突发事件及施工安全事故监理应急预案.doc

突发事件及施工安全事故监理应急预案突发事件及施工安全事故监理应急预案为加强对工程突发事件及施工安全事故的防范，及时做好突发事件及安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，结合本工程的实际情况，特制定监理应急预案。（一）编制依据（一）编制依据1、中华人民共和国建筑法。2、中华人民共和国安全生产法。3、中华人民共和国消防法。4、建设部工程建设重大事故和调查程序规定。（二）施工过程中可能发生的应急情况及安全事故（二）施工过程中可能发生的应急情况及安全事故1、施工过程中可能发生的突发事件有：群体性事件、治安事故、交通事故、疫情、自然灾害等突发事件。2、高空坠落、物体打击、施工机械伤害、触电造成的人员伤亡和财产损失；3、重大火灾事故；3、重大施工机械设备事故；4、施工脚手架搭设、拆除过程中发生的人员伤亡事故；5、食物中毒与高温施工环境作业中暑事故；（三）项目应急组织机构（三）项目应急组织机构1、建立以项目经理为首的应急指挥机构，全面负责本工程项目应急指挥和处理工作，负责指挥发生重大事故的救治和善后工作。2、现场专职安全管理人员担任应急指挥机构的主要执行人员，全面负责突发事件和各种安全事故的预防管理、基础知识培训、隐患排查、技术交底等工作。3、现场监理工程师必须作为应急指挥机构的成员，直接参与、监督应急指挥机构日常安全防范和管理工作，协助组织紧急救治和现场保护,同时负责本专业施工作业过程中应急情况的上报与预防。（四）突发事件的应急处理程序（四）突发事件的应急处理程序施工、监理各方要明确责任，一旦发生突发事件，要按规定的时间和程序逐级报告，防止事态扩大，保护施工人员的生命和财产安全。（五）施工现场重大安全事故应急处理程序（五）施工现场重大安全事故应急处理程序施工企业发生重大人身伤亡事故时，必须将事故情况及时向监理公司、承包企业主管部门、安全管理部门等报告，以便最快地得到妥善处理。具体监理程序如下：督促施工方迅速抢救伤员，保护事故现场，防止事态扩大，尽力降低损失，尽快查明事故发生的原因；及时签发工程暂令停或局部工程暂停令；根据事故的等级，迅速成立现场安全事故调查小组，或由上级主管部门派出安全事故调查组；根据事故的等级，组织（或协助上级事故调查组）进行事故现场情况调查；分析事故产生的原因，确定事故的性质，审查施工方撰写的事故报告；事故的审理和结案；审核施工单位对事故的纠正措施方案和预防方案，并督促实施。重大事故要编制相应的监理细则并旁站事故纠正的全过程。（六）主要安全事故的预防措施（六）主要安全事故的预防措施火灾事故1、火灾事故事前预防措施1.1 在施工现场和主要作业场所或易发生火灾事故的场所配备足够的灭火器、消防栓、沙箱、灭火铲等；1.2 在施工现场配备消防存水池和专门的消防水管，其供水量能满足消防的要求，施工过程中保持供水正常；1.3 责令施工承包单位成立义务消防队；1.4 要求施工单位对所有员工进行消防知识讲座，做到“两会”，即会扑灭初期火灾，会逃生；1.5 施工楼层设立专门的消防通道，施工过程中随时有人监督检查，保持消防通道的畅通，施工楼层显要位置设立导向牌和消防栓；1.6 熟悉现场消防通道和消防设施的布置，学会使用各种消防设施；1.7 施工楼层所有的内楼梯及临边、洞口进行相应的防护，确保紧急疏散时的安全可靠。2、火灾应急程序2.1 就地应急：火情发生萌芽、初始阶段，作业点施工班组长组织作业人员就地扑救，同时立即报告应急领导小组。2.2 紧急号召：项目施工现场安装紧急火灾警铃，发生火灾时鸣铃示警，义务消防队听到警铃后在第一时间内集合，投入扑救。2.3 紧急增援：如果现场火势较大，应急小组立即拨打当地消防大队电话请求增援。2.4 紧急疏散：当施工现场火情较为严重，应急小组及时下达紧急疏散命令，及时撤离施工现场无关人员到指定的安全地点，做到有条不紊、临危不乱。2.5 紧急救护：义务消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡人员，及时救离火场就近送医院救治，或致电当地急救中心到现场协助救护和送医院治疗。人员伤亡事故1、事前准备工作2.1 要求总包单位平时在现场配备若干担架，急救箱等常用的卫生医疗用品。2.2 现场必须保证常备一台技术状态完好的，可以用于紧急运送救治人员的车辆。2.3 所有现场工作的司机都必须熟悉由现场到附近主要医疗机构的道路状况。2.4 现场必须张贴附近主要医疗机构的联系电话。2、应急处理措施2.1 施工队有专人担任医疗卫生员，并经过培训，懂得常见的救治、包扎方法；2.2 熟悉当地医疗机构地点、交通路线、联系电话，发生较严重的伤亡情况时，紧急护送就医；2.3 要求总包单位定期对进场作业工人，进行认真细致的安全教育、培训，做好三级教育，认真讲解“发生紧急情况的急救措施和办法”；进入施工现场火灾施工过程中应做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害；2.4 要求施工单位为危险施工作业员工购买个人意外伤害保险；2.5 监理工程师要以最快时间内赶到事故现场，协助指挥、调度、组织员工及时抢救伤员至安全地带，并进行止血急救措施，尽快护送去医院救治；2.6 对出事施工现场进行警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以待调查； 2.7 发生安全事故后立即向经参处、各自单位的上级主管部门电话口头报告事故的人员伤亡情况，请求协助，并在事后以书面形式补充报告事故情况内容。3、事后调查3.1 保护事故现场；3.2 对现场的有关实物资料进行取样封存；3.3 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；3.4 按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。重大施工机械设备事故1、预防措施1.1 做好现场施工机械（主要是施工塔吊、人货梯）事故应急准备工作，对施工现场机械设备安装、操作人员进行安全教育和培训，作业人员必须持证上岗。1.2 对作业人员认真讲解所使用“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录。1.3 对主要施工机械设备购买保险。1.4 建立合格的设备租赁商、供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工不时之需。2、应急程序2.1 发生重大设备事故后，立即报告应急领导小组同时启动项目应急程序。2.2 应急领导小组在第一时间内赶赴事故现场，组织工作。2.3 对于伤亡人员按 “人员伤亡事故”的应急规定进行处理。2.4 应急小组勘察现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报上级主管单位批准后实施。自然灾害 1、应急范围施工现场当地常见的自然环境灾害，包括：台风、暴雨、强雷电、疫情等等，如有突发的特大自然灾害则按当地政府统一部署执行。2、预防措施2.1 要求施工单位设立专人收集气象信息（如台风和暴雨季节），并做好记录，张榜公布；2.2 熟悉各种急救电话，保持与上级主管部门和卫生防疫部门的联系畅通；2.3 对生产生活设施进行检查：台风、暴雨期间，项目部组织全体施工管理人员对施工现场、生活区临时设施进行加固处理，同时对施工场区内外的排水沟道进行清理，保持畅通；对施工场区边坡、临边进行检查清理；对施工楼层的“四口五临边”进行检查，将周边材料进行清理；对施工现场外架、过人通道、马道等进行检查、加固处理；对施工现场的施工机械设备、用电设备进行检查，台风、强雷电时期拉闸断电，并做好防雷接地装置检查。2.4 生产、生活安排：台风、暴雨、强雷电期间不安排室外及高空作业，对生产人员提前进行妥善安排，统一调配管理。3、应急程序3.1 用电管理：台风、暴雨、强雷电期间，要加强用电管理，除了必须的生活用电外，工地实现用电管制，任何人未经批准不得启动电源。3.2 人员疏散：台风、暴雨、强雷电期间，工地停工，人员有组织疏散到安全住地，并配备相应的防护用品。3.3 治安警戒：施工现场、生活区人员疏散的现场，应急小组留守保安队，并和当地警方联络沟通，做好工地、生活区的警戒工作，保护企业、员工的财产安全。3.4 人员伤亡处理：如发生人员伤亡，则按 “人员伤亡事故”应急规定处理。4、恢复生产台风、暴雨、强雷电灾害后，应急小组立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，上报监理组、承包单位总公司及我驻在国大使馆经参处。经各方认同后，项目部立即清理现场，恢复生产。集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急措施1、应急预防措施1.1 施工单位要做好对全体员工安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“卫生管理制度”及“发生紧急情况急救措施”；1.2 工地员工宿舍保证通风、干燥，并保持施工生活区的清洁，符合企业文明施工要求；1.3 员工食堂管理应满足国家职业健康安全有关规定和企业文明施工要求。公司办公室定期检查，做好记录；1.4 项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药品及饮料；1.5 要求施工单位为危险作业员工购买意外伤害保险；1.6 容易发生气体中毒或缺氧的部位，应有可靠的通风措施，同时，配备有毒气体检测仪，定时进行气体检测；2、应急程序 2.1 急救报告：如果项目发生集体中毒、中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告项目应急小组，应急小组成员应在第一时间内到达现场组织处理；2.2 中毒、窒息人员救治：应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助当地急救中心，请求救护车转送病人；l2.3 中暑人员救护：应急小组迅速将中暑人员护送至荫凉地带，服用防暑用品，平卧休息，重症人员则立即送医院救治。3、汇报和调查3.1 发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求当地医疗机构牵头做医疗鉴定和调查；3.2 如果发生恶性集体食物中毒事件，项目应急小组应立即报告上级有关部门，并按规定报告当地执法机关立案查处。突发传染病应急措施发现疫情立即要求施工单位封锁现场，及时报告上级领导和卫生防疫站。指挥员立即召集救护小组组织抢救。控制传染源，隔离病人。及时与就近医院联系进行救治。切断传播途径，用消毒液消毒病人接触过的物品。调查发病原因，查明发病人数。