监理工作内容.doc

监理监理工作内容工作内容4.2.1 质量控制监理方法和措施质量控制监理方法和措施监理在质量控制方面的任务是监督承包单位的施工，使工程最终达到施工合同和有关验收规范所规定的质量要求。施工阶段的质量控制主要是对工程质量有影响的因素都要进行有效控制，这些因素包括施工人员、施工机械、施工工艺、施工方法、施工环境条件的控制；材料设备的控制；工序交接和隐蔽工程质量控制；质量隐患和质量事故处理；分部分项工程验评、单位工程验评的控制。监理工程师对质量的检查不能替代承包单位的“三检” ，更不能减轻承包单位对工程质量应负的直接责任。监理工程师工程质量控制的核心是承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。2.质量控制方法监理人员通过审核有关文件和报表、下达指令文件与一般管理文书、现场监督和检查（巡视、旁站、平行检验） 、严格执行质量监控工作程序、利用支付手段等控制手段对施工过程实施质量控制。监理人员在现场质量监控中主要采取目视、量测、试验、书面检查四种方法。目视法:凭借感官进行检查的感觉性检验，主要采取看、摸、敲对检查对象进行外观检查。量测法：用测量工具、计量仪器进行检查的检测方法，主要采用靠、吊、量、套等方法对检查对象进行外观检查。试验法：通过现场检查或试验室试验和无损检测对检查对象进行内在质量检查。书面检查：审查单位资质和人员资格证明，设备、材料、配件的出厂合格证、质量证明书及施工现场原始记录等。1）质量事前控制（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据。（2）材料、设备的质量控制。严把材料、设备的进场关，参与重要设备、材料的交接验收，严格杜绝不符合要求的材料、设备用于工程。（3）实行重要方案的审批制度。认真审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案，包括材料、制品试件的见证取样及试验的方法或方案。审查焊工资质，关键工序岗位必须持证上岗。（4）审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，督促其正常运行。（5）实行严格的开工报告审批制度，以确保承包单位在开工前已完成施工准备工作，并详细了解施工现场的实际情况和施工文件，对施工难点部位已制定出相应控制方案避免质量事故的发生。（6）审核承包单位制定的成品保护的措施、方法。（7）完善质量报表、质量事故的报告制度。（8）质量目标实现的风险分析，制定质量监理实施细则。在施工前，专业监理工程师要详细了解施工现场的实际情况和施工文件,确定施工难点和重点，分析在施工中可能发生的质量问题和隐患，并制定出相应的控制方案。对工程质量有较大影响的工序和部位设置质量控制点，确定检查内容和控制手段。（9）配备精良的测量、检测仪器设备，以满足平行检验的需要。2）质量事中控制（1）施工工艺过程质量控制施工过程中，以质量预控为重点，确保承包单位现场施工工艺符合设计和规范要求，针对本项目的具体情况制定质量控制要点和控制手段。（2）实行 A/B/C 三级质量控制点控制程序和工序交接检查、隐蔽工程检查验收控制程序。严格执行监理程序，在监理过程中坚持“先审核后实施、先验收后施工（下道工序） ”的基本原则，上道工序未进行验收不得进行下道工序。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的部位进行旁站，并检查验收。（3）工程变更和处理按监理合同及建设单位的授权处理承包单位提出的工程变更，并签署意见。（4）设计变更或技术核定的处理按监理合同及建设单位的授权处理设计变更，并签署意见。（5）工程质量事故处理包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。（6）行使质量监督权，下达监理指令对施工中已发生或可能将要发生的质量问题，通知承包单位加以重视或整改，承包单位要及时书面反馈整改结果和处理意见，以形成质量环节的闭环控制。对技术水平低下、施工质量差、管理混乱的承包单位，下达暂停指令，必要时向建设单位建议将其逐出现场。（7）严格工程开工报告和复工报告审批制度。（8）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监一人签署。现场监理人员可在有关质量、技术方面的原始凭证上签字，最后由项目总监签字后方可有效。（9）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。（10）建立质量监理日记。现场监理人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。（11）组织现场质量协调会。（12）做好周、月质量报告分析，定期将质量情况及分析意见向总监理单位报告。（13）主动与工程质量监督站联系，汇报质量控制工作情况和工程质量状况，争取质量监督站的支持和帮助。3）质量的事后控制（1）单位、单项工程交工验收。（2）项目交工验收。（3）审核竣工图及其它交工技术文件。（4）整理工程技术文件资料并编目归档。2.质量控制的具体措施1）组织措施建立健全监理组织，完善职责分工及相关质量监督制度，落实质量控制的责任。2）技术措施严格事前、事中、事后的质量控制。3）经济措施及合同措施严格质量检查和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。4.2.2 进度控制监理方法和措施进度控制监理方法和措施 采取分层计划编制方法,通过项目工作分解结构（WBS） 、组织分解结构（OBS）相结合的矩阵式管理，实现计划、进度检测与费用控制一体化，并通过数量化控制基准和赢得值定量评估原理（EVC）对现场进度进行跟踪检测，检查分析进度偏离的原因，并据此采取必要的措施。项目监理部将与建设单位统一计划模式、管理深度、工作方法、管理程序、工作划分和 WBS 编码，并对施工承包单位计划管理提出要求，以使整个标段计划体系能有机运转。1. 进度控制方法1）进度事前控制（工期预控）将监理项目的总体控制目标，按 WBS 和 OBS 逐级分解，明确分阶段的进度控制目标。将承包单位的进度计划纳入到“项目监理计划进度控制体系”中来，形成一个共同体，避免设计、采购与施工的脱节。 由于设计、采购、施工的进度计划调整，引起局部进度计划的变动，需及时通知承包单位，对主要控制点的进度调整应通过进度协调会议确定。 （1）协助建设单位编制总体统筹控制计划。（2）编制监理项目总体进度计划，确定关键线路和主要进度控制点。（3）审核承包单位提交的施工组织设计。审核施工进度计划是否符合总工期控制目标的要求，与施工方案的协调性和合理性等；审查保证工期、充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性；审查承包单位施工管理组织机构、人员配置、施工机具配置是否满足工程需要。（4）对进度目标的实现进行风险分析，制定相应的监理对策。2）进度事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向承包单位支付进度款提供进度方面的依据。（1）建立反映工程进度的监理日记现场监理人员深入现场，实行跟班监理，掌握施工动态，逐日如实记录每日形象部位及完成的实物工程量，影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间。（2）工程进度的检查审查承包单位提交的工程进度周报/月报，审核的要点是：计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）按合同要求，及时进行工程计量和验收（4）有关进度、计量方面的签证有关进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。（5）工程进度的动态管理通过对工程条件（包括工程规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的现场条件、材料供应等因素）的综合考虑，监督和控制各承包单位的季度和月施工计划的实施情况。强化施工进度的动态管理，在工程施工的全过程，及时收集工程进度信息，用图表描绘工程进展情况，定期检查工程进度，实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划，调整资源配置，实现进度计划目标。（6）为工程进度款的支付签署进度、工程计量方面认可意见。（7）组织现场协调会定期组织工地例会和专题会议，协调各方关系，解决进度计划执行过程中存在的设计问题、材料设备供应问题、各承包单位协同配合问题等。（8）月进度报告分析，定期将进度情况及分析意见向建设单位报告。3）进度的事后控制实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施： （1）制定保证总工期不突破的对策措施：a技术措施：实行平行流水或交叉作业，采用新技术、新工艺等措施来减少技术间歇期。b组织措施：增加作业面、作业人数、设备、作业班次等。c经济措施：协助建设单位按合同条款，对既保证了施工质量，进度又超前的承包单位进行奖励，因承包单位主观原因造成工期拖延的，应予以经济处罚。（2）制定总工期突破后的补救措施。（3）调整相应的施工计划、材料设备计划、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 2. 进度控制的具体措施1）组织措施建立健全计划管理体系，由计划工程师具体负责进度控制，落实进度控制的责任，并建立进度控制协调制度。2）技术措施（1）建立施工作业计划体系，监控承包单位的作业实施计划；（2）增加同时作业的施工面；（3）采用高效能的施工机械设备；（4）采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程时间和工序间的间隙时间。3）经济措施（1）按施工合同规定，对工期提前者实行奖励，对由于承包单位的原因拖延工期者予以经济处罚；（2）确保资金的及时供应等。4）合同措施按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保建设工程的进度。4.2.3 造价控制监理方法和措施造价控制监理方法和措施1.造价控制方法1）事前控制事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对象，尽量减少承包单位提出索赔。（1）建筑安装工程费用按承包单位承包的合同范围分割切块管理，并按此控制造价，控制工程款拨付。依据工程图纸、概预算、合同工程量建立工程量台帐。 （2）通过风险分析，找出工程造价中最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。（3）按合同规定的条件，督促建设单位按期提供施工场地，使承包单位能按期开工、正常施工。（4）协调设计单位及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。（5）协调有关单位按期、按质、按量地供应材料、设备等，不要违约造成索赔条件。2）投资事中控制（1）按合同规定，及时答复承包商提出的问题，以避免造成违约、索赔。（2）施工中协助建设单位主动做好外部协调工作，以避免造成违约、索赔。（3）对设计修改和工程变更持谨慎态度，在充分的技术经济合理性分析后再作决定，重大变更必须报建设单位批准并经设计单位编制设计变更文件后可方能施工。（4）严格工程签证。坚持“三不签证” ，即：施工组织设计中已包括的工作内容不再签证；单体施工方案中已包括的内容不再签证；预算内已包括的工作内容不再签证。确属未包括在上述范围内的，由施工、监理、设计和业主代表在现场共同确认。凡涉及到费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等签证，必须经总监理工程师签认后并报建设单位认可方能生效。（5）审查已完工程量，在分项工程质量符合设计及标准规范的条件下，签发工程进度款支付证书。（6）按合同规定，及时向承包单位支付进度款。（7）督促承包单位全面履行承包合同。（8）定期向建设单位报告工程投资动态情况。（9）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用不突破的方案和措施。3）投资事后控制（1）审核承包单位提交的工程结算书。（2）公正地处理费用索赔。2. 造价控制措施1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任；编制各阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。2）技术措施：审核设计文件、施工组织设计和施工方案；对设计变更进行经济技术分析，严格控制施工中的设计变更；合理支出施工措施费，以及合理安排工期和资源，避免不必要的赶工费。3）经济措施：经常检查工程计量和工程款的支付情况，编制资金使用计划，分解造价控制目标，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较、分析，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；严格审核各项费用支出，采取对节约工程投资有利的奖励措施。4）合同措施：严格执行双方签订的工程承包合同所确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法支付工程款，防止过早、过量的资金支付；严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求，在报验不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或其他违约的情况下，坚持不予审核和计量；严格执行建设单位批准的设计变更程序和现场签证程序，审查和管理设计变更和现场签证，合理、公正的处理由设计变更、合同变更和违约所引起的索赔费用。4.2.4 HSE 管理监理方法和措施管理监理方法和措施1. 建立本项目 HSE 管理体系，加强全体建设人员的 HSE 理念教育。2. 审查承包单位 HSE 管理体系，督促承包单位 HSE 管理体系正常运转。3. 审查施工组织设计（施工方案）时，重点审查 HSE 技术措施。4. 督促承包单位认真做好施工现场 HSE 的培训和教育工作。参加工程施工的人员，必须熟知本系统、本工种、本岗位的安全技术规程，施工过程中应自觉遵守。5. 督促承包单位定期检查、维护、保养施工现场的各种安全设施和劳动保护用具，及时消除隐患。6. 定期检查各参建单位的 HSE 管理状况。7. 发生安全事故，按“四不放过” （事故原因不清不放过、不采取改进措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故的有关领导和责任人不查处不放过）的原则，及时处理事故，分清责任。8. 以人为本，加强卫生防疫检查，确保建设者身体健康。9. 加强环境保护宣传，减少对当地自然环境的破坏。10. 施工中加强对环境的监测，督促承包单位加强环境保护措施，在进行可能对环境造成污染的施工作业时，要求承包单位制定相应的环境保护措施，保证施工区域周围的空气、水源、土地等资源不受污染。11. 定期向建设单位报告 HSE 管理状况。