体外诊断试剂盒研发及产业化项目环境影响报告表.pdf

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 体外诊断试剂盒研发及产业化项目建设单位（盖章）：山东银丰生命科学研究院编制日期：2022 年 5 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称体外诊断试剂盒研发及产业化项目项目代码/建设单位联系人张文华联系方式建设地点山东省济南市高新区，港源六路银丰生物科技园 3#楼 3 层地理坐标东经 117122.492，北纬 36393.703国民经济行业类别C2770 卫生材料及医药用品制造M7320 工程和技术研究和试验发展建设项目行业类别二十四、医药制造业 27“49 卫生材料及医药用品制造 277”中的“卫生材料及医药用品制造”四十五、研究和试验发展“98 专业实验室、研发（试验） 基地 ” 的 “其他”建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）2500环保投资（万元）130环保投资占比（%）5.2施工工期4 个月是否开工建设否是：用地面积（m2）2370专项评价设置情况无规划情况1、2012 年 5 月，国务院下发了国务院关于同意设立济南综合保税区的批复（国函201242 号），正式批准同意设立济南综合保税区；2、济南市章锦片区控制性详细规划（济南市人民政府，济政字201633号，2016年7月21日）；2规划环境影响评价情况1、 济南出口加工区建设环境影响报告书2002 年通过原济南市环境保护局审查（济环函200226 号）；2、济南综合保税区新扩区规划环境影响报告书2014年 10月通过原济南市环境保护局审查 （济环报告书2014G19号）；3、济南综合保税区新扩区（济南高新区章锦片区07、09街区）环境影响跟踪评价报告书于2020年11月19日，济南市生态环境局组织召开了审查会，出具了审查意见。规划及规划环境影响评价符合性分析1.与与济南市章锦片区控制性详细规划济南市章锦片区控制性详细规划的符合性分析的符合性分析规划范围为北起经十东路、东至蟠龙山山脊线、南至济莱高速公路、 西至绕城高速东环线， 总用地面积 19.33 平方公里。本项目位于济南市高新区，港源六路银丰生物科技园 3#楼 3 层，根据济南市章锦片区控制性详细规划，本项目用地属于一类工业用地， 故本项目的建设符合章锦片区规划要求。拟建项目地理位置见附图 1， 济南市章锦片区控制性详细规划见附图 2。2.与与济南济南综合保税区新扩区规划环境影响评价报告书综合保税区新扩区规划环境影响评价报告书的的符合性分析符合性分析根据国务院关于同意设立济南综合保税区的批复，济南综合保税区规划面积 5.22 平方公里。批复四至范围为：东至刘公河一线，南至旅游路，西至绕城高速，北至经十东路。其中，一期范围即原济南出口加工区，东至刘公河一线，南至旅游路，西至绕城高速，北至经十东路，面积为 3.2 平方公里。济南综合保税区新扩区规划范围为东至刘公河一线（港西路），西至绕城高速，北至 B6 路，南至现状有兰峪村，面积为 3.02km2。济南综合保税区新扩区主导产业类型为：机械、电子类、装备制造业、生物医药、服装纺织、食品加工、保税物流及新材料等。3根据济南综合保税区新扩区（济南高新区章锦片区07、09街区）环境影响跟踪评价报告书，区域内入区行业控制级别表见表1-1。表表1-1 济南综合保税区新扩区入区行业控制级别表济南综合保税区新扩区入区行业控制级别表行业类别行业小类控制级别医药制造业化学药品制剂制造；生物药品制品制造（提取类、混装制剂类、基因工程类）；卫生材料及医药用品制造；中药饮片加工；药用辅料及包装材料；化学药品原料药制造； 中成药生产； 兽用药品制造； 禁止有化学反应、 原药制造机涉及重金属的医药制造业； 生物药品制造（发酵类）；金属制造业结构性金属制品制造； 金属工具制造； 金属丝绳及其制品制造；集装箱及金属包装容器制造；金属表面处理及热处理加工（涉及重金属）；通用设备制造业排放污染物不含有重金属的通用设备及专用设备制造业专用设备制造业排放污染物含有重金属的所有通用设备及专用设备制造业电气机械和器材制造业电机制造；家用电力器具制造；非电力家用器具制造；照明器具制造；输配电及控制设备制造；电线、电缆、光缆及电工器材制造；电池制造（涉及重金属）；计算机、通信和其他电子设备制造业计算机制造；通信设备制造；广播电视设备制造； 电子器件制造（涉及重金属）；电子元件制造（涉及重金属）新材料超导材料、能源材料、智能材料、磁性材料、纳米材料用水量及排水量大、涉及重金属污染的新材料项目装卸搬运和仓储业装卸搬运； 通用仓储； 低温仓储； 谷物、 棉花等农产品仓储；中药材仓储；其他仓储业；危险品仓储；商务服务业全部科学研究和技术服务业全部4注：优先进入行业；准许进入行业；控制进入行业；禁止进入行业。拟建项目属于“卫生材料及医药用品制造”、“科学研究和技术服务业”，分别属于准许进入行业、优先进入行业。其他符合性分析（1）产）产业业政政策符策符合合性性分分析析本项目为体外诊断试剂盒研发及产业化项目,国民经济行业类别为 C2770 卫生材料及医药用品制造、 M7320 工程和技术研究和试验发展。根据产业结构调整指导目录（2019 年本）（2020 年1 月 1 日实施） 的规定，本项目属于“鼓励类鼓励类” 项目中“十三、医药 ”中的“5、新型医用诊断设备和试剂新型医用诊断设备和试剂、数字化医学影像设备，人工智能辅助医疗设备，高端放射治疗设备，电子内窥镜、手术机器人等高端外科设备，新型支架、假体等高端植入介入设备与材料及增材制造技术开发与应用，危重病用生命支持设备，移动与远程诊疗设备，新型基因、蛋白和细胞诊断设备 ”及“三十一、科技服务业” 中的“6、分析分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务试验、测试以及相关技术咨询与研发服务，智能产品整体方案、人机工程设计、系统仿真等设计服务”，生产过程中未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的设备，符合国家产业政策。（2）与与“三线一单三线一单”的符合性分析的符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评【2016】 150 号）、济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145 号）、济南市各区县生态环境准入清单要求，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单符合性分析如下。表表 1-2与与“济政字济政字202145 号号”的符合性分析情况的符合性分析情况要求要求项目情况项目情况符符合合性性5二、明确生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线生态保护红线。根 据 自 然 资 源部 生 态 环 境 部 生 态 保 护 红线 评 估 工 作 方 案 以 及 山东 省 生 态 保 护 红 线 评 估 调 整规 则 有 关 要 求 ， 我 市 划 定生 态 保 护 红 线 总 面 积 为1240.06 平 方 千 米 （ 以 规 划 期至 2035 年 的 济 南 市 国 土 空间 规 划 批 复 为 准 ） 。 另 外 ，为 保 护 其 它 仍 需 保 护 的 区域 ， 衔 接 生 态 保 护 红 线 划 定一 般 生 态 空 间 面 积 479.15 平方 千 米 （ 以 生 态 保 护 红 线 面积 变 化 调 整 为 准 ） 。根据山东省生态红线保护规划（2016-2020），本项目不在济南市生态红线保护区内，满足生态保护红线要求，见附图 3符合环 境 质 量 底 线 。 到 2025 年 ，全 市 大 气 环 境 质 量 持 续 改善 ， 基 本 消 除 重 污 染 天 气 ；到 2035 年 ， 全 市 PM2.5 年均 浓 度 达 到 35g/m3。 到2025 年 ，国 控 、省 控 断 面 优良 水 质 比 例 稳 步 提 升 ， 全 面消 除 劣 类 水 质 控 制 断 面 ，城 镇 集 中 式 饮 用 水 水 源 水 质全 部 达 到 或 优 于 类 ； 到2035 年 ，水 环 境 质 量 根 本 改善 ， 市 控 及 以 上 重 点 河 流 考核 断 面 恢 复 水 环 境 功 能 。 到2025 年 ，土 壤 环 境 质 量 总 体稳 定 ， 土 壤 环 境 风 险 得 到 有效 管 控 ；到 2035 年 ，土 壤 环境 质 量 稳 中 向 好 ， 受 污 染 耕地 安 全 利 用 率 和 污 染 地 块 安全 利 用 率 达 到 100%。拟建项目废气主要为吐温使用过程产生的异味气体及酒精消毒过程挥发的乙醇。实验室及车间内消毒环节均处于10 万级净化空间内，净化车间内气体经回风管道，经过初效、中效、高效系统后回到净化车间内，整个过程为内循环，无废气外排，对外环境无影响。吐温配制过程在通风橱内进行，配制过程产生的异味气体经通风橱收集至活性炭装置进行处理，经处理后，通过一根 23米高排气筒DA001 排放。经吸附处理后，有组织排放限值可满足恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）表2限值 （6000无量纲）。本项目加强实验室密符合6闭，无组织排放浓度预计可满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表 1厂界标准值（20 无量纲）。生产设备两次后清洗废水、实验仪器及器皿两次后清洗废水经园区污水处理站处理后，同经化粪池处理后的生活污水、浓盐水、清洁废水排入济南综合保税区污水处理厂进行处理，外排废水满足污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015） 表 1中 B 级标准；噪声经墙壁、门窗隔声、距离衰减等措施后，昼、夜间噪声可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008） 2 类标准资源利用上线。到 2025 年，原则上全市煤炭消费总量不增加， 能源消费总量核碳排放强度完成省下达任务； 年用水总量不高于 24.9 亿立方米，泉水持续喷涌；耕地保护有量、永久基本农田保护面积完成国家和省下达的 目标任务项目仅消耗一定量的电、水等资源，年用电量为10 万 Kwh， 年用水量为2288.66m3，资源消耗量较少符合7三、划定生态环境分区管控单元全市共划定生态环境管控单元 120个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元 3 类。优先保护单元。共 28 个，主要涵盖“大南山”(主要涉及南部山区、长清东南部、章丘南部、莱芜北部等山区丘陵)为主的水源涵养和土壤保持生态功能区域。重点管控单元。共 72 个，主要涵盖城镇人口密集区、 新旧动能转换起步区、工业园区(集聚区)等开发利用强度较高的区域。一般管控单元。共 20 个，主要涵盖优先保护单元、 重点管控单元以外的区域。根据济南市生态环境管控单元图，拟建项目位于章锦街道重点管控单元，详见附图 4符合四、建立生态环境准入清单严格落实生态环境法律法规， 国家和省、市环境管理有关政策，以维护修复生态功能、 改善生态环境质量和解决突出环境问题为导向， 建立生态环境准入清单。优先保护区域以严格保护生态环境为导向，严格执行相关法律法规， 重点维护水土保护与水源涵养能力。优先保护单元内，生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等区域严格执行法律法规管控要求，严守生态保护红线，其他区域按照对应环境要素的分区管控要求进行管控。重点管控区域以高质量发展和环境污染治理为主， 推进产业布局优化、能源结构调整、产业转型升级和清洁化生产， 持续提升资源利用效率，加强污染物排放控制、碳排放控制和环境风险防控， 强化城镇面源污染治理，解决突出环境问题。一般管控区域以促进生活、生态、生产功能协调融合为导向， 合理控制开发强度， 落实生态环境保护相关要求，重点加强农业、生活等领域污染治理。拟建项目位于章锦街道重点管控单元，项目建成后，加强环境管理，严格控制污染物排放符合表表 1-3 济南市济南市及区县及区县生态环境准入清单生态环境准入清单管管控控类类别别济南市济南市重点管控要重点管控要求求章锦街道重点管章锦街道重点管控单元控单元项目情况项目情况8空间布局约束加强生态保护红线管控。 按照 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见 要求， 在生态保护红线内， 自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动， 其他区域严格禁止开发性、 生产性建设活动， 在符合现行法律法规的前提下， 除国家重大战略项目外， 仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。 一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理， 按照生态空间用途分区， 依法依规对允许、 限制、 禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照 中华人民共和国水污染防治法相关要求管理； 其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控； 涉及泉水补给区、 汇集出露区的区域严格执行 济南市名泉保护条例 有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护， 确保面积不减少、 土壤环境质量不下降； 加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。 按照 山东省环境保护条例要1、在不违背法律法规和规章的前提下， 生态保护红线区域内遵从 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见之规定。2、在重点渗漏带保护范围内， 禁止新建、扩建、改建影响地表水渗漏的建设项目。 正在开发建设的项目，建设单位应当采取修改工程设计方案、 工程技术手段、 控制建设范围等措施， 减少和降低对重点渗漏带的影响； 已经开发建成的项目， 市人民政府应当组织有关部门和建设单位采取生态修复或者逐步迁建等措施， 减少和降低对重点渗漏带的影响。 市人民政府应当采取措施，对占压重点渗漏带的建（构）筑物逐步进行清理恢复和迁建。3、禁止焚烧生活垃圾、建筑垃圾、环卫清扫物等废弃物， 强力推进餐饮企业油烟污染联合治理， 开展餐饮油烟污染综合整治。本项目不位于生态保护红线区、 自然保护地核心保护区、 基本农田保护区。 项目利用现有厂房， 不涉及土建， 不会对地表水渗漏及泉水保护产生影响， 产生的固体废物均进行合理处置9求， 新建有污染物排放的工业项目 （除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区或者工业聚集区。 新建、 搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、 电解铝、 铸造、水泥、 炼化和平板玻璃等产能， 严格执行钢铁、 水泥、 玻璃等行业产能置换。 严格执行质量、 环保、 能耗、安全等法规标准， 推动火电、 石化、化工、 钢铁、 建材等高耗能、 高排放行业企业转型升级， 协同减污降碳。发展新兴产业。 大力发展大数据与新一代信息技术产业、 智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、 医疗康养产业以及节能环保、 新能源、 新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、 科技服务等新兴产业。/根据 产业结构调整指导目录（2019 年本） （2020 年 1月 1 日施行） ， 拟建项目属于“鼓励类”污推进依法治污。 严格4、生态保护红线本项目严格落实各10染物排放管控执行 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国土壤污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 排污许可管理条例 山东省大气污染防治条例 山东省水污染防治条例 济南市大气污染防治条例 等法律法规以及国家、 地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。 严格执行 中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。 严格执行 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法。范围内执行 区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的核心控制区排放浓度限值。5、根据主导产业性质和污染排放特征实施重点减排。 提高工业项目准入条件， 生产工艺和污染物排放要达到国内同行业先进水平。 实施区域污染监测预警机制， 制定高排放区环境质量改善目标。项污染防治措施， 拟建项目废气主要为吐温使用过程产生的异味气体及酒精消毒过程挥发的乙醇。 实验室及车间内消毒环节均处于 10万级净化空间内， 净化车间内气体经回风管道，经过初效、中效、 高效系统后回到净化车间内， 整个过程为内循环， 无废气外排， 对外环境无影响。 吐温配制过程在通风橱内进行， 配制过程产生的异味气体经通风橱收集至活性炭装置进行处理， 经处理后， 通过一根 23 米高排气筒 DA001 排放。经吸附处理后， 有组织排放限值可满足 恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）表2 限值 （6000 无量纲） 。 本项目加强实验室密闭， 无组织排放浓度预计可满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93） 表 1 厂界标准值（20 无量纲） 。 生产设备两次后清洗废水、 实验仪器及器皿两次后清洗废水经园区污水处理站处理后， 同经化粪池处理后的生活污水、 浓盐水、 清洁废水排入济南综合保税区污水处理厂进行处理，外排废水满足 污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015） 表 1 中B 级标准。昼、夜间11噪声执行 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 2 类标准； 一般固体废物的贮存、 处置执行 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）；危险废物的贮存执行 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单要求环境风险防控落实环境风险应急预案制度。指导生产、 使用、 储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施， 并根据 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 （试行） 的要求编制环境风险应急预案， 定期开展应急演练， 防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防控。 严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建； 指导化工园区（集中区） 内企业在满足相邻企业安全距离的同时， 应综合考虑区域内企业总体布局和数量， 实施总量控制，降低区域风险。切实做好化工园区（集中区） 污水处理和危险废物处置。 建立环境安全防控体系， 安装环境在线监测监控系统。加强土壤环境风险监管。 指导土壤环境重点监管企业严格/拟建项目严格落实环境风险应急预案制度， 定期开展应急演练， 防止发生环境污染事故； 拟建项目实行分区防渗， 加强土壤污染防治12落实 工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求；加强对有色金属冶炼、 石油开采、 石油加工、 化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、 工业固体废物和危险废物处置场、 规模化畜禽养殖场等区域的监管。资源利用效率要求/资源开发效率要求实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025 年能源消费总量完成省下达任务， 原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制， 高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、 燃用高污染燃料， 不得新建、 改建、 扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施， 已建成的应限期淘汰或改用电、 天然气等清洁能源。积极创建节水典范城市。 加强用水总量和用水强度控制， 大力提升再生水利用水平。 全面实施深度节水控水行动， 降低供水管网漏损率， 推广节水技术应用， 提升城乡供用水系统智能化水平。 抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用， 打造全国节水典范城市引领区。 按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见 （济政发20211 号）要求， 严格控制地下水开采， 全面实行地下水取水总量和水6、高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。7、执行全市资源利用效率总体要求。拟建项目运行过程中主要能耗为水、电， 不涉及燃料； 拟建项目积极落实节水措施13位控制， 推动超采区地下水压采工作， 在地下水超采区内， 禁止新增取用深层承压地下水， 逐步压缩地下水开采量。（3）本项目与水源地位置关系本项目与水源地位置关系根据山东省环境保护厅“关于济南市饮用水水源保护区划定方案”的复函（鲁环发201231 号）、山东省环保厅关于调整济南市部分饮用水水源保护区范围的复函（鲁环函2018338 号），项目在济南市市区地下水水源准保护区范围内，但不在饮用水水源地保护区范围内，济南市市区地下水饮用水源地准保护区见附图 5， 饮用水水源地保护区见附图 6。根据 2017 年 6 月 27 日第二次修正的中华人民共和国水污染防治法中，第六十七条规定：“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量”。同时饮用水水源保护区污染防治管理规定关于准保护区的规定如下：“饮用水地下水准保护区内，禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场所，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施”。拟建项目为体外诊断试剂盒研发及产业化项目，营运期产生的生产设备两次后清洗废水、实验仪器及器皿两次后清洗废水经园区污水处理站处理后，同经化粪池处理后的生活污水、浓盐水、清洁废水排入济南综合保税区污水处理厂进行处理。一般固废的贮存执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 （GB 18599-2020） ； 危险废物的贮存执行 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单合理处置，本项目对地下水饮用水准保护区影响很小，不属于对水体污染严重的项目。符合中华人民共和国水污染防治14法和饮用水水源保护区污染防治管理规定关于饮用水水源保护区的规定。（4）与环保政策的符合性分析与环保政策的符合性分析与与山东省环境保护条例山东省环境保护条例（2019.01.01 实施实施）的符合性分析的符合性分析情况情况表表 1-4与与山东省环境保护条例山东省环境保护条例（2019.01.01 实施实施）的符合的符合性分析情况性分析情况相关条例本项目情况符合性分析第八条： 企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护主体责任，防止、减少环境污染和生态破坏， 对所造成的损害依法承担责任本项目产生的废气、废水、噪声和固体废物均采取环保治理措施，合理处置，达标排放符合第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目本项目建设符合国家和省产业政策符合第十八条新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价本项目落实 “三同时”原则，开展环境影响评价符合第四十四条： 县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求， 引导工业企业入驻工业园区； 新建有污染物排放的工业项目， 除在安全生产等方面有特殊要求的以外， 应当进入工业园区或者工业集聚区本项目位于银丰生物科技园内，符合要求符合第四十五条排污单位应当采取措施， 防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害， 其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标项目噪声达标排放，废水，固体废物均能合理处置符合与与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）符合性分析年）符合性分析表表1-5 与与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年年）符符合性分析合性分析要求项目情况符合性15一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年，传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退，沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上；提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度，在布局新的大型炼化一体化项目基础上， 将500万吨及以下未实现炼化一体化的地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移；全省焦化企业户数压减到20家以内，单厂区焦化产能100万吨/年以下的全部退出；除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。（省工业和信息化厅、省发展改革委牵头， 各市、 县市、 区人民政府落实。以下均需各市、县市、区人民政府落实，不再列出）按照“发现一起、处置一起”的原则，实行“散乱污”企业动态清零。（省生态环境厅、省工业和信息化厅按职责分工负责）严格项目准入，高耗能、高排放 （以下简称“两高” ）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局、省生态环境厅牵头）本项目不属于“两高”项目符合四、实施VOCs全过程污染防治实施低VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCs含量产品。2025年年底前，各市至少建立30个替代试点项目，全省溶剂型工业涂料、溶剂型油墨使用比例分别降低20、15个百分点，溶剂型胶粘剂使用量下降20%。2021年年底前，完成现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造；组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效的监控装置纳入监管。2025年年底前，炼化企业基本完成延迟焦化装置密闭除焦改造。 强化装载废气收集治理，拟建项目酒精消毒过程产生挥发，实验室及车间内消毒环节均处于 10 万级净化空间内，净化车间内气体经回风管道，经 过 初效、 中效、高效系统符合162022年年底前，万吨级以上原油、成品油码头全部完成油气回收治理。2025年年底前，80%以上的油品运输船舶具备油气回收条件。符合国家标准规定的储油库和依法被确定为重点排污单位的加油站，应安装油气回收自动监控设备并与生态环境部门联网。持续推行加油站、油库夜间加油、卸油措施。推动企业持续、规范开展泄漏检测与修复（LDAR），提升LDAR质量，鼓励石化、有机化工等大型企业自行开展LDAR。加强监督检查，每年O3污染高发季前，对LDAR开展情况进行抽测和检查。2023年年底前，石化、化工行业集中的城市和工业园区要建立统一的LDAR信息管理平台。（省生态环境厅牵头）后回到净化 车 间内，整个过程为内循环，无废 气 外排，对外环境无影响七、严格扬尘污染管控加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施，并接入当地监管平台。加强执法监管，对问题严重的依法依规实施联合惩戒。（省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅牵头）强化道路扬尘综合治理，到2025年，设区市和县（市）城市建成区道路机械化清扫率达到85%。 规范房屋建筑 （含拆除）工程、市政工程建筑垃圾密闭运输和扬尘防控，通过视频监控、车牌号识别、安装卫星定位设备等措施，实行全过程监督。（省住房城乡建设厅、省公安厅牵头）大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场全面完成围挡、 苫盖、自动喷淋等抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造， 鼓励有条件的码头堆场实施全封闭改造。（省交通运输厅牵头）推进露天矿山生态保护和修复， 加强对露天矿山生态环境的监测。 （省自然资源厅、省生态环境厅牵头）实施城市降尘监测考核，各市平均降尘量不得高于7.5吨/月平方公里。鼓励各市细化降尘控制要求，实施县（市、区）降尘量逐月监测排名。（省生态环境厅牵头）拟建项目无土建工程，无扬尘产生符合与与 山东省深入打好碧水保卫战行动计划山东省深入打好碧水保卫战行动计划 （2021-2025年）符合性分析年）符合性分析表表1-6 与与山东省深入打好碧水保卫战行动计划山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年年）符符合性分析合性分析文件内容项目情况符合性三、精准治理工业企业污染拟 建项 目 产符合17聚焦汇入南四湖、东平湖等重点湖库以及莱州湾、丁字湾、胶州湾等重点海湾的河流，开展涉氮涉磷等重点行业污染治理。开展硫酸盐、氟化物等特征污染物治理，2021年8月底前，梳理形成全省硫酸盐与氟化物浓度较高河流（河段）清单，提升汇水范围内涉硫涉氟工业企业特征污染物治理能力。南四湖流域以5条硫酸盐浓度和2条氟化物浓度较高的河流为重点，实施流域内造纸、化工、玻璃、煤矿等行业的涉硫涉氟工矿企业特征污染物治理。（省生态环境厅牵头）继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”， 第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设，对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理。（省生态环境厅、省商务厅、省科技厅牵头，省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅配合）生 的生 产 设备两 次后 清洗废水、 实验仪 器及 器 皿两 次后 清 洗废 水经 园 区污 水处 理 站处理后， 同经化 粪池 处 理后 的生 活污水、浓盐水、清 洁废 水 排入污水管网，排 入济 南 综合 保税 区 污水 处理 厂 进行处理与与山东省深入打好净土保卫战行动计划山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）符合性分析年）符合性分析表表1-7 与与山东省深入打好净土保卫战行动计划山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年年）符符合性分析合性分析文件内容项目情况符合性四、加强固体废物环境管理总结威海市试点经验， 选择13个试点城市深入开展“无废城市”建设。以赤泥、 尾矿和共伴生矿、 煤矸石、 粉煤灰、建筑垃圾等为重点， 推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。 推动赤泥在生产透水砖、砂石等方面的综合利用。 加快黄金冶炼尾渣综合处理技术研发进程， 以烟台等市为重点加强推广应用。 开展非正规固体废物堆存场所排查整治。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系， 形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础拟建项目固体废物分类管理，合理处置，一般固体废物的贮存执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）；危险废物的贮存执行危险废物贮存污染 控 制 标 准 （GB18597-2001）及其修改单符合18设施网络。到2025年，试点城市建立起“无废城市”建设综合管理制度和监管体系。 （省科技厅、 省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等按职责分工负责）深入推进生活垃圾分类， 建立有害垃圾收集转运体系。严格落实山东省城市生活垃圾分类制度实施方案，完善垃圾分类标识体系， 健全垃圾分类奖励制度。2025年年底前，各市基本建成生活垃圾分类处理系统。 推进生活垃圾焚烧处理等设施建设和改造提升， 优化处理工艺，增强处理能力。城市生活垃圾日清运量超过300吨地区基本实现原生生活垃圾“零填埋”。扩大农村生活垃圾分类收集试点。 （省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委等配合）综上分析，项目符合国家产业政策；符合各项环保政策；选址不涉及生态保护红线区、饮用水水源地保护区，符合三线一单要求。19二、建设项目工程分析建设内容1、项目概况山东银丰生命科学研究院成立于 2015 年 12 月 3 日， 注册资本为 1000 万， 经营范围包括生命物质基础、生物遗传与变异、生物技术与医学及药物等方面的研究。山东银丰生命科学研究院拟投资 2500 万元， 新建体外诊断试剂盒研发及产业化项目，建设地点为济南市高新区港源六路银丰生物科技园 3#楼 3 层。拟建项目主要进行体外诊断试剂盒的研发及生产，如新型冠状病毒（2019-nCoV）抗原检测试剂盒、胰岛素样生长因子结合蛋白-1(IGFBP-1)检测试剂盒、促黄体生成素检测试剂盒等。运行过程中主要分以下几个阶段：项目建立，考察，设计研发，产品实验，合格后进行生产。建成后，预计达到年产体外诊断试剂盒 6000 万人份的生产能力。项目年运营 250 天，研发及生产人员共计 132人，工作制度 24 小时制，三班倒，每班 8 小时。2、工程组成拟建项目占地面积为 2370m2。项目工程组成见表 2-1。表表 2-1 项目工程组成一览项目工程组成一览表表编号工程类别项目名称主要建设内容备注1主体工程生产车间主要用于体外诊断试剂盒生产/实验室主要进行体外诊断试剂盒研发、质检/2辅助工程制水间主要用于纯水制备/深低温冻存室、超低温冰箱间主要用于存放液氮罐、冰箱/更衣室主要用于员工更衣/洁具室用于洁具清洗、存放/清洗灭菌室用于器具清洗灭菌/洁净耗材室用于洁净区耗材存放/3公用工程供水由当地供水管网提供/供电由当地供电局提供/供暖、制冷办公室采暖制冷用空调/排水生产设备两次后清洗废水、实验仪器及器皿两次后清洗废水经园区污水处理站处理/20后，同经化粪池处理后的生活污水、浓盐水、清洁废水排入济南综合保税区污水处理厂进行处理，处理达标后排入刘公河4储运工程危废间2 处，分别位于厂区东侧、西侧，面积分别约 4.2m2、9m2，用于危险废物的储存/仓库分为原材料中间库、化学品中间库、原辅料中间库、成品中间库、包材中间库等/5环保工程废气处理吐温使用过程产生异味气体，异味气体经通风橱收集至活性炭装置进行处理，经处理后，通过一根 23 米高排气筒 DA001排放。通风橱未收集异味气体无组织排放酒精消毒过程产生挥发，实验室及车间内消毒环节均处于 10 万级净化空间内，净化车间内气体经回风管道，经过初效、中效、高效系统后回到净化车间内，整个过程为内循环，无废气外排，对外环境无影响/废水处理生产设备两次后清洗废水、实验仪器及器皿两次后清洗废水经园区污水处理站处理后，同经化粪池处理后的生活污水、浓盐水、清洁废水排入济南综合保税区污水处理厂进行处理，处理达标后排入刘公河/固废处理生活垃圾由环卫部门定期清运；废外包装材料、边角废料收集后外售；废空气过滤滤芯、废反渗透膜均由厂家回收处理；废体外诊断试剂、废实验耗材及废试剂瓶、废试剂及实验废液、实验仪器及器皿前两次冲洗废液、生产设备前两次清洗废液、废活性炭属于危险废物，分类暂存于危废间，交由有危废经营许可证的单位处置/噪声防治加强管理，选用低噪声设备、基础减振等隔声、降噪措施/3、项目主要产品及产能表表 2-2 项目主要产品及产能项目主要产品及产能序号产品名称年产量备注1体外诊断检测试剂盒6000 万人份新型冠状病毒（2019-nCoV）抗原检测试剂盒、胰岛素样生长因子结合蛋白-1(IGFBP-1)检测试剂盒、 促黄体生成素检测试剂盒等4、主要设备及设备参数表表 2-3 主要主要设备及设备设备及设备参数参数一览表一览表序号设备名称单位数量规格型号备注1电子天平台1GL124/2磁力搅拌器台2JB-2/213喷金划膜仪台1HM3030/4切条机台1HGS201/5鼓风干燥箱台2DHG-9240A/6压壳机台5YK250/7封口机台5FR900/8离心机台1TD-10M/9灌装机台1GCP-24/10生物安全柜台7Hfsafe 1500LC/11医用冷藏冷冻箱台9YCD-EL300