关于区地质灾害防治工作情况的调研报告.docx

关于区地质灾害防治工作情况的调研报告依据区人大常委会今年的工作支配，6月初，农经工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在常委会副主任葛久通的带领下，对我区的地质灾难防治工作状况进行调研。调研组实地察看了上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程、平田乡天灯洋地灾点搬迁工程和北洋镇前蒋村地灾点加固工程，并召开座谈会，听取了相关单位的工作汇报，征询了部分区人大代表的建议和看法，现将调研状况汇报如下：一、基本状况我区地处浙中沿海，常常遭遇台风暴雨侵袭，西部为丘陵山地，地质灾难易发多发。全区地质灾难易发区面积达到724.5平方公里，占全区总面积的73%，目前，经地质专家调查确认的、位于山区村民居住区的山体滑坡等隐患点33处(其中2022年新增4处)，分布于9个乡镇、街道的29个村，干脆威逼170户567人的生命和285间民房的平安。近年来，区政府高度重视地质灾难防治工作，在相关部门的努力下，取得了肯定的成果。(一)健全组织建设经过多年完善，全区上下形成了一套比较完整的地质灾难防治体系：成立了区地质灾难防治领导小组，由分管副区长任组长、区府办副主任和黄岩国土资源分局局长任副组长、其他相关单位主要领导为成员;国土部门成立了由局长任总指挥的临灾应急指挥中心，下设技术指导抢险组和后勤保障组，基层国土所相应建立汛期应急救援中队;相关乡镇、街道建立了地质灾难防治领导机构和工作班子;相关村建立了监测体系，确定监测责任人和常年监测员。(二)加强宣扬培训宣扬方面：利用全国土地日、防灾减灾日、走村入企等活动宣扬地灾防治的重要性;制作防灾明白卡、避险明白卡发放到乡镇、村民手中，让老百姓更加直观地了解如何防灾避灾;在地灾点的醒目位置设立地灾警示牌，标注地灾点的详细位置、影响区域及逃命路途等。培训方面：今年4月份，组织全区130多名监测员和其他相关部门人员参与培训会，邀请专家来上课，并部署防治任务。(三)强化防范措施加强监测系统、预警机制建设。气象部门依据气象灾难防卫规划中的地质灾难易发区区划，在地质灾难隐患点设置自动站，加密观测点上降水、风力等状况，在富山和上郑两个站增加了土壤水分观测。气象部门依据上级地质灾难气象风险等级预报以及将来降水预报，结合本地自动站加密观测资料，会同国土部门对比地质灾难防卫区划图，对黄岩本地的地质灾难等级进行预报。同时，协作省气象局工作，确定地质灾难临界面雨量，完善地质灾难预报预警系统。建立汛期防治制度。每年的防汛期，我区地质灾难防治相关部门建立了汛前排查、汛中巡查、汛后检查、汛期值班、应急处置等各项制度，确保平安度汛。落实地质灾难防治规划。编制地质灾难易发区和防治区的城市总体规划、村庄和集镇规划，建设部门均要求规划对象对规划区进行地质灾难危急性评估。(四)加大治理力度区财政今年支配地质灾难点工程前期经费和地质灾难危急性评估80万元，地质灾难点治理工程项目100万元。区国土部门本着宜搬则搬、宜治则治的原则， 2005年以来，通过和地质灾难易发区乡镇(街道)、村(居)的共同努力，累计搬治群众1015户3564人，完成地质灾难工程治理12处，消退地质灾难隐患点32处。同时，国土部门每年主动向省国土厅争取地质灾难搬迁专项用地指标，用于地灾点的安置用地报批，去年争取到39亩指标，基本解决了地灾点的搬迁安置用地指标。2022年，我区胜利申报省第一批农村山区野外调查与评价试点，区财政支配配套资金50万元。二、存在问题我区地质灾难防治工作经过多年的努力，取得了肯定的成果，但也存在一些问题，调研组通过此次调研中的所见所闻进行仔细梳理，现将存在的问题概括如下：(一)部分群众思想上还不够重视部分群众防灾意识淡薄，对地质灾难存在侥幸、麻痹心理，认为几十年居住的地方始终没发生过地质灾难，必定平安，对地质灾难的突发性、危害性及防患工作的紧迫性相识不足。调研中，有人大代表反映在地灾点人员转移过程中，群众不协作的状况时有发生。同时，西部山区有些农村建房、景区建设等，事前没有将地质灾难评估纳入审批的程序，从而产生一些人为的地质灾难隐患点。(二)地质灾难隐患点较多由于我区地貌的缘由，西部山区防治区域较大，遭受强降雨很简单引发地质灾难，经地质专家调查确认，位于山区村民居住区的地质灾难隐患点有33处，在非村民居住区，富山至决要、头陀至宁溪、北洋至上垟、北洋至平田、屿头至白石马路以及山区其他低等级马路，浙东十八潭、富山大裂谷、划岩山等旅游景区，都存在地质灾难隐患，极易发生倒塌、滑坡现象，威逼车辆、行人、游客的平安。此外，建于山边坡脚的个别校舍、厂房、教堂、寺庙，也存在肯定程度的平安隐患。(三)抗灾救灾实力不足一是限于政府财力，地质灾难防治资金缺口仍较大，一些防治项目经费一时无法落实或仅部分落实。如此次实地察看的上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程，预算为200万元，还未得到全部落实。另外，地灾点群众搬迁补偿标准参照高山移民的政策，由于地灾点的村民大多经济比较困难，建新居的困难很大，导致搬迁工作开展缓慢。二是专业技术人员、监测管理人员不足，且人员变动大，业务水平难以持续提高。三是监测设备不足，难以做到全面监测。三、几点建议我区地质灾难量多面广、稳定性差，山区新的建房和基础设施建设有可能引发新的地质灾难，给地质灾难防治工作带来严峻的形势和繁重的任务，调研组建议：(一)加大宣扬力度，强化群众防灾意识我区相关部门要充分利用电视、报纸、网络、培训等多种形式，宣扬普及地质灾难防治学问，增加防灾抗灾意识，提高避险自救实力，让受灾群众做到处灾不慌，防灾有数，避灾有路。要主动争取群众支持和协作应急避险、地质治理、搬迁避让等工作，引导群众尽快搬离重点地质灾难威逼区。要提高群众防灾避灾的主动性和自觉性，从政府强制救灾转变为群众自觉主动避灾。(二)加大排查力度，力求隐患点无遗漏我区被列入省第一批农村山区地质灾难调查评价野外调查试点，国土部门要以此次调查为契机，进一步加大对西部山区地质灾难隐患点的排查广度和深度，力求做到排查无死角、隐患点无遗漏。要分析地质灾难成因机理，进行地质灾难易发程度区划和风险评价;完善地质灾难防治图册，深化地质灾难防治措施，充溢地质灾难管理信息系统，为全区上下主动主动做好地质灾难监测预警、群测群防、应急处置和综合治理供应依据。(三)加大治理力度，提高防灾救灾成效一是要在加强地质灾难搬迁避让和工程治理工作的同时，全面开展地质灾难防患应对、水土保持、河流整治、山塘水库加固除险等工作。结合我区实际，提前做好汛前防台抗灾各项打算工作。二是要加快推动重点地灾隐患点的治理工作，上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程亟待开展，此条道路是三个村的出口，一旦发生险情，将严峻危及人民群众的生命财产平安。目前，国土部门确定的地质灾难重点隐患点有8个，富山乡6个、头陀镇1个、北城街道1个，区政府相关部门争取在一年内完成对重点隐患点的治理任务，为我区社会的长治久安做出贡献。明年将组织一次跟踪督查，检查治理效果。(四)加大投入力度，增加防灾救灾实力地质灾难防治工作是一项民生工程，区财政要加大投入，对于年初制定的治理工程预算不足部分和年内新增的治理工程所需经费，刚好追加预算，并拨付到位。对于西部山区地灾隐患点须要搬迁的群众，适当提高补偿标准，以促进搬迁安置工作的开展。国土部门要投入更多的财力、物力，加强对监测人员的培训，添置必要的监测设备，在地质灾难隐患点进行安装运用，并刚好检查、修理，做到全面覆盖、全面监测，使群测群防机制真正落到实处。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页