哈密市小白石头矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

哈密政通矿业有限责任公司 新疆哈密市小白石头矿区石墨矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 哈密政通矿业有限责任公司 二二二年五月 哈密政通矿业有限责任公司 新疆哈密市小白石头矿区石墨矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位：哈密政通矿业有限责任公司 法人代表：李 辛 编制单位：四川省核工业地质调查院 单位负责：邓霜岭 单位技术负责：李宝新 项目负责：郑东林 编写人员：张志学 郑东林 马俊强 马志林 制图人员：张志学 马志林 提交日期：二二二年五月 目目 录录 前言 . 1 一、任务的由来 . 1 二、编制目的 . 1 三、编制依据 . 2 四、方案适用年限 . 5 五、编制工作概况 . 5 第一章 矿山基本情况 . 9 一、矿山简介 . 9 二、矿区范围及拐点坐标 . 9 三、矿山开发利用方案概述 . 11 四、矿山开采历史及现状 . 23 第二章 矿区基础信息 . 24 一、矿区自然地理 . 24 二、矿区地质环境背景 . 27 三、矿区社会经济概况 . 32 四、矿区土地利用现状 . 33 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 . 34 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 . 35 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 . 39 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 . 39 二、矿山地质环境影响评估 . 42 三、矿山土地损毁预测与评估 . 54 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 . 61 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 . 69 一、矿山地质环境治理可行性分析 . 69 二、矿区土地复垦可行性分析 . 71 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 . 83 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 . 83 二、矿山地质灾害治理 . 88 三、矿区土地复垦 . 89 四、含水层破坏修复 . 95 五、水土环境污染修复 . 95 六、矿山地质环境监测 . 95 七、矿区土地复垦监测和管护 . 99 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 . 102 一、总体工作部署 . 102 二、阶段实施计划 . 107 三、近期年度工作安排 . 109 第七章 经费估算与进度安排 . 112 一、经费估算依据 . 112 二、矿山地质环境治理工程经费估算 . 121 三、土地复垦工程经费估算 . 124 四、总费用汇总与年度安排 . 135 第八章 保障措施与效益分析 . 140 一、组织保障 . 140 二、技术保障 . 141 三、资金保障 . 141 四、监管保障 . 143 五、效益分析 . 144 六、公众参与 . 145 第九章 结论与建议 . 150 一、结论 . 150 二、建议 . 150 1 前言 一、任务的由来 哈密政通矿业有限责任公司新疆哈密市小白石头矿区石墨矿为新建矿山，位于哈密市星星峡镇，矿区面积 0.68km2，开采矿种为石墨，生产规模*万 t/a。 其采矿许可证由新疆维吾尔自治区自然资源厅 2019 年 8 月 8 日核发（证号：*），有效期贰年零壹月（2019年 8 月 8 日至 2021年 9 月 5 日），为露天开采，允许开采深度+1860+1730 m。现采矿许可证即将到期，需要对采矿权进行延续。 目前，该矿山只具有 2007 年编制完成的矿山地质环境保护方案，现方案适用期已过。为了加强矿山地质环境保护和土地复垦工作，合理开发利用矿产资源，尽可能的减少或减轻矿业活动对地质环境的破坏，坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿山”、“因地制宜，边开采边治理边复垦”的原则，遵照国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528 号文）文件精神，根据矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）、土地复垦条例、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2009）、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编审有关工作的通知（新国土资规20181 号）、关于下发新疆维吾尔自治区矿山地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方案）编制与审查要求的通知（新国土资发20104 号）等要求，同时因为编制要求发生了重大变化，需对方案进行重编。 现受哈密政通矿业有限责任公司委托，四川省核工业地质调查院承担了本次哈密政通矿业有限责任公司新疆哈密市小白石头矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作（以下简称方案）。 二、编制目的 为减少矿山生产建设活动造成的矿山地质环境问题，改善矿山地质环境和生态环境，保障矿山地质环境治理基金制度的顺利实施，促进矿山地质环境问题治理工作的规范化。同时，为预防和治理矿山在生产建设过程中产生的土地损毁，贯彻落实“谁损毁、谁复垦”的土地复垦原则，使矿山生产建设过程中，因挖损、压占等造成损毁的土地得到及时复垦， 2 为土地复垦的实施管理、监督检查及土地复垦费用征收等提供依据，确保土地复垦工作落到实处，为建设生态文明、有序美丽的绿色矿山服务，特编制本方案。 三、编制依据 本方案编制的依据为相关法律、法规、政策性文件、规范、规程、标准、矿区地质资料及项目文件。 （一）法律法规 1中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修改）； 2中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号，2019 年 1月 1日修订）； 3中华人民共和国水土保持法（2011 年 3月 1日修正）； 4中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月第二次修正）； 5地质灾害防治条例（国务院令第 394 号令）（2003 年 11 月 24 日公布，2004 年 3 月 1 日起施行）； 6矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）（2019 年 7 月 16日第三次修正）； 7中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年 4月 21日修订）； 8土地复垦条例（国务院令第 592 号）（2011 年 3 月 5 日）； 9土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）（2019 年 7 月 16日修正）； 10矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号）（2014 年 7 月 29 日修正）； 11新疆维吾尔自治区地质环境保护条例（2021 年 1月 1日起实施）； 12新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例（2018 年 9月 21日修正）； 13新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例（2020 年 3 月 1 日起实施）； 14新疆维吾尔自治区大气污染防治条例（2019 年 1月 1日起实施）； 15新疆维吾尔自治区实施办法（新疆维吾尔自治区人民政府令第 48 号）。 （二）政策依据 1国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）； 3 2关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编审有关工作的通知（新国土资规20181号）； 3关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发201663号）； 4关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638号）； 5关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发2004208 号）； 6新疆维吾尔自治区土地整治项目管理暂行办法（新国土资发2014314 号）； 7国土资源部办公厅“关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过度实施方案的通知”（国土资厅发201719 号）； 8财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综2011128号）； 9国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证劵监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20184 号）； 10新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法（新政办发2007229 号）； 11国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469号）； 12新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法（新政办发2007229 号）。 （三）规范规程 1矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 2土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则（TD/T1031.1-2011）； 3土地复垦方案编制规程第 4 部分：金属矿（TD/T1031.4-2011）； 4矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年）； 5地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）； 6矿山土地复垦基础信息调查工程（TD/T1049-2016）； 7县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细则（2006 年修订稿）； 8第三次全国国土调查技术规程（TD/T 1055-2019）； 9土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 10地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 4 11地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 12土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； 13污水综合排放标准（GB8978-1996）； 14矿区水文地质工程地质勘探规范（GB/T12719-1991）； 15岩土工程勘察规范（GB50021-2001，2009 年版）； 16建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 17金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2005-2005）； 18水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 19开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）； 20泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）； 21崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 22生产项目土地复垦验收规程（TD/1044-2014）； 23矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 24地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994）； 25水土保持监测技术规程（SL227-2002）； 26地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）； 27土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）； 28土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 29财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综2011128 号）； 30新疆水利水电概（估）预算编制规定（2005 年订稿）； 31新疆维吾尔自治区土地整治工程建设标准（DB65/T3722-2015）。 （四）矿山基础资料 1委托书； 2采矿许可证（证号*）； 3哈密政通矿业有限责任公司新疆哈密市小白石头矿区石墨矿矿产资源开发利用方案； 4新疆哈密市小白石头矿区石墨矿 2017 年度矿山储量年报； 5关于对对核查意见的批复（哈市国土资发2018778 号）； 5 6新疆有色矿业技术有限公司于 2006 年 8 月编制的新疆哈密市小白石头矿区石墨矿普查报告； 7新疆维吾尔自治区国土资源厅“关于新疆哈密市小白石头矿区石墨矿普查报告矿产资源储量评审备案证明及评审意见书”（新国土资储备字2006238 号）； 8哈密政通矿业有限责任公司在 2007 年提交的哈密政通矿业有限责任公司新疆哈密市小白石头矿区石墨矿地质环境保护方案； 9新疆维吾尔自治区国土资源厅“关于对密政通矿业有限责任公司新疆哈密市小白石头矿区石墨矿地质环境保护方案专家意见的认定”（新国土资地环审发2008108 号）； 10哈密市自然资源局伊州分局出具的矿区土地权属和规划证明的函。 11其它与本项目有关的设计资料。 四、方案适用年限 根据该矿山采矿许可证、开发利用方案和现场调查，矿山开采方式为露天开采，生产规模为*万吨/年，开采标高为+1860m 至 1730m，面积 0.68km2；矿区保有资源储量为*万吨，矿山服务年限为*a。矿山基建后至今，该矿一直处于停产状态，对探明矿产资源未进行开采。因此，该矿山服务年限仍为*a，考虑矿山开采服务年限结束后，需进行土地复垦工作，计划复垦期 1a，管护期 5a。最终确定哈密政通矿业有限责任公司新疆哈密市小白石头矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案适用年限为*a，即*年*月至*年*月。 本方案基准期暂定为 2023年 1月，最终以自然资源部批准该方案之日算起。 根据关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编审有关工作的通知（新国土资规20181 号）的要求，为确保矿山地质环境保护与土地复垦工作有序进行，以 5 年为一个周期对本方案进行修编。当扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式时，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 1编制背景 新疆哈密市小白石头矿区石墨矿现仅有 2007 年编制完成的矿山地质环境保护方案，目前该方案已超过适用期，同时因为编制要求发生了重大变化，需对方案进行 6 重编。因此，哈密政通矿业有限责任公司委托四川省核工业地质调查院开展哈密政通矿业有限责任公司新疆哈密市小白石头矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的重编工作。 2工作程序与工作方法 （1）工作程序 本次方案编制严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） 、 土地复垦方案编制规程 （TD/T1031.1-2011） 、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南进行。工作程序是：接受业主委托，在收集和利用已有资料的基础上，现场调查矿区及周边自然地理与地质环境条件、社会环境条件、现状地质灾害特征、含水层破坏现状、地貌景观破坏现状、土地利用与损毁现状等因素；综合分析，对矿区的地质环境影响进行现状评估和预测评估， 确定了复垦区，做出土地复垦适宜性评价，进行地质环境保护与恢复治理分区以及土地复垦责任范围划分。考虑到新疆哈密市小白石头矿区石墨矿属新建矿山，本方案参考了周边矿山土地复垦与矿山地质环境治理经验，合理部署了矿山地质环境保护、恢复治理和土地复垦工程，以及所需经费的估算和进度安排，并提出地质环境保护与土地复垦保障措施、建议。方案编制的工作程序框图见图 0-1。 图图 0-1 工作程序框图工作程序框图 （2）工作方法 本方案采用的工作方法包括资料收集和分析研究、问卷走访（公众参与） 、 野外调查 7 与信息提取（土壤、废石样品） 、综合研究等。 收集资料：矿区社会经济、自然条件、地质条件、土壤植被分布、土地利用现状及规划、矿山开发利用方案等相关资料；对矿区内地质环境条件的基本特征进行综合分析，找出与矿区开采活动密切相关的矿山地质环境问题，确定评估范围和评估级别。 野外调查：采用比例尺为 12000 地形图作为底图，开展矿山地质环境和土地资源等调查，实地调查复垦区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁、矿山地质环境破坏等情况；针对不同土地利用类型区，挖掘了土壤剖面，采集土壤样品并进行分析；采集相应的影像、图片资料，并做文字记录；采用座谈会、问卷调查走访的形式，调查公众对土地复垦利用方向的意图，以及对复垦标准与措施的意见；对各类矿山地质环境问题及规模进行详细描述及拍照。 综合研究：选定矿山地质环境保护与土地复垦的标准、措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定矿山地质环境保护与土地复垦经费的来源，研究矿区现状条件下及预测矿山建设中土地损毁与矿山地质环境问题类型、分布、成因及变化规律，针对各类土地损毁与矿山地质环境问题，初步拟定矿山地质环境保护与土地复垦措施及手段，广泛征询各方意见，从各方面进行可行性论证；依据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准，进一步优化工程设计，完善了工程量测算及经费估算，细化了土地复垦与地质环境保护治理工程的实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施。根据土地复垦、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范和部颁方案编制指南，编制完成方案及相关附图、附件。 （3）现场调查工作量 采用12000地形地质图做底图，同时参考矿区遥感影像图、总平面布置图、土地利用现状图等图件展开调查，采用线路穿越法、追索法、布点法等方法，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发生时间、基本特征、危害程度、并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相和GPS定位。调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及矿山职工，调整室内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。调查历时3天。本次调查线路2条，约5.8km，拍摄照片40余张，完成调查面积1.89km2（表0-1）。 3工作质量评述 本方案是在充分收集资料及开展矿山地质环境调查、土地利用调查、公众参与的基础上编制的，工作过程符合相关调查规范，方案资料及相关图纸来源真实可靠。方案的编制 8 参照了矿山生产规划及当地土地、矿业、地质环境类规划，项目组人员对矿山提供的资料进行了认真分析，并在此基础上有针对性地开展了野外调查。方案编制过程中严格实行了自检、互检、抽检制度，保证了方案质量。 表 0-1 工作量统计表 工作项目 工作内容 单位 工作量 收集资料 新疆哈密市小白石头矿区石墨矿普查报告 份 1 哈密政通矿业有限责任公司新疆哈密市小白石头矿区石墨矿矿产资源开发利用方案 份 1 哈密政通矿业有限责任公司新疆哈密市小白石头矿区石墨矿地质环境保护方案 份 1 新疆哈密市小白石头矿区石墨矿 2017 年度矿山储量年报 份 1 新疆哈密市小白石头矿区石墨矿采矿项目环境影响报告表 份 1 新疆哈密市小白石头石墨矿矿山矿产资源国情调查报告 份 1 野外调查 调查面积 km2 1.89 调查路线 条 1 地质路线长度 km 4 地质点 点 10 矿山地质环境调查表 份 1 土壤样品分析 件 2 岩石样品分析 件 1 公众参与调查表 份 8 照片 张 22 整体而言，本方案编制依据充分，符合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011） 、 土地复垦方案编制规程 （TD/T1031-2011）要求。 9 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 1矿山基本信息 矿山名称：新疆哈密市小白石头矿区石墨矿 采矿权人：哈密政通矿业有限责任公司 采矿许可证号：* 经济类型：有限责任公司 开采矿种：晶质石墨 开采方式：露天开采 推断储量：*万吨 生产规模：*万吨/年 矿山服务年限：*年 矿区面积：0.68km2 2地理位置及交通 新疆哈密市小白石头矿区石墨矿位于哈密市东南 200km、星星峡镇北约 30km，行政区划隶属哈密市星星峡镇管辖。从哈密市出发（星星峡镇方向），沿连霍高速（G30）行驶约 160km 至沙泉子，下高速后沿县道向东行驶 32.5km 后转入简易道路行驶 8km 可达矿区，矿区内部有简易道路与各功能区相通，矿区附近便道四通八达，交通方便（图 1-1）。 二、矿区范围及拐点坐标 根据哈密政通矿业有限责任公司新疆哈密市小白石头矿区石墨矿采矿许可证，矿区范围由 4个坐标拐点构成（表 1-1），面积 0.68 km2，开采标高为+1860m 至 1730m。矿区范围示意见图 1-2。 表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表 拐点 编号 2000国家大地坐标 经纬度坐标 X Y 经度 纬度 S1 * * * * S2 * * * * S3 * * * * S4 * * * * 10 图图 1-1 交通位置图交通位置图 11 图图 1-2 矿区范围示意图矿区范围示意图 三、矿山开发利用方案概述 （一）矿山布局 根据开发利用方案及现场调查，该矿山长期处于停产状态，矿山采矿用地主要由露天采矿场、排土场、生活区、垃圾掩埋场和矿山道路等组成，面积为 15.247hm2，各场地位置及面积详见表 1-2、图 1-3。 表 1-2 矿山布局一览表 序号 项目名称 面积（hm2） 破坏方式 备注 1 露天采矿场 1.672 挖损 未建设 2 排土场 12 压占 未建设 3 生活区 0.3 压占 已建好 4 垃圾掩埋场 0.015 挖损 未建设 5 矿山道路 1.26 压占 已建好 合计 15.247 12 图图 1-3 矿矿山总平面图布置图山总平面图布置图 13 1露天采矿场 分布于矿区中部，全矿三个露天采矿场，目前没有开采。矿体均出露地表，长165490m，平均宽818m，倾角6265，埋深不大，采用自上而下台阶式水平分层进行开采。根据矿床的实际赋存标高，号矿体标高+1730+1820，采高90m；号矿体标高+1780+1840，采高60m；号矿体标高+1780+1820，采高40m。各采场占地面积分别为：0.658hm2、0.873hm2、0.132hm2，合计面积为1.672hm2。 照片照片 1-1 拟建拟建 2 号号露天采矿场露天采矿场 图图 1-4 1 号采场横剖面图号采场横剖面图 图图 1-5 1 号采场纵剖面图号采场纵剖面图 14 图图 1-6 2 号采场横剖面图号采场横剖面图 图图 1-7 2 号采场纵剖面图号采场纵剖面图 图图 1-8 3 号采场纵剖面图号采场纵剖面图 图图 1-9 3 号采场纵剖面图号采场纵剖面图 15 2排土场区 根据开发利用方案，矿山总废石量24.57万m3。考虑到留一定的富余容量，堆放时的松散系数，按1.5算，服务年限内总体积约32.25万m3，全矿需排土场容积约32.25万m3。根据矿区地形条件，计划在1、2号矿体之间和2、3号矿体之间的低洼处各修建一个排土场，占地面积12hm2（约各占地面积6hm2），总容积约36万m3。排土场下游无其他民房和重要建构筑物。排土场周边环境和安全条件较好，适宜用作剥离废石存放。经计算，排土场的容积可满足矿山排弃废石的需要。 矿山采用汽车运输、推土机堆排、分层堆存压实排放，分层高度4m、堆存边坡角不大于35 ，平台宽度5m，排土场上方设置截水沟，下方修建渗水挡土墙，左右两侧采取自然堆积。在排土场下游山沟中设置重力式挡土墙，排土场的上部新建截水沟长450m，截水沟采用倒梯形断面，底宽0.6m，高0.8m，上口宽为1.0m。 照片照片 1-2 拟建拟建 1 号号排土场排土场 图图 1-10 一期排土场剖面图一期排土场剖面图 16 图图 1-11 二期排土场剖面图二期排土场剖面图 3生活区 生活区位于矿区的北部600m地形平坦处。已修建办公室、库房、宿舍、食堂等，建筑面积0.04hm2，拟修建污水沉淀池，为地埋式，断面为矩形，地表长6m、宽5m，深1.5m，容积为45m3。砖砌，水泥防渗。生活区占地面积0.3hm2。 照片照片 1-3 试选车间试选车间 照片照片 1-4 员工宿舍员工宿舍 照片照片 1-5 办公室办公室 照片照片 1-6 库房库房 17 4垃圾掩埋场区 根据需要，计划在生活区西侧200m低洼处修建垃圾填埋场，底部防渗。设计地埋式，断面为倒梯形，边坡角为45 ，地表长约15m，宽约10m，深1.4m，占地面积0.015hm2，容积为210m3。 5矿山道路 矿山正式投产前需形成完善的露天开拓运输条件。设计矿区公路为单车道，路宽4.5m，每隔400m设置错车道，路面结构为碎石，12cm厚干压碎石整平层和18cm厚干压碎石基层。道路与原有厂外道路衔接，最小转弯半径15m，最大坡度小于8%。道路总长约2800m，占地面积为1.26hm2。 照片照片 1-7 矿山道路矿山道路 （二）开采范围及储量 1开采范围 矿区矿体均产于前寒武系星星峡群下亚群第一层地层的北部近接触带附近，顶、底板围岩均为灰色大理岩，全区内共圈定了 3 个石墨矿体，根据矿床的实际赋存标高，号矿体开采标高+1730+1820m，采高 90m；号矿体开采标高+1780m+1840m，采高 60m；号矿体开采标高+1780m+1820m，采高 40m。 2矿山资源储量 18 根据地质普查报告及新疆哈密市小白石头矿区石墨矿 2017 年度矿山储量年报，采矿区范围内共圈定了 3 个石墨矿体（图 1-12），探获推断资源量 43.1 万吨，固定碳 2.07 万吨；潜在资源量 29.4 万吨，固定碳 1.41 万吨；鉴于潜在资源量级别太低，设计无法利用，本方案设计利用的开采储量为推断资源量 43.1 万吨，固定碳 2.07 万吨。矿山建矿至今该矿山未正式生产。 （三）矿山服务年限 根据开发利用方案，矿山生产规模为 5 万吨/年，矿区范围内的推断资源量 43.1 万吨，设计开采利用率为 95%，回采率 95%，贫化率 5%，则生产服务年限为 8.19a。 （四）产品方案 矿山产品为含炭石墨矿石，平均品位 4.80%，出矿平均品位 4.56 %。选矿厂处理含炭石墨矿石平均品位 4.56%，产出精矿为含炭晶质石墨粉，品位大于 85%。 最终产品方案为外售含炭品位大于 85%的晶质石墨粉。 （五）矿山开拓布局 1开拓运输方式 根据矿区自然地形和矿体赋存情况，本着减少工程量和工程投资的原则，选择采用公路开拓、汽车运输。露天采坑矿石由挖掘机直接装入载重 2t 的农用自卸车运输，矿石外运采用社会车辆。 2开采方式 根据新疆哈密市小白石头矿区石墨矿的矿体赋存状态、开采技术条件，矿体出露地表，长 165490m，宽 818m ，倾角 6265，埋深不大，采用露天开采方式既经济又合理，故设计采用露天开采方式。 3采矿方法 设计采用“高台段小台阶一次推进”的采矿方法开采。 4开采工艺 针对矿体出露地表，出露宽度 818m，倾角 6265的特点，设计台阶高度 10m，凿岩分台阶高度为 2.5m（表 1-4），采用自上而下横采、横剥的采剥方式进行作业。采剥工作包括：穿孔、爆破、装矿、运输、台阶并段及边坡修整。 （1）穿孔作业 19 图图 1-12 矿体平面分布示意图矿体平面分布示意图 20 设计根据露天采矿平均采深 20m，分 8 个采剥工作台阶进行，采剥采用横采、横剥推进，但在每个分层采用沿走向布置工作面。上部台阶采剥完毕后，再开始下部台阶采剥推进。凿岩爆破、剥离、装矿最小工作线长 50m。 设计采用自上而下水平分台阶开采，每 10m 为一个开采台阶，将 10m 开采台阶高再划分为 4 个 2.5m 的作业分台阶，分台阶平台宽度 34m，分台阶坡面角 70，在 4 个作业分台阶上进行凿岩，凿岩完成后对 4个作业分台阶同时进行爆破崩矿。 设计根据露天采矿平均采深 20m，分 2 个台阶进行，采剥采用横采、横剥推进，但在每个分层采用沿走向布置工作面。上部台阶比下 部台阶工作面超前 30m、即上盘围岩剥离30m 以上时，再开始下部台阶推进。设计采用 Y018 型凿岩机；分层台阶高度 2.5m，孔径3840mm，炮孔眼距 1.5m1.5m。 表 1-4 矿体露采境界和圈定的采场结构技术参数 项目 参数 备注 号矿体 号矿体 号矿体 境界 上口尺寸 476 3362m 495 3678m 188 1342m 底部尺寸 470 1318m 445 1530m 165 8m 底界标高 +1730m +1780m +1780m 台阶 台阶高度 10m 10m 10m 台阶数量 5 2 2 最高台阶标高 1780 1800 1800 最低台阶标高 1730 1780 1780 平台宽度 安全平台宽度 3m 清扫平台宽度 8m 工作平台宽度 18m 30m 8m 边坡角 台阶坡面角 70 终了坡面角 59 道路 坡度 小于等于 8% 宽度 车道宽度 4.5m 爆破警戒范围 300m （2）爆破作业 矿山采用微差挤压爆破方式，采用三角形布孔，每次爆破 34 排，每次爆破矿岩量控制在 180240m3，安排 2d 爆破一次，爆破后来用机械装农用自卸车运输出矿。为降低 21 贫化、损失率，采用矿岩分次爆破。爆破崩矿采用 2 号岩石硝馁炸药，非电导爆管雷管引爆。 （3）铲装作业 矿山采用机械装载，载重的 2t 农用自卸车运输，矿石经装矿平台直接倒运入外部承包运输的 8t 自卸汽车，运至选厂加工处理。 （六）选矿 1工艺流程 矿山选矿加工工艺流程为：原矿破碎筛分贮料仓球磨砂泵搅拌扫选精选过滤干燥筛分成品。根据选矿试验结果，设计采用三段一闭路破碎流程，三段一闭路磨矿，一次扫选、六次精选的工艺流程，叙述如下： 来自矿山的矿石最大块度 350mm，由 PE400 600 鄂式破碎机粗碎，粗碎产品经过条筛筛分，-60mm 矿石进入振动筛筛分，+60mm 矿石经两台 250 600 细鄂式破碎机细碎后，与条筛筛下产品一同进入 2YA1236 圆振动筛筛分，-15mm 的筛下产品进入粉矿仓，筛上产品返回细碎。 磨矿采用三段闭路磨矿，一段由 15003000 格子型球磨机和 FG-12 高堰式单螺旋分级机组成闭路进行粗磨，二段、三段由 4-250 水力旋流器与 12002400 及 9001800溢流型球磨机组成闭路进行细磨。 浮选采用一次扫边，六次精选，最终得到 85%以上的晶质石墨。采用 XJ-28、XJ-6 浮选机组进行浮选。 浮选精矿进入过滤既过滤后，排入晾晒池晾晒后出售。尾矿排入尾矿坝，尾矿可作为良好的冶炼溶剂，可直接外销，故尾矿只是在尾矿坝暂时堆存。 2技术指标 设计的工艺技术指标见表 1-5： 表 1-5 工艺技术指标一览表 产品 产率（%） 品位（%） 回收率（%） 产量 备注 吨/天 t/a 精矿 5.10 85.00 95.00 10.19 2547.5 尾矿 94.90 0.237 5.00 189.81 47452.5 原矿 100.00 4.56 100.00 200.00 50000.0 （七）矿山建设规模、工作制度 22 1矿山的建设规模 根据开发利用方案及采矿许可证，设计矿山生产规模为 5 万吨/年，即 200 吨/天，日采废石 120立方米（约 310 吨）。 2工作制度 矿山露天开采年工作日 250天，日工作 2 班，班工作 8 小时。 （八）矿山固体废弃物排放量及处置 该矿山生产过程中产生固体废弃物主要为废石及生活垃圾，分述如下： 1废石 矿山为新建，还未正式开采。过去曾有过私人对2号矿体短暂的露天开采，开采范围有限，废渣石排放极少，约有50m3，堆放在矿体附近，占地面积为0.01hm2。 根据开发利用方案，矿山以后开采日排出废石量为120m3，年排量为30000m3，服务年限8.19年内为245700m3，考虑到堆放时的松散系数1.5，富余系数1.05，下沉系数0.2（开发利用方案中数据），总体积约32.25万m3，计划集中堆于露天采场低洼处的排土场，废石自然堆置边坡安息角小于35 ，堆高小于3m。 排土场将严格按金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2005-2005）的要求进行。矿山设安全环保管理机构和人员，加强日常管理。 2生活垃圾 矿区现状基本无生活垃圾堆放。矿山正式开采时人员可达 25 人。按每人每天 1kg 计算，每天可产生生活垃圾约 25kg，每年按 250 天计算，每年可产生垃圾约 6250kg，生产期内（8.19 年）产生垃圾总量为 51187.5kg，约 103m3（其比重约为 0.5kg/L）。生活垃圾成份以厨房垃圾、塑料、纸类、玻璃、废弃电池为主，含有病原微生物、有机污染物和重金属污染物。为妥善处理生活垃圾，矿山后期将新建一个垃圾掩埋场，将原有生活垃圾和后期产生的生活垃圾清理运至新建垃圾填埋场内，进行掩埋处理。 （九）废水排放量及处置 1生产废水 本矿采矿方式为露天开采，开采最低水平位于地下水位以上，采坑无矿坑涌水。此外矿山生产用水主要为凿岩、爆破降尘用水，在生产过程中基本被消耗掉，有所剩余也被岩层吸收殆尽，采场也无工业废水排放。 2生活污水 生活污水来源于食堂、浴室及生活洗涤水，矿山人员共 25 人，根据开发利用方案， 23 生活用水量约 2m3/天。生活污水为工人日常生活洗刷所产生的污水，排放污水按用水量的70%计，则一天可产生 1.4m3。矿山每年的生产期限为 250天，年排放量为 350m3，服务年限内总排放量为 2866.5m3。生活污水中主要含有机污染物、有毒污染物（如合成洗涤剂）及生物污染物（如有害微生物）等，生活污水排放量小，矿山在生活区设置专门污水处理池，采用 “CAST 反应器+混凝沉淀+过滤+消毒”处理工艺进行处理，设计处理能力为 2 立方米/天。处理后的污水达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的二级标准，用于场地和道路洒水降尘，不外排。 四、矿山开采历史及现状 1矿山开采历史 2010 年 11 月 29 日，哈密政通矿业有限责任公司依法取得了由自治区国土资源厅颁发的采矿许可证，证号：C6500002010117120122737，有效期限自 2010年 11月 29日至 2018年 9 月 22 日；2018 年 8 月办理了采矿证延续，取得了由新疆维吾尔自治区自然资源厅颁发的采矿许可证，有效期限自 2018 年 8月 8日至 2019 年 9月 8 日；2019 年 9 月再次办理了采矿证延续，取得了由新疆维吾尔自治区自然资源厅颁发的采矿许可证，有效期限自2019 年 8 月 8 日至 2021 年 9 月 5 日。期间矿山进行生活区、矿山道路建设，矿山基建工程完成后，由于考虑矿产品市场价格因素及矿山企业运营情况，矿山企业并未对该矿山矿产资源进行开采，停产至今未动用资源储量。但该矿山在取证之前曾有私营企业对矿区中部的 2 号矿体进行过零星露天开采，形成采坑呈椭圆形，占地面积为 0.01hm2，采坑深为0.51.5m。 2矿山开采现状 矿山为新建矿山，目前未正式开采，正在进行前期各项工作的准备过程中。 24 第二章 矿区基础信息 一、矿区自然地理 （一）气象 根据哈密市气象局资料，矿区属典型的大陆性荒漠干旱气候，具干旱、少雨、多风的特点，由于矿点处于中山区，因此夏季不热，最高气温不超过 35（2008 年 6 月），冬季不太冷，最低气温不低于-25。矿区年最大降雨量 75.6mm（2018 年 7 月），年最小降雨量 16.6mm，年平均降雨量 48.19mm，年平均蒸发量 3374mm，蒸发量远远大于降雨量。 （二）水文 矿区内及周边无地表径流（图 2-1）。矿区地下水的补给来源主要是大气降水，但矿区属典型的大陆性干旱气候，降水量极少，矿区地表水的补给来源十分贫乏，仅在降水季节在地表形成少量暂时性洪流，但很快便蒸发消失。 图 2-1 矿区周边水系图 （三）地形地貌 矿区属中山区，海拔高程一般在 17001900m，相对高差约 200m，总体上地形切割 25 浅。地势中部高南北低（图 2-2），地形坡度为 1035 。地表岩石裸露（照片 2-1、2-2），河谷不甚发育，矿区及周边有较浅冲沟分布。矿体近东西向分布于山顶和山梁，所处地势相对较高。 图图 2-2 矿区地形地貌矿区地形地貌 照片照片 2-1 矿区地形地矿区地形地 照片照片 2-2 矿区地形地矿区地形地 （四）植被 矿区内土地利用类型为天然牧草地和其他草地，现状调查为大部区域地表基岩裸露，生态环境脆弱，矿区及周边植被覆盖度较低，矿区北部地区及南部沟谷内存在少量土壤，一般厚几十厘米，有稀少植被发育，长有骆驼刺、麻黄草等耐旱耐碱植物（照片 2-3）。 （五）土壤 26 矿区小面积出露第四系上更新统洪积-残积砂砾层，分布在矿区北部和南部小型沟谷内。依据哈密市土壤类型分类和野外实地调查，区域土壤主要是石膏盐盘棕漠土，厚度00.5 m，局部基岩裸露，土壤层最厚处厚度不超过 50cm（照片 2-4） 。 棕漠土是暖温带极端干旱漠境条件下发育的土壤。土壤的腐殖化作用和淋溶作用微弱，砾质化明显，地表有砾幂，表层为薄结皮层，下为铁质染色层、石膏层和积盐层，总厚度不超过 50cm。棕漠土土类划分 6 个亚类，本区主要分布有 1 个亚类。石膏盐盘棕漠土亚类具土类典型特征；石膏盐盘棕漠土亚类在石膏层下有灰黑色以氯化钠为主的盐分硬盘层。 本次在矿区共采集土壤样2件，矿区北侧上风向取土样1件（XST-2），排土场坡底取土样1件（XST-3），检测结果见表2-1。成土母质多为砾质，土层较薄。土壤肥力偏低，有机质及氮等土壤养份较低，农业利用价值不大。 照片照片 2-3 矿区植被（骆驼刺）矿区植被（骆驼刺） 照片照片 2-4 矿区土壤矿区土壤剖面剖面 表 2-1 土壤样检测结果表 27 二、矿区地质环境背景 （一）地层 区内出露