大力推行节地生态葬实现源头节地-来自上海的报告.pdf

大力推行节地生态葬实现“源头”节地大力推行节地生态葬实现“源头”节地来自上海的报告来自上海的报告1956 年以来，我国殡葬改革时跨 60 个年头。在上海，从绿色殡葬的视角看，历经了以 30年为期的两个阶段。第一个 30 年，大力推行火葬，实现了 100%的火化率，取得了“源头节地”的显著效果；第二个 30 年，大力推行以节地为先导的节地生态葬法、葬式，在骨灰安置中节约了大量的土地，公墓生态水平不断提高，为进一步突破上海市土地、生态承载力刚性制约积累了经验。节地生态葬是具有节地、生态特征的遗体处理及骨灰处置方式的集合。节地、生态是殡葬改革的重要目标之一，也是绿色殡葬的一个实现方式。在殡葬改革 60 年中，在党的殡葬改革方针指引下，从不保存遗体的火葬，到不保存骨灰的海葬，广大殡葬工作者创造了多种节地生态葬法、葬式，大大丰富了节地生态葬的内涵，公众的接受度不断提高，节地和生态效应不断显现，在实现节地、生态的殡葬改革目标中发挥了重要作用。殡葬改革 60 年，是上海市城乡二元差别不断缩小的 60 年，也是以节地、生态为主要内容的绿色殡葬建设不断推进的 60 年。60 年中，殡葬改革及绿色殡葬事业的发展是不平衡的。这种不平衡，既表现为中心城区与郊区之间的不平衡，又表现为郊区各区县之间的不平衡。这种不平衡发展的特征，要求我们掌握和运用科学的殡葬改革方法论，冲破思想观念束缚，向千年封建陋俗开刀，高度重视顶层设计和基层推动相结合，统筹推进与重点突破相结合，典型示范与复制推广相结合。与此同时，积极开展殡葬创新，充分发挥广大殡葬工作者在葬法、葬式创新中的聪明才智，取得一系列创新成果，推动殡葬改革不断深化，节地、生态成果不断显化。一一 大力推进火葬，实现遗体大幅减量，取得“源头节地”实效大力推进火葬，实现遗体大幅减量，取得“源头节地”实效上海是我国最早开埠的城市之一，城市化水平相对较高，土地、生态的负荷承载一直较大。上海市殡葬事业的发展，既受到土地、生态双重制约，同时，在坚持殡葬改革、推行节地生态葬中，为上海市节约了大量土地，也为城市生态建设做出了贡献。1.1.推行火葬，是应对不断增加的墓地需求的有效途径推行火葬，是应对不断增加的墓地需求的有效途径上海是我国最早开始运用工业炉窑技术进行遗体火化的城市之一，上海市宝兴殡仪馆就是在100 年前的火化场原址上建设起来的。但是，上海市全面推行遗体火化则是在 1956 年后。在早年，遗体土葬依然是遗体处理的主要形式。上海人口密集，人均占地少，年死亡人口量大，逐年累增的遗体葬（以遗体棺葬为主）不断对土地提出了新需求。有限的土地资源难以满足殡葬需求的不断增加。因此，贯彻落实党的殡葬改革的方针，大力推行火葬，实现遗体体积的高度减量化，以大幅度节约墓地，这是上海市自身发展的内在需求，也是十分紧迫的需求。殡葬活动是由“殡葬”多环节组成的长链。在“殡葬”的长链上，火化处在长链的源头上。从绿色殡葬的视角看，通过火化的途径取得的节地效果，可称之为“源头节地”。在当下，火化是最为合理的遗体处理方式。初步统计表明，经火化后的遗体体积平均减量了约95%，骨灰体积仅是遗体体积的 5%。由之表明，火化不仅实现了遗体的无害化，而且实现了遗体体积的大幅度减量化。因此，当在市民受“入土为安”传统心理影响的情况下，骨灰墓葬所用的土地仅需遗体墓葬的三分之一以下，节地效果是十分显著的。由此也表明，在当年，上海市大力推行以火化为中心的殡葬改革，也成为解决墓葬用地紧缺的有效路径。2.2.构建完善的火化设施体系，为“源头节地”打下基础构建完善的火化设施体系，为“源头节地”打下基础上海市火化设施的布局是以区县行政体制为基础的，兼顾了崇明三岛的地理条件。自 1956年开始，大致用了 20 多年的时间，基本完成了与区县行政体制相适应的火化场建设，与此同时，火化率也同步上升，从而为最终实现“源头节地”夯实了基础。3.3.实行骨灰集约化安置，让“源头节地”落到实处实行骨灰集约化安置，让“源头节地”落到实处早年，上海市呈现城乡二元结构，郊区县散埋乱葬十分普遍，有的农村中出现了“百步之内见坟头”的窘况。实现由“保存遗体不保存遗体”是一个挑战千年习俗的革命性转变。为确保这一转变的稳步实现，我们将“保存骨灰”融入这一过程中，使“保存遗体不保存遗体”的过程成为“保存遗体不保存遗体保存骨灰”的过程，从而大大提高了公众，特别是郊区农民对火化的接受程度，大大减少了推行火化中的阻力。为此，上海市高度重视农村公益埋葬地的建设，进而大力推进骨灰的集约化安置，由自然村建墓逐步过渡到由大队（一个大队由多个自然村组成）建墓，形成了以大队为基础的公益性埋葬地体系，从根本上遏制了散埋乱葬，大大节约了土地，也十分有利于植树等生态建设。一个散墓，加上其周边无法利用的土地，其耗地是骨灰集约化安置的 2 倍以上，有的高达 5 倍。因此，在火化实现了遗体体积大幅度减量的基础上，又推行骨灰集约化安置，从而使节约土地落实到实处。4.4.进一步提高骨灰安置集约化水平，不断实现土地的节约进一步提高骨灰安置集约化水平，不断实现土地的节约改革开放以来，特别是近二三十年来，上海市城市化进程加速推进，城乡高度一体化，传统意义上的农业、农村、农民已剩不多，原有的以村（大队）为基础的公益性埋葬地已不适应市郊农村面貌的巨大变化；同时，村埋葬地的面积过小，经几十年后，大都被骨灰墓挤满，95%的公益性埋葬地已无地可葬，且形态差、管理不善。“小墓地，大浪费”，其集约化的规模效应远没有充分体现出来1。为此，十分有必要构建与高度城市化相适应的以镇为单位的公益性公墓体系，逐步淡出旧的村埋葬地，使骨灰安置的集约化程度更加提高，规模效应更加凸显，安葬条件更加改善，从而带来土地的更大节约以及绿化生态环境的更加优越。二二 大力开展葬式创新，全方位提高节地生态水平大力开展葬式创新，全方位提高节地生态水平上海经营性公墓始建于 1984 年。党的十二届三中全会提出了发展有计划的商品经济号召，自此，上海市开始了建设经营性公墓的步伐。近 30 年来，相继建成了 44 家经营性公墓，形成并不断完善了由村公益性埋葬地、镇公益性公墓及经营性公墓等三大板块组成的公墓体系。上海市人口分布呈不均衡态。中心城区人口高度集中，居住的户籍居民超过了全市户籍居民的一半以上，但中心城区内无公墓可用。因此，经营性公墓在确保城区居民的“逝有所安”中发挥了重要作用，扭转了早年在火化后再到浙江、江苏安葬的状况，十分有利于缓解长年来清明节奔赴宁波、苏州祭扫人流、车流极度拥堵状况。在殡葬改革中，公墓是推行节地生态葬的基础设施，它也是一个具有层次结构的系统。一般说来，公墓由墓园、墓区及墓穴三个层次组成，每个层次都与节地生态直接关联。因此，应在各个层次上重视节地与生态建设，以此全方位提高节地生态水平。在墓园层次上。从节地生态的视角看，既应有规模的控制，又应有绿化面积的限定。几十年的实践表明，受死亡人口逐年增长及累积效应的影响，在上海市，大凡面积在百亩以内的公墓，仅经营了 20 多年的时间就陷入难以再按原葬式安葬骨灰的窘境。这种窘境一旦普发就会对全局产生不良影响，这是公墓规模不经济的表现。由于公墓选址十分困难，公墓具有对周边产生负面影响的“负魅场”，一旦陷入无地可葬的窘境，就容易成为城市“废墟”，造成土地的浪费与生态环境的不良影响。这同时也表明，一座公墓应根据其既定的规划面积来确定采用何种节地葬式结构，防止在市场刺激下的土地过快消耗，确保在循环周期内仍有地可用，实现永续运营。法规是墓园层次上生态建设的法律保障。上海市在“公墓管理办法”中明确规定，墓园的绿化面积要达到墓园总面积的 40%。从几十年的实践来看，各墓园也重视了整体规划中的绿色生态建设，在绿色生态建设中大量种植乔木，绿树成荫，郁郁葱葱，产生了高于草坪的生态效益，不少墓园中树冠绿荫覆盖面积达到墓园总面积的 60%70%，固碳释氧效果明显，从殡葬系统的整体看，可在一定程度上平衡火化中的碳排放，生态水平大大提高。在公墓的墓区层面上。墓区，可以说是葬式的集合。墓区层面上的节地生态状况对公墓整体具有很大的影响。在上海市，各公墓重视了景观墓区的建设，形成一个个的“景观小区”，使墓区不再是传统的“墓穴的堆积”，大大提高了绿化的品位。在上海市，可供市民观赏的“景观小区”越来越多，生态文明水平也相应提高。在公墓的墓穴层面上。墓穴是墓园的细胞，是推行节地生态葬式的重点所在。不同的墓穴形式，其节地生态效果是大不相同的。在推行火化的早期阶段，上海市公墓中的墓穴大都采用遗体葬的缩小版，占地大、耗材多的椅子墓随处可见，地面硬质化程度较高，土地节约有限。十分明显，这与推行火化的初衷仍有不小的距离。为此，上海市高度重视以节地为先导的葬法、葬式创新，并积极推广创新成果。1.1.开展小型墓创新开展小型墓创新上海市早年规定占地面积控制在 1.5 平方米（单双穴）以内，在此基础上，我们进而提倡 1平方米以内的小型墓。为了实现节地、生态的公墓管理目标，需要综合施策，才能有效推进。其中，缩短骨灰在墓穴中的保存时间、减少骨灰墓穴的面积、大力推行节地葬式、积极推广不占地葬式（如海葬）以及实行超标处罚等措施，都可带来节地生态的效果。但是，灵敏度分析表明，不同的举措，对取得节地生态效果的灵敏度是不同的2。较大幅度的缩短骨灰在墓穴中的保存期，在几十年以后可产生根本性的影响，但对当下的节地无效；减少骨灰墓穴的占地面积，是见效最快、节地最明显的举措；推行节地葬式是一个过程，将产生持续的、明显的节地效果；推行海葬，可实现土地的根本节约，但难以一蹴而就全面实行；对大墓实行超标处罚措施，对遏制大墓有重要意义。灵敏度分析表明，减小墓穴的占地面积，由于它仍然与“入土为安”的传统风俗相容，但比传统墓穴小得多，因此，在葬式改革的早期阶段所遇的阻力最小，具有“快见效、高得益”的特征。早在 15 年前，我们开始了以缩小墓穴面积为主导的小型墓的墓型创新试点。试点证明，市民是可以接受这种小型墓的。之后，我们还组织了小型墓墓型创新设计大赛，所展示的几十种不同类型小型墓，大大开阔了人们的视野。据此，我们提出了将 1.5 平方米（单双穴）下降到 1 平方米以内的行动计划。经过多年的不懈努力，在当下，新售墓中已有 80%的墓穴占地面积控制在 1 平方米以下，取得了明显的节地效果。2.2.积极推行植树葬积极推行植树葬包括树葬、花坛葬、草坪葬等在内的骨灰植树葬，是上海市力推的又一种节地生态葬式，其中又以花坛葬、草坪葬为主，一般占地在 0.4 平方米（双穴）以下。单一的树葬受树冠占地的影响，因此，树葬通常与花坛葬、草坪葬结合起来，在花坛葬区中种植景观乔木，产生良好景观生态作用，同时，又具有良好的节地效果，受到市民的欢迎。3.3.推行骨灰立体安葬推行骨灰立体安葬上海市骨灰立体安葬有多种形式，用得较多的有壁葬、廊葬、塔葬及室内葬等，均对节地有明显效果。上海市在构建经营性公墓体系中，专门建设了 10 座经营性骨灰堂，推行立体安葬。在一般的经营性公墓中，又大都建有壁葬、室内葬、廊葬等立体安葬区。经过多年来的努力，骨灰植树葬及立体安葬占比已从“十一五”的 19%上升到“十二五”的 28%，取得很大进步，也节约了大量土地。4.4.推行高集约化的生态葬式推行高集约化的生态葬式这种葬式依然“入土为安”，但打破了传统的墓穴形态，实行骨灰深埋、高集约化安置，无碑，大多采用可降解的骨灰坛。上海市在推行公益性骨灰安置的“二万五工程”中，在市政工程大拆迁的老陈骨灰的安置中，各公墓在履行社会责任面向困难群体所建的公益墓地中，基本采用了这种生态葬式，占地面积在 0.02 平方米/具以下，发挥了良好的公益示范作用。5.5.大力倡导海葬大力倡导海葬海葬是不保留骨灰的、节地效果非常显著的葬法，突破了“入土为安”的占地墓穴形态。上海市利用濒临东海的地理优势及市民中的恋海情结，早在 1991 年 3 月就开始倡导海葬。25年来，共进行了 325 次骨灰撒海活动，已有 37056 具骨灰撒海，累计 30092 户家庭、147287人次参加撒海活动。海葬量逐年增长，当下每年平均 2000 多具骨灰撒入东海，海葬率近2%。在市政府的大力倡导下，在媒体的大力宣传下，海葬已成为市民中知晓度较高的一种葬法。三三 积极推进殡葬文化建设，让节地生态葬更富含文化积极推进殡葬文化建设，让节地生态葬更富含文化长年来，上海市在殡葬改革中坚持推行生态节地葬，从推行不保存遗体的火葬到推行保存骨灰的节地生态葬式以及不保存骨灰的海葬、撒葬，取得了显著成效，涌现了如福寿国、滨海古园、松鹤墓园、海湾寝园等一批全国殡葬改革示范单位，他们在推行节地生态葬中注重“四个结合”：与建设富有特色的殡葬文化设施相结合，与开展丰富多彩的殡葬文化活动相结合，与开展生动活泼的生命文化教育相结合，以及与深入破解殡葬改革的重大难点相结合，取得了丰富的实践经验，让节地生态葬更富含文化，为进一步全面深化殡葬改革提供了宝贵的启示。1.1.与建设富有特色的殡葬文化设施相结合与建设富有特色的殡葬文化设施相结合殡葬活动本质是文化活动，因此，赖以开展殡葬活动及殡葬服务的殡葬设施理所应当的是特殊的文化设施。上海市不少公墓在推行节地生态葬的过程中，分别在墓园、墓区等层面加强文化建设，逐步形成一批富有特色的文化墓园及文化墓区。福寿园建成了面向癌症群体的希爱林公益墓区，成为为特殊群体服务的重要场所。竖立了遗体捐献艺术纪念碑，成为上海市倡导遗体捐献的重要文化设施。建成了以“向陈毅军长报到”为主题的新四军广场，成为弘扬革命传统的重要阵地；滨海古园在推行节地生态葬中，创造了采用微型草坪葬、花坛葬及七彩环保葬等面向孤老的“爱心苑”及面向困难群体的“博爱苑”，实行免费或低价收费，以其特殊的设计，使墓区的文化氛围十分浓厚。以节地葬式为主的“上海故事”主题文化墓区，赋予上海石库门文化元素，导入了市井绘画、有轨电车、报童、卖花姑娘等人物群雕，演绎了上海的城市记忆和情怀；松鹤墓园将道路两侧为壁葬的千米长廊建成千米影雕文化长廊，运用非遗文化影雕展现了中华松鹤文化，成为我国公墓内最大的影雕文化设施。以壁葬、草坪葬、花坛葬、灯塔葬、撒散葬、盆景葬为主的综合节地葬区怡心园，总容量可达 6万穴，该墓区运用中华古典园林艺术，建成“五龙戏珠”的格局，又赋以“五行文化”，其中的一幅 8 米长的线雕万物生息图，特别引人入胜；海湾寝园在推行节地生态葬中，强调葬式多样化、小型化，创造了以罗汉松植树葬、花环草坪葬、艺术水景葬、奇石葬为主的“公益苑”。创建了知青文化广场及知青博物馆，还成立了关爱贫困知青家庭的知青关爱基金，成为上海市知青群体每年聚会感怀当年“战天斗地”故事的场所；永福陵园的上海中国人民志愿军纪念馆，运用大型室内葬建成紫金山葬式，在“山”中开挖了模拟抗美援朝志愿军作战的坑道，展示了当年志愿军的丰功伟绩，其可歌可泣的故事鼓舞人心，受到迟浩田等多位军内高级将领的亲切关怀和高度评价，成为上海市开展革命传统教育的重要场所。2.2.与开展丰富多彩的殡葬文化活动相结合与开展丰富多彩的殡葬文化活动相结合实行节地生态葬的墓园和墓区决不能蜕变成为传统的荒凉坟地，而应是富含文化并且文化活动十分活跃的场所，因此，推行节地生态葬必须与丰富多彩的殡葬文化活动紧密结合。福寿园成为上海市开展文化活动多、类型丰富、参与人数广泛的墓园。在新四军广场年年进行凭吊新四军烈士的纪念活动，新四军老战士、老领导、党史研究专家和大中院校学生参加，成为上海市不忘初衷、传承光荣传统、鼓舞旺盛的革命斗志的重要教育基地；福寿园也是中国殡葬协会开展公墓人才教育培训基地，各地来学习的经理人才，把福寿园在推行节地生态葬及开展丰富多彩的文化活动的经验传授到各地；海港陵园依托入葬 4 万具先人骨灰的大型密集葬区，年年举行清明“百姓公祭”活动，影响大，参与者多，受到媒体的好评。3.3.与开展生动活泼的生命文化教育相结合与开展生动活泼的生命文化教育相结合人的生命只有一次，人最宝贵的是生命。在殡仪馆、公墓中开展生命文化教育有特别的意义。凭借节地生态葬设施开展生动活泼的生命文化教育，震撼人的灵魂，有利于人们树立正确的生命价值观，深刻理解生命的意义，也有利于节地生态葬的推广。多年来，福寿园组织上海市癌症俱乐部、癌症康复学校成员去希爱林开展了多种多样的活动，共建生命教育园，树立生命纪念碑，开展集体追思、为逝者送行等活动，让人们鼓起直面人生、珍惜生命的勇气，得到社会各方的关注；永福园陵依托节地葬区“紫金山”建立的志愿军纪念馆，与当地驻军、中小学共建红色教育基地，开展多种形式的敬先烈活动，弘扬革命烈士的生命价值和生命意义；滨海古园每年举办以音乐为主题的集体葬礼，用“百人长笛”为参与节地生态葬的逝者送行，赋予了生命以音乐的美；松鹤园与当地中小学校开展共建活动，组织学生参加节地生态葬综合园区的落成典礼及每年举办的为贫困群体的送葬仪式，让学生直接感受生命的尊严，与此同时，松鹤园在连续 7 年举办的清明感恩征文活动中，留下了近百万字的感恩生命、讴歌生命的文章，不少中小学生在征文中得了奖；市民政局在龙华殡仪馆率先挂牌成立了生命文化教育基地，该殡仪馆致力于将生命文化教育与每一场追悼会紧紧地结合起来，使每一次殡仪服务成为生命文化教育活动，同时，还与复旦大学、上海理工大学开展生命文化教育基地共建活动，让殡葬工作者讲述生命精彩的故事，积极编写生命文化教育文献资料，让大学生受到生动的生命文化教育。4.4.与深入破解殡葬改革的重大难题相结合与深入破解殡葬改革的重大难题相结合从绿色殡葬的视野看，上海市殡葬改革已经历并完成了由“保存遗体不保存遗体保存骨灰”的过程，在保存骨灰中，又节约了大量土地资源，改善了生态环境。上海市早在 25 年前就开始举行海葬。海葬是一种不保存骨灰的葬法，海葬的普及将使上海殡葬改革的历史过程改写为“保存遗体不保存遗体保存骨灰不保存骨灰”，其中的由“保存遗体不保存遗体”用了 30 年的时间，而 25 年前就开始倡导不保存骨灰的海葬，这表明，在上海市由“保存骨灰不保存骨灰”，比运用火葬实现不保存遗体的过程要困难得多，耗时也长得多。各种纠结常常表现在“不保存骨灰后，到哪儿去祭扫？”“不保存骨灰后，该保存什么？”对于第一个问题，在上海市推行海葬的初期表现尤为突出，为此，滨海古园在海边建立了“望海楼”，兴建了上海海葬纪念苑，免费为海葬者刻名，每年定期举办海葬公祭典礼。确定每年 3 月的最后一个星期六为“海葬公祭日”，随着海葬量的不断增加，公祭典礼规模也不断扩大，仪式十分隆重，解决了海葬后“何处祭”、“如何祭”的纠结。对于第二个问题，“不保存骨灰后该保存什么”涉及对生命的价值和意义等生命观的思考。上海的实践表明，如不能树立正确的生命观，将很难在文化层面上深化殡葬改革，人们依然会花大钱、买大墓来保存经火化后留下的骨灰。人死后究竟该保存什么、不保存什么，这是生命观指导下的人的基本选择行为。为此，福寿园耗资几千万元建设了人生文化博物馆，采用多种形式保存了大量名人的人生文化，有的文物等级较高，清晰地回答了最值得保存的是逝者用一生所创造的人生文化，这为破解全面深化殡葬改革中的难题提供了重要启示。在海湾寝园中的知青博物馆、滨海古园中的名人文化陈列馆，都在回答“人死后最该保存什么”的根本问题上做出了积极的探索，从而使殡葬改革的长链演绎为“保存遗体不保存遗体保存骨灰不保存骨灰保存人生文化”。多年来，上海考古工作者十分重视千年古墓中文物的挖掘，发现了最早的上海人在崧泽文化、马桥文化、福泉山文化建设中的贡献，为我们了解墓主人、了解“古上海”乃至了解中华古文明提供了珍贵的史料，这也为我们现代殡葬人科学回答“该为逝者保存什么”提供了新的视角，从而加快“不保存骨灰保存人生文化”的进程，缩短转型时间。到那时，公墓就是城市中极具特色的、富含生命文化的、充满乡愁和城市记忆的文化园地，而不再是“耗费土地”的坟地及传统的“邻避设施”了。四四 狠抓科技创新，积极推进“生命晶石”研制狠抓科技创新，积极推进“生命晶石”研制上海殡葬改革 60 年，在党的殡葬改革方针指引下，从绿色殡葬视野看，葬法、葬式改革贯穿在前后两个 30 年中，取得良好的节地、生态效果。当下，又一个 30 年已经起步，上海市将进一步根据民政部等九部委关于推行节地生态安葬的指导意见的精神，强化节地生态葬的推广。当下，上海市社会经济建设面临着土地及生态的刚性制约，土地、生态的承载力已近极限，这对殡葬事业的可持续发展提出了新的挑战。在未来 25 年中，仅以户籍人口计，将有 422万人口死亡3，这对扩大火化能力、提高绿色火化水平、确保骨灰的安置，提出了急迫需求，也为上海市进一步加强科技创新，发挥科技在殡葬节地、生态中的重要作用提出了新的需求。科学技术是殡葬节地、生态建设的巨大动力。上海殡葬界要乘上海市建设全球科创中心的契机，提高科技在殡葬中的运用能力，特别是要加大骨灰高度减量化的科技创新步伐。众所周知，火化后的骨灰体积虽比遗体大幅度减量了，但体积依然较大，形态松散、无序，观之不佳，使骨灰安置进一步的节地生态受到限制。为此，我们依靠上海市浓厚的科技力量，利用高校的科研优势，在 8 年前开始了骨灰精制减量的基础性试验，对未加粉碎的骨灰，在常温下，运用不同的压力，测试其体积的变化，得出了“压力体积试验曲线”。曲线表明，当加载 4 吨压力时，骨灰体积可下降一半，体积减量化效果明显。但是，精制后骨灰的表面十分粗糙，骨灰依然是骨灰，仅是体积的改变。进一步的研究表明，骨灰的主要化学成分是磷酸钙，当把骨灰加热到 1800以上时就能融熔，自然冷却后可成为晶石，具有多种优异的特性，取名为生命晶石。为此，近年上海市引进了国外先进技术装备，安装在年火化量超 5 万具遗体的益善殡仪馆，开展了生命晶石的研制。初步运行表明，生命晶石外形美观，可有多种色彩，具有一定的硬度，其形状、大小可由模具来决定，而体积仅为骨灰的 1/3 不到，既可收藏在精制的容器中，也可制成精美饰品随身携带，又可置于特制的“人生之书”中，从而使单一在公墓中安放骨灰的传统得以改变，有利于推动多样化保存的变革。十分明显，这是火化基础上的“源头节地”的新路径，是运用科技实现节地、生态的新尝试，也是深化殡葬改革的新探索。我们计划在“十三五”中，进一步加大科技创新力度，除在遗体修复整容中大力运用 3D 技术之外，也在生命晶石研制中，不断改进技术，取得试点经验，大幅度降低成本，并采取多种措施，创新运行模式，提高社会知晓度与市民接受度，努力普及推广，凸显节地、环保、惠民实效，缓解对墓地需求的压力，为发展生命文化提供新的空间，同时，也有助于改善清明上墓祭扫带来的大拥堵状况。上海落实民政部等九部委的有关文件精神、推行节地生态葬式的任务十分艰巨。上海市年死亡人口直逼 13 万，基数很大，殡葬工作的任务十分艰巨。当下的葬式结构尚处在70282即 70%为墓穴（其中的 80%为小于 1 平方米的小型墓），28%为壁葬、室内葬、花坛葬等节地生态葬，2%为海葬等不占地葬式的水平上，从整体上看这一结构已具有节地、生态的特征，但是，与上海的土地、生态的承载能力仍不相适应。因此，还要进一步优化葬式结构，坚定不移地在更高水平上推行节地生态葬，计划在“十三五”中，80%为小于 0.8平方米小型墓，节地生态安葬比例达到 90%以上，大幅度下降墓穴葬的占比，提高海葬等不占地葬法的占比，与此同时，要进一步提高创新力度，拓开新的思路，为“十四五”及未来发展创造良好的葬法、葬式改革新空间。上海推行火化 60 年来，已有 150 多万具骨灰埋在地下。上海市经营性公墓的开建仅为 30 多年的时间，但当下已有近 60%的公墓被传统墓穴“挤满”。为此，上海市在 4 年前开始进行家庭成员合葬的试点，并尝试应用在老墓改造中，在制式研制、市场推广中取得了初步经验。我们正根据民政部等九部委文件的精神，进一步研究解决骨灰保存时间等问题，并由市殡葬管理处、市殡葬服务中心、市殡葬行业协会联合组织各公墓及相关企业开展了多种型式的家庭成员合葬墓的创新研制工作，已征集到 200 多种家庭合葬墓的新款式，既可适用于新墓区建设、又可适用于老墓再造。家庭合葬墓的创新、推广一旦成功，从理论上来说，在已有的老墓区中可再行安置相当量的骨灰，呈现节地的“倍增效应”；家庭成员合葬在新辟墓区中的应用，可满足市民在地下“团圆心理”，可使原本所需的土地节约近半，节地效果十分显著。海葬、撒葬等均是对上海市殡葬节地有很大意义的不占地葬法与葬式。上海市正专题研究海葬常态化新模式，努力实现“五个结合”：海葬的定期举行与服务常态化相结合、建设海葬中心纪念基地与多区就近纪念基地相结合、海葬与撒葬相结合、海葬与微量骨灰保存相结合、海葬不保存骨灰与保存人生文化相结合，多措并举，综合施策，努力实现海葬等不占地葬、微占地葬的占比大幅度提高。同时，将针对骨灰含有有害物质的状况4，高度重视处理好节地与生态的辩证关系，形成既节地又生态的良性格局，防止“节地不生态”的现象滋生。“道虽迩，不行不至。”在新时期，上海在全面深化殡葬改革中，遵循党的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不忘初心，砥砺前行，进一步加快生态文明建设步伐，不断提高殡葬节地与生态水平，加强殡葬文化建设，努力构建与上海市全球城市相适应的现代殡葬事业新格局。- -全文完全文完- -