铁路电气化改造工程安全质量保证措施和环境保护管理办法.doc

XX铁路电气化改造工程 施工组织设计铁路电气化改造工程安全质量保证措施和环境保护管理办法3.1质量目标单 位 工 程 合 格 率 100 %工程优良率满足顾客要求争创局、部、国家级优质工程3.2 质量管理保证体系及管理措施3.2.1质量管理体系3.2.1.1质量管理组织机构为达到上述质量目标，就要把质量管理和质量保证落实到工程项目上。首先要建立与工程质量体系相适应的组织机构并规定各机构的隶属关系和联系接口方法，其次，成立以项目经理为直接责任人的质量控制小组，其实质就是工程项目管理中综合性的质量权威机构。质量管理组织机构图如图6-1：3.2.1.2质量控制体系根据本工程特点，将工程项目分解为单位工程分部工程分项工序工序，然后从工序质量入手，到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量系统控制，以达到整个工程项目质量控制的目标。质量控制体系如下图（图3-1）：3.3 质量管理机构的主要职责3.3.1 项目经理项目经理是第一质量负责人，负责组织工程质量布置检查及落实情况；负责实施质量奖惩；负责就工程质量有关事宜与外部联系。3.3.2项目专责工程师对所负责的分项或分部工程的质量管理提供技术上的支持与保证，负责本分项分部工程的质量计划、施工组织设计的制订和组织实施。项目经理项目总工程师工程部安质部物机部变电架子队第一变电施工工区第二变电施工工区第三变电施工工区图3-1 质量管理组织机构工序质量控制分项工程质量控制分部工程质量控制单位工程质量控制整个工程项目质量控制工程项目质量控制全过程控制设备本身质量安装工程质量基础工程质量图6-2 质量控制体系3.3.3 工程部负责工程的施工过程控制，为施工全过程受控提供技术保证；负责技术文件和资料的控制管理；配合安质部进行质量检查和由监理主持的分部工程的中间验收及有关单位进行的阶段性质量验评工作。3.3.4 安质部负责工程质量保证体系的综合管理工作；负责配合甲方、监理工程师对本工程进行质量检查；对各单位实施质量体系的情况提出奖惩建议；具体组织执行本工程的质量计划以及质量保证措施；深入施工现场，监督检查工程质量，并对存在的问题提出意见或建议；协助施工队搞好自检互检；收集原始记录，分析质量动态；参加事故调查处理工作。3.3.5 物机部负责对厂家产品的质量检查； 负责产品的采购、运输、贮存、标识全过程的质量控制；配合工程部进行材料的反馈处理及办理产品移交。3.3.6架子队长、工区工长负责按设计图、规范及施工工艺要求组织施工；负责本队、本工区施工工程的质量、安全自检自纠；负责施工技术记录的填写、资料的收集管理。3.4施工质量保证措施1、施工前，组织工程技术人员会审设计图，充分理解设计意图，技术要求，施工特点、难点，组织工程技术人员进行施工现场定测，找出施工需解决的问题，制订相应的作业指导书和施工方案，做到不将影响工程质量的问题留到施工过程中，并进行现场技术指导。2、开工前，对施工人员进行岗前培训，进行技术交底。使每个施工人员对技术、工艺等标准做到心中有数。技术人员应向班组作图纸和施工方案的交底，填写“施工技术交底记录”，并签发“限额领料记录”。3、加强施工材料质量控制，施工前对所用设备、材料、零件应进行严格的检测、检查，不合格品严禁进入工地。4、加强质量检查，定期由技术、安质进行质量检查，对每个施工工序的质量进行严格控制。对偏离标准的地方，立即组织整改，使之达到误差范围之内。5、施工测量做到精度准确，一次到位。6、以施工规范和设计文件为依据，认真做好分项、分部、单位工程的检查评定工作，及时做好隐蔽工程记录和签证工作。7、隐蔽工程自检合格后，按部规定格式填写隐蔽工程检查证及附件，于隐蔽前报请监理工程师到现场进行检查，并在检查证上签字后，方可继续施工。8、所有电气设备必须通过电气试验，合格后方可安装。9、严格执行质量检查制度，切实做好质量“三检”工作，工序质量不合格不得进入下道工序施工。出现不合格工序时，做到“三不放过”（原因不明不放过、责任未明不放过、措施未落实不放过），绝不允许将缺陷留给接收单位。3.5安全保证措施既有线施工安全是各项施工安全的重中之重，本公司高度重视，牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，确保施工中的行车安全。严格执行以下要求：（1）开工前，施工单位要与设备管理单位签订施工安全配合协议书，并报项目监理机构核查、北京铁路局有关部门批准，未签订施工安全配合协议书或施工安全配合协议书未经批准的，不准擅自开工。（2）施工作业前，要核对施工计划及施工申请批准的日期、作业内容、期限。（3）建立完善的施工安全及质量保障体系，对现场施工中有可能发生危及既有线安全的突发事件有应急预案。（4）施工现场施工负责人、安全员、防护员由正式职工担任，安全员、防护安经安全培训合格并持证上岗。（5）参与施工的技术人员、机具、材料等能满足施工要求。（6）施工作业时，监理检查施工现场的施工负责人、技术负责人、安全员、防护员及设备管理单位的安全监控人员到场，且作业期间不准擅自离开施工现场。（7）施工中，必须严格按照设计、施工规范及施工组织方案组织施工，不得擅自变更设计和经批准的施工组织方案。（8）封锁施工前，施工负责人按有关规定进行登记，封锁施工完工后，按有关规定全面检查设备状况，核实设备达到放行列车条件，并进行签认，消记。（10）施工作业必须在天窗点内进行，严禁利用列车间隔时间在既有线上施工，严格执行“天窗”作业规定，做到“施工不行车，行车不作业”。（11）危险源一次设备施工危险源A、高压触电、高空摔伤； B、落物打击、低压触电；C、误登带电设备；D、电流互感器接线错误；保护误动；E、梯子等长大物品触碰带电部位，梯子使用不当伤人；F、拆、装引线或传递引线时，引线掉落伤人；G、从构架上掉下摔伤；H、隔离开关误分、合闸伤人；I、瓷柱断裂、掉落、零件脱落伤人； J、作业人员配合不协调而伤人；、瓷柱受损。二次回路施工危险源：A、误碰运行设备；B、工作中人身触电；C、电流互感器二次侧开路；D、电压互感器二次侧短路或接地；E、直流接地。F、无票作业或工作票种类不符；G、工作票中技术措施不完善；H、擅自变更安全措施。在既有所内施工时，应遵守铁道部文件铁运1999101号牵引变电所安全工作规程和牵引变电所运行检修规定，严格执行工作票制度，遵守倒闸作业程序。在带电运行设备与施工区之间设立牢固隔离带，并在隔离带悬挂警示牌，才能开始进行更换施工。牵引变电工程施工安全主要分为施工人身安全、施工设备安全、施工工、机具安全、施工材料安全。为此在施工过程中重点抓这四个方面的安全工作，具体措施如下：3.5.1 基础开挖、浇注过程在土质松软的地带挖坑时，为了防止坑壁坍塌，坑壁应做出适当的坡度或安装防护板。开挖坑时，坑边不得放置重物或工具，弃土距坑边0.6m以外，堆土高度不得大于1.5m。挖坑深度大于1.5m时，坑内人员应戴安全帽；坑底面积过小时，只准一人在坑内工作。对已开挖的基坑如不能及时灌注基础，组立架构和回填，应采取安全措施，设置醒目的防护标志。支模前应检查基坑有无裂纹和塌方危险，距坑边1米内不得堆放料具，向坑内递送材料工具时，应用绳索传递。使用电震捣器和搅拌机前，其外壳必须接地良好，捣固时，震捣器的电线要随时调顺，不得扭结，压折或挂绕在身体和导电体上，移动时，不得硬拉电线，发现绝缘不良时，应立即停止使用。混凝土灌注时，坑内不得有人，待混凝土推入坑内，方可下人捣固。3.5.2 架构组立组立架构必须用清楚的指挥信号，移动架构部件时，应轻稳起放，架构电杆竖起，基础尚未稳固前，不得登高作业。使用梯子作业时，应检查是否牢固可靠，梯子下端应有防滑措施。用靠梯作业时，梯子上端与架构处应可靠连接，梯子靠在金属管上工作时，梯子上端应设挂钩。作业人员必须系好安全带，安全带挂钩应挂在焊牢的架构上。3.5.3 设备安装调整、操作高压开关时，高压开关可动范围内不得有人，对液压、气动及弹簧操作机构，严禁在有压力及弹簧储能的状态下进行拆装检查工作。开关柜或控保屏、交直流屏运输就位后，应临时固定，严禁将其长期放在滚杠上。安装瓷件时，法兰螺栓应按对角受力顺序均匀拧紧。隔离开关搬运时，应处于合闸状态。在设备上方或周围焊接作业时，要对设备作好防护，尤其是瓷件部分，应防止被飞溅的焊渣烧伤。室内喷漆作业严禁与电焊作业同时进行，以免发生火灾。3.5.4 母线安装软母线安装前，应检查金具、材料是否符合施工要求，绝缘子串的连接是否可靠，架构横梁未焊接牢固前，不得进行母线安装。软母线的架设宜在设备未安装前进行，否则，对架设范围内的设备应予以保护。架线时，导线下方不得有人，应缓慢操作，并检查有无卡住现象。截断母线时，截口两侧应夹牢，以防导线弹起伤人。硬母线安装作业用的脚手架及防护栏等必须坚固可靠。踏板应钉牢，梯子应有防滑措施。同一垂直方向，不应同时上下作业。穿透墙壁时，应防止墙壁落物伤人。3.5.5 电气试验电气试验人员须熟悉电气试验操作规程、电气试验标准和方法。参加电气试验的工作人员数应多于两人，每项试验工作必须明确工作负责人和安全监护人。试验人员应经常对仪表、仪器进行检查，不合格者不得使用。进行电气设备的高压试验时，在作业地点应有明显标志的防护设备，并派专人防护。3.5.6、保护设备、材料、工机具的安全措施1）为防止丢失和损坏，将在各施工点设材料库，把施工中使用的材料、工机具分门别类的进行保管，设工地材料员对设备、材料、工机具进行保管维护。2）对于已到施工现场的设备，将采取切实可行的保护措施，确保设备在施工现场不被损坏和丢失。3）向架构上吊装的设备吊装绳索采用麻绳，杜绝用钢丝绳，以免磨损设备的瓷件。4）设备吊装后，在没调试以前必须用紧固螺栓固定牢固。3.5.7带电改造作业安全措施1）停电作业时严格执行工作票制度，遵守倒闸作业程序。停电后必须验电确认无电后挂接地线才能作业。2）施工时，用警戒绳把施工区域隔离开并设专人防护，防止作业人员误入带电区域。3）长大物品搬运时必须由多人搬运且不得竖立搬运和急转。4）安全带、安全帽、绝缘鞋等劳动防护用品配备齐全，采购符合国家标准的生产厂家的产品，定期检查并有记录。3.6 文明施工措施精心组织、科学管理，杜绝野蛮施工，建安全文明施工标准工地，树企业形象。1、严格执行地方性行政法规，加强职工培训教育，不侵民、不扰民，增强文明施工意识。2、施工总体布置及生活、作业区统筹规划、布置合理，尽量节约用地，减少交通干扰和环境污染，标志醒目。3、施工现场设置“五牌一图”标志牌，标明工程名称、施工单位、施工时间、项目经理及现场安全技术负责人，明确责任范围。4、参建职工规范着装，佩戴胸牌上班作业，实行持证上岗。5、成立综合小组，建立定期现场文明施工检查制度。严格按照施组和施工方案程序作业，服从建设单位的领导，尊重建设单位、运营、设计、监理等单位意见。6、开展文明竞赛活动，要求参建职工文明用语，礼貌谦让，对黄、毒、赌坚决抵制。7、本工程施工严格按各工序操作规程，科学组织施工，严禁野蛮施工。8、施工现场设专人负责检查，保证施工现场整洁有序，工完场清。9、 施工临时用电及设备安装配线符合安全规定，低压配电设备接地、绝缘良好10、尽量减少生产过程中的振动源和噪声源，控制振动和噪声的传播。合理分布动力机械的工作场所，尽量避免同处运行较多的动力机械设备。11、在施工过程中，采用湿式作业，以减少粉尘的产生，并及时清扫作业场地。严禁在场地内燃烧各种垃圾及废弃物。12、在电焊作业过程中，采用硬纸板或薄铁皮防护，防止污染墙壁和设备。13、每天施工完毕撤离时，清理所有施工垃圾，做到施工地点撤离时整洁、美观，不乱堆乱放，无散落物。3.7应急预案3.7.1安全应急抢修预案上级主管应急领导小组施工技术科应急小组有关部门事故现场应急系统成立应急小组对施工中发生的突发事件进行有组织的、高效率的处理和解决。在应急体系中，应急领导小组由项目经理、项目副经理、总工程师组成。当有突发事件发生时，应急领导小组负责对事件进行抢修、抢救、控制、调查、处理、分析等工作，并向有关部门汇报事件的态势，处理情况等。应急小组由各作业队管理人员、技术人员、富有施工经验的工人组成，负责在事件发生时到施工现场进行处理和救援。应急小组分工要细，包括：现场抢修、抢救人员、医疗救护人员、联络员、控制人员、应急物资运送人员和后勤人员。3.7.2应急工作程序现场报告组织抢修抢救调查分析报告有关部门恢复工作事故分析事故处理提出报告施施设备各项编开现图收集设施接受施工任务通报预防确定方案现场报告：当有突发事件发生时，现场要在第一时间向项目部调度报告，调度在接到报告后，立即启动应急预案程序。调度要向应急领导小组、有关单位及部门报告，并通知应急小组人员快速到达事故现场。组织抢修、抢救：应急领导小组在接到事故发生报告后，要立即奔赴事故现场组织应急小组进行抢修、抢救。应急小组各人员要及时到达指定的位置，抢修、抢救人员在应急领导小组组织下，展开抢修、抢救工作；医疗救护人员在对伤员紧急处理后，及时将伤员送往就近的医院进行救护。联络员负责在应急领导小组、应急小组、调度、有关单位之间保持通信联络；控制人员要根据事故现场的具体情况，对事故现场进行控制，防止事故进一步扩大范围；应急物资运送人员要根据事故现场的要求，向事故现场运送必需的抢修、救援物品及抢修、救援工具。调查分析：要根据事故现场情况进行分析，确定最佳救援方案。上报有关部门：在事故发生后，必须将事故的真实情况上报有关部门，严禁瞒、谎、骗等。善后处理：抢救、抢修、救援工作完成后要对事故进行妥善、细致的处理，包括对事故的分析、事故的最终处理、应急工作成败总结、作出事故调查处理报告并通报，进一步完善预防措施等。3.7.3 应急材料、工具品 名单位数量备 注施工机械及材料猎豹汽车辆1运输汽车面1电焊机台1蛙式夯机台1LGJ185导线米100零壳棒套12500V绝缘摇表块1铝并沟线夹个63.7.4应急救援处理1）紧急应变的现场报告：（1）生产安全事故发生后，现场人员立即用手机或用就近座机报告指挥小组，指接到电话后，指挥小组成员立即到位，组织指挥事故的应急救援工作。（2）发生重伤以上事故，现场人员立即拨打120，请求当地急救部门支援，同时将情况向监理、业主和当地有关部门汇报。2）紧急应变的现场处理：救援组成员按制定的救援方案，利用经理部的一切救援设施，抢救伤员，按照预先确定的疏散线路，疏散事故现场的人群，阻止外部人员进入现场，采取一切尽可能的措施，防止生产安全事故扩大，在监理、业主和地方事故救援人员到达后，配合做好有关工作。应急预案1：施工人员意外跌滑或疏忽造成触电和跳闸等事故的应急处理迅速将事故人员送医院救治。迅速向有关方面报告事故情况。检查事故地点的设备完备状况。设备完好的情况下，向电调申请将跳闸线路重新合闸送电。设备受损的，向电调申请投运备用设备。备用设备故障（或是27.5kV馈线设备损坏）不能投运的，向电调申请越区供电。执行电调倒闸命令，恢复送电。对受损设备及时进行更换。应急预案2：既有屏安装设备时，施工人员疏忽造成二次线路短路迅速向有关方面报告事故情况。检查事故地点的设备完备状况。设备完好的情况下，向电调申请重新合闸。二次设备受损的，更换熔断器或空气开关等，更换完毕后向电调申请投运。短路造成一次设备受损的，向电调申请越区供电或投运备用设备。如果是高压室改造时，换屏短路造成移动高压室压互损坏，向电调申请越区供电，待用高压室既有27.5kV压互更换压互后，重新投入27.5KV高压室，并退出越区供电方式。执行电调倒闸命令，恢复送电。另申请天窗点及时更换受损压互。应急预案3：既有屏安装设备时，施工人员方法不当造成继电器误动迅速向有关方面报告事故情况。根据电调命令，恢复继电器误动、设备误动前的原有状态。应急预案4：天窗点施工，因施工意外造成顶点迅速向有关方面报告事故情况。向电调申请越区供电或投运备用设备。执行电调倒闸命令，恢复送电。如果不能通过越区供电或投运备用设备方式实现向网上供电要求的，组织力量加班加点，在最短的时间内完成施工。应急预案5：轨回流过渡时，施工人员方法不当造成轨回流断开迅速向有关方面报告事故情况。即刻恢复轨回流，保证回流通畅。应急预案6：高压电缆过渡时，因安全隔离防护不到位造成高压电缆损坏迅速向有关方面报告事故情况。向电调申请越区供电或投运备用设备。执行电调倒闸命令，恢复送电。如果不能通过越区供电或投运备用设备方式实现向网上供电要求的，组织力量加班加点，在最短的时间内完成更换备用高压电缆施工。加强对高压电缆的安全隔离防护，增加物理防护和警示防护措施。3.7.5各类紧急情况的现场处置原则3.7.5.1 高空坠落（创伤）的现场处置创伤急救的原则是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。需要送医院救治的，应在立即做好保护伤员的措施后再送医院救治。抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。体表出血时应立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但是呈休克状态、神志不清或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运伤员时头部在后，上下楼时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。3.7.5.2 行车事故的现场处置：行车事故发生后，应立即封锁事故区域，在距事故发生地的两端1000m处使用红灯或手提信号灯设置防护，阻止其他车辆和人员进入事故区域。行车事故发生后，应立即报告行车调度，告知事故发生的确切地点和时间，要求其立即疏散事故区域附近的车辆、人员，尽快开通救援车进场线路。利用自备的起复救援设备或业主的救援车，对出事车辆施行救援，尽快恢复线路。如有人员伤亡，应贯彻“救人第一”的原则，根据受伤情况，对伤员实施紧急抢救，严重者，应立即送医院抢救。3.7.5.3 触电事故的现场处置根据当时具体环境条件以最快速度，最安全的办法解脱电源，如立即关闭电闸，斩断电路，挑开电线，拉开触电者等；在抢救过程中注意避免给患者造成其它损伤，如高处触电，下方须有防护措施，防止患者坠下时发生骨折等；注意抢救过程中抢救者自身安全，如未断电源前绝不能用手直接牵拉触电者，或拉开触电者必须脚垫干燥原木板或其它绝缘材等。并应就地休息12h，以减轻心脏负担，加快恢复，如立即走动，可加重心脏负担而有导致死亡的危险；脱离电源，如呼吸停止、心音听不到，立即进行心肺复苏。绝对不应为了听心音、测血压而延误时间，根据现场条件可采取口对口呼吸。3.8 与相关专业配合在此次改造过程中，主要关系到供电、运输部门，在改造前与相关部门现场核实，作出行之有效的方案，审批后方可施工。需供电段配合的事项（1）安全防护措施：每日施工前对施工涉及的区域中带电设备交底；倒闸作业后对带电区域的变化进行交底；对施工方的安全防护措施提供建议；在停电区域内安装接地封线和警戒带；停电作业结束准备送电前，检查作业区域内设备是否具备送电条件，接地封线是否撤除，施工人员是否撤离准备送电区域。（2）停电申请与销令手续：对天窗点的申请程序、日期、事项等及时与施工方沟通；办理申请与销令手续。（3）倒闸作业：执行倒闸作业；向电调汇报倒闸作业执行情况。（4）提供变电所内图纸和设备厂家技术资料。（5）提供既有运行设备的保护整定值。（6）提供越区供电方案。18