综合交通枢纽工程投融资建设项目配合方案.doc

综合交通枢纽工程投融资建设项目配合方案3.1监管配合方案XXX综合交通枢纽工程投融资建设项目是一座融于花园的创新型综合交通枢纽站，连接地铁1号线、6号线、18号线和眉山线换乘车站，同时与地面交通流线：公交车、有轨电车、出租车、私家车等形成无缝换乘，政府重视、社会关注。为创造良好的外部建设环境，项目公司在严格按照合同条款履约的基础上，主动接受XX市政府各部门、社会各方的监督和管理。对此，我公司郑重承诺：“完全服从和接受监理和政府部门的监督和管理，遵守国家有关工程建设管理的各项政策和法律规定。”3.1.1监管配合体系3.1.1.1监管内容(1)政府主要监管部门主要有甲方、安监站、质监站等，监管内容主要有建设监管、安全监督、质量监督等。主要政府部门监管内容见下表。表3.1-1 主要政府部门监管内容表序号政府部门监管内容备注1甲方建设监管2市安监站安全监督3市质监站质量监督4市环卫局环保管理5市审计局项目审计6其他部门职业健康、给排水、电力燃气管线保护等(2)甲方监管内容对有关项目勘察、施工图设计、施工进度、安全、质量、环境保护、文明施工、职业健康、工程资金使用、验收及移交、质量保修等进行全过程、全方位的监管。(3)社会监管主要为周边单位、居民及新闻媒体对施工单位各种施工行为的监督。3.1.1.2监管体系监管体系见下图。3.1.1.3监管配合组织机构项目公司总成立监管配合领导小组，以项目公司总经理为组长，总工为副组长，项目部负责人为组员，形成全面的配合体系。图3.1-1 监管体系图3.1.2主要监管配合措施3.1.2.1对政府监管配合措施项目公司和项目部主动与政府监管部门联系，获取政府主管部门的最新管理信息，按照要求办理有关手续，制定相关的管理制度，使工程施工行为符合政府的管理规定，取得政府主管部门的支持和配合。(1)项目公司和项目部及时向相关部门报建，提交工程施工总体方案、安全、质量计划和环保方案等资料。(2)项目公司和项目部随时接受甲方关于设计规划、安全、质量、文明施工等全方位的监管和检查；项目公司督促项目部落实甲方提出的整改要求并对其关于项目的协调全力配合。(3)项目部随时接受市安监站对施工单位安全行为的监督检查；以及按照国家法律、法规及XX市安全管理条例对建设工程的安全管理是否到位、安全管理资料、施工现场的安全管理情况进行检查监督等，并为此提供方便。(4)项目公司和项目部随时接受是质监站对设计、施工等各责任主体的质量行为(承发包行为、从业资格、工作质量等)的监督检查；以及按照国家法律、法规及工程建设标准及规范对建设工程的重要隐蔽验收、中间验收和竣工验收的监督；对重要构件进行复查、复验，对混凝土强度进行必要的监督检测等，并为此提供方便。(5)项目部根据市文明施工和市容环境提升要求和标准对噪声、废尘、废水、废泥浆、弃土进行控制和管理，并接受XX市相关单位检查，并为此提供方便。(6)及时向有关部门汇报工程实施过程中的重大问题。(7)接受政府审计部门对本合同履行期间的过程审计和竣工结算审计。遵照政府审计部门关于提交和安排审计资料的要求，充分配合检查。3.1.2.2对甲方监管配合措施(1)配合甲方办理工程建设所需要的永久用地的规划许可、施工许可、消防报建等行政审批手续，并积极配合本项目的永久工程建设相关的征地拆迁工作。(2)按照合同和甲方的要求，及时办理与本项目相关的各种手续(排污许可、噪音许可、临时占道许可、卫生许可、临时用规划许可等)。(3)项目公司及时向甲方提报工程施工总体方案，包括工程进度、里程碑工期、质量、安全、环境保护、文明施工的目标等，并严格按照甲方的批复执行。服从甲方根据本项目的建设情况需要进行的协调。(4)项目公司和项目部及时向甲方汇报工程施工过程的重大问题；在应急事项发生时，按照甲方审查修改的应急预案，立即启动应急机制，并及时通知甲方。(5)本项目范围内的施工图设计及工作进展情况随时接受甲方审查和监管，服从甲方对施工图设计的最终决策。(6)项目部为甲方或其授权的第三方提供便利条件，接受其对任何项目部进行质量监督、检查、检验、检测和试验。(7)项目公司和项目部随时服从甲方的要求进行协调及社会维稳工作。(8)项目公司和项目部主要管理人员上岗前通过甲方考核；主要负责人和管理人员离开XX都应报甲方批准。(9)项目公司在XX市有关银行设立专用于本项目的资金专用账户，服从并配合甲方对资金的到位、使用情况的监管。3.1.2.3对社会监督配合措施(1)项目公司和项目部就本项目接受来自社会各方面包括新闻媒体的监督。项目公司和项目部办公室作为主责部门负责与社会各方面包括新闻媒体的联系和接洽，并建立新闻发言人制度。(2)项目部主动与当地街道办沟通，向他们通报工程情况，了解工程周边地区宾馆、招待所、学校、商场、居民区及机关办公区等的情况，对可能存在的扰民问题，及时与施工影响范围内的相关机关、企业、居民等沟通，按照有关规定解决，切实解决工程施工给居民带来的实际困难。(3)项目部主动与迁改管线、临时用地的产权单位进行联系，主动协调各种接口关系。必要时，项目公司组织项目部通过甲方与上述单位联系，协调解决工程施工中存在的问题，严格落实协调会议所确定的各项决定。3.2施工监理配合方案我公司郑重承诺完全响应比选文件要求，在工程施工中主动、自觉地服从和接受监理单位依法对本项目的监督和管理。3.2.1监理监管内容监理监管内容为项目实施全过程的施工进度、安全、质量、验工计价、环境保护、文明施工、职业健康等。3.2.2监理配合体系监理配合体系见下图。图3.2-1 监理配合体系图3.2.3主要监理配合措施项目公司和项目部主动及时与监理单位取得联系，向其通报情况，与之协商工作事项，确定例会制度；确定双方交换信息的内容、格式和时间要求等。(1)项目公司作为本项目实施的总体单位，及时向监理单位通报项目实施情况，对监理单位提出的要求给予积极响应。(2)项目公司在项目部派驻地工程师，驻地工程师作为项目公司代表，参与和配合监理的各项工作，接受监理的管理，协调监理和项目部之间的关系，积极督促项目部认真落实监理提出的各项指令和要求。(3)项目部向监理单位提交详细进度计划和总体施工组织设计，严格按照批复的施组进行施工。(4)各种隐蔽工程施工，按照规定提前通知监理单位到场实施施工监理。按照要求，及时、真实地提报各种施工记录、质量评定记录及其他要求的资料。(5)项目部服从监理单位的对任何项目部进行质量监督、检查、检验、检测和试验等活动，并提供必要的工作便利，主动、自觉接受监理单位对各种工程技术接口的监督和管理。(6)按时参加监理召开的工作会议，并严格执行会议的决定。对监理提出的工程质量、安全和环保等问题，按照规定时间和要求进行整改。(7)危急情况下，项目部按监理单位的指令竭尽全力去处置或减轻危急状况。3.3与比选人自建项目的施工配合方案3.3.1施工配合内容XXX综合交通枢纽工程投融资建设项目中非投融资项目包括车辆系统、信号系统、自动售检票系统、安防系统、车站安检系统、主变电所系统、民用通信系统、专用通信系统设备采购、公安通信系统设备采购、综合监控系统(含FASBASTFDSACS)设备采购。3.3.2施工配合措施(1)民用通信系统由运营商独立负责设计并实施，在本工程实施过程中与甲方自建项目同等享有进场施工的各项权利，共同服从接口管理各项规定。(2)未经甲方许可，项目公司不得对非投融资项目收取任何未经合同约定的费用。(3)项目公司负责督导设计单位预留民用通信系统电缆敷设、设备安装的接口条件，并不得收取任何配合或资源占用费用。(4)涉及投融资和非投融资方接口有关的设计调整和变更，项目公司应组织专题会议研究后并甲方同意后实施。(5)项目公司与甲方各方需严格执行已会签的设计接口文件完成相应的工作内容，按计划及设计标准提供投融资项目与非投融资项目的接口。(6)项目公司需制定正线车站及轨行区的施工管理、调度管理、计划管理、出入口管理、施工配合管理、分包商管理等相关制度，并报甲方批准后执行。前期建设过程中，甲方负责的非投融资工程施工单位进入项目公司负责的地盘单位范围内施工和作业时，需遵守相关制度规定，项目公司应确保非投融资工程进入现场施工的各项权益，不得对非投融资工程施工单位区别对待。(7)项目公司应在满足自身施工作业条件的同时，统筹安排相关交叉作业计划，给出非投融资建设工程进场施工的时间表，保证甲方自建系统施工在时间、空间上作业关系顺畅、确保作业进度及施工安全，并为各自建系统的调试提供必要的配合。(8)地盘管理单位负责现场已安装设备的安全，并协助非投融资工程施工单位做好成品保护。项目公司应对地盘单位的管理情况进行考核。(9)项目公司对甲方自建项目中的设备到货进场应提供便利，地盘管理单位负责提供非投融资工程施工所必须的临时堆放条件，并提供工程现场安全管理、消防管理、工地文明建设、工地卫生、垃圾清运等现场管理工作。(10)项目公司及其项目部进入既有运营线范围施工时，须严格遵守甲方的各项管理规定，在按甲方要求办理完善进场施工手续后，方可进行施工作业。(11)当接口施工存在争议时，现场施工各方应服从甲方的统一协调。3.4竣工验收配合方案3.4.1竣工验收配合方案3.4.1.1竣工验收配合组织机构按照层级及职责分工，项目公司设立工程竣工验收配合工作委员会、施工单位以及专业施工承包单位设立竣工验收配合工作小组。办公室设在总工办公室。(1)工作委员会主任：项目总经理副主任：项目总工程师成员：项目部负责人(2)工作小组组长：项目部负责人副组长：项目部技术负责人组员：工程管理部、物资设备部、安全质量环保部、合同管理部、财务部负责人(3)组织架构图3.4.1.2竣工验收配合内容(1)根据项目合同，组织、督促项目部投融资建设单位和各分包商，严格履行合同，按照项目合同约定的土建、设备安装、调试的里程碑工期目标完成施工任务，按照有关验收标准准备好各项文件，达到竣工验收条件。(2)按比选文件工程规范与技术要求的有关标准准备好各种竣工资料，并按甲方确定的竣工验收日期报送，项目部派相关人员参加验收。(3)项目公司在备全所有的竣工资料后，上报甲方、地铁公司和监理机构，申请工程验收。3.4.1.3竣工验收配合的组织(包含人力机械材料配置)竣工验收配合组织下设技术室、材料室、财务室、调度室及维护组，调配适量的质控、技术、机械、财务等相关人员以及机械设备、仪器仪表、物资材料等。随时对运营单位进行配合，配合范围包括技术、人力、机械和设备等方面全方位的配合。如果运营单位要求提供技术、机械等方面的支援。我公司将尽全部力量予以协助，协助运营单位进行工程抢险和抢修，以保证系统的正常运行。图3.4-4组织架构图3.4.1.4竣工验收配合管理措施(1)过程管理措施根据甲方比选文件的要求，在本工程竣工初验且全部完工后项目公司选派专业技术人员和技术工人参与通车试运行。在试运行之前，项目公司协同各专业设备分包商编制完成各系统在通车试运行阶段的计划书和试运行现场安全维护方案，并报地铁公司和监理机构审批，同时做好测试仪器设备的检测标定工作。在试运行过程中，参加通车试运行的人员严格履行岗位职责，做好测试记录和质量安全维护工作，如发现不符合要求的问题，做好登记，判明原因，及时采取措施予以改正，并上报项目公司和地铁公司。在试运行结束后，按地铁公司的要求，整理好试运行期间各项测试资料，上报地铁公司和监理机构。(2)质量管理措施(目标和保证措施)质量目标XXX综合交通枢纽工程投融资建设项目，质量要求符合国家及相关行业验收标准，一次合格率达100%。保证措施项目公司及项目部施工单位应建立、健全施工质量保证体系。加强从业人员质量教育和培训。新材料、新设备、新工艺、新技术使用前项目公司必须组织专家论证，并得到甲方的批准。按监理工程师的要求加强质量监督及检查。组织质量检查评比。完善质量事故处理程序。(3)合同管理措施加强联合调试、试运行及竣工验收期间的合同管理，维护双方的合法权益，体现管理水平。工程竣工验收之前，合同双方签订质量保修书，作为合同的附件，无论是完工还是竣工验收，项目公司对本工程建设中的缺陷承担责任。(4)环保和安全文明管理措施贯彻“以预防为主，防治结合”的方针，树立“文明施工为人民”的便民、利民思想，搞好现场文明施工与环境保护。项目公司成立环保和安全文明施工领导小组，建立环保和安全文明施工保证体系，对施工过程中的环保和安全文明实施全面控制。通过以下措施全力配合业主单位在联合调试、试运行及竣工验收期间的工作。加强安全文明施工教育；强化安全文明意识；制定安全文明管理制度，落实安全文明施工措施；加强安全文明施工检查。(5)信息管理在联合调试、试运行及竣工验收期间，在信息管理方面项目公司主要做好下列配合工作：项目公司协同监理机构共同配合甲方制定信息化施工管理办法，明确项目公司需要配合的工作。项目公司全力配合甲方领导的信息化实施小组，实现本工程信息化的建设、方案制定、实施推进、协调管理、系统运行等。项目公司应无条件接受比选人对信息化工程各参建方相关工作的检查和考核。(6)项目工程资料管理在联合调试、试运行及竣工验收期间，资料管理应做到以下几点：工程资料的收、发与登记资料管理人员检查联合调试、试运行及竣工验收期间各项内容的填写和记录的真实性，签字认可人员是否符合相关规定，并不得以盖章或打印代替手写签认。工程资料归档存放工程资料经发、收、登记、传阅等程序后，进行分类存放，图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列；既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后，全力配合联合调试的顺利进行。工程资料移交在本项目通车试运行后，项目公司应向甲方移交本工程完整的竣工档案(含电子文件、软件、代码、密码)、投资资料、设备维修操作手册(该手册应能满足甲方操作、维修、拆卸、重新组装、调整和修复设备的需要)、质量保修书和其它资料，以使甲方能够直接或通过其指定机构继续项目设施的维护和运营。3.4.2设计、承包商、监理、比选人等关系的协调方案在联合调试与试运行阶段，必须定期召开工作例会，工程设计、承包商、供应商、监理、比选人等必须参加，通过例会，与会各方对前一阶段的工作进行总结，并明确下一阶段的工作计划，通过协调，及时解决联合调试和试运行过程中出现的各种问题。对单方无法解决的问题，其他有关各方均有义务积极配合解决，并明确解决问题的时间节点，过程中必须确保信息的畅通。工作例会之外，各方均可通过工作联系单的形式，及时通报和解决工作中所遇到的各种问题，从而保证联合调试与试运行过程中各项工作的顺利进行。