网络舆论危机下的当代中国政府形象塑造.pdf
网络舆论危机下的当代中国政府形象塑造网络舆论危机下的当代中国政府形象塑造【摘要】 ：政府形象是政府综合能力的体现,由社会公众根据其呈现的外在特征予以评价。从这个意义上讲,政府形象包括两个方面：一个方面是政府组织系统作为有内在结构功能与行为机制的体系在运行过程中所产生出来的客观的总体效应； 另一方面是政府所服务的社会公众在对政府组织系统的客观总体效应进行评价时所产生出来的综合印象。因而,政府形象的提升不仅意味着政府效能的改进,也意味着政府赢得了社会公众更大的心理认同。 网络舆论危机是现代政府在网络技术条件下面临的一种危机形式。政府负面信息经由网络的即时、大范围传播 ,引起了社会公众通过网络舆论对政府权威的质疑和挑战。政府对此如果不能采取及时、正确的回应措施 ,便会降低政府自身在社会公众中的支持度和认同感,从而引发以行政权力为实质内容的政府形象危机。但是对于政府形象而言 ,危机不只意味着一种消极的破坏力量,它还可以是政府重塑自身形象的良机。通过网络舆论危机的有效管理,政府可以重新获得公众的信任和认同。而以此为契机建立起来的良好政府形象,也将成为提高政府网络舆论危机管理的有效资源。二者这种互为因果的复杂关系 ,奠定了网络舆论危机背景下政府形象塑造问题的可行性基础。中国正处于社会转型的加速期 ,整个社会发生着巨大的变革,因经济体制转轨和政治体制变革产生的利益分化、利益冲突现象日益增多,社会公众迫切希望政府在提高行政效能的同时,能够兼顾社会公平。为此,公众积极寻求利益表达渠道以向政府输入愿望和要求。但是由于历史和体制的原因 ,我国现有的体制内参与渠道尚不能充分满足公众的利益表达需求。网络的出现 ,一定程度上改变了这种状况。它具有匿名性、快捷性等特征 ,使得公众更愿意运用这种平台进行利益表达。从这个意义来说 ,它在推动中国民主化进程方面的作用是应当值得肯定的。然而 ,我国公众的参与能力、素质均不是特别理想,而网络舆论本身又是一个充满理性和非理性表达的矛盾体,加之政府在公共事务的管理过程中的确存在问题,在这些因素的综合作用下,中国网络舆论危机得以爆发,并对政府形象塑造过程中的两大核心因素 政府的公信力和合法性造成了严峻的挑战。在这种严峻的形势之下,中国政府形象的塑造问题便显得尤为紧迫。从现实状况来看,我国政府采取了相关的措施,使得网络舆论危机得到了初步的治理,但是由于网络舆论危机还是一种新生事物,政府对这种危机的内在规律和发生机理尚未完全掌握 ,其治理措施的实施效果并不令人满意。除此之外,政府在网络舆论危机管理过程中自身也存在一些问题,例如：政府诚信亟待加强、政府行为规范尚需完善、政府应急财政制度亟待建立、 政府危机决策与管理机制尚需优化。 而之所以出现如此多的问题,从根源上讲,可以归结为：政府网络舆论危机意识淡薄、政府及其工作人员的行政道德失范、 政府网络公关能力亟待提升、网络舆论危机管理机制变革的动力不足。 在上述因素的综合作用之下,中国政府形象的塑造表现出诸多不足。针对上述网络舆论危机下中国政府形象塑造的问题与不足 ,政府如欲完成良好形象塑造的艰巨任务,需要重塑自身的价值理念,以责任理念、民本理念和绩效理念引领网络舆论危机的管理过程。同时 ,政府还要采取具体的策略,例如：强化网络舆论危机管理意识、健全网络舆论危机管理法制体系、建立网络舆论危机管理财力保障机制、 构建网络舆论危机协调治理机制、完善政府网络舆论危机管理信息发布机制。 【关键词】 ：网络舆论危机政府形象政府公信力政府合法性【学位授予单位】 ：华东师范大学【学位级别】 ：博士【学位授予年份】 ：2011【分类号】 ：G206【目录】 ：中文摘要 6-8ABSTRACT8-13 导论 13-33 一、问题的提出13-16 二、研究的意义 16-19 三、相关研究文献综述 19-30 四、研究思路与研究方法 30-33 第一章网络舆论危机与政府形象的理论分析33-64 第一节网络舆论危机的理论阐释 33-45 一、网络舆论危机的概念 33-39 二、网络舆论危机的特点 39-41 三、网络舆论危机的系统结构 41-45 第二节政府形象的理论阐释45-58 一、 政府形象的概念 45-48二、政府形象的特征 48-49 三、政府形象的构成体系 49-52 四、政府形象塑造的影响要素 52-54 五、政府形象塑造的必要性 54-58 第三节网络舆论危机管理与政府形象塑造的关系解读58-64 一、网络舆论危机的有效管理对政府形象塑造的促动 58-61 二、良好政府形象对网络舆论危机管理的积极意义61-64第二章当代中国政府形象管理面临的网络舆论危机环境64-88第一节当前中国政府网络舆论危机的理论考察 65-76 一、当前中国政府网络舆论危机的形态 65-68 二、当前中国政府网络舆论危机的特征 68-72 三、当前中国政府网络舆论危机的原因 72-76 第二节网络舆论危机对政府形象塑造的重大挑战76-88 一、网络舆论危机造成政府公信力流失 77-83 二、网络舆论危机削弱政府合法性基础 83-88 第三章网络舆论危机下中国政府形象塑造的现状88-114 第一节网络舆论危机下中国政府形象的评价 88-92 一、 中国政府形象评价的特殊性 88-90 二、网络舆论危机下中国政府形象塑造的总体状况90-92第二节网络舆论危机下中国政府形象塑造存在的主要问题 92-104 一、网络舆论危机管理过程中政府诚信亟待加强 92-94二、网络舆论危机管理过程中政府行为规范尚需完善94-97 三、网络舆论危机管理过程中政府应急财政制度亟待建立 97-100 四、网络舆论危机管理过程中政府危机决策与管理机制尚需优化100-104第三节网络舆论危机下中国政府形象塑造不足的根源分析104-114 一、政府网络舆论危机意识的淡薄 104-106 二、政府及其工作人员的行政道德失范 106-108 三、政府网络公关能力亟待提升 108-110 四、网络舆论危机管理机制变革的动力不足110-114第四章网络舆论危机下当代中国政府形象塑造的路径选择114-133第一节网络舆论危机下当代中国政府形象塑造的价值重塑 114-121 一、责任理念下的政府网络舆论危机管理的责任定位 115-117二、民本理念下的政府网络舆论危机管理的公共利益导向 117-119三、绩效理念下的政府网络舆论危机管理的效能旨归119-121第二节网络舆论危机中的当代中国政府形象塑造的具体策略 121-133 一、强化网络舆论危机管理意识 121-122 二、健全网络舆论危机管理法制体系 122-123 三、建立网络舆论危机管理财力保障机制 123-126 四、构建网络舆论危机协同治理机制 126-128 五、完善政府网络舆论危机管理信息发布机制128-133 结语 133-136 参考文献 136-150 攻读博士学位期间的研究成果 150-151 后记 151-152本论文购买请联系页眉网站。
