地下综合管廊试点建设PPP项目工程建设实施方案.doc

地下综合管廊试点建设PPP项目工程建设实施方案第一节 编制依据及工程建设目标1 编制依据（1）A市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批）招标文件（政府采购编号： CSCG-201510190012、 招标编号：HNXZ2015-FW-01042）及业主提供的相关资料；（2）国家及行业颁发的工程施工质量验收标准及规范、施工技术规范；（3）按GB/T19001-2008质量管理体系要求建立、完善质量保证体系；（4）本工程的施工特点、现场踏勘情况、答疑资料及类似工程的施工经验；（5）我公司现有资源和其它可利用资源。2 编制说明（1）遵循招标文件、设计图纸、地质资料及国家、部委和地方政府颁布的有关技术规范、规程的规定，认真分析研究，制定切实可行的施工技术措施。正确选用施工方法，合理安排施工程序和顺序，科学组织，均衡生产，做到布局合理、重点突出、全面展开、流水作业。（2）遵守招标文件对工期的要求，施工进度注意各专业间的协调和配合，并充分考虑气候、季节对施工的影响。（3）总体考虑，全面协作，选择适宜本工程条件的施工机械、设备和人员，充分发挥公司设备与人才优势，认真分析，充分比较、论证，合理规划整个工程的施工程序，制订适宜的技术措施，加强各施工工序间的衔接，提高施工效率，确保施工质量和进度，做到技术先进性与经济合理性相结合。（4）实施多方案分析比较，选择合理可靠的供水、供电、排水、防噪、防尘方案，选择既有利于工程施工，又有利于保护环境的施工方案，力争做到规范性、灵活性与环保性三者的有机结合。（5）在坚持实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理、经济适用，积极采用新技术、新材料、新工艺、新方法。（6）结合现场实际情况，因地制宜，尽量利用原有设施、减少各种临时工程；尽量利用当地资源，合理安排运输装卸与存储作业，减少物资运输周转工作量，以达到节约能源，提高经济效益的目的。（7）精心组织、安全施工、文明施工，充分考虑环境保护要求。（8）严格执行国家、B省及A市颁发的现行规范、规程及验收标准。（9）工程实施前将设计图纸将进一步细化编制具体的施工组织设计方案。（10）主要施工方法对现浇及预制两种施工工艺进行描述，因无具体图纸，附属设施安装及调试方案不做具体描述。3 工程建设目标本项目总建设期为2015-2017年，其中TOT部分已于2015年开始建设，预计2016年12月31日前全部完工；BOT部分建设期自PPP项目合同签订之日起至2017年12月31日止。 按照相关要求，做好进度控制、总承包管理、质量管理、安全管理、成本管理、文明施工管理、环境保护等，确保工程按期完成，保证质量目标、安全目标、施工环保、文明施工目标的实现。工程施工总体目标序号名称施工目标1工期目标BOT部分建设期自PPP项目合同签订之日起至2017年12月31日止2质量目标执行国家、A市现行验收评审标准，一次性验收合格。争创A市优质市政工程。3安全目标控制职业危害，杜绝职业病发生，杜绝重大安全、机械、险肇事故；无死亡事故、无重伤事故、无中毒事故、无火灾事故、无坍塌事故、无重大治安保卫事件、无重大环境污染处罚事件；安全生产、文明施工合格率100。4环境目标污水、噪声、烟尘排放达标；有效控制运输遗洒、扬尘，严格控制危险化学品防止泄漏；节能降耗，推广使用环保型建筑材料，废弃物分类管理，提高资源的重复利用率。5文明施工目标严格遵照业主标准化工地建设有关规定，执行A市安全生产文明施工相关标准。搞好现场文明施工管理工作，确保场容整洁。6成本控制目标按企业下达的内部指标进行成本核算，加强内部管理，降低消耗。7关系协调目标保证内部组织管理顺畅并充分发挥其职能作用，保持同业主、设计、勘察、监理、质监、安监和其他相关单位的友好配合关系。第二节 工程建设组织架构1 项目组织机构及职责分工为了更好地实现本工程的质量、工期、投资、安全、文明施工等目标，我公司将严格按项目管理要求成立项目经理部，对工程施工实施全过程的管理。项目经理参与投标签约阶段的工作；组织施工准备阶段、施工阶段、验收、交工与结算阶段和投入使用后服务阶段的工作。项目经理部各职能部门运用现代化管理办法、手段及先进的科学技术对项目进行计划、组织、指挥、协调、控制，严格按公司建立的GB/T 190012008质量体系、GB/T280012011职业健康安全管理体系和GB/T240012004环境管理体系对本标段全部施工内容进行全过程控制，实现项目管理目标，保证为业主提供满意的建筑产品和服务。1.1项目组织管理构架图本着“精干高效、结构合理、支撑有力”的原则，项目经理部下设五部一室，即工程技术部、质量管理部、安全保卫部、经营财务部、物资设备部、综合办公室。项目经理部下设专业施工队（见项目管理组织机构图）。项目保障层项目管理层项目作业层资源调度室项目监管部总公司副总经理项目经理技术负责人工程副经理经营副经理安全副经理质 量 管 理 部安 全 环 保 部经 营 财 务 部物 资 设 备 部综 合 办 公 室工 程 技 术 部施工作业队施工作业队施工作业队施工作业队施工作业队施工作业队1.2主要职责分配本职责分配是根据该工程项目管理特点、GB/T503262006建设工程项目管理规范和我公司项目经理部职责分配模式编制的，中标后根据工程具体情况及业主的要求，加以适当调整。1.2.1 项目经理（1）项目经理是企业法定代表人在本工程项目上的代理人，对本项目的施工全过程、全方位负责。对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。在项目上贯彻执行公司的质量方针，全面履行承包合同；（2）在工程开工前，组织编制项目管理实施规划；（3）建立本工程项目的质量保证体系和安全管理体系，并组织实施；（4）在授权范围内负责与业主、监理工程师、公司管理层、专业施工队、各协作单位等的协调，解决项目中出现的问题；（5）参与工程交工验收，准备结算资料和分析总结，接受审计；（6）协助公司进行项目的检查、鉴定和评奖申报；1.2.2 项目总工程师（1）对项目经理负责，在业务上受公司总工程师的领导，主管工程技术工作，对工程项目的质量工作负有技术责任；（2）组织分项工程的自评工作，参加工程交工验收。1.2.3 项目副经理（1）对项目经理负责，在业务上受公司施工副总经理的领导，主管施工生产，负责施工过程控制。（2）负责现场文明施工管理，发现和处理突发事件；（3）对施工安全、防火及文明施工等方面进行全过程的管理工作。1.2.4 工程技术部（1）根据承包合同的约定组织项目施工，对工程施工安排、施工进度、施工技术等方面工作进行施工全过程的管理。（2）负责施工平面规划的实施工作，按时和按规定要求报批开工申请报告，保存开工申请报告的批准件，并上报公司项目监管部；（3）编制施工网络进度计划，并按照进度计划对各专业施工队的施工进度进行安排；每月对其实施情况进行考核，并将考核结果写入质量计划实施情况检查表；（4）组织编制物料、半成品和大型施工机械的运输方案，经批准后及时组织实施；（5）组织专业间的工序交接，对交接过程、工程交工验收、施工机械调配、管理和维护情况进行管理，并认真填写施工日志和调度日记；（6）参与不合格品的评审工作，将需进行处置的不合格品列入施工计划，并按处置意见组织返工或返修；（7）组织编制项目施工组织设计，并组织召开专门会议进行技术交底，并按公司项目监管部规定，编写技术交底卡；确定关键/特殊工序；（8）每季度对各专业施工队的计量器具进行一次检查，对问题及时处置并将处置结果记录；（9）确定各专业施工队的施工组织设计和施工作业设计编制计划，并组织各专业施工作业队编制和报审，填写JC0521施工组织设计登记表，每季度向公司技术部汇总上报。1.2.5质量管理部（1）根据承包合同约定，负责施工质量的管理工作；（2）根据项目质量计划确定的质量目标。制订项目质量检验计划，实施对工程实体的质量检验。（3）划分单位工程，确定关键/特殊工序，填写单位、分部、分项工程划分表，报业主或监理部门同意；（4）落实质量检验计划内容。进行质量专检工作。组织质量周例会和工程质量验评工作。（5）及时组织对不合格品的评审并下达不合格品通知单，督促责任单位对不合格品进行处置和事故分析，对处置结果进行反馈，收存不合格品处置记录。（6）项目完工后业主验收前，负责组织各专业施工队成立产品防护机构，保证交工验收前产品的完好。协助项目经理部做好交工验收工作。（7）接受监理工程师的指导与核验。定期向总监理工程师和总工程师书面汇报项目施工质量情况和工程质量验评情况。（8）根据需要组织项目经理部开展质量大检查。1.2.6安全环保部（1）根据承包合同约定，负责对施工安全、防火及文明施工等方面进行全过程的管理工作。（2）编制安全交底方案，并组织进行安全交底；控制施工人员全部持培训合格证进入现场参加施工。（3）负责现场安全管理。确定危险源，制定有效措施。布置和检查消防设备的设置，将检查结果填写在施工日志上。（4）做好施工现场的保卫工作，确保工程设施、施工机具、材料构件的安全；（5）执行A市有关部门及业主、市容监察的要求，负责施工现场文明施工管理工作。文明施工管理包括控制施工现场的粉尘、废水、固体废弃物及噪声、振动等对环境的污染和危害。1.2.7 物资设备部（1）负责物资、设备供应和进行此方面施工全过程的管理。（2）督促各专业施工队及时提出物资需用计划；（3）对物资分供方进行调查评价、确认和复评，填报分供方评价/复评表，并上报公司项目监管部，建立合格分供方台帐，填写分供方台帐；（4）负责在施工过程中对分供方进行管理、监督、检查。1.2.8 经营财务部（1）在合同履行中对经营计划活动和资金管理负责。及时统计工程量完成情况，按照合同规定报量，保证工程款能够满足工程进度需要。（2）起草施工任务分工文件，编制施工计划；审核计划预算员编制的工程款拨付报表，经项目经理批准后拨款。（3）编制工程保修书，明确保修后的验证方法，工程项目保修计划表；对已完成并交工的项目编制回访计划，经项目经理批准后执行；（4）根据公司经济活动分析计划，组织经济活动分析资料，负责项目经理部内部经济活动分析活动。1.2.9 综合办公室（1）对各专业施工队文件和资料及质量记录控制情况进行管理，定期组织检查；（2）及时将业主的投诉或服务要求传递给项目经理和有关部门；（3）制订和落实劳动力调配计划，经项目经理批准后报劳动人事部审批；（4）对特殊工种人员的资质进行确认，每月组织对各专业施工队施工人员资质情况的抽查，抽查人数不少于被抽查单位应持证上岗人数的20%。2 项目管理班子配备情况表序号姓名职务职称执业资格参与承建项目情况1彭继前项目经理高级工程师壹级建造师常德大道改扩建工程。2许海岩项目技术负责人高级工程师高级工程师横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；3王湫工程经理高级工程师壹级建造师横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；4郭军商务经理高级工程师造价员横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；5张志敏工程部长高级工程师市政高工南京燕山路南延市政道路工程。6苏亚鹏工程副部长(电气)工程师施工员横琴新区环岛北片主、次干路市政道路工程EPC总承包工程。7李明工程副部长(给排水)工程师施工员横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；8王殿涛测量负责人工程师测量工程师横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；9黄骥施工员（土建）助理工程师施工员横琴新区环岛北片主、次干路市政道路工程EPC总承包工程。10李佰西施工员（土建）助理工程师施工员横琴新区环岛北片主、次干路市政道路工程EPC总承包工程。11谭星施工员（土建）助理工程师施工员横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；12王月刚施工员（土建）助理工程师施工员横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；13李修岩质量部长工程师质量员横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；14王天野质量员（市政）助理工程师质量员横琴新区环岛北片主、次干路市政道路工程EPC总承包工程。15史涛质量员（道桥）助理工程师质量员横琴新区环岛北片主、次干路市政道路工程EPC总承包工程。16谭克号质量员（土建）助理工程师质量员横琴新区环岛北片主、次干路市政道路工程EPC总承包工程。17程兵质量员（土建）助理工程师质量员横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；18许利捷质量员（土建）助理工程师质量员横琴新区环岛北片主、次干路市政道路工程EPC总承包工程。19陈聪质量员（土建）助理工程师质量员横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；20王云龙材料员助理工程师材料员横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；21于涛材料员助理工程师材料员横琴新区环岛北片主、次干路市政道路工程EPC总承包工程。22佟升源安全部长助理工程师安全员横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；23华涛安全员助理工程师安全员横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；24赵瑞勇安全员助理工程师安全员横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；25左端生经营部长助理工程师造价员横琴新区环岛北片主、次干路市政道路工程EPC总承包工程。26郑茗予造价员（土建）助理工程师造价员横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；27石德超造价员（市政）助理工程师造价员横琴新区市政基础设施BT项目非示范段主次干路市政道路（一期）I、II标段；第三节 前期准备及施工程序申办1 施工安全、质量监督相关手续的办理1.1、安全、质量监督手续所需资料按照国家基本建设程序的规定，在办理施工许可证之前应当到规定的工程安全质量监督机构办理工程安全质量监督手续。办理安全质量监督手续时需提供下列资料：、施工图设计文件审查报告和批准书；、中标通知书和施工、监理合同；、建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；、施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；、其他需要的文件资料。1.2、安全、质量监督手续的办理程序、准备相关资料；、递交资料：向建设行政主管部门委托的安全质量监督机构递交有关工程安全质量监督项目监理与安全质量监督注册的相关资料；、安全质量监督机构受理：建设行政主管部门委托的安全质量监督机构接收申报的资料，按照受理标准查验申办材料，符合标准时将予以办理，并转注册人员；、安全质量监督机构注册：建设行政主管部门委托的安全质量监督机构注册人员按照注册标准进行审核，符合标准的，准予注册，并告知申办人到指定银行缴纳建设工程安全质量监督费；、交费：按有关规定到指定银行缴纳建设工程安全质量监督费；、安全质量监督机构备案：建设行政主管部门委托的安全质量监督机构备案人员按照备案标准进行审核，符合标准的，在施工许可申请表上加盖注册专用章；、领取相关审批文件。2 施工许可证的办理根据我国建筑工程施工许可管理办法规定，建筑工程在开工前应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。2.1、A市申请领取施工许可证的条件申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续。（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。（4）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。（5）已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。（6）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。（7）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。（8）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50，建设工期超过一年的，到位资金原则上不导少于工程合同价的30。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。（9）现场符合开工条件且未违法开工。（10）法律、行政法规规定的其他条件。2.2、施工许可证的有关时间要求建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起2个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告：中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。2.3、A市办理施工许可证需准备材料（1）建筑工程施工许可证申请表。（2）土地使用权证、建设用地批准书、国有土地有偿使用合同或国有土地划拨决定书之一（核原件留复印件）。（3）建设工程规划许可证（核原件留复印件）。（4）施工中标通知书（原件，非招标工程提供非招标工程项目审批表)；施工合同备案表（原件）、监理合同备案表（复印件）。（5）施工图设计文件审查备案表（原件）（有基坑支护的项目单独附施工图设计文件审查备案表）。（6）质监注册表（原件）、安监注册表（原件）。（7）项目资本金监控通知书（原件）、劳保基金核实表（原件）、工伤保险参保（原件）。（8）公司无拖欠工程款情形的承诺书（原件）（9）工程现场踏勘情况记录表（原件）。2.4、A市施工许可证的办理程序（1）受理：市政务服务中心住建委收件窗口工作人员。申请材料齐全、符合受理条件要求，出具行政许可受理通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，对做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由。时限：即时。（2）初审：市政务服务中心住建委施工许可窗口建设市场管理处工作人员。按照许可条件对申请人提交的申请材料进行合法性和真实性审查。对符合许可条件的提出同意意见，对不符合许可条件的提出不同意意见及理由，报处室负责人复审。时限：1个工作日。（3）复审：市住建委建设市场管理处负责人。对初审后的申请材料进行复审；对符合许可条件的提出同意意见，对不符合许可条件的提出不同意意见及理由，报分管委领导审定。时限：1个工作日。（4）决定：市住建委分管委领导。符合法定条件的，签发同意申请的批复。不符合法定条件的，不予许可，并说明理由。时限：1个工作日。（5）颁证与告知：市政务服务中心住建委施工许可窗口建设市场管理处工作人员。）对许可程序的合法性进行确认，并打印施工许可证。及时准确告知、送达申办人员审核结果，将应归档的申请资料保留。对未通过审批而退回的资料，及时转给申办人并告知原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。时限：即时。A市施工许可证办理流程图3 施工前期准备3.1 图纸会审的组织、图纸会审是项目施工前的一项重要准备工作。PPP单位应在施工承包单位完成自审的基础上组织设计单位、施工承包单位、监理单位及其他相关单位的项目负责人及有关人员进行图纸会审。对于复杂的大型工程项目，PPP单位应先组织内部各专业技术人员进行图纸预审，汇总所发现的问题并提出初步处理意见，做到在会审前对设计心中有数。、在图纸会审之前，应将施工图纸发送到相关单位，并要求参加图纸会审的各方都应充分准备、认真对待，要理会设计意图及技术要求，并能发现问题，提出建议与意见。、通过图纸会审，重点应解决以下问题：1）、理解设计主导思想、建筑艺术要求与构思、委托方对工程建设的要求。2）、审查设计深度是否满足指导施工的要求，采用新技术、新工艺、新材料、新设备的情况，工程结构是否满足规定的抗震烈度和等级要求。3）、审查设计方案及技术措施中，贯彻国家及行业规范、标准的情况。4）、根据设计图纸要求，审查施工承包单位组织施工的条件是否具备，施工现场的地形地貌条件、工程条件与水文地质条件等能否满足施工需要。5）、审查图纸上的工程部位、高程、尺寸及材料标准等数据是否准确一致，各类图纸在结构、管线、设备标注上有无矛盾，各种管线走向是否合理，与地上建筑、地下构筑物的交叉有无冲突等。6）、审查图纸上标明的工作范围与合同中明确的有无差异，如差异较大将影响工期及造价时，应及时向委托方提出。7）、图纸会审时要有专人做好记录，并在会后做出图纸会审纪要。对于会审中提出的问题，要着重说明处理意见和解决办法，以及相应的责任单位。图纸会审纪要经参加会审的单位签字确认后，分别送交各单位执行及存档，同时将作为施工过程中相关问题的处理依据和竣工验收依据文件的组成部分。3.2 技术交底的组织、技术交底可与图纸会审一并组织进行。PPP单位需要组织设计单位对于图纸的设计意图、工程技术与质量要求等向施工承包单位做出明确的技术交底。、施工承包单位应按施工技术管理程序，在单位工程、分部分项工程施工前逐级进行技术交底。对施工组织设计中涉及的工艺要求、质量标准、技术安全措施、规范要求、施工方法、图纸会审中涉及的要求及变更等内容应向有关的施工人员进行交底。3.3 施工组织设计审查、在项目施工前，施工单位应按要求，向监理单位报送项目施工组织设计方案，在监理单位审查后，报PPP单位进行审批。、施工组织设计的审查施工组织设计的审查内容主要包括施工方案、施工进度计划、施工平面图、资源计划等。1）、施工方案的审查。施工方案是施工组织设计的核心，方案确定的优劣直接影响到现场的施工组织及工期。施工方案的审查重点包括以下内容：、施工方法和施工机械的确定。对主要施工过程选择施工方法和施工机械时，应考虑工程特点、结构性质、工程量和施工要求，气候与地形、地貌、地质，现场及周围的施工环境，工期，施工承包单位的技术装备和管理水平等。、施工流向的确定。施工流向是指在工程立体空间及平面位置施工开始的部位及其流动方向。施工流向的确定应满足施工组织及工程分期分批竣工投产的要求。、施工顺序的确定。施工顺序应符合施工技术和施工工艺的要求，应与所选择的施工方法和施工机械相适应，应满足施工组织与施工进度的要求，应符合施工质量和安全施工的要求，应考虑现场不利条件造成的影响。、各项施工技术组织措施的确定。应重点审查施工方案中为保证工程质量和工期、降低成本、现场安全施工与文明施工所采取的技术组织措施。2）、施工进度计划的审查。施工进度计划中的工期安排应当符合施工承包合同中对工期的要求，施工进度计划必须具有可行性和科学性。可行性要求施工承包单位应根据现场施工条件和自身组织管理能力编制计划，真实反映其按进度计划组织施工的可能性；科学性要求施工进度计划安排得既合理、又符合施工合同的要求，确保工程项目质量。为此，项目监理单位应认真、细致地审查施工承包单位提交的施工进度计划。施工进度计划审查要点包括：、工期。总工期和阶段工期目标是否符合合同规定的要求；计划工期完成的可能性，计划是否留有余地。、施工顺序。各个施工过程的施工顺序是否符合施工技术与组织的要求。、持续时间。主导施工过程的起止时间及持续时间的安排是否正确合理。、技术间歇。应有的技术间歇时间和组织间歇时间的安排是否符合有关规定的要求。、交叉作业。从施工工艺、质量控制、安全生产的要求，审查平行、搭接、立体交叉作业的施工工序安排是否科学、合理。、场地与交通。委托方提供的施工场地与进度计划所需要的场地是否一致，各承包单位施工场地的利用是否会产生相互影响，运输路线的数量、距离、路况是否满足进度计划的要求。、资源配置。劳动力、材料、机械及水、电、气等需用量是否落实和在计划中均衡利用。3）、施工平面图的审查。施工平面图是施工现场的统筹布局，关系到施工现场组织与管理的综合效率。施工平面图的审查内容主要包括：、施工平面图的内容是否全面。施工平面图的内容应包括：在施工用地范围内，一切已建及拟建的建筑物、构筑物和各管线的平面位置及尺寸，移动式起重机行进路线及轨道铺设，固定式垂直运输设施的平面位置以及各类起重机的工作面幅度，拟建工程的定位桩、测量基桩及取弃土方地点，为施工服务的生产、生活临时设施的位置、大小及相互关系。、空间利用是否合理。应本着节约用地、统筹兼顾的原则布置临时设施，既要有利于生产和管理、方便生活，也要减少临时设施的费用。、料场、取弃土方地点、路线等安排是否合理。应尽量缩短运输距离，减少现场二次搬运。、安全、消防、环保等方面要求是否满足。劳动保护、技术安全、防火条例、市容卫生和环境保护等应遵守国家的有关法规。4）、资源计划的审查。资源计划主要是指材料、劳动力、设备需用计划。应当审查工程项目所需的材料、劳动力和设备是否能及时得到供应，主要建筑材料的规格型号、性能、技术参数、质量标准能否满足工程需求，材料、劳动力、设备供应计划是否与施工进度计划相协调，能否保证施工进度计划的顺利实施。3.4 第一工地会议组织召开、工程项目开工前，PPP单位应组织召开第一次工地会议。参加会议的人员包括：1）、委托方和使用方代表；2）、PPP单位驻现场代表及有关职能人员；3）、施工承包单位项目经理及施工单位有关职能人员（必要时包括分包单位主要负责人）；4）、项目总监理工程师及有关监理人员。、第一次工地会议的主要内容有：1）、PPP单位、施工承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；2）、PPP单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3）、PPP单位介绍工程开工准备情况；4）、施工承包单位汇报施工现场准备情况；5）、总监理工程师介绍监理规划的主要内容；6）、会议各方协商确定施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会的周期、地点及主要议题。7）、第一次工地会议结束后，由项目监理单位负责起草会议纪要，经与会各方代表会签后分发给有关各方。3.5 分包单位资格和开工报审表的审查、分包单位资格的审查1）、分包工程开工前，项目监理单位应审查施工承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认，并报PPP单位备案。2）、分包单位的资格审查主要包括以下内容：、分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；、分包单位的业绩；、拟分包工程的内容和范围；、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。、开工报审表的审查项目监理单位应审查施工承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下条件时由总监理工程师签发，并报PPP单位备案。1）、施工许可证已获政府主管部门批准；2）、征地拆迁工作能满足工程进度的需要；3）、施工组织设计已获项目监理单位和PPP单位的批准；4）、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；5）、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。6）、填写工程开工/复工报审表。由于变更设计等通知停工后，报审复工时亦应填写此表。项目监理单位应注意保存开工/复工报审表，将作为工程施工过程中处理相关问题的依据和竣工资料。3.6 施工单位现场准备工作的检查项目监理单位应对施工承包单位的施工现场准备工作进行检查和监督，检查的范围主要有以下几方面：、施工现场地盘交接检查对施工现场地盘情况是否有不清楚之处，以及施工现场未完成的工作的落实情况。应督促施工承包单位办理施工现场地盘交接手续，并填写地盘交接单。、施工现场的补充勘探及测量放线1）、现场补充勘探。现场补充勘探的主要目的是在施工范围内寻找枯井、地下管道、旧河道、暗沟、古墓等隐蔽物的位置和范围，以便及时拟定处理方案，为主体工程施工创造有利条件。2）、现场的控制网测量。按照提供的建筑总平面图、现场红线标桩、基准高程标桩和经纬坐标控制网，对全场做进一步的测量，设置各类施工基桩及测量控制网。3）、建筑物定位放线。根据场地平面控制网或设计给定的作为建筑物定位放线依据的建筑物及构筑物的平面图，进行建筑物的定位和放线，测量放线必须保证准确度，杜绝出现偏差和错误。、施工道路及管线对已经完成“四通一平”的施工现场，进一步检查以下内容：1）、施工道路是否满足主要材料、设备及劳动力进场需要；2）、施工给水与排水设施的能力及管网的铺设是否合理及满足施工需要；3）、施工供电设施是否做到合理安排供电，能够满足施工进度需求。施工道路、各种管线及其他设施应尽量利用已有的永久性设施。、施工临时设施的建设对施工临时设施的检查主要包括以下内容：1）、根据工程规模、特点、施工管理要求，对施工临时设施进行平面布置规划，并报主管部门审批；2）、临时设施的规划与建设应尽量利用原有的建筑物和设施，以降低成本；3）、对于水平与垂直运输设施、搅拌站、原材料堆场、库存设施、加工车间等生产临时设施应满足施工生产需要；4）、对用于施工管理的各类办公室、休息室、宿舍、食堂等办公与生活临时设施应以方便管理为原则。5）、施工临时设施规模与布置还应满足防火与施工安全的要求。、施工安全与环保措施要通过对施工安全与环保措施的检查，使施工现场各级人员认识到安全生产、文明施工的重要性，检查的主要内容包括：1）、安全施工的宣传与教育措施和有关的规章制度；2）、易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险物品管理和使用的安全技术措施；3）、土方与高空作业、上下立体交叉作业、土建与设备安装作业等的施工安全措施；4）、现场临时设施是否达到安全和防火的要求；5）、施工与生活垃圾、废弃水的处理是否符合当地环境保护的要求。、施工现场材料设备的准备施工现场的材料设备应在开工之前完全落实，主要应检查建筑材料、施工机具、永久设备三个方面的准备工作。1）、建筑材料与构件。建筑材料、构件能否按阶段施工的需要量和质量要求如期送到现场，并保证正常施工时的最经济的储量。2）、施工机械与模具。应根据施工进度计划，及时组织所需类型和数量的施工机械和模具进场，并完成安装与调试。3）、永久设备与金属结构。对于永久设备和金属结构是否落实加工厂家，并按施工进度组织进场安装。、施工扰民问题的解决方案审查施工过程中可能发生的扰民问题的解决方案，主要包括：1）、依据地方人民政府的相关规定，签订施工扰民补偿协议；2）、施工承包单位应与工程所在地区的建设行政主管部门、公安交通管理部门、环境保护部门、街道办事机构、公安派出所等单位建立友好关系，共同创建文明工地；3）、工程需要连续施工时，应向工程周围的居民做好解释工作；4）、在23时至次日6时进行超过国家标准噪声限值的作业时，必须向工程所在地建设行政主管部门提出申请，经审查批准后到工程所在地环境保护部门备案。、应急预案的制定施工承包单位针对各类突发事件是否已制定应急预案，应急措施是否可行、是否有相应的物质保障。第四节 工程建设实施总体部署1 施工总体部署说明本工程施工部署的依据主要包括：a）本工程甲方提供的招标资料、设计图纸等；b）本工程施工特点；c）现场施工条件及我公司资源状况；d）我公司承建的类似工程施工经验。本工程施工总体部署首先应考虑到工程质量，要合理安排施工工期，抓住工程施工重点控制，精心组织施工，按时交出让甲方满意的精品工程。我司经过对设计图纸的充分理解及对工程量的认真核算，综合我司现场实地踏勘的资料，利用我司现有条件，充分考虑各方面因素，选择最为合理的施工方案进行统筹安排，使施工中的各个环节均能处在有效的受控状态。本施工部署本着“确保工程质量、确保合同工期、以文明工地要求为标准，为企业赢得良好的社会形象，将试点项目打造为标杆工程”的指导思想编制。按“组织搭接流水施工、统一指挥、分工负责、网络管理、全面推进”的原则进行。施工过程中加强动态管理，合理安排劳动力和施工设备的投入，在确保每道工序质量的前提下，立足抢时间，争速度，科学地组织流水及交叉作业。严格遵守劳动纪律，遵守A市安全文明施工的有关规定，严肃施工调度命令，严格控制关键工序施工工期，确保按期、优质、高效地完成工程施工任务。在质量控制上，贯彻全面、全过程质量管理的思想，运用动态控制原理，进行质量的事前控制、事中控制和事后控制。本工程为地下综合管廊工程，为地下大型带状构筑物，总长约25.31km，包含9条道路的综合管廊，施工战线长；且本工程为A市综合管廊的试点工程，必须高标准完成建设任务。为保证土方开挖、主体结构、附属设施安装及调试、验收工作顺利进行，保质如期完成施工任务，必须充分考虑到周边环境、季节性、劳动力、建材供应等各方面的影响因素，合理安排任务、人力、资源、时间、空间的总体布局。1、按项目法施工模式组建“A市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批）BOT工程项目经理部”，人员主要由熟悉综合管廊施工及地下空间建设的项目经理和管理人员组成。2、工程施工进度控制重点：本工程以放坡土方开挖、加深段、倒虹段及非标准段现浇管廊施工、标准段预制管廊施工的主体结构为重点。3、正确理解进度和质量的关系，充分为甲方、后续入沟管线单位着想；在