乡镇扶贫资金自查报告.docx

乡镇扶贫资金自查报告加强贫困嘎查村的基础设施建设，努力改善贫困人口生产、生活条件，全力进行项目建设。在此乡镇对扶贫资金进行自查，下文是yjbys小编搜集整理的关于乡镇扶贫资金自查报告范文相关内容，希望对大家有所帮助！自治区扶贫开发重点旗县，全旗共有贫困人口3042户9362人，其中：农业贫困人口947户2436人，占农牧业总人口的4。09%;牧业贫困人口1832户6198人，占农牧业总人口的10。41%;国营农牧场贫困人口265户728人，占农牧业贫困人口的1。22%。几年来，我旗扶贫开发工作在党的十六大会议精神的指引下，全面深化贯彻“三个代表”的重要思想，切实从当地实际动身，仔细实行自治区及全盟扶贫开发工作会议精神，以重点贫困嘎查村为单位，以“整村推动项目”为重点，结合移民扩镇工程、产业化扶贫和劳动力转移工作的实施，着力于加强贫困嘎查村的基础设施建设，努力改善贫困人口生产、生活条件，全力进行项目建设，为稳定解决温饱创建了条件，并取得了可喜成果。一、贫困人口变动状况20xx年以来，在经验了19xx、1999、2000年连续三年的自然灾难的攻击后，原本在“八七”扶贫攻坚阶段所奠定的坚实基础和取得的丰硕成果在连续的自然灾难的攻击下荡然无存，大量的农牧业人口因灾致贫返贫。2001年贫困人口由2000年末的836人突增到4522户17833人，贫困人口比例达到30%以上的重点贫困嘎查村增加到50个，占全旗嘎查村的48。5%。农牧业基础建设薄弱的现状逐步显露，贫困农牧民生产生活步履维艰，新阶段新形式下扶贫开发工作面临着新的选择。面对这样严峻的扶贫形势，在广泛调研的基础上组织制定了正蓝旗20012022年扶贫开发规划和正蓝旗50个重点贫困嘎查村村级扶贫规划。确立了“以品种改良为中心，提高农畜产品科技含量和市场竞争力目的”科技兴农兴牧战略，加大科技措施推广和扶贫资金的投入力度，走出一条高产、优质、高效的发展路子，确保农牧业增产、农牧民增收。通过全方位的扶贫攻坚，到2007年底，全旗贫困人口削减到9362人，六年间贫困人口削减了8471人，年平均削减1411人，贫困人口收入由2001年的农区826元、牧区975元上升到2007年末的农区1890元和牧区的2340元，农牧民生产生活状况得到了明显的改善，防灾抗灾实力进一步加强，贫困人口收入得到了稳步提高。共计有贫困3024户9362人，占全旗农牧业总人口的15。7%。根据国家标准统计共1707户5721人，占总贫困人口的56。31%。其中：638元以下肯定贫困人口493户1544人，占总贫困人口的16。49%;684至944元低收入贫困人口1214户3727人，占总贫困人口的12。97%。944至农区1500元贫困人口429户1042人，占总贫困人口的10。94%;944至牧区1800元贫困人口906户3049人，占总贫困人口的33。01%。根据致贫缘由分：因自然灾难致贫1034户3205人，占总贫困人口的34。23%;因病致贫745户2245人，占总贫困人口的23。98%;因子女分户孩子上学致贫902户2796人，占总贫困人口的29。86%;因经营实力差智力低下致贫140户431人，占总贫困人口的11。92%。贫困缘由有：1、子女分户致贫和孩子上学;2、自然灾难致贫;3、因病、残致贫;4、无经营实力和其他致贫。二、扶贫开发工作状况（一）、扶贫开发工作体系建设扶贫开发办是正蓝旗扶贫开发领导小组常设办事机构，主管全旗扶贫开发的工作部门，扶贫开发办公室行政编制为8人，其中：科级领导职数为1名，副科级职数为2名。科员副主任科员3人，后勤人员事业编制为1名。内设综合股、项目资金股和社扶培训股。做为旗直涉农涉牧重要部门，在农牧业和农村牧区工作中担当着贯彻、执行、宣扬党在农村牧区的路途、方针、政策的任务，具有承上启下的作用，同时对农村牧区扶贫开发工作的顺当实施，使广阔农牧民早日脱贫致富达小康起着至关重要的作用。为此，旗扶贫开发办始终以“三个代表”重要思想为指导，以贫困人口和弱势群体作为服务对象，紧紧围绕为“三农三牧”供应优质服务，充分发挥部门职能作用，切实转变工作作风，主动帮助农牧民解决生产生活中的实际问题，多渠道的增加农牧民收入。有力地推动了我旗扶贫开发各项工作的顺当实施，为促进农村牧区经济转型和快速发展，农牧业生产经营方式的根本性转变奠定了坚实的物质基础和经济基础。（二）项目资金投入管理状况我旗的扶贫开发工作在实施中国农村扶贫开发纲要后实行了以嘎查村为单位集中攻坚的重大战略举措。几年来，我旗结合自治区开展的水利和种草养畜年、产业化扶贫、劳动力转移、千村扶贫开发项目和移民开发项目，在2001年启动两个千村扶贫开发嘎查，投入每个嘎查15万元财政扶贫资金，配套其他资金建设以水为中心的高产饲料基地。2002年启动的千村扶贫开发工程18个，每个嘎查投入财政扶贫资金20万元，配套其他资金开展以水为中心的高产饲料基地建设和养畜建设。2001、2003、2005、2007分别投入财政专项资金200万元及其他资金启动四期移民扩镇建设项目。2005、2006、2007年启动的整村推动项目19个，以每个嘎查30万元财政扶贫资金和9万元牧民自筹的投入，以养殖优质肉羊、西门达尔牛为主导产业进行扶持。20042007年又投入专项劳动力转移培训资金对全旗富余劳动力进行培训转移，同时每年还投入2040万元不等的产业化扶贫资金，扶持开展产业化扶贫，到2008年我旗共有41个重点贫困嘎查村得到了较大程度的扶持。40个重点贫困嘎查村得到了盟直帮扶单位的集中帮扶，并取得了明显的成效。几年来累计投入财政扶贫资金2093。7万元，共有2517户9314人得到了项目扶持。扶持率占整个贫困户的55。66%。项目到村到户率达到100%，项目变更低于20%。项目扶持基本是以整嘎查村的形式开展的，几年来，在我旗形成了4个绒山羊养殖示范嘎查、两个西门达尔牛养殖示范基地、一个肉羊养殖示范嘎查，一个全区牧区移民示范项目，和一个獭兔养殖示范村，项目建设对全旗的扶贫开发起到了较好的示范引路作用，有效地增加了牧民收入，合理的调整了牧业生产的畜种结构，对推动地方经济建设快速发展起到主动作用。（三）、项目实施实行的主要措施自治区启动以整村推动为主的扶贫开发项目以来，依据自治区的总体部署支配，结合本地区实际，围绕扶贫开发，我旗实行了以下主要措施：1、突出重点，集中力气，抓好重点村的扶贫开发工作整村推动项目实施以来，我旗针对当地实际，仔细分析了当地的贫困状况及扶贫工作存在的困难和问题，探讨确定了做好全旗扶贫开发工作的各项措施，全面布置支配了新时期扶贫开发的各项工作。为了使新阶段扶贫开发工作做的更加扎实，在总结以往扶贫攻坚阅历的基础上，旗扶贫办协调组织各有关单位，对全旗5万余人农牧业人口，包括贫困户的基本状况进行了一次全面的摸底调查，摸清了家底。在此基础上，根据自治区的统一支配部署，自下而上，编制旗、苏木镇、嘎查村村三级扶贫开发规划。共计编制了50个扶贫开发工作重点嘎查村整村推动工作实施方案。在编制扶贫开发方案的过程中，根据项目覆盖到户、政策落实到户、帮扶措施到户、效益兑现到户、科技服务到户和参加式扶贫的要求，让贫困群众自己在嘎查村民大会上分析贫困缘由，探讨解决贫困问题的方法，确定扶贫开发的项目，制定扶贫措施，使“五到户”的要求在嘎查村级扶贫开发规划中得到了充分的体现。在财政扶贫资金安排上，根据“工作到村，扶贫到户”的要求，坚持将100%的财政扶贫资金到村入户，同时和其他项目建设资金捆绑运用集中投入，整村推动，为完成解决特困人口温饱问题的任务打下了良好的基础。整村推动项目是一项能够较快的使贫困人口解决温饱的手段，可在短期内可以积聚资金对重点贫困村进行集中扶持，有利于大型项目实施。我旗已经启动的40个整村推动项目嘎查村就可以清晰的看到这样的效果：投资最少的也达到了36万元，最多的上到百余万元（除30万元的财政扶贫资金外，其余皆为地方财政配套的农牧口资金和农牧民自筹资金），大部分农牧户得到了项目扶持，基础设施建设得到了明显增加，主导产业建设得到了大力扶持，贫困户脱贫率达到了82%。2、以增加贫困农牧民收入为中心，调整扶贫资金的投向，形成特色产业链条集中力气帮助贫困群众发展有特色、有市场的种养业项目，以增加贫困群众收入为中心，调整和优化农业结构，是我旗整村推动的一个特点。依据地区产业结构调整的整体支配和部署，几年来在财政扶贫资金项目的支配上，我们重点支持效益高、增收效果较好的畜牧业、养殖业、设施农业和特色产业，适当用于帮助改善贫困群众生产生活条件的基础设施和社会公益事业。年来，在我旗形成了4个绒山羊养殖示范嘎查、两个西门达尔牛养殖示范基地、一个肉羊养殖示范嘎查，一个全区牧区移民示范项目、一个獭兔养殖示范村，打井高产饲料基地建设示范点，特色项目的形成对贫困农夫增加收入供应了有力支持。3、加大了扶贫资金对农牧业技术的支持力度我旗始终不断的加大对农牧业技术扶持力度，创建科技含量高的奶牛养殖专业村、引进推广了黑白花奶牛、西门塔尔牛、小尾寒羊和肉羊等一大批较为先进的农牧业好用技术，扶持一些短、平、快的小项目，努力的推动产业升级，增加了农村牧区经济发展和农牧民增收的潜力。可见加大对农牧业技术的扶持是一项基础工作，是提高资金科技份量的主要手段。4、进一步强化扶贫资金及项目管理我旗扶贫部门严格执行项目管理责任制和项目申报、审查、建设管理程序，切实变更重项目申报，轻项目跟踪管理的现象，形成评估论证、申报审查、组织实施、跟踪管理、检查验收、运行管护的项目全程监控管理的有效机制。建立扶贫项目责任追究制，推行扶贫资金项目公示制，做到扶持对象、建设地点、投资规模、扶贫效果、责任单位及责任人公开，接受群众、社会和舆论监督。对扶贫资金根据报帐制要求实行严格管理，扶贫资金专户封闭管理、封闭运行，堵塞扶贫资金管理运用方面的漏洞，防止挤占、挪用、滞留扶贫资金现象的发生，确保扶贫资金发挥效益。加强与财政、审计、监察等部门的合作，定期对扶贫项目的完成状况进行检查，对旗、苏木镇、嘎查村和项目实施单位挤占、挪用资金等违纪、违法行为进行肃穆查处，并根据有关规定追究相关领导的责任，确保扶贫资金管理机制和监督检查机制落实到位，资金到位率达到100%。5、变更培训方式，加大好用技能培训，注意培训实效扶贫培训工作在我旗农村经济和农牧民脱贫致富的道路上愈来愈显示出举足轻重的作用，培训工作的力度也在逐年加大，培训的科技含量在提高，培训的方式更敏捷、好用。在培训项目支配上，我们把引进推广农牧业好用种养技术作为重点之一，把提高重点贫困嘎查村贫困群众的生产生活技能作为培训工作的重点，加大培训力度，扩大培训范围，改进培训方式，充溢培训内容，完善培训手段。2005、06、07在全旗19个整村推动项目嘎查村开展针对项目的科技培训，在短时间内使一批贫困群众驾驭12门好用技术或技能，使每一个家庭有12个具有自我发展实力的劳动者。2001年以来举办旗、苏木镇、嘎查村三级培训班近40余期，受训贫困群众累计10000人次。6、加大劳动力转移培训，主动组织贫困劳动力外出劳务创收我们把加大劳动力转移培训，组织贫困群众开展劳务创收作为解决温饱的重要手段，加大劳务输出的工作力度，并建立了劳务输出中心、劳务输出协会等组织，同时加大劳务输出培训力度，有组织、有安排地组织贫困群众到外地打工。在一些自然条件差的地区，已经初具规模地形成了劳务输出队伍，并且获得了较好的效益。7、加强对整村项目的领导，落实扶贫工作责任制根据工作到村、扶贫到户的扶贫开发工作机制要求， 各级党委政府进一步增加责任感，根据目标到人、责任到人的要求，根据定位、定向、定量的方法层层分解，把解决特困人口温饱的任务分解落实到每一个苏木镇、整村推动项目嘎查村，一级抓一级，层层抓落实。仔细抓好扶贫机构和队伍建设，增加内设机构，领导和人员得以充溢，进一步的强化了干部队伍素养，切实打造了一支切实贴近贫困群众扶贫工作队伍。三、扶贫开发面临的困难和问题资金严峻不足，影响了扶贫开发成效。整村推动资金每个嘎查村只投入30万元，对于农牧业基础相对薄弱地区，由于资金有限，项目覆盖率和项目支撑实力不足以使一个嘎查村整体脱离贫困。农牧业生产基本条件尚未得到根本性变更，社会事业发展滞后。我旗大部分地区沙漠化程度在70%以上，而且仍旧没有摆脱“靠天吃饭”的局面，以干旱为主的自然灾难交替发生，严峻制约着解决贫困群众温饱的进程。近年我旗的旱灾和部分地区遭遇水灾、雹灾就导致大量致贫、返贫现象发生。由于上级下达的任务及培训转移指标有限，不能满意当地富余劳动力培训转移的需求。目前我旗培训机构都超额完成当年培训任务，超额部分经费难以解决，肯定程度影响了下一年度的培训工作的开展，因此须要上级部门加大资金额度及任务指标。另外培训指标下达晚、资金不到位，待培训结业后大部分错本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页