xxxx年度青田县美丽丽水工作任务书.doc

20172017 年度青田县美丽丽水工作任务书一、前置条件（一）评优前置指标。1.跨行政区域河流交接断面水质管理考核结果为良好以上；列入国家水十条目标责任书的考核断面均达到年度考核要求；环境空气质量考核结果为良好以上。2.未发生在社会上造成较大影响的公共环境事件。3.公众对生态环境满意度分值位列全市前 6 位或与上一年相比有所提高。（二）合格否决指标。1.未完成剿劣任务或新出现劣 V 类水体。2.因监管不力、失职渎职造成重大或特别重大突发环境事件，或因环境问题引起重大群体性事件。3.未完成节能降耗或主要污染物减排年度工作目标。二、美丽丽水建设年度重点任务（一）“五水共治”行动。1.治污水。地表水环境功能区达标情况；跨行政区域河流交接断面水质；完成国家“水十条”主要目标指标；县级以上集中式饮用水源地水质达标率达到 100%；深化落实“河长制”；贯彻实施饮用水水源环境保护规划；每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况；完成日供水规模21000 吨或服务人口 10000 人以上水源保护区，以及日供水规模200 吨以上农村饮用水水源保护范围划定工作；省级重点湖库编制实施良好水体保护方案；完成一个省控断面水质保持（稳定方案）编制工作；19 个加油站按要求完成地下油罐更新改造或防渗处理任务；完成清淤 20 万方；完成船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划的编制；编制实施港口和船舶污染物接受、运转及处置设施建设方案。2.防洪水。完成百项千亿防洪水工程建设年度任务。3.排涝水。完成雨污分流改造管网 4.5 公里；清淤排水管网72 公里。4.保供水。实现农村供水工程水质合格率目标。5.抓节水。完成城市供水一户一表改造 0.03 万户。（二）大气污染防治行动。1.环境空气质量考核。2.加快推进天然气供气管线建设，加强县以上城市建成区“高污染燃料禁燃区”管理，县以上城市建成区除集中供热锅炉外，全面禁止燃用高污染燃料；县以上城市建成区按计划完成大气重污染企业关停或搬迁工作；完成工业锅炉废气清洁排放年度改造任务；完成燃煤热电锅炉超低排放改造；完成大气污染物排放源清单动态更新；完成挥发性有机物源清单动态更新、重点行业和区域污染治理、监测能力建设、泄漏检测与修复技术改造等年度任务；落实国务院控制污染物排放许可制实施方案涉气行业工作3任务；完善气象、环保重污染天气联合会商机制，按照丽水市突发事件预警信息发布管理办法（试行）实施重污染天气预警信息发布。县级以上城市建成区除集中供热锅炉外，全面淘汰高污染燃料锅炉、窑炉、熔炉、煤气发生炉和茶炉。非禁燃区基本淘汰10 蒸吨/小时以下燃煤锅（窑）炉。3.大气移动源污染防治。按照浙江省提前实施国家第五阶段机动车大气污染物排放标准工作落实方案的时间要求，确保各类车型在相应时间内符合国五标准；按要求推进老旧车淘汰工作；保障国五汽柴油燃油品质；新增或更新的公共汽车中清洁能源汽车比例达到 65%；完成城市公共交通出行分担率的年度任务。加强机动车排放检验机构监督管理，确保检验数据质量。4.大气面源污染防治。所有矿山达到浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）要求；工地按照“七个 100%”落实扬尘管理，完成县以上城市主干道和次干道机械化清扫率目标；秸秆综合利用率达到 90%以上。（三）土壤污染防治行动。1. 制定实施县级土壤污染防治工作方案。2.土壤环境质量调查。完成土壤污染状况详查年度任务；完成农用地土壤环境监测网络建设年度任务；完成企业用地土壤环境风险点位布设年度任务。3.农用地安全利用。完成受污染耕地安全利用年度任务。4.污染地块安全利用。完成疑似污染地块排查年度任务；完4成污染地块重点治理修复工程年度任务。5.污染源头综合防治。完成危险废物处置设施年度建设任务；完成危险废物信息化联网监控年度任务；完成危险废物“存量清零”年度工作任务；危险废物规范化管理考核合格率达到 90%以上；完成重金属年度减排目标。（四）节能减排行动。1.加强节能降耗。开展单位生产总值能耗和能源消费总量双控工作，加强固定资产投资项目节能评估和审查；完成年度淘汰落后产能任务；完成强制性清洁生产审核任务；加大锅炉等高耗能特种设备的能效测试监控和节能改造力度，在纺织印染等传统产业开展能源计量技术帮扶活动；扎实推进散装水泥应用工作。2.加强主要污染物减排。编制 2017 年重点污染物减排工作计划；制定年度减排目标和计划；完成污水处理厂及配套管网、提标改造项目；完成环保电价核定；完成农业畜禽养殖污染治理项目；省控污染源自动监控数据传输有效率达到 90%以上（其中国控 95%以上），自行检测结果公布率达到 70%以上（其中国控90%以上），监督性监测结果公布率达到 90%以上（其中国控 98%以上）；省控以上工业企业监督性监测达标率达到 100%。3.深化重污染行业整治。按照新“三个一批”要求，集中培育环保领跑示范企业；完成工业集聚区污水“零直排”整治；大力开展酸洗、砂洗、氮肥、有色金属、废塑料、农副食品加工等地方特5色重点行业整治提升，开展对水环境影响较大的落后企业、加工点、作坊的专项整治。（五）绿色经济培育行动。1.完成省发展循环经济“991 行动计划”年度任务。推进辖区资源节约和环境保护领域中央预算内项目的实施和管理。2.推进低碳发展。推进市县年度温室气体清单编制和重点企事业碳排放报告工作；开展低碳发展试点，加强气候变化能力建设。3.发展生态循环农业。完成测土配方施肥、有机肥、病虫害统防统治、绿色防控融合推广，以及现代生态循环农业整建制推进县建设任务。（六）“三改一拆”行动。1.深化“三改一拆”工作。完成“三改一拆”年度目标任务。2.深化“六边三化三美”行动。完成深化“六边三化三美”行动年度目标任务。3.推进小城镇环境综合整治。完成小城镇环境综合整治年度任务。4.推进美丽城镇建设。完成 1 座污水处理厂一级 A 提标改造，新建污水管网 19.1 公里；完成绿道建设年度任务；加快推进城市生活垃圾分类投放、收运、处置体系建设；提高集中式污水处理厂出水水质达标率；城市区域环境噪声低于 55 分贝。6（七）深化美丽乡村建设行动。1.完成美丽乡村建设年度任务。完成农村生活垃圾分类处理村任务；完成当年农村生活污水治理提标改造任务；完成年度历史文化村落保护利用工作。2.开展村庄环境综合整治。完成农村环境综合整治年度任务；开展农村污水处理设施抽测工作；全面贯彻落实畜禽规模养殖污染防治条例，完成规模化畜禽养殖场污染治理任务，推进畜牧业转型升级；加强农村粪便无害化处理，完成无害化卫生厕所普及率年度目标。（八）生态屏障建设行动。1.加强绿化造林和林业资源保护。完成年度平原绿化扩面、珍贵彩色森林建设、“新植 1 亿株珍贵树”、绿化造林、公益林优质林分建设和松材线虫病疫情防控任务；完成森林资源二类调查；完成林地变更调查任务；加强涉林垦造耕地监管；落实林区警长制；加强森林资源保护。2.推进省级以上自然保护区规范化管理。（九）灾害防控行动。1.城乡避灾安置场所改扩建。完成乡镇级避灾安置场所覆盖率达到 100%；完成“新建、改扩建 25 个避灾安置点”项目建设任务；实现地质灾害隐患村避灾安置场所服务保障全覆盖。2.餐桌安全治理。推进餐桌安全治理行动三年计划“六大提升工程”，完成年度目标任务。73.气象灾害综合监测和预报预警系统建设。实施国土、环保、交通、水利、农业、林业等部门间气象灾害监测信息共享；完善环境气象监测预警业务系统建设和运行。（十）生态文化培育行动。1.推进生态文明建设示范区创建工作，完成生态文明建设示范区规划编制工作。2.生态示范创建和绿色系列创建。省级生态县、国家和省级乡镇（街道）复查合格率 100%；完成省级绿色家庭、绿色医院创建任务；完成省级优质综合公园、绿化美化示范路、街容示范街创建任务。3.公众对生态环境满意度分值与前三年平均水平相比有所上升或稳定在前三年平均水平。4.推进生态文化宣传普及教育。在县级以上主要媒体开辟生态文明建设宣传专栏；在中小学普及环保宣传教育；加强生态文明法治宣传教育；完成绿色学校创建任务；开展“五水共治”为主题的环境保护主题宣传活动；建立健全环保舆情监控及媒体应对机制。（十一）制度创新行动。1.建立“源头严管”制度。严格执行产业准入政策，有效控制“两高一资”项目；严格建设项目环境准入，落实 “三线一单”约束、“三挂钩”机制和“三管齐下”措施，发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用；加强建设项目环保执法监管和事中事后8属地环境监管，督促落实环保“三同时”制度；依法依规全面推进县级以上综合性规划和专项规划，以及国家、省、市级产业园区规划的规划环评工作；全面落实总量控制创新制度，推进刷卡排污管理；结合企业综合评价工作，落实“三三制”总量激励措施；落实排污许可证制度。2.完善“过程严控”措施。实施网格化管理工作，强化考核和督查，健全日常监管制度，完成环境监管网格化管理示范县创建工作。组织开展各类环保专项行动，严厉打击环境违法犯罪行为；全面实施工业污染源全面达标排放计划，按计划完成行业排查整改；推进基层环保监察执法和应急处置队伍建设能力保障，切实提升监察执法效能。3.实施“恶果严惩”机制。全面完成环境信访举报投诉化解和稳控工作；深化打击环境污染犯罪机制建设，加大环境污染犯罪案件查处力度。三、美丽丽水建设保障措施（一）扎实推进“811”美丽丽水建设行动。建立健全推进生态文明建设的组织体系和工作协调机制，完善生态文明建设工作督查考核和奖惩制度；组织实施“811”美丽丽水建设行动方案和各专项行动方案，建立健全部门联动、齐抓共管的工作机制；建立健全宣传教育和信息通报机制，及时上报美丽浙江简报信息。根据完成情况计分，未完成或完成情况不佳的酌情扣分。（二）加大生态建设投入。建立生态投入增长机制。9（三）深入实施生态文明建设各项政策措施。强化生态文明建设导向，完善地方党政领导班子和领导干部政绩考核体系；强化美丽浙江考核的结果运用；实施绿色经济相关政策；实施进一步加强产业结构调整和淘汰落后产能相关政策措施；严格执行城市绿化补偿、城镇污水处理与生活垃圾处置有关收费政策；贯彻落实科技创新助推全面剿灭劣类水的若干意见，建立常态化科技治水服务机制；组织成立技术顾问团队，开展本辖区内环境问题现状和先进适用技术应用情况调研；开展环境标准宣贯，新标准执行情况检查；至少实施一项以上环保产业重大工程项目；加强区划编制和管理，严格实施环境功能区划、水环境功能区划；分解落实国家和省级“十三五”生态环境保护规划目标任务，明确责任分工，推进规划实施；出台生态环境监测网络建设实施方案，完善本地区生态环境监测网络；做好 2017 年环境统计工作。四、附加考核（一）辖区内未发生因监管不力、失职渎职造成突发环境事件、较大环境违法事件、涉稳环保事件、区域限批和生态破坏事件等。（二）强化生态环保属地责任落实。（三）深入推进美丽丽水建设和生态文明建设工作创新。10