建设城市地下综合管廊PPP项目运营维护保障.doc

建设城市地下综合管廊PPP项目运营维护保障1.绩效考核机制市建委协同财政局等部门结合投标人提交的投标文件中的综合管廊运营维护方案和相关的技术规范对项目公司的运营情况进行评估，养护管理考核采用季度考核的方式。季度考核按照附件综合管廊维护管理质量季度考核表执行，原则上每季度考核一次。项目公司应全力配合市财政局和市建委等部门的考核工作。每一季度结束后，市财政局协同市建委等部门进行考核工作，确定季度考核得分。综合管廊运营维护不达标的违约金季度考核得分以90分为及格分，当该季度考核得分低于90分时，5分一档，按每低一档处以20万元的处罚。比如2017年第一季度，考核得分为79分，90-79=11分，为三档，则处以60万元的出发。2.价格及质量监督价格监督方面：项目进入特许经营期后，相关收费标准统一由xx市政行政主管部门报价格行政主管部门牵头测算和核准。在项目公司的收费项目中，一次性敷设收入价格由各用户管线的直埋价格按照成本加成法制定。原则上直埋价格参考市政工程通用标准，结合xx市实际情况，附加10%左右的必要税费后，形成最终价格。日常维护费收费标准通过成本法测算出价格标准，由xx市物价管理部门协调各单位达成一致意见。各管线单位不得提高终端用户的价格。上述价格核准备案后，执行期间接受xx市物价管理部门监管。物价管理部门依据项目特许经营协议中约定的价格调整机制对价格适时进行调整。质量监督方面：项目从设计之初就委托管廊设计经验丰富的华北设计院负责方案设计，关键节点聘请专家团队把关，确保设计方案科学合理。项目施工单位由项目公司通过公开招标形式择优委托国内具备相应资质，同类工程经验丰富的单位承担，确保项目建成后长期稳定运营。代建单位、监理单位全程跟踪管理。项目运营期由项目公司进行专业维护管理，建立完善的值班、检查、档案资料等管理制度，配备机电、结构、消防等相关专业人员，持证上岗。通过政府指定主体与社会投资人合资成立项目公司的方式，发挥政府方的监管职能。在项目特许经营期满后，项目公司需将资产完好，无偿地转移至xx市政府或市政府指定机构，此时由xx市政府委托质量评估机构进行评估和检测，确保资产满足移交条件，在转移后的仍能长期稳定运转。