2022年“三供一业”工作方案.docx

2022年“三供一业”工作方案近来，央企分别移交三供一业受到关注，下面是小编给大家整理的2022年三供一业工作方案，欢迎阅读。2022年三供一业工作方案1依据国务院国资委与辽宁省政府签署的关于驻辽央企分别移交三供一业工作协议精神，为实行国家、省关于剥离国有企业办社会职能有关政策，做好国务院国资委监管的驻沈中心企业(简称驻沈央企)分别移交三供一业工作，特制定本方案。一、分别移交范围在我市行政区域内，驻沈央企担当的职工家属区供水、供电、供暖及物业管理等职能(简称三供一业)。二、基本原则(一)政策引导与企业自愿相结合。分别移交工作实行统一部署、统一要求。移交费用按有关标准协商确定。人员由双方自行协商，接收方难以支配的由驻沈央企消化。(二)以修理为主、改造为辅，核定费用和先移交后改造(其中供电接收根据国家电网统一规定执行)。根据我市制定的修理改造标准，在不低于我市城市基础设施平均水平的前提下，由交接双方协商测算分别移交费用。(三)创新工作思路，统筹推动工作。在减轻央企负担、支持央企发展的同时，增加我市国有企业服务范围和国有资产存量;同步进行自备井拆封、供水并网及拆除小锅炉工作，优化资源配置，促进节能减排和环境爱护。(四)细心组织，规范操作。三供一业资产无偿划转国有企业，其中移交股份制企业的，资产划转国有股东后再注入企业。对接收的设施、设备办理划转入账手续，依法依规交接国有资产。三、工作目标根据省政府总体工作部署，力争于2022年年底前完成驻沈央企分别移交三供一业工作任务。四、接收主体根据驻沈央企三供一业的接收主体应为国有企业或政府机构的要求，确定以下单位作为接收主体：(一)供电职能由辽宁省电力有限公司沈阳供电公司(以下简称沈阳供电公司)担当。(二)供热职能由沈阳城市公用集团有限公司(以下简称沈阳公用集团)等国有供暖公司担当。(三)供水职能由沈阳水务集团有限公司(以下简称沈阳水务集团)担当。(四)物业职能由沈阳汇鼎投资有限公司(以下简称沈阳汇鼎公司)、沈阳房地产置业担保集团有限公司(以下简称沈阳担保公司)担当。五、责任分工(一)市国有企业分别移交三供一业工作领导小组下设供电组、供暖组、供水组、物业组、资产组、维稳组等6个特地工作组，分别组织推动相关工作。(二)各有关单位详细责任分工如下：1.市国资委负责市国有企业分别移交三供一业工作领导小组办公室的日常工作，总体协调推动驻沈央企三供一业分别移交工作。负责与省国资委沟通联系并刚好报送我市相关工作完成状况。负责资产组工作，牵头做好资产接收有关工作。2.市发展改革委负责供电组工作，制定供电接收方法及修理改造费用标准，指导协调沈阳供电公司实施供电接收工作。协调三供一业新建设施立项等工作。3.市建委负责供水组工作，制定供水接收方法及修理改造费用标准，指导协调沈阳水务集团实施供水接收工作。4.市房产局负责供暖组工作，制定供暖接收方法及修理改造费用标准，指导协调沈阳公用集团等国有供暖企业实施供暖接收工作。负责物业组工作，制定物业接收方法及修理改造费用标准，指导协调沈阳汇鼎公司和沈阳担保公司实施物业接收工作。5.市财政局参加资产组工作，负责指导费用测算及资产接收工作。6.市人力资源社会保障局参加维稳组工作，负责指导企业人员接收安置工作，指导移交人员劳动关系变更及社保接续等工作。7.市规划国土局参加资产组工作，负责指导移交接收中土地权属证书的变更工作。协调三供一业新建设施建设用地审批工作。8.市环保局参加资产组工作，负责指导移交接收中三供一业修理设施改造涉及的环保手续办理工作。9.市信访局负责维稳组工作，牵头做好移交接收中维稳工作。10.市公安局参加维稳组工作，负责移交接收中维稳工作，以及三供一业修理改造涉及道路施工等方面协调工作。11.沈阳供电公司在市发展改革委协调指导下，根据国务院国资委和国家电网的统一部署，做好供电接收工作。12.沈阳水务集团在市建委协调指导下，做好供水接收工作。13.沈阳公用集团在市房产局协调指导下，做好供暖接收工作。14.沈阳汇鼎公司、沈阳担保公司在市房产局协调指导下，做好物业接收工作。六、资产处置分别移交工作涉及的各类设备设施等国有资产，根据财政部关于企业分别办社会职能有关财务管理问题的通知(财企200562号)等相关文件规定进行划转。项目改造建设所需土地，依据移交区域供水、供电、供暖、物业管理设施设备的实际须要由驻沈央企协调供应。七、操作流程驻沈央企三供一业分别移交工作的责任主体是相关企业。市发展改革委、建委、房产局分别组织接收企业与驻沈央企进行对接，参照驻沈阳市中心企业分别移交三供一业设施修理改造费用测算指导看法，开呈现场勘察等工作，结合企业的实际状况据实测算分别移交费用。交接双方分歧较大的，由市国有企业分别移交三供一业领导小组办公室负责选聘专家，组成专家组进行评估和裁定，相关企业应听从专家组的裁定结果。费用测算达成一样后，双方签订移交协议，约定相关责任、义务等事宜。驻沈央企要主动筹措资金，根据关于驻辽央企分别移交三供一业工作协议有关规定，依据移交协议向上级公司和国务院国资委申请相关费用。资金到位后进行资产交接，并由接收方启动设施修理改造工作。项目改造完工后，交接双方共同组织竣工验收，托付具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。八、有关要求(一)高度重视移交接收工作。驻沈央企分别移交三供一业工作是深化国有企业改革的重要内容。各地区、各部门、各单位要充分相识此项工作对于促进驻沈央企改革发展、改善企业家属区居民生活、整合社会资源的重大意义，高度重视，细心组织，亲密协作，切实把各项措施落到实处，确保根据全市统一部署完成工作任务。(二)主动创建工作条件。1.对于存在历史遗留问题难以接收的土地、房产，由市建委、规划国土局、房产局、国资委共同探讨提出解决方案并报市政府批准，补办有关权属证书后进行移交。2.市政务服务办牵头组织有关审批部门，设立绿色通道，依法高效办理三供一业分别移交工程项目的前期手续。3.规划国土、公安、消防、环保、城管等部门负责协调减免施工涉及的占道、控道、绿地、卫生防疫等行政事业性收费。4.各区、县(市)政府要主动支持、协调、解决本行政区域内三供一业分别移交项目相关问题。5.三供一业移交接收中出现的问题，由市国有企业分别移交三供一业领导小组办公室组织有关单位，根据一事一议的方式协商解决。(三)稳妥做好维稳工作。有关部门、企业要根据属人、属事、属地原则妥当做好相关工作，确保驻沈央企分别移交三供一业工作稳步推动。在移交过程中，驻沈央企担当维护稳定的主体责任，要向本企业职工宣扬、说明相关政策，做实做细职工思想工作。移交后，接收企业要完善相关资产管理工作，保证各项职能正常运转，并做好接收职工的思想工作，确保平稳过渡。2022年三供一业工作方案2为切实做好驻辽阳市中心企业(以下简称驻辽阳央企)职工家属区三供一业分别移交工作，剥离驻我市央企办社会职能，依据国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知(国发202219号)精神，结合实际，制定本工作方案。一、基本原则(一)坚持政策引导与企业自愿相结合的原则;(二)坚持统筹兼顾、稳步推动的原则;(三)坚持修理为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行牢靠的原则;(四)坚持按不低于我市基础设施的平均水平实施改造移交，保证分别移交后的设施设备符合现行标准、运行正常;(五)坚持先移交后改造的原则，通过建立机制，搭建平台，加强协调指导，主动有序地推动分别移交工作。二、移交范围省国资委转发国务院国资委名单中明确的驻辽阳央企职工家属区的供水、供电、供暖及物业管理(简称三供一业)职能，包括辽阳石化分公司、庆化公司、十九局公司、联通辽阳分公司、鞍钢弓矿公司、东电四公司、水电六局。三、工作目标依据国发202219号文件精神，结合地方实际，实行分类指导、分批实施的方法，于2022年底前基本完成驻我市央企职工家属区三供一业分别移交工作。四、组织领导为进一步加强对驻我市央企三供一业分别移交工作的组织领导，成立辽阳市驻辽阳央企分别移交三供一业工作领导小组，负责指导、组织和协调驻我市央企三供一业分别移交工作，组长由分管城市建设副市长担当，副组长由相应副秘书长、市国资委主任担当，成员由市国资委、市住房城乡建设委、市城建公用事业局、市水务局、辽阳供电公司及相关接收单位主要负责同志担当。领导小组下设办公室，详细负责央企分别移交三供一业的日常工作。领导小组各成员单位要根据各自职能搞好协作，简化工作程序，供应便捷服务，确保分别移交工作顺当进行。五、接收单位的确定根据中心、省工作部署，央企三供一业移交项目优先移交给有实力、信誉好的国有企业，由专业化企业实行社会化管理。结合我市实际，主城区及县(市)区供水设施移交至辽阳市自来水公司，河东地区供水设施资产移交至市国资公司，转供水业务托付中信环境水务公司管理;供电设施移交至国家电网辽阳供电公司;供热设施移交至辽宁沈煤红阳热电有限公司(移交企业也可另行选择有实力、有资质的供热单位);主城区家属区物业管理设施移交至白塔房管处、文圣房管处管理，县(市)区家属区物业管理设施移交至所在地房产管理部门。移交企业与接收单位的责任、权利、义务在双方签订的托付管理协议中约定。六、移交与接收企业责任分工改造工程完成前，水、电、暖设施由移交企业与接收单位共同担当运行维护责任，详细事项双方在改造协议中明确。改造工程竣工并阅历收合格后，水、电、暖设施由接收单位负责运行维护。移交企业、接收企业应相互协作，完善分别移交项目涉及的各项手续。如涉及人员移交，移交企业应做好稳定风险评估工作，向职工做好政策宣扬说明，预防和妥当处理由此引发的集访或群体性事务。职责分工未尽事项，由移交企业与接收单位双方在协议中约定。七、分别移交项目管理和实施移交企业、接收单位应分别成立专项工作组，明确项目责任人，做好连接和沟通工作。移交企业应根据国家相关法律法规和项目管理规范，与接收单位共同协商做好项目招投标和施工管理。接收单位应做好项目前、中、后期的全面组织管理，保证项目质量和施工平安。项目改造完工后，由移交企业与接收单位共同组织项目竣工验收，并托付具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。八、分别移交费用测算和支付制定驻辽阳央企三供一业分别移交设施改造技术标准和费用执行标准。三供一业分别移交项目的费用测算，由接收单位自行或托付有资质的中介机构参照我市技术标准，结合本地区和移交企业的实际状况据实测算，工程改造预算报市专家审核组论证确定。分别移交费用支付方式，由移交企业、接收单位协商确定。九、资产处置三供一业分别移交工作涉及的各类设备设施等国有资产，根据财政部关于企业分别办社会职能有关财务管理问题的通知(财企200562号)等相关文件规定进行划转。项目改造建设所需土地，依据移交区域供水、供电、供暖设施设备的实际须要由移交企业协调供应。其他未尽事宜，由市驻辽阳央企三供一业分别移交工作领导小组组织相关部门和单位，根据一事一议的方式协商解决。更多本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页