2018年疾控中心第一轮巡察工作汇报.pdf

20182018 年疾控中心第一轮巡察工作汇报年疾控中心第一轮巡察工作汇报同志们，按照本次巡察工作要求，下面，我将疾控中心近三年来党建和业务工作开展情况向巡察组做一简要汇报。一、基本情况市疾控中心为全额预算公益性事业单位，承担着传染病防控、突发公共卫生事件应急处置、慢性病地方病防治和严重精神障碍患者管理、健康教育与促进、健康危害因素监测、职业病防治等多项法规条例赋予的健康管理职责， 既有业务管理又有行政指导工作性质。中心现设 16 个科室(行政科室 3 个、业务科室16 个)，现有编制85 人，实有在岗职工77 人，其中专技人员67人，副高以上职称7 人，中级职称20 人;有研究生学历 5 人，大学本科学历 43 人。现有行政、卫生、防病、退休 4 个支部，在职党员 39 名，退休党员 39 名。近年来，在市委市政府的正确领导和上级卫生行政部门的重视支持下， 中心全体干部职工认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和市委市政府决策部署，始终坚持“预防为主”的工作方针，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献、恪尽职守的职业精神，不断加强能力建设，全市重大传染病得到有效防控，突发公共卫生事件得到及时处置，疾控综合服务能力和水平日益提高，先后荣获“全国卫生防疫防治工作先进集体” “全省地方病防治工作先进集体”等多项殊荣，中心连续三年在市卫计局年度综合目标责任考核中获得优秀奖， 在去年市直单位行风政风建设评议中位列第二，被评为优秀单位，连续三年被评为全市扶贫工作先进单位。二、党建和业务工作开展情况(一)加强党的政治建设，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。 积极组织广大党员干部认真学习领会党的十八大、 十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵、精神实质,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定 “四个自信” , 始终把增强看齐意识作为第一位的政治要求，始终把政治规矩和政治纪律挺在最前面， 坚决拥护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导，按照“五个必须”要求，站稳立场、把准方向，对党忠诚。紧紧围绕人民健康这个中心，认真贯彻执行国家新时期卫生工作方针和深化医改等一系列决策部署， 努力推动全市疾控工作快速健康发展。(二)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。中心党委在巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 、“两学一做”学习教育成果的基础上，认真组织党员干部学习党的十八大、 十九大和习近平总书记在全国健康大会上的讲话精神。充分发挥中心组学习引领作用，制定具体学习计划，利用“三会一课” ，每月组织党员干部开展集中学习。班子主要领导结合所学所思所悟撰写体会文章，在中心组进行学习讨论;各支部组织党员每人至少撰写 1 篇心得体会文章在中心学习园地、手机+党支部信息平台和党员微信群、QQ 群交流，营造了浓厚的学习氛围。 中心党委定期组织对各支部党员学习教育情况进行检查通报，确保学习效果。通过常态化制度化的学习教育，不断提高全体党员的思想认知和政治站位， 准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，筑牢“四个意识”思想政治基础，取得了实实在在的效果。共举办“两学一做”学习园地 20 余期，党员干部共撰写学习心得体会 120 余篇，报送党建、扶贫等工作信息 160 余条。 中心着力把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同推动疾病预防控制工作紧密结合起来， 坚持 “预防为主” 的工作方针，牢固树立“没有全民健康就没有全面小康”的新发展理念，做到学以致用，以用促学，推动各项工作快速发展。(三)全面加强党的组织建设，严格干部选拔任用。一是先后 2 次组织对党员组织关系进行排查， 核实登记党员基本信息，对流动党员进行摸底。二是按期进行组织换届。2018 年 5 月，按照规范程序，对 4 个支部进行了组织换届，把一批责任心强、工作突出的年轻干部充实到支委班子，增强了组织活力。三是严格党员发展程序，确保党员质量，近 3 年来共有 2 名青年骨干光荣加入党组织。 四是严格党费收缴管理， 按照上级组织部门要求，先后 2 次对党费标准进行了调整。 五是深化基层党组织建设提升年活动，有序开展“标准化党支部、示范党支部”创建，中心防病党支部、卫生党支部已创为标准化党支部。六是建立健全了中心党支部“三会一课”等七项组织生活制度，使党内组织生活进一步得到规范。七是党建活动载体丰富。制定下发了党建工作追赶超越实施方案 “五微”主题实践活动实施方案 党建品牌创树实施方案 ，积极开展“党员八带头” 、 “五微”主题实践和“爱岗敬业比奉献、追赶超越争先锋”党建品牌创树活动，组织党员干部深入瀛湖镇天柱山村学习张明俊先进事迹、 参观平利老县镇龙头村社会主义新农村建设，到安康博物馆、移民博物馆了解安康发展历史等，开展各类活动 20 余场次。八是严格选人用人标准和工作流程。认真贯彻落实党政干部选拔任用工作条例和省委“三项机制”要求，制定下发了市疾控中心“三项机制”实施细则 ，修订完善了市疾控中心中层干部管理办法中层干部竞聘上岗实施方案 科室综合工作目标检查责任考核办法 。对空缺的 5 个副科以上的职位全部实行竞聘上岗，坚持实行任前谈话制、公示制、廉政考试以及任后训诫谈话制，把好质量关， 严防带病提拔。 近 3 年来， 先后免去了 2 名科长职务。今年中心选派 1 名后备干部到包抓村担任第一书记， 选拔 3 名同志到市卫计局进行锻炼，切实提升了干部工作能力和水平。(四)全面落实党风廉政建设主体责任，切实加强行风建设。一是认真落实“一岗双责” 。中心党委每年制定党风廉政和反腐败责任清单 ，中心党委书记与分管领导、分管领导与分管科室层层签订了党风廉政行风建设目标责任书 ，中心党委定期召开专题会议，研究部署党风廉政反腐败和行风建设工作。二是认真落实“三重一大” 制度。 修订完善了 党委会议事规则民主生活会制度 办公会议制度 绩效考核管理办法 大额物资招标采购管理制度等一系列规章制度，扎紧制度笼子，严防选人用人上的不正之风，严防项目建设、基建维修、仪器设备和耗材采购等重要事项和关键环节上出现腐败行为。 三是开好民主生活会。在每年度民主生活会上，中心班子成员在坦诚开展批评与自我批评的同时，一律按照关于领导干部报告个人有关事项的规定 ，对个人重大事项进行了报告。四是开展党风党纪和警示教育。 组织党员干部到汉滨区检察院反腐倡廉警示教育基地和安康监狱参观学习，邀请市委党校专家来中心讲授党课，组织集体观看永远在路上 榜样 社会主义核心价值观系列讲座 岚皋杜氏家规等电视专题片，举办各类学习教育活动 16场次，参与 1000 余人次。五是持续加强行风建设。深入开展向“最美卫计人” “十佳公卫人员”学习活动，中心有 2 位同志被评为全市卫生计生行业“十佳公卫人员” 。严格执行医疗卫生行业“九不准” ，集中整治“为政不为、不作为、慢作为、乱作为”和“慵懒散” ，大力推行“首问负责制” “一次性告知制” “马上就办制” ，做好党务政务公开，对中心职业体检、传染病检测等办事服务标识标牌进行了更新完善，优化了工作流程，增加了饮水、休息椅等便民服务设施。公开投诉电话，畅通投诉渠道，共妥善处理 10 余起群众来信来访， 尽最大努力解决群众实际问题，树立单位良好形象。(五)严格执行中央 “八项规定” 精神， 切实纠正 “四风” 。制定下发了市疾控中心关于认真执行中央“八项规定”精神防止“四风”问题反弹的通知关于规范卫生防疫津贴的通知出勤考核办法党员干部和职工办理婚丧事宜事前报告制度市疾控中心工作人员进修学费管理办法等一系列规章制度，组织党员干部认真学习 市委贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施细则 关于规范市直机关事业单位加班补助有关事项的通知 公务员管理办法 差旅费管理办法 会议培训费管理办法等文件精神，加强对办公室、财务、后勤等关键岗位负责人的教育管理，严格规范公车管理、公务接待、各类会议、培训和外出学习参观，严格执行公务接待标准和公务卡结算报销制度，严格财经管理，切实做到事前提醒打招呼、讲标准，事后严格按程序审核开支报销。先后3 次对执行中央“八项规定”反对“四风”问题进行了自查自纠，先后有 20 余名干部职工在操办红白喜事时，一律按照有关规定进行备案。中心对2015 年以来上级财政、审计、纪检部门检查指出的问题，逐条逐项进行了清查、清理并全部整改到位，并按照要求取消了职工通讯费和加班补贴的发放。三年来，中心“三公”经费支出呈逐年下降的良好态势。先后 5 次组织对在职、离退休干部在社会团体违规兼职行为、党员干部涉黑涉恶问题全面进行排查，确保无违法、违纪、违规行为发生。(六)扎实做好重大传染病防控和精准扶贫、健康扶贫工作。中心党委始终坚持党建和业务工作两手抓、两手硬、两促进，将党建、业务、扶贫工作有机结合，各项工作取得了新成效。一是健康扶贫、疾控八大行动成效显著。白河县通过省级结核病综合防治示范县验收，多数重点传染病发病率呈下降趋势，乙丙类传染病较去年同比下降了 11.76%，艾滋病保持低流行态势， 常规免疫报告接种率以乡镇为单位保持在95%以上， 无脊灰、流脑、 白喉、 新生儿破伤风病例报告， 无疫苗接种安全事故发生，建成数字化预防接种门诊 5 个，全市碘盐合格率达 98.73%，保持消除碘缺乏病状态，全面完成燃煤污染型氟(砷)中毒、大骨节病监测及健康教育防治项目任务，在全市消除了疟疾。二是卫生创建工作稳步推进。安康中心城区顺利通过国卫复审，汉滨区创建国家慢性病综合防控示范区、 旬阳县创建国家健康促进示范县通过国家验收命名。2018 年，健康中国行陕西宣传周启动仪式暨健康工作现场会在旬阳县隆重举行， 旬阳县代表我省在大会上进行经验交流。三是业务工作成绩斐然。全市卫生应急、地方病防治、流感监测、卫生监测、学生营养监测等工作质量位居全省前列，受到上级主管部门表彰。四是脱贫攻坚精准有力。我单位自 2014 年起包抓汉滨区茨沟镇景家社区至今，共向上争取各类扶贫项目资金 150 余万元，自筹 50 余万元用于扶贫包抓工作。修建便民桥 3 座，硬化道路 3.5 公里，建起村自来水厂、2000亩经济核桃林、标准化社区卫生室，改水改厕100 户。共组织开展结对帮扶、支教助学、健康教育、义诊宣传等活动 20 余次，义诊咨询群众 6000 余人次，发放宣传品 3 万余份，精准脱贫任务全面完成。中心 10 余人次被市、区有关部门评为扶贫工作先进个人。2018 年 1 月 4 日，赵俊民市长亲自到景家社区进行调研，对中心精准扶贫工作给予了充分肯定。三、存在的主要问题和困难(一)政治理论学习抓的还不够紧。存在重业务、轻理论学习现象，工学矛盾比较突出。对党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和博大精深的实质理解的还不够深、不够透，对党章、党规还缺乏系统的学习和研读。 中心领导班子还存在理论学习与工作实践结合的不够紧密问题，还没有真正达到融会贯通、学以致用、推动工作的要求。(二)“一岗双责”落实的仍不到位。认为疾控中心是业务单位，只要做好业务工作就行了，重业务管理，轻党建和党风廉政建设工作的落实，在党建工作安排部署督导检查、考核通报上力度还不够。(三)管理方面仍存在“宽松软”现象，缺乏担当意识。一是少数党员干部缺乏改革创新、锐意进取意识。安于现状、得过且过， “当一天和尚撞一天钟” ，致使一些工作发展滞后，处在全省后位。二是制度执行不严。怕得罪人，好人思想还存在，少数职工上下班迟到早退，工作效能低下。三是缺乏责任意识和担当精神。一些干部工作上遇到一点困难和问题就畏惧不前，对一些突出矛盾和棘手问题往往一级推一级，缺乏担当，致使一些问题不能及时解决，严重影响工作开展。对工作上遇到的困难缺乏一抓到底的钉钉子精神，虎头蛇尾，半途而废。(四)在执行中八项规定和纠正“四风”方面还存在不够彻底的问题。公务接待上级检查中，为了“不失礼” ，还存在陪餐超人和偶尔超标准的现象。工作作风上还存在面上抓的多、点上抓的少，待在单位工作和开会部署多、深入基层调研解决实际问题少的问题，一定程度存在以会议落实会议、以文件落实文件等作风漂浮问题。(五)事业发展还面临诸多困难和问题一是传染病防控形势依然严峻。我市结核病、艾滋病、乙肝等重点传染病发病率较高， 一些新型传染病有随时传入我市的可能。二是项目建设资金缺口大。 按照市政府要求，中心今年 6月底前必须搬迁至高新区市公共卫生服务中心新址， 新大楼的实验室装修、冷库建设需要我们自筹建设资金约 1000 万元。去年4 月份国家取消疾控收费项目后，我们已无任何收入来源，建设资金缺口大。三是中心人员编制不够，目标责任考核奖金无来源。按照 1996 年中省编办、卫计委、财政部有关文件要求，中心缺编7 人，至今未解决。在去年收费项目取消后，职工目标责任考核奖金无来源，严重挫伤单位职工工作积极性。同志们，这次赵组长一行来中心巡察，既是市委对中心党委领导班子履职情况的监督检查， 也是对全体干部职工的一次“健康体检” ，更是对我们工作的推动和促进。在此，我再强调三点工作要求：一要高度重视。 开展巡察工作， 是新时期落实党要管党、推进全面从严治党的一项重要举措， 有助于我们更加准确地理解把握各项方针政策，有助于我们进一步转变工作作风，有助于我们正视存在的问题， 促使我们政治上更加清醒， 信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实，全体干部职工一定要高度重视，提高认识，自觉诚恳地接受巡察组的监督检查，客观公正、实事求是的汇报工作、提供情况、反映问题，确保巡察工作全面完成。二要积极配合。各科室及全体人员要严格按照巡察组要求，及时提供相关资料，积极配合调查、询问，不得以任何理由借口拒绝和拖延，确保巡察工作顺利进行。三要加紧工作。第一季度马上就要过去了，前日我们召开了全市疾控工作会议， 与各县区疾控中心签订了工作目标责任书，下发了重点工作计划，在全力配合巡察组开展工作的同时，要切实抓好各项工作的推进落实，做到两不误、两促进，以奋发有为的工作状态，确保一季度各项重点工作全面完成。