关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案.doc

- 2 -附件：附件：关于推进关于推进“两学一做两学一做”学习教育学习教育常态化制度化的实施方案常态化制度化的实施方案为贯彻中共中央办公厅印发关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见的通知(中办发201723 号)及中共河北省办公厅印发关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案的通知（冀办发201716 号，以下简称方案)精神，结合我校实际，现提出如下实施方案。一、总体思路和基本原则开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程,是进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，是凝聚全校各级党组织和广大党员干部的现实需要。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于我校牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力强化以提升人才培养质量为核心的内涵发展，着力推进以洋河新校区建设为核心的外延建设，实现建设特色鲜明的河北建筑大学的目标具有重大而深远的意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫；要从政治和全局的高度来深刻领会和准确把握，把思想和行动进一步统一到党中央决策部署上来，统一到省委第九次党代会会议精神上来，切实强化政治自觉和行动自觉。坚持以上率下。要以领导机关和领导干部带头学习、严格落实组织生活制度、加强思想作风建设的实际行动，为全校各级党组织和党员群众做出示范。激发基层活力。以落实“三会一课”等基本制度为抓手，充分调- 3 -动党支部积极性主动性创造性，最大限度地激发基层党组织管理党员的内在动力。坚持常抓不懈。综合运用督导考核、典型带动和信息化手段，持续推进“两学一做”学习教育，防止和克服紧一阵松一阵、表现化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。突出问题导向。坚持学做结合，突出针对性，认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题，推动基层党组织和党员依靠自身力量修正错误，改进提高。二、基本内容和目标要求以中央和省委关于“两学一做”学习教育的规定要求为指导，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力，把思想政治建设作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。在增强“四个意识”、践行“四个合格”上下功夫。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略，切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”标准，做到政治合格、执纪合格、品德合格、发挥作用合格。要在增强党内政治生活的“四性”（政治性、时代性、原则性、战斗性）和提高“四自”（自我净化、自我完善、自我革新、自我提高）能力上下功夫，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。（一）深化党章党（一）深化党章党规规学学习习，在落，在落实实全面从全面从严严治党要求上形成新自治党要求上形成新自觉觉以党章为统领，将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，联系全面从严治党实践、联系党员干部思想实际，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，认真践行遵守新制度体系的高压和底线、自律和他律、软要求和硬约束，真正使党章党规内化于心、外化于行，自- 4 -觉把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程，弘扬共产党人价值观，补精神之钙、铸党性之魂、稳思想之舵，确保不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。（二）学深悟透系列（二）学深悟透系列讲话讲话，在推，在推动动各各项项事事业发业发展上体展上体现现新担当新担当坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、充满感情学、针对问题学、付诸实践学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行，不断增进对习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同。党员领导干部尤其要学习贯彻习近平总书记视察河北的重要讲话和指示要求，将其作为推动河北改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南，以扎扎实实做好改革发展各项工作的优异答卷体现新作为新担当。（三）（三）坚坚持持“学学”“做做”结结合，在合，在树树牢合格牢合格标标准、解决突出准、解决突出问题问题上取上取得新成效得新成效各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”，明确行为底线，真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，引导每名党员、干部进行“三对照”（对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型），按照合格党员标准，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体验”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，以解决突出问题的新变化、新气象，不断彰显学习教育新成效，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。三、推进方式和主要举措各级党组织要以“三会一课”为基本制度，在真“学”实“做”上深化拓展，推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效。(一一)充分充分发挥领导发挥领导机关和机关和领导领导干部示范引干部示范引领领作用作用党委（总支）中心组要认真落实中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则，按年度作出学习安排，保证学习时间和质量，全年集体学习不少于 10 次。要丰富理论学习中心组学习的方法和- 5 -途径，采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式，开展切实有效的学习活动。在学习教育中坚持领导带头、以上率下，推动领导机关和领导干部把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练和政治历练，学在先、做在前，树标杆、作示范，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，带头弘扬批评和自我批评优良传统，坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部主题党日活动，认真严肃地过好组织生活。要严格落实中央八项规定精神，自觉同特权思想和特权现象作斗争，严格要求自己，注重家庭家教家风，保持清正廉洁的政治本色。要在奋力担当作为上作表率。对照合格党员、合格领导干部标准和“三严三实”要求，时刻检视差距和不足，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业。（二）（二）坚坚持不懈加持不懈加强强党支部建党支部建设设树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。校两委换届后，要进行基层党组织换届，合理设置党组织，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，努力探索责、权、利相结合的党支部书记述职和实绩评定制度。落实基层党组织运转经费标准，为党支部开展工作和活动提供必要保障。（三）（三）认认真落真落实实党支部党支部“三会一三会一课课”制度制度党支部要认真组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。“三会一课”要以学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容，突出政治教育，突出党性锻炼，针对党员思想工作实际确定主题和具体方式，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托网络平台、新媒体资源和党性锻炼基地等，探索开展开放式组织生活，丰富学习内容，提高学习实效。要坚持党员领导干部讲党课制度，推动支部书记、先进典型、专家学者、- 6 -普通党员讲党课，党员领导干部每年至少为基层党员讲 1 次党课，党支部书记至少要在本支部讲 1 次党课。党课内容要贴近党员思想工作生活实际，增强吸引力和感染力，防止照本宣科。要认真落实“三会一课”纪实管理，建立健全工作台账，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育、促其改正。校党委要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正;情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。（四）全面推行党支部主（四）全面推行党支部主题题党日党日每月单周星期五下午为“校处级党员领导干部和支部书记集体学习日”、每月双周星期二下午为基层党组织“集体学习讨论日”；每年 3 月 23 日为“警醒日”、每年 7 月 1 日为“党章日”；每年 2 月、8 月为“扶贫对接帮扶或社会实践志愿服务月”，每年 3 月、9 月为“确定入党积极分子月”，每年 4 月、10 月为“拟发展对象培训月”，每月 5 月、11 月为“接收预备党员月”，每年 6 月为“民主评议党员”和“党员领导干部组织生活月”，每年 12 月为“民主生活月”、“书记党建述职月”和“党员领导干部集体谈话月”。党支部主题党日要紧扣“两学一做”主题和以上主题活动，与“三会一课”紧密结合，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员师生、集中交纳党费等 5 个方面的内容开展活动。充分运用驻地红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等，不断丰富主题党日内容，做到形式多样、氛围庄重。（五）（五）经经常常查查找解决突出找解决突出问题问题要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，各级党组织和党员个人要紧密结合各自实际，对照实施方案指出的重点问题，定期进行“党性体检”，建立问题清单，抓好整改落实。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平- 7 -同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党组织要推动“两学一做”学习教育与中心工作、重点任务深度融合，引导党员践行“四讲四有”标准，做到“四个合格”，在本职岗位上建功立业，在为师生服务中展示先锋形象。要积极开展设岗定责、承诺践诺、结对帮扶、志愿服务等活动，推行定制党员证、佩戴党徽、摆放工作牌、设定党员先锋岗等有效做法，为党员发挥先锋模范作用搭建实践平台。各级党组织要组织党员开展专题讨论，扎实开展警示教育。（六）全面推（六）全面推进进基基层层党党组织组织“五化五化”建建设设要探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。通过全省的 12371 党员教育服务网，搭建“两学一做”学习教育动态发布、文件阅览、党员咨询服务、党日活动展示与指导、志愿服务对接于一体的网络平台。要推进基层党建传统优势与信息技术高度融合，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，提高党建信息化水平，以支部为单位建立微信群或 QQ 工作群，充分利用网络平台、“两微一端”等新媒体手段和远程教育平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习内容，组织党员进行网络自主学习、互动交流，扩大教育覆盖面，以信息化手段推进“两学一做”学习教育常态化。四、组织领导和保障措施（一）（一）强强化化责责任落任落实实在全校党员中开展“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组，由校党委书记王海龙、校党委副书记、校长师涌江任组长，其余校领导班子成员任副组长，成员有党办、校办主任肖立新，党委宣传部、统战部长李箭飞，校纪委副书记、监察审计室主任陈涌堂，教务处处长吴永强，领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室主任由党委常委陈继飞兼任，办公室成员有：李映霞、李佳欣、孙彬、申静、李汉超、王华彪、徐海涛、牛伟、张晓星、冯英伟、- 8 -刘格、李晓庆、柴文砚、李艳梅、郭晓波、李黎、刘建亮。办公室职责：在学校“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组领导下，具体落实各项工作任务。做好“两学一做”学习教育准备工作。及时传达中央、省委、省委教育工委、市委教育工委和校党委“两学一做”的有关精神，了解掌握“两学一做”学习教育的进展情况，及时总结经验，针对存在的问题，向校“两学一做”学习教育领导小组报告并提出建议。做好与省委教育工委高校学习教育常态化制度化领导小组的联系和沟通工作。做好相关工作会议的组织筹备工作，起草各种文字材料，做好“两学一做”学习教育常态化制度化的总结。负责我校“两学一做”学习教育常态化制度化的宣传工作。为校领导到“两学一做”学习教育常态化制度化活动联系点调研检查工作做好相关服务工作。编发“两学一做”学习教育常态化制度化简报，及时反映学校“两学一做”学习教育常态化制度化开展情况。完成校“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组交办的其他工作。办公室下设五个组1.综综合合组组组 长：孙 彬成 员：徐海涛、李 黎、刘建亮综合组职责：负责与上级督导组的联络、协调、服务和相关情况的收集、汇总工作。负责指导各基层单位“两学一做”学习教育的开展、落实、各类请示及相关工作政策的答复、解释工作。收集、审查和备案各中层单位的相关上报材料。负责为校“两学一做”学习教育办公室各工作组提供后勤保障和服务。及时掌握工作进展情况进行汇总分析，提出有关工作建议，为领导小组决策提供依据。部署“两学一做”办公室各类展板，标示各部门“两学一做”学习教育的进展。负责会务工作以及接待工作。完成学校“两学一做”学习教育领导小组及办公室交办的其他工作。2.秘秘书组书组组 长：肖立新- 9 -成 员：王华彪、张晓星、郭晓波秘书组职责：提出工作部署建议，草拟实施方案。为校领导调研等各环节工作提供服务。负责“两学一做”学习教育常态化制度化相关文件及领导讲话。负责组织校“两学一做”学习教育常态化制度化的各种专题报告、总结等综合性文稿。负责“两学一做”学习教育会议的记录及整理工作。制定校领导班子对照检查材料、整改方案的起草及相关制度。领导小组交办的其他工作。3.宣宣传组传组组 长：李箭飞成 员：李佳欣、冯英伟、牛 伟宣传组职责：负责开展“两学一做”学习教育常态化制度化宣传橱窗的布展、宣传条幅、标语的布置工作。制作校“两学一做”学习教育常态化制度化专题网站，并负责网页的及时更新维护。负责摄影、摄像及影像资料的保存工作。负责各项工作会议、重要活动的录音及整理工作。负责制订并落实理论学习计划用的学习资料、辅导材料的印制、发放等工作。负责对外媒体的联系及稿件的投送工作。负责编发校“两学一做”学习教育常态化制度化简报。完成校“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组及办公室交办的其他工作。4.学生学生组组组 长：申 静成 员：李汉超、刘 格、李晓庆学生组职责：负责制定针对学生党员的“两学一做”常态化制度化具体实施计划，突出创新和实践特色；负责指导以学生党员为主的全校学生开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动。负责及时总结提炼在学生中开展“两学一做”常态化制度化学习教育的经验。负责黑板报、广播和教室文化环境的布置。完成领导小组及办公室交办的其他工作。- 10 -5.督督导组导组组 长：陈涌堂成 员：吴永强、李映霞、李艳梅、柴文砚督导组职责：负责传达上级党组织和学校“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组的有关精神和要求，指导督促各二级学院党委、党总支（直属党支部）按照校“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组规定动作，开展好“两学一做”学习教育常态化制度化。负责参加所督导单位的重要会议和活动，了解掌握各单位“两学一做”学习教育常态化制度化进展情况和存在问题，及时进行汇总、分析，向校“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组提出建议，总结推广经验。全程参加所督导单位的民主生活会。负责为校领导调研检查工作做好相关服务。完成学校“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组及办公室交办的其他工作。各级党组织要按照学校的做法，制定实施方案，确定工作领导小组，每年初专门研究部署，确定重点任务，年底结合总结述职进行专项检查和评估，层层抓好“两学一做”学习教育常态化制度化落实；其主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实一岗双责，结合分管工作加强指导。分党委要对所辖党支部进行全程指导，党委成员至少联系指导 1 个党支部。（二）（二）强强化督化督导导考核考核把组织开展“两学一做”常态化制度化学习教育情况纳入党建工作考核的重要内容，作为评判各级党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要强化督促检查，通过听取汇报、专项调研、列席会议、调阅资料、集中督查和随机抽查等方式，从严指导把关。要突出问题导向，建立完善的及时发现、解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。- 11 -（三）（三）强强化化舆论舆论宣宣传传按照“具体化、接地气、有实效”的要求，综合运用典型宣传、经验总结、言论评论、专题专访以及案例分析、定点监测曝光等方式，充分发挥舆论的正向引导和监督警示作用。通过校报、简报和网页、橱窗开辟专栏等载体，及时宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验，加强理论阐释，在全校营造“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。结合迎接宣传党的十九大，大力宣传优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。要严格责任追究，对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的，要及时通报批评、限期整改，对情节严重的，要从严追责问责。