矿山地质环境保护与治理恢复方案审查申请登记表.doc

矿山矿产资源开发利用方案、地质环境恢复治理与土地复垦方案评审表矿山名称 江西省瑞昌市恒大矿区冶金用白云岩矿及饰面用大理岩矿矿山矿产 资源开发利用方案、地质环境恢复治理与土地复垦方案矿山企业名称 瑞昌市恒大矿业集团有限公司 法 人 代 表 王 时 峰 矿山位置 瑞昌市南阳乡双桥村，夏畈镇铜岭村、 禁地村、港南村 联 系 电 话 13907022470开采矿种冶金用白云岩矿及饰面用大理岩矿开采方式 露 天 开 采 开 采 方 法 自 上 而 下开采规模冶金用白云岩矿 65 万吨/年，建筑用白云岩矿142.68 万吨/年，饰面用大理岩 1.9万 m3年（荒料）矿山类型 大 型 开采标高 +217.5m +45m 开采年限 10 年 矿区面积 0.3192km2采 矿 权审批机关 九 江 市 自 然 资 源 局采矿权申请人或申请人承诺依法履行法定义务，承担有关法定责任，并根据经评审通过的方案、专家意见及矿产资源管理主管部门要求，落实完成并做好以下工作：一、按规定和要求投入资金，及时完成本矿山地质环境保护与生态恢复工作，并按照要求有计划提取矿山地质环境保护与生态恢复基金。二、认真严格执行经批准的矿山开发利用方案、地质环境恢复治理与土地复垦方案；在方案、设计确需变更时，将及时提出变更申请，重新编制方案、经审查批准后实施。三、按时按要求向国土资源行政管理部门提交本矿山地质环境恢复治理与土地复垦年度实施情况报告。四、服从自然资源行政主管部门的监督管理。（单位签章）年 月 日专家评审意见2019 年 1 月 19 日，九江市自然资源局组织有关专家（见评审专家组名单）对江西省瑞昌市恒大矿区冶金用白云岩矿及饰面用大理岩矿矿山矿产资源开发利用方案、地质环境恢复治理与土地复垦方案进行了评审。专家组听取了编制单位汇报，审阅了方案文本和相关附件，经质询答辩，形成如下意见：一、主要意见1、方案编制的内容及附图、附表、附件基本齐全，符合江西省国土资源厅“赣国土资函 2016334 号”的规定及相关要求。2、方案根据据矿床开采的水文地质条件属简单，工程地质条件属中等等矿床特征，本矿选择露天开采方式，采用公路开拓汽车运输方法，技术上可行，经济上较合理。3、储量核实报告提交饰面用大理岩 122b+333 类矿石总量 85.22 万 m3，折荒料量 21.48 万 m3，本方案设计动用矿石总量为 79.36 万 m3，综合利用废料 59.36 万 m3，境界内回采率为 95%。方案设计生产规模：冶金用白云岩矿65 万吨/年，建筑用白云岩矿 142.68 万吨/年，饰面用大理岩 1.9 万 m3年（荒料） ，境界内剩余服务年限为 10 年。方案中所确定的设计规模及服务年限符合委托方要求，经验证生产规模可行。确定的露采境界合理，采场台阶高度及边坡要素选取适当，剥采比计算较实际。矿山开采及矿石加工工艺，产品方案和总图布置基本可行。4、方案对矿山安全生产、环境保护提出了原则措施，具体应按照专项设计（方案）实行。5、方案对矿山开采建设内外部条件、产品市场前景、主要经济技术指标进行了分析研究，矿床具有开采利用的价值，矿山的盈利能力和抗风险能力较好，建设项目经济上合理。6、矿山工程主要有已有采坑、工业广场、矿山公路、沉淀池区、办公区、宿舍区、排土场、废加工区等配套设施工程，矿山情况基本阐明。评估区重要程度属重要区，矿山生产建设规模属大型，评估区矿山地质环境复杂程度属复杂型，确定本矿山地质环境影响与土地损毁评估级别为一级。评估级别和评估范围确定合适。7、评估区未发生崩塌、滑坡等不良地质现象。矿区属岩溶丘陵地貌类型，评估区区内沟谷汇水面积小，沟谷短浅，评估区受沟谷泥石流威胁的可能性较小。8、评估区北部、南部为覆盖型灰岩区，岩溶发育较强，经现状评估，本区属岩溶地面塌陷易发区。大量抽排岩溶地下水或未来采矿活动中爆破震动诱发该覆盖型灰岩分布区岩溶地面塌陷的可能性大。9、经现状评估，评估区内自然斜坡（XP1、XP2）稳定性均为好。现有露采坑共形成人工边坡 4 处（QP1-QP4） ，经现状评估 QP1、QP2、QP3 为稳定性差，QP4 为稳定性中等，在人类活动及强降雨作用下发生局部崩塌、滑坡的可能性大。10、经现状评估，矿区采场底板高于当地最低侵蚀基准面，对区域地下水位含水层影响和破坏程度轻。采矿活动对矿区及周围生产生活供水不会造成影响，对地下水水质影响也较轻微，区域含水层影响和破坏程度轻。11、现状已有采坑、工业广场、排土场、废加工区对自然地形地貌景观、生态破坏的影响和破坏程度严重，矿山公路、沉淀池、办公区、宿舍区对自然地形地貌景观、生态破坏的影响和破坏程度较严重。破坏的土地类型主要为有林地，次为旱地和采矿用地，少量水库水面、风景名胜及特殊用地、水工建筑用地、水田、其他草地，共破坏土地面积 34.9386hm2。12、预测评估露采场最终将形成四段人工切坡（编号 YQP1YQP4） ，边坡稳定性中等 差，在强降雨条件、机械振动情况下发生崩塌、滑坡等地质灾害的可能性较大。13、经预测评估，矿区采场底板高于当地最低侵蚀基准面，对区域地下水位含水层影响和破坏程度轻，对地下水水质影响也较轻微，区域含水层影响和破坏程度轻。14、预测露天采场、新增矿山公路破坏的土地类型主要为林地，少量风景名胜及特殊用地，破坏土地面积 26.0667hm2。露天采场对自然地形地貌景观的影响和破坏严重，新增矿山公路对自然地形地貌景观的影响和破坏较严重。15、本方案将露采场及已有采坑、工业广场、排土场划分为重点防治区，防治面积约为 39.7208hm2；将办公区、新增矿山公路划分为次重点防治区，防治面积为 0.1723hm2；矿区外围和前期复垦区划分为一般防治区，防治面积为 467.2069hm2。16、复垦评价单元划分为露采场及已有采坑、工业广场、新增矿山公路、办公区、排土场、废加工区、矿山公路、沉淀池区、加工区一、加工区二、宿舍区和部分办公区共 12 个单元，其中废加工区、矿山公路、沉淀池区、加工区一、加工区二、宿舍区和部分办公区这 7 个单元为前期复垦区，本项目复垦区面积为 44.6974hm2，需复垦土地面积 44.6974hm2，复垦率 100%。16、对土地复垦区土地利用类型及权属情况进行了调查，矿山地质环境恢复治理与土地目标和任务确定与阶段任务安排基本合理。17、地质灾害防治工程主要有露采场底部四周沿坡脚、坡顶和安全平台内侧设置排水沟，安全平台外侧设置挡土坝。采场东部高陡边坡治理设计为清除危岩+ 锚索护坡，在 122 米水平设置宽不少于 10 米的安全保护平台。排土场北侧修建挡土墙，露采场北侧和东侧共修建 2 座废水沉淀池，污水沉淀后可实现达标外排。地质灾害防治工程设置可行。地形地貌景观修复与生恢复工程基本与周边生态环境相协调，技术措施合理。18、对露天采场等周边稳定性中等差的边坡、地面塌陷易发区、地形地貌景观破坏、水土流失复垦效果编制了监测方案；对复垦后的一些植被和复垦区域土地编制了管理维护方案。技术措施可行。19、本方案将整个恢复治理与土地复垦工作划分为 4 期，分别是 2019年 3 月-2019 年 12 月、2020 年 1 月-2030 年 1 月、2030 年 1 月-2030 年 6 月、2030 年 7 月-2033 年 7 月。20、本方案首期阶段适用年限为 5 年，即 2019 年 2 月至 2024 年 1 月。矿山服务年限内每满 5 年需修编一次。21、方案对矿山地质环境恢复治理与土地复垦费用进行了估算。概算编制以江西省水利水电建筑工程概算定额等现行定额为依据，按照江西省地质环境项目概（估）算编制规定编制。估算有定额依据，取费标准基本合理，估算结果基本可信。二、问题与建议1、矿山开采过程中，应切实加强对采场边坡、覆盖型岩溶区监测管理，预防崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等次生地质灾害的发生。2、方案对矿山开采期间环境保护和安全生产措施等做出了基本可行的安排，矿山应组织编制矿山安全、水土保持、环境保护与治理恢复措施等专项设计并报有关主管部门审批后实施。3、地质灾害防治工程设置可行，实际主要工程量以矿山治理设计为主。4、由于矿山采场东部边坡高陡，存在较大安全隐患，治理难度较大，建议降坡削坡，消除安全隐患。矿山开采过程中不允许并段。5、要求矿山企业严格按照设计、规范开采，平台留够安全距离，以保证人员安全作业。现场发现施工队伍多，业主应加强协调，强化爆破施工管理，防范爆破等事故发生。6、矿山采矿许可范围或开采方式、开采规模如有变更，则需要重新编制矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案。本方案不代表恢复治理工程勘查设计、治理设计或施工图设计。7、矿山开采过程中，切实有效做到“在开发中保护，在保护中开发” ，促进矿业活动健康发展。三、审查结论经审查，认为本方案资料较齐全，开采方式选取合理，评估级别、评估范围和方案适用年限确定合适，评估依据较充分，评估结论基本正确，开发利用、恢复治理和土地复垦方案基本可行。方案编制符合省国土资源厅“赣国土资函2016334 号”的规定及相关要求，技术质量合格，可报自然资源主管部门审批并可提供矿山使用。专家组长签名：周建华 2019 年 1 月 19 日自然资源行政主管部门审查意见自然资源行政主管部门（盖章）年 月 日备注