表县政府向大会报告工作， 请予审议。一、2015 年及“十二五”时期政府工作回顾2015 年是稳增长异常艰难、保民生极为艰巨、促稳定最为繁重的一年，也是全县上下团结一致、共克时艰，经济社会发展质量和效益稳步提高的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，县政府团结带领全县人民，努力克服国内经济下行和外部环境变化的影响， 经受住了特大旱灾的严峻考验，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，开拓奋进，全力确保重点项目积极推进、民生工程有序实施，全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作均取得较好成绩。（一）坚持科学务实发展，经济指标趋稳向好。围绕县域“三化”和保障改善民生，大力实施稳增长政策措施，坚持实事求是原则，严格做实财政收入等经济指标，坚决挤出原有数据水分，经济运行逐月改善，呈现出降幅收窄、逐步向好的发展态势。预计到年末，全县生产总值实现 132 亿元；全社会固定资产投资完成 63 亿元；公共财政预算收入实现 6 亿元，为调整预算的 100%；农村常住居民人均可支配收入实现 1 万元；城镇居民人均可支配收入达到 1.87 万元。高标准编制完成“十三五”规划纲要，确立了全面转型发展战略，我县产业基础优势在全市经济发展中的重要地位进一步彰显。（二）坚持扩大对外开放，项目建设扎实推进。出台关于进一步加强招商引资工作的实施意见 ，成立县招商局及 45 个招商分局，招商战略和主攻方向进精选文档，欢迎帮到您可编辑一步明确。参加省、市招商及开展自主招商活动 26 次，全年招商引资签约项目 63 个，其中亿元以上 21 个，招商引资到位额预计实现40 亿元，出口创汇预计实现4200 万美元，全市出口大县地位进一步巩固。“项目建设推进年”活动取得扎实成效。全县研发包装 5000万元以上项目 44 个、竣工投产 2000 万元以上项目 78 个。新开工投资 2000 万元以上项目 61 个，其中亿元以上 13 个。神华五间房风电场、惠农生物质热电联产、凯莱英医药原料及中间体等亿元以上项目开工建设。华润驿马池风电场、十家子国际玛瑙宝石城、巴新铁路白玉都车站货场等亿元以上项目投产运营。（三）坚持优化服务环境， 工业经济运行平稳。 积极应对经济下行， 主动帮助企业解决技术、资金、市场难题，累计为企业协调落实贷款 3.25 亿元。全县规模以上工业企业产值预计实现 97 亿元，增加值预计实现 22 亿元。伊利乳业、晟宇铸造、大鹰水泥、天予化工、力达铸造等一批骨干企业产销态势平稳，成为全县稳增长的重要支撑。 新能源装机容量和发电量连续五年居全省第一。五个产业集群发展规划和产业定位进一步清晰，累计入驻企业 130 户，新开工项目 19 个，预计实现产值 124 亿元，投入 9520 万元用于基础设施建设，集群辐射拉动作用进一步显现。（四）坚持扩量提质增效， 现代农业亮点凸显。示范带建设成果进一步扩大。 大力实施“三个一百”工程， 完成各类工程建设 33.34 万亩，成功打造辽宁金地番茄种植及深加工、 辽宁金果树莓二期、桑港现代农业科技园、金亿亨冷棚葡萄产业园等 104 处精品示范典型。农业产业结构调整向纵深推进。 农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序精选文档，欢迎帮到您可编辑开展，年内流转土地 38 万亩。新增省市农业产业化龙头企业 8 家、农民合作组织 249 家、家庭农场 24 家，新型农业经营主体持续壮大。农业基础设施和服务体系进一步完善。新增节水农业 16.4 万亩，完成农田水利基本建设重点骨干工程 12 项，投资 1.2 亿元的佛寺水库除险加固工程开工建设。农业机械化水平稳步提升，实施保护性耕作70 万亩、深松 100 万亩，成功承办辽宁省秋季现代农机装备展示交易会和农机深松整地作业现场会。 新建、改扩建高标准畜禽养殖小区34 个。种植业、养殖业政策性保险投保分别达到 101.5 万亩和 6.5万头，有效降低了农民生产经营风险。农业信息化建设取得新进展，成立阜蒙县农业信息中心，村级益农信息社实现全覆盖。启动实施“供销 e 家”工程，泡子、旧庙供销合作商厦开工建设。新品种新技术推广应用、 动植物防疫检疫、 农产品质量安全、 农村集体三资管理、新型职业农民培育等工作取得新成绩。 我县编制的树莓组培育苗技术规程荣获辽宁林业科学技术一等奖。生态建设成效明显。深入实施“青山、碧水、蓝天”工程。完成人工造林 14.4 万亩，水土流失综合治理 20 万亩，中小河道治理 30 公里。实施草原沙化治理20 万亩， 良种补贴人工种草 19 万亩。 完成闭坑矿山生态治理 232 亩。打击非法采挖专项行动成效显著，被毁河道、林地、耕地得到有效恢复。大气污染防治、污染物总量减排、燃煤锅炉取缔工作取得实质性进展。宜居乡村建设有序推进，东梁镇吐呼噜村被国家农业部评为“中国最美休闲乡村”。（五）坚持以人为本理念，新型城镇化步伐加快。规划管理成效明显。全面完成县、乡、村三级宜居乡村建精选文档，欢迎帮到您可编辑设规划及佛寺镇传统村落、县域排水防涝等专项规划编制工作。 物业管理条例 （草案）通过县人大常委会二审。启动实施工程运输车辆专项整治行动，城乡道路交通设施得到有效保护。 依法整治非法营运三轮车，城内公交投入试运营，县城交通秩序和居民出行条件明显改善。征收开发齐头并进。完成旧城区改建和棚户区改造房屋征收 660 户。城乡地产开发面积实现 140.3 万平方米，其中小城镇地产开发面积实现 90 万平方米。蒙古贞新城阳光上城、和美雅苑、凯旋国际、世纪豪庭等 13 个项目开工建设；东梁温泉城宝地 斯帕温泉小镇地产项目全面开工，辽城 沁温泉度假区地产项目主体完工。 全县房地产业投资额和销售额预计分别实现 3.6 亿元和 6.42 亿元。基础设施不断完善。蒙古贞新城铺设供热、供水、燃气管网25 公里。以棚户区改造为重点的保障性安居工程扎实推进， 东梁镇、 伊吗图镇、湖畔橙饰 3 个安置小区、113 栋回迁楼全面开工。农村公路体制改革试点经验在全省推广，新建、维修农村公路543 公里。锦阜高铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专工程顺利实施，辽西北供水管线铺设工程全部竣工。蒙古贞污水处理厂主体工程竣工， 二期投入试运行。（六）坚持培育特色产业，现代服务业活力彰显。葛根苏木（瑞应寺）旅游度假、温泉旅游、玛瑙产业、蒙古贞新城商业中心四个服务业集聚区持续发展壮大， 成为拉动全县经济增长的强力引擎。宝地 斯帕温泉小镇、阿尔善温泉度假区投入运营，兴荣商业中心工程建设与运营招商同步推进。新增限额以上服务业企业3 户，全社会消费品零售总额预计实现 44 亿元。制定出台关于进一精选文档，欢迎帮到您可编辑步推动旅游产业发展的实施意见 ，坚持“区域整合、多元打造”的发展思路，以葛根苏木（瑞应寺）旅游度假区、海棠山旅游经济开发区、关山旗敖包风景区、塔营子大辽懿州古城为核心的全县大旅游格局基本形成。 以蒙古贞庄园和畅想生态家庭农场为代表的都市农业项目辐射带动能力进一步增强。 全年接待游客突破 400 万人次，旅游综合收入预计实现 35 亿元。（七）坚持深入挖掘潜力，财政管理不断加强。依法加强税收和非税收入监管，确保应收尽收。深入推进财税体制改革，收入质量进一步提高。争取各类资金 32 亿元，民生和社会事业支出得到有效保障。严格执行新预算法 ，切实加强财政资金使用监管，不断调整优化支出结构，资金使用效益稳步提升。严控“三公”经费支出， 行政成本进一步缩减。 完成县城投公司重组，成功承贷农发行贷款 1.3 亿元。置换政府性不良贷款 1.4 亿元。金融机构新增贷款余额 107 亿元。（八）坚持保障改善民生，社会事业全面进步。除发展大街排水工程外， 其他 9 项民生工程全部高质量完成。创建义务教育标准化学校 17 所，全面完成义务教育学校标准化建设工程。新建校舍1.9 万平方米。新建、改扩建幼儿园5 所。顺利通过国家义务教育均衡发展达标县审核验收。 公共文体服务水平不断提高，文化遗产得到有效保护， 蒙古贞健身安代舞等 4 个节目多次参加国家和省、市展演并获金奖。医疗卫生服务体系更加健全，圆满完成县级公立医院医药体制综合改革， 成功创建“全国中蒙医药工作先进县”。 县蒙医医院顺利通过国家第二批重点民族医医院评审验收，异地新建项目被省政府评为“世纪杯工程”。 低生育水平持续精选文档，欢迎帮到您可编辑稳定。社保提标和机关事业单位人员增资政策得到落实， 绩效工资将按政策兑现。科技创新能力持续增强，申请专利 18 项，高新技术企业主营业务收入达到 4.15 亿元。 铸造产业基地成立院士专家工作站，氟产业开发区研发中心与中科院上海有机所实现深度合作。 大力推进精准扶贫，1.9 万名贫困人口实现稳定脱贫。认真贯彻蒙古语文工作条例 ，蒙古语文学习使用得到进一步加强。成功承办中国民族语文翻译局 2015 年度蒙古语文翻译专家工作会议。民族团结进步事业进一步巩固和发展。（九）坚持依法科学施政，社会管理平安稳定。 认真践行“三严三实”， 坚持走好群众路线， 政风行风明显好转。深化政府机构、行政审批、医疗卫生、商事制度改革，撤并政府机构8 个， 取消、 接收行政职权 296 项， 办理“三证合一”、 “一照一码”营业执照 644 份。全面推进政务公开，公开重点领域信息375 条，受理民心网群众诉求、县政府公开电话 2754 件，政府公信力、执行力和服务水平显著提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督。严格落实党风廉政建设责任制， 以“五大系统”为重点的惩防体系建设日趋完善， 审计监督、行政监察和督查考核得到强化，软环境建设成效明显。 深入开展“打非治违”、“百日安全生产大检查”等专项行动，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系逐步完善，基层安全监管能力进一步增强， 全县安全生产形势持续稳定。“六五”普法工作圆满收官， 社会法治化管理水平不断提高。法制政府工作大力推进，政府法律顾问制度建立运行。矛盾纠纷调处机制得到完善，信息搜集和稳控化解能力全面提升。 扎实开精选文档，欢迎帮到您可编辑展“雷霆扫毒”、“百日会战”、“缉枪治爆”专项行动，社会治安形势总体平稳。农村视频建设开创全省先河， 全县 382 个行政村实现高清视频全覆盖。“交巡合一”警务模式收到良好效果。 “平安阜蒙县”建设成果进一步巩固扩大。与此同时，保险、邮政、通信、统计、粮食、气象、社区建设取得新成绩。双拥共建、外事侨务、沉陷治理、应急处置、妇女儿童、民兵预备役、老龄及残疾人等各项工作取得新进展。各位代表，2015 年是“十二五”收官之年。回首“十二五”，我们走过的路非常艰辛、十分不易，但迈出的步伐很稳健、很扎实，交出了一份不错的成绩单。过去五年，是全县综合实力快速攀升的五年。全县生产总值和公共财政预算收入稳步增长，年均分别递增 7.3%和 5.3%；全社会固定资产投资累计完成 492亿元, 是“十一五”时期的 3 倍； 城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别是 2010 年的 1.9 倍和 1.5 倍，县域经济基本竞争力大幅提升，民生事业发展实现历史性突破， 开启了争先升位、富民强县的新征程！过去五年，是全县产业结构调整取得重大进展的五年。三次产业结构比例由 52：19：29 调整优化为 38：21：41。新型工业化步伐加快。摆脱了对煤铁金等传统资源型产业的过分依赖，以氟化工、铸造、玛瑙、新能源、温泉旅游为重点的接续产业成为带动全县经济加快发展的新增长极。 氟产业开发区晋升为“省级开发区”，玛瑙产业集群被命名为全国工业旅游示范点， 全县新能源装机容量位居全国前列， 以农产品加工为主导的产业发展方向进一步坚定；现代农业取得新进展。推动耕地占补平衡，新增有效耕地面积精选文档，欢迎帮到您可编辑17 万亩。累计争取资金 5.53 亿元，实施高标准农田项目 70 万亩，获得“全国十二五高标准农田建设示范县”称号。启动实施沈阜现代农业示范带建设工程，打造精品示范项目 195 处，示范带内作物亩均增产 13%以上，“公司+基地+农户”产销模式得到深入推广，粮食生产保障能力和农业避旱增收水平进一步增强。 “畜牧强县”建设扎实推进，建设高标准畜禽养殖小区172 个，畜牧业生产规模化、集约化、标准化程度不断提高，农业增效、农民增收、农村稳定的和谐发展态势基本形成；服务业发展水平显著提升。东梁温泉城天水谷温泉度假村、宝地斯帕温泉小镇等大型休闲旅游品牌效应不断彰显，拉动经济增长作用稳步攀升。 蒙古贞宾馆、京都国际广场等一批商贸服务业项目成为城市发展新地标， 辐射带动作用持续增强。 科技创新助推产业发展，传统优势产业不断升级，新兴产业强势崛起，站上了产业转型、加快发展的新起点！过去五年，是全县城乡面貌大为改观的五年。希日塔拉公园和蒙古贞广场落成启用， 玉龙公园升级改造完成，县长途汽车客运站投入运营。 新建改造给排水管网 50 公里，建设广场绿地 10 万平方米。东梁镇、伊吗图镇沉陷区治理工程全面启动。建成了世纪豪庭、凯旋国际、天成一品等一批精品住宅小区，新增城乡地产开发面积 783 万平方米，是“十一五”时期的 11 倍。新建、维修农村公路 1978 公里，村村通油路目标全部实现。巴新铁路、阜盘高速及北延伸线工程如期竣工通车， 交通区位优势进一步凸显。成功创建省级卫生县城。宜居乡村建设取得阶段性成果， 阜蒙县生态县发展与建设规划颁布实施，东梁镇被评为“省级宜居乡村精选文档，欢迎帮到您可编辑示范镇”，大固本镇、佛寺镇、泡子镇被评为“省级生态镇”，大板镇衙门村、佛寺镇佛寺村等 25 个行政村被评为“省级生态村”，蒙古贞新城和重点镇建设初具规模， 树立了井然有序、独具魅力的城乡新形象！过去五年，是全县人民群众得实惠最多的五年。社保、养老、医疗、救助等社会公共服务全方位提标扩面，公教人员工资及津补贴、企业离退休人员养老金年人均分别增加5760 元和 1428 元，住房公积金由 5%提高至 8%， 城乡取暖费标准统一由 500 元提高至 800元。 城乡居民养老保险参保人数达到24.7 万人， 共计支付养老金3.23亿元。累计发放最低生活保障金3.3 亿元，建设廉租房234 套，改造农村危房5294户。 实现城镇实名制就业3.1万人， 转移农村劳动力 68万人次，完成劳动力就业培训 1.5 万人次，“零就业家庭”持续保持动态为零。累计投入扶贫资金1.04 亿元，全县贫困人口净减少11.2万人。乡镇综合文化站、村级文体广场和农家书屋实现全覆盖。累计为民兴办实事 61 件， 一大批关系群众切身利益的惠民工程相继实施，社会各项事业全面进步，人民群众生产生活条件明显改善，幸福感、自豪感显著提升。全面实施县级公立医院和基层医药卫生体制改革，县蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌子， 县蒙医医院、县中医院分别晋升为三级甲等民族医医院和二级甲等中医院。 县政府被评为全国“民族团结进步模范集体”，全县各族人民凝聚力和向心力持续增强， 铸就了民生幸福、百业俱兴的新辉煌！过去五年，是全县改革开放实现重大突破的五年。简政放权工作取得实质性进展， 精简行政职权143 项，政府服务职能和行政效能大幅提升。机构改革全面完成，编精选文档，欢迎帮到您可编辑制完成 34 个政府部门权责清单，政府履职更加规范、高效、透明。累计争取用地指标 1382 公顷，有力保障了全县 194 个重点项目用地需求。围绕五个产业集群、 两个新城和沈阜现代农业示范带工程，抢抓长三角、 珠三角、 京津冀等地区产业转移有利契机， 开展“走出去，请进来”活动 1000 余人次，相继引进了远东铜业、锦州宝地、北京信达等一批单体投资超 10 亿元的大项目。以重大项目为支撑，充满生机与活力的城镇带、 产业带、 旅游带发展框架全面拉开， 体制改革、机制创新深入推进，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成，进入了发展活力充分迸发、内生动力持续增强的新阶段！各位代表，历经五年艰苦奋斗，全县发展形势令人鼓舞，发展成就催人振奋！发展的前提是团结实干，成绩的背后是和衷共济。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、倾力支持的结果，是历届领导班子打下坚实基础的结果，更是各级各部门和全县人民团结奋进、埋头苦干的结果！在此，我代表县政府，向全县各族人民，向中省市直单位、驻县部队官兵，向关心支持阜蒙县发展的老领导、老同志，向所有为自治县发展作出贡献的各界人士， 表示衷心的感谢， 并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现为：经济下行压力依然很大，部分行业、企业面临的市场环境严峻复杂，土地、资金等要素供应偏紧，经济运行质量和效益亟待提高；产业结构转型升级步伐不快，一些新兴产业、新兴业态刚露头角，还没能挑起经济发展大梁；县城建管水平和农村环境整治，与省、市发展战略精选文档，欢迎帮到您可编辑要求和群众期盼相比，差距仍然很大，宜居乡村建设工作急需加力；农业现代化程度低，产业链条短，龙头企业示范带动能力不强，农民持续增收难度较大；财政增长后劲不足，税源紧缺、增收因素少，民生刚性支出增多，收支矛盾还很突出；廉政和作风建设任重道远，为官不为、 懒政怠政甚至“中梗阻”现象不同程度存在。 这些事关改革、发展、 稳定的困难和问题， 我们将采取更加有效的措施认真加以解决。二、“十三五”主要目标任务各位代表，“十三五”时期注定是我县发展史上又一个不平凡的五年。 未来五年是我们主动适应经济发展新常态，让创新成为驱动发展新引擎的重要机遇期， 是推动我县经济社会向更高水平更高层次迈进， 全面建成符合科学发展要求、 顺应全县人民期待的小康社会关键期。 站在新的历史起点，我们面临着千载难逢的发展机遇和有利条件。 一是我国经济发展进入新阶段， 呈现出以“速度放缓、结构优化、动力转换”为主要特征的新常态。全面深化改革必将释放巨大制度红利， 带来新的发展机遇， “一带一路”、“京津冀协同发展”、 “新一轮东北振兴”等政策战略进入实质推进阶段，要素资源加速流动，对外合作日益密切，党中央、国务院扶持东三省的意愿和政策正在发酵升温， 为我县经济转型升级提供了有力保障。二是深入实施沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北战略构建了全省经济转型升级崭新格局， “十三五”时期必将是全省积蓄力量的释放期、产业优势的转化期、“三化”加速推进的黄金期。在全市经济转型发展风帆高扬的总态势下，我县将责无旁贷担当旗手标杆，必须当好“辕马”满劲前行。三是我县作为全省 8 个少数民族自治精选文档，欢迎帮到您可编辑县、15 个县域经济重点扶持县、首批强县扩权改革试点县之一，集全国工业旅游示范点、省级开发区、辽宁省服务业聚集区于一身，在全省县级区域屈指可数。特别是多年累积的产业基础点多面广， 新技术、新产品、新业态、新模式都可以落地生根，增长动力转换、多元支撑发展的条件和前提已经具备，完全可以大做文章、做大文章。我们要紧紧抓住千载难逢的历史机遇，以十倍的付出、百倍的干劲，闯过转型升级、 跨越赶超的深坎陡坡， 全力以赴实现有质量、 有效益、没水分的可持续增长。要确保全县生产总值年均增长 7.6%，公共财政预算收入年均增长 7%，新引进投资额 5000 万元以上企业 200 户，全社会固定资产投资年均增长 8%。今后五年，政府工作总的要求是： 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、 四中、 五中全会精神，坚持稳中求进、 稳中有为总基调， 以全面深化改革为动力， 以转方式、调结构为主线，以项目建设和招商引资为抓手， 着力实施创新驱动战略，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民生，着力创新社会治理，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设，奋力开创美丽富庶、 和谐开放新局面，与全省同步进入小康社会。今后五年，我们要实现的总体目标是：坚持工业强县，打造实力阜蒙县。坚持以做大总量、盘活存量、做优增量为突破口，以推动高新技术成果转化为动力， 加快实施科技创新驱动战略， 全面提升工业集群整体实力和市场竞争力。 做强支柱产业，全力打造氟化工、铸造、农产品三个百亿集群，全面建成全国氟产业、智能制造和农产品深加工产业基地；培育新兴产业，新能源装机容量突破 150 万精选文档，欢迎帮到您可编辑千瓦，产值突破 20 亿元，以风能、太阳能、生物质能为主体的新能源产业发展体系基本形成；打造优势产业，玛瑙产业集群产值突破20 亿元，建成东北亚玛瑙文化中心。到2020 年，工业增加值实现50亿元，年均增长 15.3%。坚持农业富县，打造幸福阜蒙县。加强粮油安全保障能力建设，坚定不移地优化农业结构、深化农村改革、提高农民收入，全面形成“现代农民发展农业、现代科技支撑农业、现代装备改造农业、现代经营引领农业”的多点支撑格局。 全力推进农产品区域化系统化布局、规模化标准化生产、品牌化产业化经营。到 2020 年，第一产业增加值年均增长5.4%，农业机械化综合水平达到 89%， 农村常住居民人均可支配收入达到 1.5 万元， 年均增长 8.4%。农业产业结构成功转型升级，实现由农业大县向农业强县的根本转变。坚持三产兴县，打造活力阜蒙县。完善配套设施，优化服务质量，全面构建以海棠山、 乌兰木图山为核心的自然观光生态区；以瑞应寺、关山旗敖包为主体的祈福朝拜民俗区；以东梁温泉、十家子玛瑙为品牌的养老购物休闲区； 以国华农家乐、七家子毛岭沟为重点的乡村体验经济区，形成大旅游发展格局，全力争创国家旅游强县。到 2020 年，创建国家 5A 级景区 1 处，全县旅游业增加值占 GDP 比重达到 13%。创建东北地区重要的电子商务和物流配送中心，争创国家级电子商务进农村示范县。 建成葛根苏木养老产业带。 着力构建保险、再保险等为一体的多元化金融服务体系。第三产业增加值年均增长5.3%。坚持生态立县，打造宜居阜蒙县。突出绿色、循环、低碳、可持续发展， 统筹推进造林绿化、 污染防治和生态恢复治理。 到 2020精选文档，欢迎帮到您可编辑年，万元 GDP 能耗下降 18%，森林覆盖率达到 36%，城区绿化率达到35%。坚持“以人为本、规划引领、产城融合、改革创新、文化传承”发展思路，推进城乡一体化，完善城乡公共服务设施，着力构建“一心一轴两带三区”的新型城镇体系。到 2020 年，城镇居民人均可支配收入达到 2.7 万元，年均增长7.6%；城镇化率达到28%，县城建成区面积达到 20 平方公里，建成国家级卫生县城。坚持民生安县，打造和谐阜蒙县。 围绕“民生脉动、 百姓诉求、 群众福祉”给力加压，推进基本公共服务均等化，促进以养老、就业、扶贫、低保为主的民生保障体系建设取得新突破，以教育、文化、卫生为主的社会事业实现新发展， 以民主法治、 社会稳定为主的平安阜蒙县建设再获新成绩。到 2020 年，实现全县农村公路“屯屯通”，50050 名贫困人口全部稳定脱贫， 人人享有基本社会保障， 让人民群众安居乐业、 大众创业、万众创新成为自治县加快发展的不竭动力。三、2016 年工作安排2016 年是“十三五”开局之年，做好新一年的工作，意义特别重大。我们要咬住发展第一要务不放松， 把稳增长作为全县中心工作，把转方式、调结构和推进产业转型发展、打造新的增长点，作为新常态下实现新发展的根本着力点，准确把握新常态下中央、省、市政策走向和全县发展的新趋势，抢抓新机遇，谋求新发展，为“十三五”强势开篇筑牢基础、打开局面！2016 年，我们主要预期发展目标是：全县生产总值实现 140 亿元，增长 6%；固定资产投资完成 67 亿元，增长 6.3%；公共财政预算收入实现 6.4 亿元，增长 6.7%；农村常住居民人均可支配收入精选文档，欢迎帮到您可编辑实现 1.15 万元，增长 15%；城镇居民人均可支配收入达到 2万元，增长 7.6%。围绕上述思路和目标，全力抓好七个方面重点工作：（一） 大力实施项目攻坚， 切实增强产业发展后劲加大招商引资力度。围绕产业发展重点和优化升级，紧盯国际、国内大企业大集团，着力引进一批产业链条长、 拉动能力强的大项目和知名企业， 力求在引进项目质量上实现新突破。 深入实施“走出去”、 “请进来”战略，重点瞄准长三角、京津冀、沈阳、大连等地区，扎实开展系列招商推介活动，积极承接产业转移项目。全年招商引资到位额实现 45 亿元， 增长 12.5%； 出口创汇 4500 万美元， 增长 7.1%。狠抓重点项目建设。 坚定不移地把项目建设作为拉动县域经济增长的重要抓手， 下大力量实施一批产能扩张和技改项目。 加快东北特钢球团、济钢球墨铸铁管、大唐四方庙风电场、北京多元温泉养生等重点项目建设，促进伊利二期、力达二期、晟宇铸造二期、远东铜业等技改项目投产达效。全年新开工 2000 万元以上项目达到 60 个，其中亿元以上 20 个；竣工投产 2000 万元以上项目 60 个；研发包装 5000 万元以上项目 40 个。培育一批领军企业。启动“为企业服务年”活动。鼓励晟宇铸造、排山楼金矿等骨干企业转型升级， 力促远东铜业达产达效，帮助大鹰水泥、三沟酒业开拓国内外市场。落实国家税收优惠政策，破解小微企业发展难题，推动民营经济健康发展。年内新增规模以上工业企业 10 户。提升集群竞争实力。充分发挥政府融资平台作用，积极向上争取政策资金扶持， 不断加大基础设施建设投入力度，进一步提高集群承载力。依托集群基础优势，引导产业加速集精选文档，欢迎帮到您可编辑聚， 加快形成规模效益， 提高产业集群对县域经济发展的贡献力。 “五个产业集群”新开工项目达到 29 个。（二）大力发展现代农业，补齐协调发展短板坚持扩大规模与提高效益并重， 完成土地流转40 万亩， 新建、 改造各类工程 44.3 万亩， 打造市级精品示范项目 100处， 全面建成沈阜现代农业示范带， 实现“四年任务三年完成”目标。以示范带建设成果推动农业发展方式加快转变， 巩固粮食生产大县和花生“一县一业示范县”地位不动摇。 统筹推进农业标准化生产、品牌化推广、产业化发展。提升杂粮、树莓、葡萄等特色农产品品牌影响力。大力发展农产品加工业，提高初级农产品就地转化率，支持现有农业产业化企业做大做强， 引进一批产业链条完善、辐射带动能力强、就业安置充分的新型龙头企业。积极发展草食性畜牧业，着力推动畜牧业持续增收，年内建设高标准生态养殖小区 30 个。建设节水农业工程 9 万亩。进一步提升农业机械化水平，实施保护性耕作75 万亩、深松 100 万亩。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化供销社综合改革，建设阜蒙县供销社物流配送中心。启动实施国有林场改革。 完成 35 个乡镇 12316 金农服务热线平台建设。强化农技培训、农产品质量安全、农资管理、农机推广等农业服务体系建设，鼓励支持农产品电子商务平台发展，促进农业持续增效、农民持续增收。严把生态红线，实现绿色发展。完成人工造林9 万亩、水土流失综合治理10 万亩，治理中小河道20 公里。继续实施青山工程，完成闭坑矿山治理 100 亩。积极推广农作物秸秆综合利用新举措，确保惠农生物质热电联产项目投产达效。坚持“政府引导、群精选文档，欢迎帮到您可编辑众参与”的原则，以农村积存垃圾彻底清理为重点，全力构建整洁、美丽、文明新乡村。以重点污染源整治为主线，统筹推进大气、水、机动车、农业源污染治理。完成县城建成区燃煤锅炉淘汰年度目标。建设阜蒙县畜禽无害化处理中心。（三）加快新型城镇化建设，促进城乡一体化发展提升规划建设水平。积极做好阜蒙县城乡总体规划 （20112030）修编及规划区控制性详细规划编制准备工作。继续巩固非法营运三轮车整治成果，加强城市公交运营管理，创造居民便利出行条件。加快城乡建设步伐。全力推进重点难点地段房屋征收扫尾工作，确保重点项目和回迁楼建设按期开工。 完成城乡地产开发 49 万平方米，其中蒙古贞新城 11 万平方米、东梁温泉城 8 万平方米、乡镇 30 万平方米。突出品牌特色，全面提升蒙古贞新城文化内涵和东梁温泉城禅修温泉品牌影响力。完善公共服务功能。集中力量推进棚户区改造工程建设，确保年内交付使用。实施供热、供水、燃气管网改造 14.5 公里。确保蒙古贞污水处理厂中水回用工程及王府镇、阜新镇、伊吗图镇污水处理厂按期竣工并投入运行。全力做好协调服务， 确保锦阜高铁路扩能改造、 郑大线铁路电气化改造、京沈客专和辽西北供水工程有序推进。（四） 发挥特色资源优势，释放第三产业活力以提升档次、培育特色、完善体系为目标，促进服务业结构优化、 比重提升。 继续抓好蒙古贞商贸中心集聚区建设，加快阜新义乌塞纳明珠生活广场项目建设进程， 确保兴荣商业中心投入运营。积极推进辽西农产品批发市场二期工程建设，抓好“夜经济”、现代物流、电子商务等新兴服务业发展，实现传统服务业提档精选文档，欢迎帮到您可编辑升级。新增限额以上服务业企业 5 户，全社会消费品零售总额实现48 亿元，增长 9.1%。加快温泉新城、玛瑙之都建设步伐，重点抓好全县旅游发展总体规划及葛根苏木 （瑞应寺）旅游度假区专项规划修编工作。积极吸纳社会资本，高效整合各类资金，加快海棠山、瑞应寺等重点景区基础设施建设。开发旅游商品，推介特色餐饮，加快推进沟域和乡村旅游发展， 提升民族文化旅游知名度， 争创“省级旅游示范县”。年内旅游综合收入实现 45 亿元。（五）加强财源建设，确保财税金融健康运行全力组织财税收入，广泛拓宽聚财渠道，培育长期稳定税源。加强税收和非税收入征管，最大限度争取国家转移支付，切实提高政府可支配财力。严格控制一般性支出和预算追加，降低行政运行成本，确保刚性支出和重点项目建设需求。加大社会保障和民生领域投入力度， 提高财政惠民水平。规范政府采购程序，确保财政资金安全高效运行。强化政、银、企沟通对接，积极推进县农信联社改革， 切实加大对重点行业、 中小微企业、 “三农”等方面的信贷