永靖县创建健康促进县工作实施方案.doc

- 0 -永靖县创建健康促进县工作实施方案为深入贯彻落实“健康中国 2020 战略”和甘肃省城乡居民健康素养提升工程行动计划（2014-2020 年） 精神，全面推进健康促进工作，提高居民健康水平，根据2016 年甘肃省健康促进县（区）试点项目工作方案要求，确保完成各项创建工作目标，结合县情实际，特制定本实施方案。一、目的意义以科学发展观为指导，以2016 年甘肃省健康促进县（区）试点项目工作方案为依据，引导人们养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强人们的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康水平。二、工作目标（一）建设周期末，全县居民健康素养水平在原基础上提高 20%，成人吸烟率下降 3%，经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在 12%以内，儿童、青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到国家学生体质健康标准合格以上等级。（二）实施“将健康融入所有政策”策略，县相关部门制定有利于居民健康的公共政策，形成对全民健康多部门综合治理、齐抓共管的良好格局。- 1 -（三）全县 30%的行政村符合健康村标准，评选出 100 个健康家庭，城乡居民对健康促进县知晓率达到 70%。（四）60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率 70%以上，20%的大中型企业符合健康促进企业标准，职工对健康促进企业的知晓率 70%以上。（五）大力创建无烟环境，全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。（六）创新体制机制，总结适合我县实际的、可推广的健康促进一系列干预模式，探索区域健康工作发展的长效机制。（七）全县范围内普遍开展健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。（八）全县环境整洁卫生，生活污水和粪便达到无害化处理，为广大居民提供安全的饮用水和食品，锻炼场地和设施实现全覆盖，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社会帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。三、工作内容- 2 -（一）建立健全健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策。 （责任单位：创建办公室）1.把健康促进县创建工作纳入政府重点工作，制定健康促进发展规划。成立县政府主要领导牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室，定期召开协调会议，通报工作进展。2.各乡镇、各有关部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，制定配套实施方案。3.县卫计部门按照健康优先、健康教育先行理念，组织实施各项创建重点任务，加强与相关部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策” 。4.建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作队伍和相应工作制度。5.建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，各单位都要有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。建立健康促进人员聘用考核新机制，发展“健康保健员” 、 “健康指导员” 、 “家庭保健员”等，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单- 3 -位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。6.经费保障。中央补助健康促进县项目补助资金要专款专用，规范管理，县财政将健康促进创建工作纳入财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。（二）强化能力培训、主题宣传，提高对健康促进县的认知。 （责任单位：创建办公室、各创建单位）1.1.分类开展培训。分类开展培训。针对各部门，采取逐级培训方式，提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解，增强开展二级培训的能力。针对各部门健康促进网络工作人员，通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高相关部门、社区和重点场所对健康促进县理念和策略的认识，提升其促进居民健康的能力。针对健康教育专业人员，采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式开展培训，使其熟悉健康教育理论和方法，领会健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。2.2.健康素养促进行动。健康素养促进行动。县卫计部门要以提升居民科学健康观、基本医疗、慢性病防治、传染病防治、妇幼健康、中医养生保健等为重点内容，在广播、电视、网络播放健康公益广告，传播健康素养核心信息。各乡镇卫生院要深入村社，开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，- 4 -提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的 30%。3.3.健康中国行活动。健康中国行活动。围绕“健康中国行”年度主题，县卫计部门要联合相关部门同步启动健康中国行活动。要充分发挥卫生计生机构健康教育专业优势，有效利用传统媒体和新媒体，使主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。4.4.国家基本公共卫生服务健康教育项目。国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励居民广泛参与健康促进县创建活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。5.5.卫生日主题活动。卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日，多部门联合行动，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。6.6.营造社会氛围。营造社会氛围。县宣传、文广部门要牵头推进健康促进县宣传工作，在电视台、广播电台开设健康教育类专题节目或栏目。大力开展健康促进县宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进县理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率- 5 -和参与程度，为健康促进县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。（三）监测评估（责任单位：创建办公室）1.1.基线调查。基线调查。县卫计部门、爱卫办使用统一的基线调查方案和调查工具开展基线调查。2.2.项目督导。项目督导。县卫计部门、爱卫办组织常规工作督导和技术支持，了解各乡镇、各单位在组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面的进展和成效。3.3.效果评估。效果评估。各乡镇、各单位联合开展健康促进县效果评估，每年统计上报本辖区（本单位）人群健康状况及工作进展情况报告。4.4.考核命名。考核命名。县卫计部门、爱卫办对健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业开展考核、表彰和命名。四、工作步骤创建健康促进县工作周期为 2 年，从 2016 年 12 月开始，2018 年 12 月结束。（一）安排动员阶段（2016 年 12 月2017 年 2 月） 。建立健全健康促进工作机制，广泛进行社会动员。开展基线调查，进一步了解我县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，流动人口数量及健- 6 -康状况，多部门健康相关政策出台情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况，分析存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，研究制定适合我县经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定健康促进县工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限，全面启动建设工作。（二）全面创建阶段（2017 年 3 月2018 年 6 月） 。制定多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，全面进行试点指导和监督检查。（三）考核验收阶段（2018 年 6 月2018 年 12 月） 。县创建健康促进县领导小组办公室组织人员进行效果评估，全面评价建设效果，查找存在的问题，总结成功做法，推广典型经验。每年编写发布永靖县人群健康状况及试点工作进展情况报告，迎接国家、省、州的验收。五、具体要求（一）加强组织领导，提高思想认识。县上成立以县政府主要领导任组长的永靖县创建健康促进县工作领导小组，各乡镇、各相关部门也要成立以主要领导任组长的创建工作领导小组，制定切合实际的创建实施方案，召开创建动员大会，安排部署创建工作，全面宣传动员，积极开展创建。（二）建立工作网络，组建人员队伍。要建立覆盖城乡社- 7 -区、医院、学校、机关、企业的健康促进网络。各乡镇、各相关部门要有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进工作人员队伍和相应工作制度。（三）靠实工作责任，积极开展创建。各乡镇、各相关部门主要负责人是创建工作第一责任人，要将健康促进创建工作与单位的业务工作同安排、同部署、同检查，将健康融入所有政策，明确责任分工，细化工作任务，积极开展创建工作。县教育、卫计、工信部门和各乡镇是创建工作的重点单位，要在2017 年底前，率先建成“健康促进机关” 。（四）注重资料收集，加强资料管理。各乡镇、各相关部门年初要对创建健康促进工作进行专题安排，年终进行总结评估，对活动开展要有文字记载和影像、图片等资料，所有资料要专人负责，装成专档，并将每年计划安排、总结评估材料报送县爱卫办。（五）强化督导检查，确保创建达标。县创建办、卫计局、爱卫办要加强督导检查，定期通报情况，创建领导小组各成员单位要积极配合，确保创建工作顺利通过省上和国家的考核验收。附件：1永靖县创建健康促进县工作领导小组2永靖县创建健康促进县成员单位工作职责3永靖县创建健康促进县工作指标任务分解表- 8 -4健康促进县评价标准（试行）5健康社区、健康村评价标准和指标体系6健康家庭评价标准（试行）7健康促进学校评价标准和指标体系8健康促进机关评价标准和指标体系9健康促进企业评价标准和指标体系10健康促进医院基本要求和指标体系- 9 -附件 1永靖县创建健康促进县工作领导小组组 长：张自贤 县委副书记、县长副组长：王富小子 县委常委、宣传部部长贺敬党 副县长成 员：田延皓 县政府办公室主任王显明 县委宣传部副部长刘和全 县卫计局局长司福军 县发改局局长祁宪法 县人社局局长康俊泽 县民政局局长刘德胜 县农牧局局长李良贵 县住建局局长陈 洪 县市政局局长王发鸿 县水务局局长孔祥科 县交通局局长王发杰 县环保局局长张学峰 县文广局局长王永胜 县体育局局长孔存喜 县食药局局长- 10 -赵清发 县工信局局长崇兴龙 县能源办主任赵兴红 县运管局局长马效玉 县国税局局长陈海菱 县地税局局长肖怀生 县公安局副局长张小青 县财政局副局长魏 明 县教育局副局长高国林 刘家峡镇镇长胥亨前 太极镇镇长马红峡 盐锅峡镇镇长范多玉 西河镇镇长张居信 三塬镇镇长魁志凌 岘塬镇镇长崇显胜 王台镇镇长朱和军 红泉镇镇长张华英 川城镇镇长张学文 陈井镇镇长陈坤昌 徐顶乡乡长康玉敏 关山乡乡长李全胜 三条岘乡乡长田国玉 杨塔乡乡长- 11 -鲁永华 小岭乡乡长车 毅 坪沟乡乡长马青年 新寺乡乡长领导小组下设办公室，办公室设在县卫计局，刘和全同志兼任办公室主任，具体负责项目工作方案的制定、组织协调和督导考评等工作。领导小组成员如有变动，由接任工作的同志替补，不另行文。- 12 -附件 2永靖县创建健康促进县成员单位工作职责县委宣传部：县委宣传部：1.监督协调各类新闻媒体，做好创建健康促进县的宣传工作，大力倡导“将健康融入所有政策”策略，提高全民对健康促进县理念和策略的认识，为创建健康促进县营造良好的舆论氛围。2.每年组织开展 2 次以上的媒体培训或媒体交流，重点倡导宣传健康促进县工作新理念，健康促进单位出台的促进居民健康的公共政策，开展的重点工作以及活动成效。3.监督协调各类新闻媒体宣传健康促进县相关工作每年不少于 20 次，累计达到 50 次。县政府办公室：县政府办公室：1.负责协调创建健康促进县工作，定期组织召开领导小组会议，组织各乡镇、各相关部门全面落实创建健康促进县各项工作措施。2.督促指导各乡镇、各相关部门认真开展创建健康促进县工作，协调解决创建健康促进县工作中的困难和问题，定期通报工作进展情况。3.定期组织成员单位对创建健康促进县工作进行督查指导。- 13 -4.制定相应的政策措施，积极开展各乡镇、各单位的禁烟工作，全县禁烟工作达到创建健康促进县指标要求。5.组织成员单位做好健康促进县的评估验收工作，迎接国家和省、州的评估验收。县发改局：县发改局：1.结合实际制定全县健康促进工作规划，将其纳入全县国民经济和社会发展规划。2.研究制定将健康融入机关、企业、学校、乡镇、村（社区）的政策策略。3.抓好本单位的健康促进机关创建工作。县人社局：县人社局：1.研究制定将健康融入政策策略，提出保障群众健康政策性措施 1-2 条。2.做好健康促进工作的宣传，将其纳入农村实用人才培养，每年开展 1 次。3.负责做好本机关和下属单位的健康促进创建工作，2017年底，建成健康促进机关。县公安局：县公安局：1.负责监督协调交警大队做好县城所有车辆内全面禁烟工作。2.提供辖区内居民户籍人口准确信息，包括 15-69 岁常住- 14 -人口分男女准确数据。3.抓好本机关、本系统的健康促进机关创建工作，到 2017年底，建成健康促进机关。县财政局县财政局: :1.对全县干部职工健康体检、健康保健提供必要的经费保障。2.将健康促进县工作经费纳入财政预算，落实配套经费，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。3.抓好本机关健康促进机关创建工作，2017 年底，达到健康促进机关标准。县教育局县教育局: :1.负责抓好创建健康促进学校的工作：（1）要在全县所有学校开设健康教育课；（2）要在全县所有中小学校、幼儿园实行全面禁烟，创建无烟学校；（3）要建立健全教育系统健康网络；（4）要按照健康促进学校评价标准和健康促进学校评价指标体系 ，到 2017 年底，全县 50%的中小学校要达到健康促进学校标准。2.抓好本机关健康促进机关创建工作，2017 年底，达到健康促进机关标准。3.协调做好全县中小学校的健康基线调查工作。县运管局县运管局: :1.负责监督协调车辆营运单位和司乘人员做好县内交通工- 15 -具全面禁烟工作。2.抓好本机关健康促进机关创建工作，2017 年底，达到健康促进机关标准。县交通局县交通局: :1.负责监督协调汽车站、码头做好室内及公共场所的全面禁烟工作。2.抓好本单位的健康促进机关创建工作。县卫计局县卫计局: :1.按照永靖县创建健康促进县工作实施方案要求，认真抓好健康促进县的组织实施工作。2.做好卫生和计生系统的创建健康促进工作：（1）要建立健全卫生和计生系统健康促进工作网络，配备专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。 （2）卫生和计生机构要实行全面禁烟。 （3）按照健康促进医院评价标准和健康促进医院评价指标体系 ，到 2017 年底，全县60%的医疗卫生机构（包括综合医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）达到健康促进医院标准。3.广泛开展健康促进行动：（1）通过电视、电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，深入开展健康素养促进行动。每年直接受益人数达到 30%，累计达到 50%。 （2）围绕“健康中国行”年度主题，充分发挥卫生- 16 -计生机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，将主题宣传教育活动深入人心。 （3）落实国家基本公共卫生服务健康教育项目。通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进县（区）建设活动。 （4）协调全县各医疗卫生单位深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。4.负责做好基层健康教育专业人员的培训工作，每季度培训 1 次，每年轮训 1 遍。5.负责所有室内公共场所全面禁烟工作。6.负责做好生活饮用水的监测工作。7.组织人员做好创建健康促进县的基线调查工作、数据录入、上报各类报表及调查报告。8.做好创建健康促进县的信息、资料收集工作，起草印发创建健康促进县的各类文件，按时上报各类资料。9.抓好本机关健康促进机关创建工作，2017 年底，达到健康促进机关标准。县文广局县文广局: :1.在县电视台、广播电台开设专题栏目，大力开展创建健康促进县的宣传报道工作，为创建健康促进县工作营造良好的舆论氛围。- 17 -2.在县电视台、广播电台坚持播放健康教育公益广告、养生堂等开展创建健康促进工作新机制、新理念宣传，每年宣传创建健康促进县工作不少于 20 次，累计不少于 50 次。3.负责做好本机关和下属单位的健康促进创建工作，2017年底建成健康促进机关。县体育局县体育局: :1.负责协调指导机关、企事业单位开展工间操活动。2.制定中长期全民健身发展规划，提供数量足够的全民健身器材。3.积极引导广大居民参加体育锻炼，2017 年底，全县参加体育锻炼人数提高 20%。县工信局县工信局: :1.负责做好全县所有企业健康促进创建工作，按照创建促进企业评价标准 ，对照健康促进企业评价体系 ，到 2017年底，全县 20%的企业达到健康促进企业标准。2.抓好本单位的健康促进机关创建工作，2017 年底，达到健康促进机关标准。县民政局县民政局: :1.充分利用社会福利资金为群众提供健身设施，每年年终汇总年度内新增健身设施情况，并附相关文件及影像资料。2.对因疾病等健康问题而导致困难的家庭开展适当的社会救助。- 18 -3.抓好本机关的健康促进机关创建工作，到 2017 年底，建成健康促进机关。县环保局县环保局: :1.结合国家环境保护法律、法规、方针、政策和基本制度，参与制定健康促进工作年度计划和有关规划。2.组织开展因环境因素影响健康的咨询服务，并展示相关文件及影像资料。3.抓好本机关的健康促进机关创建工作，到 2017 年底，建成健康促进机关。县农牧局县农牧局: :1.做好健康促进工作的宣传，将其贯穿农村种植、养植技术培训内容，每年开展 1 次。2.结合实际，研究制定将健康融入政策的策略。3.在支农政策上配合乡镇做好健康家庭创建工作。4.负责做好本机关和下属单位的健康促进创建工作，2017年底建成健康促进机关。县能源办县能源办: :1.做好健康促进工作的宣传，将其融入节能技术培训内容，每年开展 1 次。2.结合实际，研究制定将健康融入政策的策略。3.在能源配置上配合乡镇做好健康家庭创建工作。4.负责做好本机关的健康促进创建工作。- 19 -县市政局县市政局: :1.要研究解决 1-2 项影响公众健康问题的政策和策略。2.县城的垃圾清运、清扫保洁、公厕管理等要达到省级卫生县城标准要求。3.认真抓好本单位的健康机关创建工作，到 2017 年底，建成健康促进机关。县住建局县住建局: :1.要研究解决 1-2 项影响公众健康问题的政策和策略。2.为城镇居民提供安全的生活饮用水；县城的生活污水和粪便无害化处理等要达到省级卫生县城标准要求；逐步完善农村生活垃圾和生活污水的处理系统。3.认真抓好本单位的健康机关创建工作。县水务局县水务局: :1.做好健康促进工作的宣传，将其融入水务工程建设中，每年开展 1 次。2.为农村居民提供安全的生活饮用水。3.认真抓好本单位的健康机关创建工作，到 2017 年底，建成健康促进机关。县食药局县食药局: :1.要研究解决 1-2 项影响公众健康问题的政策和策略。2.加强监督检查，全县所有食品和餐饮行业的监测指标达到省级卫生县城标准要求。- 20 -3.组织开展食品和餐饮行业的禁烟工作。4.负责做好本机关和下属单位的健康促进创建工作，在2017 年底建成健康促进机关。县国税局、县地税局县国税局、县地税局: :1.为全县创建健康促进县工作提供必要的政策支持。2.抓好本单位的健康促进机关创建工作，到 2017 年底，要建成健康促进机关。各乡镇各乡镇: :1.负责做好辖区内健康促进机关、健康社区（村） 、健康家庭的创建和评选工作。按照创建标准和评价指标， 2017 年底，各乡镇 50%的机关和事业单位要符合健康促进机关标准，30%的社区（村）要符合健康社区（村）标准，村（居）民对健康促进县知晓率 70%以上，每个乡（镇）要评选出 10 个健康示范家庭，乡政府机关要建成建成健康促进机关。2.负责做好乡镇政府及创建机关、社区（村）的禁烟工作。3.配合做好健康居民促进基线调查工作。- 21 -附件 3 永靖县创建健康促进县工作指标任务分解表一级指标一级指标二级指标二级指标指标解释指标解释评分标准评分标准分值分值责任单位责任单位健康促进县区工作纳入政府工作报告得 4 分，纳入政府发展规划得 4 分，纳入政府年度工作计划得 2 分，最高10 分。10制定健康促进县区工作方案，得 10 分。10政府承诺县（区、市）政府公开承诺开展健康促进县（区）试点工作。健康促进县（区）试点工作纳入政府重点工作。 通过城市公告牌、大型宣传栏等载体承诺、倡导健康促进县区工作，得 5 分。5建立县（区/市）长任组长的健康促进领导协调机制，得10 分，分管县（区/市）长任组长得 8 分。10满分 10 分。在相关文件中明确部门、乡镇/街道职责得 6分。采取签署目标责任书或其他形式，得 4 分。10协调机制建立区县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确。定期召开协调会议，通报工作进展。 每召开 1 次领导协调会议得 2.5 分，两年不超过 10 分。10县政府办 查阅机构数量和工作网络人员名单。网络覆盖率 100%得10 分，覆盖率达 60%得 8 分，覆盖率达 30%的 5 分。10工作网络建立覆盖政府有关组成部门、乡镇/街道、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专（兼）职人员承担承担健康促进县区试点和健康教育工作。培训覆盖率达 100%。健康促进工作网络专兼职培训覆盖率 100%得 10 分、达80%得 5 分、达 60%得 3 分。10各乡镇、各单位 一、组织管理（200 分）专业网络建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机有独立建制的健康教育机构得 10 分；在卫生计生委/疾控中心有健康教育科得 5 分；在卫生计生委或疾控中心无健康教育机构但有专人负责得 2 分。10县卫计局- 22 -一级指标一级指标二级指标二级指标指标解释指标解释评分标准评分标准分值分值责任单位责任单位查阅机构数量和工作网络人员名单。网络覆盖率 100%得10 分，覆盖率达 60%得 8 分，覆盖率达 30%得 5 分。10构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进县区试点和健康教育工作。培训覆盖率达 100%。专业网络的人员培训覆盖率 100%得 10 分、达 80%得 5分、达 60%得 3 分。10开展基线调查（或开展社区诊断）了解当地的主要健康问题，研究制定科学的综合干预策略和措施。完成基线调查报告（或社区诊断报告），得 8 分。报告中明确阐述当地主要健康问题和重点干预领域再得 2 分。10每年至少开展 1 次政府牵头、多部门的联合督导，得 10分。10建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项统工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。完成督导报告，得 10 分。10完成健康促进县区评估人群健康调查，得 10 分。10项目管理定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。完成试点自评报告，得 10 分。10县政府办、县卫计局健康促进县区工作在当地财政立项，得 10 分。10经费保障将健康促进县区工作纳入当地政府预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。当地立项或配套的专项经费<10 万得 5 分，10 万得 10分，30 万得 15 分。15县财政局一、组织管理（200 分）创新模式在健康促进多部门协作、部门内资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。经评估专家组认定，在上述方面取得一类创新得 5 分，满分 20 分。20各乡镇、各单位举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班，得 5 分。5宣传普及理念卫生计生部门主动向各级党政领导和 部门负责人宣讲“将健康融入所有政策” 的概念和意义。县区政府主要领导、各部门、各街道/乡镇主要负责人参 加讲座或培训班，得 5 分。5二、健康政策（100 分）公共政策健康审查成立健康专家委员会，在新政策制订 时增加健康审查程序，在提出、起草、成立健康专家委员会，得 10 分。10政府办、各单位- 23 -一级指标一级指标二级指标二级指标指标解释指标解释评分标准评分标准分值分值责任单位责任单位制度修订、发布等政策制定环节中，征求 健康专家委员会的意见。建立公共政策审查制度。相关部门在提出、起草、修订、 发布等政策开发环节有专家委员会或健康领域行政人员 和专家的参与，得 10 分。10政府和相关部门梳理与健康有关的政策、策略和措施， 有政策梳理情况报告，得 10 分。10政策制定相关部门和乡镇（街道）梳理本部门 与健康相关的公共政策，补充、修订 或新制定促进健康的公共政策。政府和相关部门补充、修订与健康有关的公共政策，每 制定一条政策得 5 分，最多 30 分。30跨部门健康行动针对当地需要优先应对的健康问题， 开展跨部门健康行动。政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、 健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重 点健康问题的健康行动，每类健康主题得 5 分，最多 30 分。30制定健康社区建设工作计划，得 5 分。5建立健康社区/健康村工作机制对县区社区/村开展技术指导和督导评估，有督导报告，得 5 分。5有 30%达标的健康社区/健康村名单，得 4 分。有 20%达标的健康社区/健康村名单，得 2 分。4建立健康社区/村的个案档案（包括组织管理、健康环境、健康活动、建设效果等）。有 1 个健康社区/村的详细建设资料得 1 分，最多得 6 分。6健康社区和健康村 一定比例的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准。在试点县区提供的达标社区/村名单中，随机抽取 1 个社区/村开展现场考核，记录现场考核得分，最高 30 分。30建立健康家庭评选工作机制有健康家庭评选工作方案和总结资料，得 5 分。5有 100 个健康家庭名单，得 5 分。三、健康场所（300 分）健康家庭评选 100 个健康家庭（包含流动人口）。有 50 个以上不足 100 个的健康家庭名单，得 2 分。5各乡镇- 24 -一级指标一级指标二级指标二级指标指标解释指标解释评分标准评分标准分值分值责任单位责任单位建立健康家庭个案档案，有一户完整的健康家庭档案资 料得 1 分，最高 10 分。10有健康促进医院、无烟卫生计生单位建设工作方案，得 5 分。5建立健康促进医院建设工作机制开展专项的技术指导和督导评估，有健康促进医院督导 报告，得 5 分。5有 60%达标的健康促进医院名单，得 4 分。有 50%达标的健康促进医院名单，得 2 分。4建立健康促进医院的个案档案（包括组织管理、健康环 境、健康教育、建设效果等）。至少有 3 个健康促进医院（综合医院、专科医院、基层 医疗卫生机构）建设的详细过程资料，每个得 2 分，最 多得 6 分。6健康促进医院一定比例的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构）符合健康促进医院标准。在政府提供的达标医疗卫生机构名单中，在乡镇卫生院/社区卫生服务中心及以上的机构中，随机抽取 1 个医疗卫生机构开展现场考核，记录现场考核得分，最高 30 分。30县卫计局有健康促进学校工作方案，得 5 分。5建立健康促进学校工作机制开展专项的技术指导和督导评估，有健康促进学校督导报告，得 5 分。5有 50%达标的健康促进学校名单，得 4 分。有 40%达标的健康促进学校名单，得 3 分。有 30%达标的健康促进学校名单，得 2 分。4三、健康场所（300 分）健康促进学校 一定比例的中小学校符合健康促进学校标准。 建立健康促进学校的个案档案。每个健康促进学校（小学、初中、高中）个案得 1 分，最高 6 分。6县教育局- 25 -一级指标一级指标二级指标二级指标指标解释指标解释评分标准评分标准分值分值责任单位责任单位在政府提供的达标学校名单中，随机抽取 1 所学校开展现场考核，记录现场考核得分，最高 30 分。30有健康促进机关建设工作方案，得 5 分。5建立健康促进机关工作机制开展专项的技术指导和督导评估，有督导报告，得 5 分。5有 50%达标的健康促进机关名单，得 4 分。有 40%达标的健康促进机关名单，得 2 分。4建立健康促进机关的个案档案，如卫生计生委、乡镇/街道、事业单位等，每个个案得 1 分，最高 6 分。6健康促进机关 一定比例的机关和事业单位符合健康促进机关标准。 在政府提供的达标机关/事业单位名单中，随机抽取 1 个 机关/事业单位开展现场考核，记录现场考核得分，最高 30 分。30刘家镇、有关单位有健康促进企业工作方案，有专人负责，得 5 分。5建立健康促进企业工作机制开展专项的技术指导和督导评估，有督导报告，得 5 分。5有 20%达标的健康促进企业名单，得 4 分。有 3 个及以上达标健康促进企业名单，得 2 分。4建立健康促进企业的个案档案。至少有 3 个健康促进企业建设过程资料，每个 2 分，最高 6 分。6健康促进企业一定比例的大中型企业符合健康促进企业标准。如无大中型企业,则选 2 个较大企业建设健康促进企业。 在政府提供的达标企业名单中，随机抽取 1 个企业开展现场考核，记录现场考核得分，最高 20 分。20县工信局三、健康场所（300 分）公共环境所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。建设健康步道、健康主题公园等公共设施，营造建立无烟环境工作机制，开展技术指导和督导评估。有工作计划得 5 分；有督导报告，得 5 分。10各相关单位- 26 -一级指标一级指标二级指标二级指标指标解释指标解释评分标准评分标准分值分值责任单位责任单位建设至少 1 个健康主题公园，有健康标识，定期组织健康活动，得 10 分。10建设至少 1 条健康步道（主题公园以外场地），有健康标识，得 10 分。10促进健康的公共环境。评估时经过的主要道路和公共广场有无烟标识、有健康提示、环境卫生无垃圾堆放、无烟头，得 10 分。10县市政局有健康素养促进行动年度工作总结，得 5 分。有健康中国行年度工作总结，得 5 分。10开展健康巡讲，得 3 分。在县级电视台播放健康公益广告，得 3 分。全国性健康教育项目按照全国统一要求，开展健康素养促进行动和健康中国行相关工作。制作、发放有“健康素养促进行动”、“健康中国行”标识的传播材料，得 4 分。10基本公共卫生服务健康教育项目有工作计划得 5 分，有培训记录得 5 分。10基本健康教育服务项目国家基本公共卫生项目健康教育服务的种类、频次和质量达到国家要求。接受上级（地市级）基本公共卫生服务健康教育项目考核评估并符合要求，得 10 分。10每举办 1 个参与人数达 200 人的节日纪念日主题活动，得 2 分，最高 10 分。10节日纪念日主题活动在重要节日纪念日宣传时段内，开展多部门联合、单场活动人数不低于200 人、有媒体深入宣传的健康主题活动。每场活动有媒体参加并有后续的深入报道得 2 分，最高10 分。10四、健康教育（100 分）健康传播设立健康类微博、微信等新媒体平台。每设立 1 个有专人维护、定期更新（至少每周更新一次）的健康类新媒体平台（微信公众号、微博账号）得 10 分，最高 20 分。20县委宣传部、县广电局、县卫计局 - 27 -一级指标一级指标二级指标二级指标指标解释指标解释评分标准评分标准分值分值责任单位责任单位每年组织 2 次以上媒体培训会或媒体交流会。每组织 1 次有 10 个及以上媒体参加的交流活动（包括媒体培训会、交流会、通气会）得 10 分，最高 20 分。20空气质量环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过 100 的天数300 天AQI 或 API 不超过 100 的天数300 天，得 10 分10县环保局水质集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率 100%。集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率 100%，得 10分。10县住建局饮用水安全出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求，得 20 分。20县住建局县卫计局食品安全近 3 年未发生重大食品安全事故近 3 年未发生重大食品安全事故，得 20 分。20县食药局垃圾处理生活垃圾无害化处理率90%生活垃圾无害化处理率90%，得 10 分。10县市政局污水处理生活污水集中处理率85%生活污水集中处理率85%，得 10 分。10县住建局老龄化应对每千名老年人口拥有养老床位数每千名 60 岁以上老人养老床位数达到 30 张，得 10 分；达到 25 张得 7 分；达到 20 张得 5 分。10县民政局电视台开设 1 个满半年的健康类节目得 10 分，开班但未 满半年得 5 分。广播电台开设 1 个满半年的健康类节目得 10 分，开班但 未满半年得 5 分。本地电视台、广播电台和报纸开设健康类节目或栏目。 报纸开设 1 个满半年的健康专栏得 10 分，开班但未满半 年得 5 分。30五、健康环境（150 分）社会氛围媒体积极宣传健康促进县（区）建设工作进展和成效。各类媒体（包括电视、广播、报纸等）宣传报道健康促进县区相关工作进展，每报道一次得 1 分，最高 30 分。30县文广局高于本省平均水平 20%，得 50 分；达到本省平均水平，得 30 分；六、健康人群（150 分） 健康素养居民（含流动人口）健康素养水平达到本省平均水平。（省级数据来源于项目启动年的全国健康素养监测）低于平均水平 30%以内，得 10 分；50县卫计局- 28 -一级指标一级指标二级指标二级指标指标解释指标解释评分标准评分标准分值分值责任单位责任单位比平均水平低 30%以上，不得分。比本省平均水平低 20%，得 40 分；低于本省平均水平，得 30 分；比本省平均水平高 30%以内，得 10 分；成人吸烟率成人吸烟率低于本省平均水平。（省级数据来源于最新的成人烟草流行监测） 比本省平均水平高 30%，不得分。40经常参加体育锻炼的人口比例32%得 30 分；25%（含）32%之间得 15 分；20%（含）25%之间得 5 分；经常参加体育锻炼的人口比例经常参加体育锻炼的人口比例达到32%。低于 20%不得分。30体育局95%以上的学生达到合格以上等级，得 30 分。94%以上的学生达到合格以上等级，得 20 分。92%以上的学生达到合格以上等级，得 10 分。六、健康人群（150 分）学生体质健康学生体质达到教育部国家学生体质健康标准有关标准。低于 92%以上的学生达到合格以上等级，得