定本：12走向“大一统”的秦汉政治.ppt

专题一专题一 古代中国的政治制度古代中国的政治制度 李贽是明朝后期一位以“异端”自居的进步思想家。他认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。” 秦王扫六合，秦王扫六合，虎视何雄哉！虎视何雄哉！挥剑击浮云，挥剑击浮云，诸侯尽西来。诸侯尽西来。 李白李白-古风古风前引前引秦始皇，千古一帝？秦始皇，千古一帝？秦始皇是怎样秦始皇是怎样“掀翻一个世界掀翻一个世界”的？的？一一 、秦的统一秦的统一“大一统大一统”地理格局的形地理格局的形成成专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度的确立的确立（一）地方行政制度（一）地方行政制度（二）（二）中央官制中央官制 “大一统大一统”政治格局的形成政治格局的形成（三）（三）加强思想控制加强思想控制 思考：（思考：（1 1）“秦王扫六合秦王扫六合”， “诸侯诸侯尽西来尽西来”指的是什么历史事件？指的是什么历史事件？秦王扫六合秦王扫六合, ,虎视何雄哉。虎视何雄哉。 挥剑决浮云挥剑决浮云, ,诸侯尽西来诸侯尽西来。 雄图发英断雄图发英断, ,大略驾群才。大略驾群才。收兵铸金人收兵铸金人, ,函谷正东开。函谷正东开。李白古风李白古风自主学习：自主学习： （2 2）秦王在灭六国，结束割据局面后，）秦王在灭六国，结束割据局面后，为扩大疆域，又进行了哪些活动？为扩大疆域，又进行了哪些活动？（3 3）这些活动有何意义？）这些活动有何意义？1 1、过程、过程（1 1）东）东灭六国，建秦朝：灭六国，建秦朝：（2 2）北）北击匈奴，击匈奴，（3 3）南）南征岭南，征岭南，（4 4）西南：）西南：2 2、意义：、意义：（2 2）推动了中华）推动了中华民族多元一体民族多元一体格局形成。格局形成。一一 、秦的统一、秦的统一“大一统大一统”地理格局地理格局的形成的形成开开“五尺道五尺道”、任官吏、任官吏夺河套，夺河套，修长城，筑直道修长城，筑直道修灵渠修灵渠，置郡县，置郡县（3 3）为专制主义中央集权制度的建立提供前提。）为专制主义中央集权制度的建立提供前提。（1 1）扩大扩大统一统一帝国帝国的规模。的规模。东到大海东到大海北至长城北至长城南到南海南到南海西到陇西西到陇西人口达人口达2000万万想一想：面对如此广想一想：面对如此广阔的疆域，该如何来阔的疆域，该如何来巩固呢？巩固呢？建立专制主义中央集权制，建立专制主义中央集权制，巩固统一巩固统一（1）原因：）原因：、为了加强中央对地方的控制、为了加强中央对地方的控制“大一统大一统”政治格局的形成政治格局的形成分封制的教训分封制的教训（2 2）发展过程）发展过程春秋战国时期春秋战国时期秦朝秦朝（3 3）内容：）内容： 郡郡县县(道）道）乡乡里里（4 4）特点）特点: : 中央中央垂直垂直管理地方管理地方郡县长官由皇帝郡县长官由皇帝任免任免（5 5）意义：）意义：有利于中央集权有利于中央集权标志着标志着官僚官僚政治取代政治取代贵族贵族政治。政治。发展：发展： 西汉西汉出现：出现：确立：确立：、实施郡县制的经验、实施郡县制的经验（二）中央官制：（二）中央官制：1 1、皇帝制：、皇帝制：（2 2）特点特点：皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上皇位世袭皇位世袭（1 1）创立：）创立： 秦始皇秦始皇（3 3）影响：）影响：历代官僚体制都以维护皇权、服务历代官僚体制都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则于皇帝为基本原则严重阻碍了中国历史的发展严重阻碍了中国历史的发展2 2、三公九卿制三公九卿制特点：特点：分工明确，互相牵制分工明确，互相牵制以皇权为中心以皇权为中心不得世袭不得世袭3 3、朝议制度、朝议制度集思广益，集思广益，减少减少决策决策失误。失误。（2）局限性：）局限性：（1 1）作用：）作用：评价：评价：仍是君主专制仍是君主专制（1 1）以皇权为中心）以皇权为中心“三公九卿三公九卿” ” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。证专制皇权不至旁落。 （2 2）充分体现出）充分体现出“家天下家天下”的特点的特点 “九卿九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 加强思想控制，巩固统治加强思想控制，巩固统治思想文化专制思想文化专制1 1、目的：、目的：2 2、实质：、实质：3 3、评价：、评价：（三）（三）思想思想： 挟书律、挟书律、焚书坑儒焚书坑儒钳制了思想，摧残了文化钳制了思想，摧残了文化暴政加速了秦朝的灭亡暴政加速了秦朝的灭亡 秦朝行政机构示意图秦朝行政机构示意图 皇帝皇帝 县县 乡乡 郡郡 三公九卿三公九卿 里里最高统治者最高统治者中央行政机构中央行政机构地方行政机构地方行政机构 君主专制君主专制 中央集权中央集权 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度皇帝制皇帝制三公九卿制三公九卿制郡郡 县县 制制专制主义中央集权制专制主义中央集权制 学习思考：学习思考： 秦始皇焚书坑儒，摧残了文化，严酷刑法，秦始皇焚书坑儒，摧残了文化，严酷刑法，残暴统治给人民带来灾难。残暴统治给人民带来灾难。 秦始皇完成统一，建立专制主义中央集权，秦始皇完成统一，建立专制主义中央集权，在当时是适应社会发展的，应予以肯定。在当时是适应社会发展的，应予以肯定。（1 1）积极）积极: :（2）消极：）消极：观点一：柳宗元的看法是正确的。因为郡县制有利于中央集权制观点一：柳宗元的看法是正确的。因为郡县制有利于中央集权制的建立和巩固国家统一，郡县制的推行有着历史的必然性。秦朝的建立和巩固国家统一，郡县制的推行有着历史的必然性。秦朝速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和赋税，残酷的刑罚将速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和赋税，残酷的刑罚将农民推上了绝境，造成阶级矛盾迅速激化，农民起义推翻了秦朝农民推上了绝境，造成阶级矛盾迅速激化，农民起义推翻了秦朝统治。统治。观点二：柳宗元的看法是不正确的。理由，例如废分封使秦始观点二：柳宗元的看法是不正确的。理由，例如废分封使秦始皇孤立无援等。（理由只要能自圆其说即可）皇孤立无援等。（理由只要能自圆其说即可）有人质问：有人质问：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促。夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促。”郡县制郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝很快就覆灭了？既然能够加强中央集权，为什么秦朝很快就覆灭了？ 柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨人怨于于下于于下”，所以一呼百应，揭竿而起，一下子推翻了秦的统治。，所以一呼百应，揭竿而起，一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也咎在人怨，非郡邑之制失也”。他的意思说，秦王朝的灭亡在于。他的意思说，秦王朝的灭亡在于严刑峻法激起人民怨恨，并不是因为郡县制度不好。严刑峻法激起人民怨恨，并不是因为郡县制度不好。你认为柳宗元的看法对不对？为什么？你认为柳宗元的看法对不对？为什么？争鸣争鸣东东灭六国灭六国，建秦朝建秦朝时间：时间：先后顺序：先后顺序：韩韩赵赵魏魏楚楚燕燕齐齐策略：策略：结束了诸侯割据混战的局面，结束了诸侯割据混战的局面，建立中国历史上第一个专制主建立中国历史上第一个专制主义中央集权的封建王朝义中央集权的封建王朝秦朝秦朝BC230-BC221BC230-BC221年年远交近攻远交近攻结果：结果：秦王如何统一六国？秦王如何统一六国？策略：远交近攻策略：远交近攻六合之内，皇帝之上。六合之内，皇帝之上。西涉流沙，南尽北户。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。人迹所至，无不臣者。史记史记 秦始皇本纪秦始皇本纪问题：问题： 秦王消灭六国，结束割据，那么，秦王消灭六国，结束割据，那么，他是否就一劳永逸安于现状呢？他是否就一劳永逸安于现状呢？开疆拓土开疆拓土北方：北方：派蒙恬北击派蒙恬北击匈奴，夺河套，修匈奴，夺河套，修长城，筑直道长城，筑直道南方：南方：派屠睢南征派屠睢南征岭南，修灵渠，置岭南，修灵渠，置郡县郡县西南：西南：开辟开辟“五尺五尺道道”，在其中部分，在其中部分地区任命官吏地区任命官吏辽东辽东临洮临洮九原郡九原郡修筑长城修筑长城修筑直道修筑直道湘湘水水离离水水灵渠灵渠 皇帝个人专断独裁，皇帝个人专断独裁，集国家最高权集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。权、财权都具有独断性和随意性。专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度指中央与地方权力分配中，指中央与地方权力分配中，全国军政全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。理和控制，绝对服从中央。专制主义：专制主义：中央集权：中央集权：朝朝议议？ 是推行郡县制还是推行郡县制还是分封制是分封制? ? 材料二：材料二：廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县皆为郡县，诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意，诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。则安宁之术也，置诸侯不便。” 材料一：材料一：丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子请立诸子，唯上幸许。，唯上幸许。”1、王绾主张实行？、王绾主张实行？分封制分封制2、李斯主张实行？、李斯主张实行？理由是什么？理由是什么？郡县制郡县制秦王曰：秦王曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！不难哉！廷尉议是廷尉议是。”理由：西周的分封制导致春秋战国时期理由：西周的分封制导致春秋战国时期诸侯割据混战诸侯割据混战 都是为了都是为了巩固巩固王权的王权的统治统治不同点不同点:分封制郡县制时代基础与中央关系影响相同：相同：奴隶社会奴隶社会封建社会封建社会以以血缘关系血缘关系为基础为基础按按地域地域划分划分 相对独立相对独立，官位世袭，官位世袭直属中央，官员由皇帝任免，不世袭直属中央，官员由皇帝任免，不世袭易形成地方割据势力易形成地方割据势力 有利于中央集权和国家统一有利于中央集权和国家统一议议 ？ 比较分封制和郡县制。比较分封制和郡县制。（2 2）性质：）性质：都是中国古代社会重要的都是中国古代社会重要的地方行政制度地方行政制度（1 1）目的：）目的：皇帝制度的特点 皇帝独尊皇帝独尊： 皇权至上皇权至上：皇位世袭皇位世袭：三公九卿制三公九卿制奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治栗内史治栗内史少府少府九九 卿卿皇帝皇帝特点：特点：分工明确，互相牵制分工明确，互相牵制以皇权为中心以皇权为中心不得世袭不得世袭 太尉太尉 丞相丞相御史大夫御史大夫三三 公公(军事军事)( (政事政事) )( (监察监察) )评价朝议制度评价朝议制度大臣们议政，可以大臣们议政，可以集思广益集思广益，减少决策失误减少决策失误。作用：作用：朝议仅仅是皇帝裁决的朝议仅仅是皇帝裁决的依据依据，国家的法律、，国家的法律、政策都取决于政策都取决于皇帝皇帝一人的一人的意志意志；局限性：局限性：如何评价历史人物：如何评价历史人物： （1）首先要梳理出历史人物各方面的有关首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机和客观后果，对当时和后世的影响中，作动机和客观后果，对当时和后世的影响中，作出综合评价。出综合评价。（2 2）评价时，）评价时， 要坚持史论结合，论从史出；要坚持史论结合，论从史出；要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。 材料二：材料二：天下敢有藏诗、书、百家语者，天下敢有藏诗、书、百家语者，悉诣守、尉烧之，悉诣守、尉烧之，有敢偶语者弃市，以古非今者族诛。有敢偶语者弃市，以古非今者族诛。所不去者，医药卜筮种树之书。所不去者，医药卜筮种树之书。 于是使御史悉案问世諸生，諸生傅相告引，乃自于是使御史悉案问世諸生，諸生傅相告引，乃自除，除，犯禁者四百余人，皆坑之咸阳犯禁者四百余人，皆坑之咸阳，使天下知之，以，使天下知之，以惩后。惩后。 - -引自史记引自史记秦始皇本纪秦始皇本纪材料一：材料一：秦律规定，秦律规定，“敢有挟书者族敢有挟书者族”。上述材料反映了哪些历史事件？上述材料反映了哪些历史事件？挟书律、焚书坑儒挟书律、焚书坑儒回答：回答：(1)(1)章竭为什么称焚书为章竭为什么称焚书为“竹帛烟销竹帛烟销”？ (2) (2)秦朝秦朝“焚书坑儒焚书坑儒”的目的是什么？这首的目的是什么？这首诗表达了一种什么思想？诗表达了一种什么思想？（1 1）原因：秦朝时未发明纸，文字写在）原因：秦朝时未发明纸，文字写在丝帛竹简丝帛竹简上。上。焚书坑儒并没有巩固其统治，暴政加速焚书坑儒并没有巩固其统治，暴政加速 了它灭亡。了它灭亡。（唐）章竭（唐）章竭焚书坑儒焚书坑儒竹帛烟销竹帛烟销帝业虚，关河空锁祖龙居。帝业虚，关河空锁祖龙居。坑灰未冷山东乱坑灰未冷山东乱，刘项刘项原来不读书。原来不读书。（2）目的：）目的： 加强思想控制，巩固统治加强思想控制，巩固统治思想思想：秦朝专制主秦朝专制主义中央集权义中央集权制度是怎样制度是怎样初步确立的？初步确立的？我们如何评我们如何评价该制度？价该制度？ （1）建立）建立皇帝制度皇帝制度（2）建立）建立三公九卿制三公九卿制（3)地方上地方上全面推行郡全面推行郡县制县制积极：积极：疆域与民族：疆域与民族：有利于国家的有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和以华统一，对祖国疆域的初步奠定和以华夏族为主体的中华民族的形成，都起夏族为主体的中华民族的形成，都起了重要作用。形成中国历史上了重要作用。形成中国历史上第一个第一个统一的多民族封建国家统一的多民族封建国家，成为当时的，成为当时的世界大国。（世界大国。（社会经济：社会经济：文明发文明发展：展：参考聚焦课堂参考聚焦课堂p3作用）作用）消极：消极：皇帝的专制权威，造成阶级矛皇帝的专制权威，造成阶级矛盾迅速激化，促使秦朝二世而亡。盾迅速激化，促使秦朝二世而亡。对后世的影响对后世的影响：秦朝建立的中央集权：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的专制统治的政治制度具有很大的开创开创性性，它，它奠定了中国两千多年封建政治奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局制度的基本格局，为历代封建王朝所，为历代封建王朝所没用，且不断完善和发展。没用，且不断完善和发展。思考：秦始皇建立的专制主义中央集权制思考：秦始皇建立的专制主义中央集权制度有何影响？度有何影响？A A、彻底打破了传统的贵族分封制。、彻底打破了传统的贵族分封制。B B、奠定了中国古代大一统朝王朝的基础，为历代王朝、奠定了中国古代大一统朝王朝的基础，为历代王朝所沿用，且不断得到加强和完善。所沿用，且不断得到加强和完善。C C、对以后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。、对以后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。专制主义：皇帝皇帝个人专断独裁，集国家最高权个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。都具有独断性和随意性。中央集权：指指中央与地方权力中央与地方权力分配中，全国军分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。控制，绝对服从中央。历史概念：专制主义中央集权制度历史概念：专制主义中央集权制度专制主义中央集权的兴衰过程：萌芽于战国专制主义中央集权的兴衰过程：萌芽于战国建立建立于秦朝于秦朝巩固巩固于西汉于西汉完善完善于隋唐于隋唐加强加强于北宋于北宋发展发展于元朝于元朝强化强化于明清于明清秦朝的中央集权制度 （1）概念：专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个含义。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制。即帝王一旦登基，终身为帝；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身 .中央集权是针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。 建立的前提确立的标志 建立的前提：秦王嬴政发动战争，灭掉六国，结束诸侯割据的局面，建立了统一的封建王朝。 确立的标志：秦始皇统一后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方行政体制。主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡县制。这套金字塔形统治机构的建立，标志着专制主义中央集权制度的确立。 1 1、萌芽于战国、萌芽于战国2 2、建立于秦朝、建立于秦朝3 3、巩固于西汉、巩固于西汉4 4、完善于隋唐、完善于隋唐5 5、加强于北宋、加强于北宋6 6、发展于元朝、发展于元朝7 7、强化于明清、强化于明清2 2、专制主义中央集权的兴衰过程、专制主义中央集权的兴衰过程形成原因特点 形成原因：是由封建的经济基础决定的。封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一，社会安定，保证生产发展。封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。法家“集权”理论的影响。 特点：皇权至上原则。帝位终身制和皇位世袭制。从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭。皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力。 宣扬“君权神授”。 中央与地方、君权与相权的矛盾伴随着中央集权制度发展的始终。 突出特征：皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝总揽国家的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。 作用和影响 作用和影响：使秦朝国力增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。促进了封建经济和文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。主要表现在秦始皇颁布了通行全国的秦律；统一度量衡、货币 、车轨、文字 ；修驰道；开灵渠；筑长城；大规模移民等。奠定了中国两千多年封建社会政治制度的格局，为历代封建王朝沿用并不断加强。秦朝依靠皇帝的专制权威，实行暴政，造成阶级矛盾迅速激化，导致了它短命而亡。秦王扫六合，虎视何雄哉！秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。挥剑斩浮云，诸侯尽西来。 -李白李白中国之教，得孔子而后立。中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而定。中国之境，得汉武而定。 钱穆钱穆 有人说，秦始皇是千古有人说，秦始皇是千古一帝；有人说，秦始皇是个一帝；有人说，秦始皇是个十足暴君，它因完成统一大十足暴君，它因完成统一大业而名垂千古，因实施暴政业而名垂千古，因实施暴政遭千古骂名。遭千古骂名。 李贽是明朝后期一位以李贽是明朝后期一位以“异端异端”自居的进步思想家。自居的进步思想家。他认为：他认为：“始皇出世，李斯始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻世界，是圣是魔，未可轻议。议。” 秦始皇是怎样秦始皇是怎样“掀翻一掀翻一个世界个世界”的？的？秦始皇像秦始皇像第第 2 2 课课一 、“六王毕，四海一”“大一统大一统”地理格局的形地理格局的形成成专制主义中央集权制度的确立专制主义中央集权制度的确立1.地方行政制度（郡县制）地方行政制度（郡县制）2.秦汉时期的中央官制秦汉时期的中央官制“大一统大一统”政治格局的形政治格局的形成成三、三、加强思想控制加强思想控制一一 、“六王毕，四海一六王毕，四海一” 1、灭六国灭六国2、开疆拓土、开疆拓土时间：时间：BC230-BC221BC230-BC221年年先后顺序：先后顺序：韩韩赵赵魏魏楚楚燕燕齐齐领导者：嬴政领导者：嬴政策略：远交近攻，各个击破策略：远交近攻，各个击破建都：咸阳建都：咸阳北击匈奴北击匈奴, ,夺河套，占阴山，修夺河套，占阴山，修“直道直道”，建长城。，建长城。南定岭南南定岭南, ,修灵渠，修灵渠，设郡县，归中央。设郡县，归中央。将西南夷纳入中原王朝版图将西南夷纳入中原王朝版图, ,修修“五尺道五尺道”。“大一统大一统”地理格局的形地理格局的形成成一、六王毕、四海一1.经过：（1）统一六国（2）建立北边国防体系（击匈奴，连长城，修直道，置郡县）（3）统一岭南（凿灵渠，置郡县，归中央）（4）沟通西南夷（开五尺道， 任官吏，入中原）2.意义：不仅而且(注意理解“中华民族多元一体格局”)（小结）秦朝的统一为其后来建立的专制主义中央集权制度提供了基础与前提。简要分析秦朝统一的历史条件。简要分析秦朝统一的历史条件。 1 1、社会生产力的提高，民族、地区之间联系加强，、社会生产力的提高，民族、地区之间联系加强，为统一提供了必要的为统一提供了必要的社会基础社会基础。 2 2、春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带、春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带来巨大灾难，来巨大灾难，人民渴望统一人民渴望统一。 4 4、秦国变法比较彻底，、秦国变法比较彻底，实力最强实力最强，具备进行统，具备进行统一战争的条件。一战争的条件。 5 5、嬴政的雄才大略，任用外来人才、嬴政的雄才大略，任用外来人才, ,正确的正确的战战略和策略略和策略。3 3、法家学说法家学说适应专制主义中央集权的需要。适应专制主义中央集权的需要。1 1、人民渴望统一人民渴望统一3 3、秦王嬴政秦王嬴政个人作用个人作用想想 ？ 为什么秦国能为什么秦国能统一六国统一六国? ?4 4、商鞅变法使秦国国力增强；、商鞅变法使秦国国力增强；2 2、灵活运用、灵活运用“远交近攻远交近攻”的对外战略；的对外战略；5、诸侯争霸战争促进民族间的、诸侯争霸战争促进民族间的交流，民族融合进一步加强交流，民族融合进一步加强一一 、“六王毕，四海一六王毕，四海一”实现统一实现统一1 1、秦统一六国、秦统一六国( (东东)(BC230-BC221)(BC230-BC221年年) ) 建立中国历史上第一个专制主义中央集权的建立中国历史上第一个专制主义中央集权的 封建王朝封建王朝秦朝秦朝北北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道击匈奴，夺河套，修长城，筑直道南南征岭南、修灵渠、置三郡征岭南、修灵渠、置三郡西南西南开开“五尺道五尺道”、任官吏、任官吏意义：意义：（1 1）扩大扩大统一统一帝国帝国的规模。的规模。（2 2）推动了中华）推动了中华民族多元一体民族多元一体格局形成。格局形成。2 2、开拓疆土、开拓疆土带甲百余万，车千乘，骑万匹，奋击百万。带甲百余万，车千乘，骑万匹，奋击百万。北方：北方：北击匈奴，北击匈奴，夺河套，修长城，夺河套，修长城，筑直道筑直道南方：南方：统一岭南，统一岭南，修灵渠，置郡县修灵渠，置郡县西南：西南：开辟开辟“五尺五尺道道”，在其中部分，在其中部分地区任命官吏地区任命官吏,将将西南夷纳入版图西南夷纳入版图二、开疆拓土二、开疆拓土灵渠灵渠湘水湘水漓水漓水南方南方：南征越族：南征越族今日灵渠之风采今日灵渠之风采长长8.9厘米、宽厘米、宽2.1厘米、高厘米、高3.4厘米。这是皇帝调发军队的凭证，用铜铸成虎形，厘米。这是皇帝调发军队的凭证，用铜铸成虎形，中分为二，右左半符各有错金铭文中分为二，右左半符各有错金铭文“甲兵之符，右在皇帝，左在阳陵甲兵之符，右在皇帝，左在阳陵”12字。发字。发兵，必须右左半符验合方能生效。兵，必须右左半符验合方能生效。 （1）结束混战，有利于人民安定生活，社会生产发展，符合人民共同愿望。（）扩大了疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。（3）为专制主义中央集权制度的建立提供前提。影响：影响：专制主义：专制主义：皇帝个人皇帝个人专断独裁，集国家最高权力专断独裁，集国家最高权力于一身于一身，从决策，从决策至行使军权、政权、财权都具有至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性独断性和随意性。中央集权：中央集权：指指中央与地方权力中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 秦王秦王嬴政嬴政，即，即秦始皇秦始皇，公元前二四六年至公元前，公元前二四六年至公元前 二一年在位。他是二一年在位。他是我国历史上杰出的地主阶级政治家。我国历史上杰出的地主阶级政治家。三皇五帝三皇五帝三皇五帝是我国传说时代的三皇五帝是我国传说时代的历史人物。有种种不同的说法。历史人物。有种种不同的说法。据史记据史记秦始皇本纪为天皇、秦始皇本纪为天皇、地皇、泰皇地皇、泰皇( (即后来俗说的人皇即后来俗说的人皇) )。还有说是伏羲、女娲、神农五帝，还有说是伏羲、女娲、神农五帝，按史记按史记五帝本纪之说是黄帝、五帝本纪之说是黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。他们都是颛顼、帝喾、尧、舜。他们都是传说中建功立业的英雄人物。传说中建功立业的英雄人物。 改改“王王”为为“皇帝皇帝”。秦统。秦统一后，嬴政认为一后，嬴政认为“名号不更，无名号不更，无以称成功，传后世。以称成功，传后世。” 他自以他自以为为“德兼三皇，功过五帝德兼三皇，功过五帝”，自，自称称“始皇帝始皇帝”，后世称二世、三，后世称二世、三世，以至千万世。天子自称为世，以至千万世。天子自称为“朕朕”，命为，命为“制制”，令为，令为“诏诏”，印称，印称“玺玺”。从此皇帝。从此皇帝就成了封建国家的最高统治者，就成了封建国家的最高统治者，享有至高无上的权力。享有至高无上的权力。 4 4、特点、特点（1 1）中央）中央垂直垂直管理地方管理地方（2 2）郡县长官由皇帝）郡县长官由皇帝任免任免5 5、意义、意义（1 1）是）是中央集权制中央集权制的重要环节。的重要环节。（2 2）标志着）标志着官僚官僚政治取代政治取代贵族贵族政治。政治。6 6、发展：西汉、发展：西汉汉初形成汉初形成“郡郡”“”“国国”并存的局面并存的局面,消消除除地方地方割据割据，巩固大一统。，巩固大一统。 有人质问：有人质问： “夏商周汉封建而延，秦郡邑而促夏商周汉封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权为什么秦朝却很快覆灭？郡县制既然能够加强中央集权为什么秦朝却很快覆灭？分封制郡县制以血缘为基础以地域为划分基础诸侯官位、封土世袭官员皇帝任命、派遣地方容易出现割据地方服从中央，加强了中央对地方的控制 什么是郡县制？与分封制相比，它有哪些进步性？什么是郡县制？与分封制相比，它有哪些进步性？ 以以中央集权中央集权的方的方式解决了分封制所导式解决了分封制所导致的地方割据问题，致的地方割据问题，巩固了国家统一，是巩固了国家统一，是历史的进步。历史的进步。 性质：都是中国古代社会重要的性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度地方行政制度 目的：都是为了目的：都是为了巩固巩固王权的王权的统治统治不同点不同点:分封制郡县制时代基础 隶属关系权力作用性质相同：相同：奴隶社会奴隶社会封建社会封建社会血缘血缘地域地域 相对独立，世袭相对独立，世袭直属中央，皇帝任免，不得世袭直属中央，皇帝任免，不得世袭诸侯有统治权诸侯有统治权官吏只有管理权官吏只有管理权导致割据导致割据利于统一利于统一贵族政治贵族政治官僚政治官僚政治议议 ？ 比较分封制和郡县制。比较分封制和郡县制。分封制与郡县制的不同点分封制与郡县制的不同点分封制分封制郡县制郡县制时时 代代商周时期商周时期秦以来的古代社会秦以来的古代社会基基 础础与宗法制相联系，以与宗法制相联系，以血缘血缘关系为基础关系为基础在国家大一统条件下，按在国家大一统条件下，按地域地域划分划分权权 利利诸侯官位诸侯官位封土封土世袭世袭郡守和县令都由皇帝直接郡守和县令都由皇帝直接任免任免官位不世袭官位不世袭与中央关系与中央关系诸侯国相对独立诸侯国相对独立, ,容易发容易发展为展为地方割据地方割据势力，威胁势力，威胁中央中央中央控制地方行政机构，有利中央控制地方行政机构，有利于加强于加强中央集权中央集权和维护国家统和维护国家统一一 以以中央集权中央集权的方式解决了分封制所导致的诸的方式解决了分封制所导致的诸侯割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。侯割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。不不同同点点分封制分封制郡县制郡县制盛行时期盛行时期 商周等早期社会商周等早期社会秦以后的各个时代秦以后的各个时代实行条件实行条件 与宗法制相联系与宗法制相联系在国家大一统的条件下实行在国家大一统的条件下实行建立基础建立基础 以以血缘血缘关系为基础关系为基础按按地域地域划分划分传承制度传承制度 世袭（世官制）世袭（世官制）官吏由官吏由皇帝任免皇帝任免调迁，官位调迁，官位概不世袭概不世袭官吏权利官吏权利 拥有封地和相应的爵拥有封地和相应的爵位位官吏只有俸禄，官吏只有俸禄，无封地无封地与中央的与中央的关系关系诸侯国有很强的诸侯国有很强的地方地方独立性独立性郡县是地方的行政机构，郡县是地方的行政机构，绝绝对服从中央对服从中央官员职官员职责范围责范围封地内有行政权拥有封地内有行政权拥有土地管理权土地管理权辖区内只行使管理权，对土辖区内只行使管理权，对土地无管理权地无管理权历史作用历史作用 容易发展为容易发展为割据割据势力势力 有利于有利于中央集权中央集权的加强和的加强和国国家的统一家的统一共共同同点点（1）都是为了巩固统治阶级的统治。）都是为了巩固统治阶级的统治。（2）都是中国古代社会重要的地方行政制度。）都是中国古代社会重要的地方行政制度。（3）都在维护国家的统一等方面起了积极作用。）都在维护国家的统一等方面起了积极作用。比较分封制和郡县制比较分封制和郡县制始皇帝的由来始皇帝的由来 “寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。传后世。其议帝号。”丞相绾御史大夫劫廷尉斯丞相绾御史大夫劫廷尉斯等皆曰：等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服诸侯或昔者五帝地方千里，其外侯服夷服诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：五帝所不及。臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为臣等昧死上尊号，王为泰皇泰皇，命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰，天子自称曰朕朕。”王曰：王曰：“去去泰泰，着，着皇皇，采上古，采上古帝帝位号，号曰位号，号曰皇帝皇帝。他如议。他如议。”制曰：制曰：“可。可。”朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷于万世，传之无穷 。 史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪始皇帝的由来始皇帝的由来 “寡人以眇眇之身，兴兵诛暴。今名号不更，无以称寡人以眇眇之身，兴兵诛暴。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。成功，传后世。其议帝号。”丞相绾御史大夫劫廷尉丞相绾御史大夫劫廷尉斯等皆曰：斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣臣等谨与博士议曰：等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。贵。臣等昧死上尊号，王为臣等昧死上尊号，王为泰皇泰皇，命为，命为制制，令，令为为诏诏，天子自称曰，天子自称曰朕朕。”王曰：王曰：“去去泰泰，着，着皇皇，采上古，采上古帝帝位号，号曰位号，号曰皇帝皇帝。他如议。他如议。”制曰：制曰：“可。可。”朕为始皇帝。后世以计数，二世三世朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷至于万世，传之无穷 。 史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪 后后来的历朝皇帝制度是不是也具有这一特点，为什么来的历朝皇帝制度是不是也具有这一特点，为什么 皇帝独尊：皇帝独尊：皇权至上：皇权至上：皇位世袭皇位世袭据载秦朝传国玉玺其文为据载秦朝传国玉玺其文为“受命于受命于天，既寿永昌天，既寿永昌”。（1 1）三权分立。三公分掌政治、军事及监察大）三权分立。三公分掌政治、军事及监察大权，奠定了民政、军事及司法三权分立的基础。权，奠定了民政、军事及司法三权分立的基础。三公九卿分工明确，有利于提高行政效率。三公九卿分工明确，有利于提高行政效率。（2 2）不得世袭，百官公卿由皇帝任命，分封世）不得世袭，百官公卿由皇帝任命，分封世袭制不再延续。袭制不再延续。 专制主义中央集权制度建立的作用。专制主义中央集权制度建立的作用。 积极方面：积极方面：为维护大一统提供了条件；为维护大一统提供了条件；有利于小农经济的进一有利于小农经济的进一步发展。步发展。奠定了两千多年古代政治制度的基本格局（如奠定了两千多年古代政治制度的基本格局（如汉承秦制汉承秦制）。）。皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势， 消极方面：消极方面：大大加强了统治力量，容易形成决策的随意和行政的大大加强了统治力量，容易形成决策的随意和行政的专断，耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。专断，耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。使人民处境日趋恶使人民处境日趋恶劣。劣。阻碍资本主义因素成长阻碍资本主义因素成长第一，以皇权为中心的中央行政体制。第一，以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿三公九卿” 分工分工严密，各司其职，而又互相牵制，无法独揽大权，最终操严密，各司其职，而又互相牵制，无法独揽大权，最终操纵在皇帝一人手中。纵在皇帝一人手中。 第二，充分体现第二，充分体现“家天下家天下”的特点。的特点。“九卿九卿”中奉常、郎中奉常、郎中令等官职是为皇室专设，是为皇帝私家服务的。还设置中令等官职是为皇室专设，是为皇帝私家服务的。还设置宦官宦官中央官僚机构的特点第一，它是以第一，它是以皇权为中心皇权为中心的的中央行政体制。中央行政体制。“三公九卿三公九卿”分工严密，各司其职，但都分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如置和运转。最高官职，如“三公三公”等相互牵制，任何等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁手中，保证专制皇权不致旁落。第二，充分体现出落。第二，充分体现出“家家天下天下”的特点的特点，“九卿九卿”中中奉常、宗正、郎中令、将作奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。的，是为皇帝私家服务的。国与家同治国与家同治，这是封建时代，这是封建时代的统治特点。的统治特点。三公九卿制度的特色：三公九卿制度的特色：1三权分立三权分立。三公分掌政治、军事。三公分掌政治、军事及监察大权，奠定民政、军事及司法三权分及监察大权，奠定民政、军事及司法三权分立的基础。另外，三公九卿分工精细，既能立的基础。另外，三公九卿分工精细，既能提高行政效率，又能互相牵制，有助于管治提高行政效率，又能互相牵制，有助于管治全国和巩固政权。全国和巩固政权。2位高权重位高权重。三公品秩甚高，总。三公品秩甚高，总领文武百官，为国家之重臣要员。三公秉承领文武百官，为国家之重臣要员。三公秉承皇帝意旨，管治全国，权力之大，可谓历朝皇帝意旨，管治全国，权力之大，可谓历朝之冠。之冠。3内外兼管（家国一体）内外兼管（家国一体）。九卿负责管理国家（政府）事务，亦兼管皇九卿负责管理国家（政府）事务，亦兼管