雪灾安全应急预案.docx

雪灾安全应急预案应急预案指面对突发事务如自然灾难、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援安排等。素材范文网今日为大家细心打算了雪灾平安应急预案，希望对大家有所帮助!雪灾平安应急预案一、总则1.1编制目的建立健全统一、高效、科学、规范的防冰冻雪灾应急指挥、保障和防控体系，提高全乡应对各类冰冻雪灾的实力，最大程度地预防和削减冰冻雪灾及其造成的损害，保障群众的生命财产平安，维护社会和谐稳定。1.2工作原则（1）坚持以人为本的原则。切实履行乡党委、政府社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产平安作为首要任务，最大程度地削减冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾难。（2）坚持统一领导的原则。在乡党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、乡村联动、专业处置为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。（3）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力气，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。（4）坚持资源整合的原则。根据整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。（5）坚持科学应对的原则。采纳预料、预警、预防等措施，提高应对冰冻雪灾的指挥实力，避开发生次生、衍生事务；加强宣扬和培训教化工作，提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素养。1.3编制依据本预案以有关法律、行政法规为依据，并与湫山乡人民政府突发公共事务总体应急预案相连接。1.4适用的范围本预案是湫山乡突发公共事务总体应急预案框架下的专项预案，是我乡应对冰冻雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预料将要发生冰冻雪灾及雪灾发生后的应急反应。二、组织指挥机构与职责2.1组织指挥机构乡政府成立以乡党委书记为总指挥，乡长为副总指挥，乡领导班子成员及乡属各单位负责人为成员的湫山乡防冰冻雪灾应急指挥部，作为特别设领导机构，统一领导全乡防冰冻雪灾的应急救援工作。下设办公室，为其日常办事机构，办公室设在党政办。2.2指挥机构职责乡防冰冻雪灾应急指挥部职责：探讨确定应对冰冻雪灾重大决策和指导看法；负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥；负责审定全乡冰冻雪灾总体应急预案；负责抓好全乡应急重大项目建设，并检查落实状况；当冰冻雪灾超出本乡处置实力时，依据程序刚好上报并恳求上级支援；应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责：贯彻执行乡防冰冻雪灾应急指挥部的确定，负责全乡冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；依据办事处突发雪灾总体应急预案制定全办事处应急救援系统建设的措施和规划；组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作；负责接收和办理上级领导对特殊重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡领导和乡防冰冻雪灾应急指挥部领导有关确定事项和指示、批示精神，适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作；负责与县政府应急指挥部的联络；负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作；承办乡防冰冻雪灾应急指挥部交办的其他工作。2.3成员单位及其职责：乡武装部：依据冰冻雪灾处置救助须要，协调各行政村民兵及预备役人员投入救灾工作。乡防指办公室：负责组织召开冰冻雪灾处置救助中的紧急会议，向县政府报送有关文件和材料，并履行乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责。同时负责组织冰冻雪灾处置救助生活必需品的应急供应等后勤工作。乡农（林）业服务中心：检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及农林业受灾状况统计上报及相关事务的处置。乡城建、土管办公室：负责道路交通平安、危房人员的转移安置，加强地质灾难点的平安监测和人员转移安置。乡纪委：负责督促、检查、落实冰冻雪灾应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。乡民政办：负责灾民安置与社会救济工作，按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。乡财办：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。乡中心校：负责做好学校师生预防、处置冰冻雪灾的平安教化和管理。乡卫生院：负责组织医务人员赶赴灾区实施现场医疗救援，做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。三、运行机制3.1要建立应对冰冻雪灾的预料预警、应急处置、复原重建及调查评估等机制，提高应急处置实力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强全乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、林区应对冰冻雪灾实力建设。3.2本预案的启动条件和程序：乡防冰冻雪灾应急管理办公室依据上一级政府的吩咐发布或信息监测部门预警或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特殊重大、重大的冰冻突发雪灾时，报请乡防冰冻雪灾应急指挥部组织召开会议，制定应急措施，明确任务分工，发布启动吩咐，开展应急救援工作。预料与预警方面乡防冰冻雪灾应急指挥部针对各种可能发生的突发雪灾，不断完善预料预警机制，科学开展风险分析，做到早发觉、早报告、早处置。应急处置（一）信息报告（1）突发雪灾发生后，事发地村委会、村小组要马上照实向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事务性质、影响范围、事务发展趋势和已经实行的措施等。应急处置过程中，要刚好续报有关状况。冰冻雪灾相关状况，由乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室刚好上报县政府及相关部门。（2）乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后，探讨推断各类基础信息和动态信息，刚好提出紧急处置建议，向乡防冰冻雪灾应急指挥部报告，并将乡防冰冻雪灾应急指挥部领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村，并跟踪反馈落实状况。（3）各村及村民小组和相关部门要刚好驾驭冰冻雪灾信息，对于一些事务本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特殊重大、重大冰冻雪灾信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，刚好上报乡冰冻雪灾应急指挥部办公室。同时，乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室刚好汇总有关状况，向上级汇报。（4）突发雪灾中出现重大状况时，由乡政府或责成有关科室刚好将有关状况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。（二）先期处置（1）冰冻雪灾发生后，相关科室要马上做出响应，依据职责和规定的权限启动相关应急预案，实行措施限制事态发展，组织开展应急救援工作，并刚好向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告。（2）乡防冰冻雪灾应急指挥部在向县政府报告突发雪灾信息的同时，启动相关应急预案，刚好、有效地进行处置，限制事态。（三）应急响应一旦发觉事态危害超出自身限制实力时，应马上向上级政府发出恳求，由上级政府协调其他应急力气予以增援。（四）指挥与协调依据冰冻雪灾处置救助须要，乡防冰冻雪灾应急指挥部职责是快速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示，现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助。各工作组组成和主要职责：综合调度组：全面驾驭并刚好报告灾情信息、灾区天气状况和救助状况；协调组织各科室落实救灾力气调动、物资调配、通信联络等详细处置措施。后勤保障组：做好冰冻雪灾处置救助中食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应工作，协调交通、运输部门快速运输救灾人员、救灾设备及救援物资、药品等。医疗救援组：协调有关部门和单位做好冰冻雪灾的处置中的医疗救援以及灾后卫生防疫等工作。宣扬报道组：根据国家对冰冻雪灾处置的有关规定，依据冰冻雪灾处置和救助工作须要，适时发布灾情信息，组织宣扬报道工作。专家询问组：对冰冻雪灾状况进行科学评估，提出处置救助方案；依据乡冰冻雪灾应急指挥部办公室授权，开展灾情调查、灾情损失评估，做好处置绩效评价。现场督导组：深化灾区一线，对各行政村、各单位和人员在冰冻雪灾处置和救助中的职责履行状况实施跟踪监督检查，刚好将有关状况报告前线指挥部和乡冰冻雪灾应急指挥部。复原重建（一）善后处置（1）乡防冰冻雪灾应急指挥部会同事发地村党支部、村委会，主动稳妥、深化细致地做好善后处置工作。（2）对冰冻雪灾中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要根据规定赐予抚恤、补助或补偿，并供应心理及司法救济。（二）社会救助（1）民政班会同有关科室和单位要快速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。（2）民政办要建立健全冰冻雪灾社会救济救助制度，主动提倡和激励企事业单位、社会团体及个人参加社会救助。（三）调查与评估乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室在宣布应急结束后，组织有关科室及人员成立冰冻雪灾核查小组，对事务危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡防冰冻雪灾应急指挥部。由乡冰冻雪灾应急指挥部负责向上级政府及相关部门报告相关状况。（四）复原重建灾后复原重建工作，由乡党委、政府统一领导，统筹支配，村党支部、村委会负责详细实施。须要上级政府赐予救济的，由乡政府向上级有关部门提出书面申请，经批复后再行实施。四、责任与奖惩4.1冰冻雪灾应急处置工作根据党政同责、一岗双责的原则实施。乡政府应对突发雪灾，运用紧急权力，实行应急措施依法实施监督。4.2乡防冰冻雪灾应急指挥部负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人刚好赐予表彰和嘉奖。4.3乡党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要状况或者有其他失职、渎职行为的，依法依规对干脆责任人和其他责任人赐予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任五、附则5.1预案管理本预案由湫山乡人民政府制定，乡应急管理办公室负责说明与实施。乡全体机关干部和各村党支部、村委会根据本预案的规定履行职责，各单位、各村详细制定相应的预案。5.2预案实施本预案经乡党政班子扩大会议审议通过实施。5.3预案实施时间本预案自2022年1月20日起正式实施雪灾平安应急预案为了加强学校平安工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校内，防范雨雪天气平安事故的发生，并能快速、刚好、妥当的处理突发事务，切实有效降低雨雪天气平安事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际动身，制定本预案。一、学校雨雪天气平安领导小组组长：李瑞密副组长：梁军成员：韩玉军肖海英邓泽荣朱金刚马林源刘法旺李汉乐薛诗先二、应急工作措施：1、雪情就是吩咐，责任驱使行动。（1）依据天气预报，总务处提前一天备好扫雪、防滑设备。（2）随着雪情加大，由主要领导确定启动冰雪天应急预案。校务处向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和平安提示。各班在放学前进行一次应对冰雪天平安专题教化。（3）校务处依据雪情，做出精确推断，予以作息时间和上课支配，并通知到各班级与全体教职工。（4）总务处、教育处要根据下雪天扫雪分工刚好组织全体教职工和学生清理冰雪。（5）校务处刚好考勤，并对扫雪状况予以录像、照相记录。2、加强平安教化，上好应急平安教化专题课。教育处规定时间，支配全部班级实行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天平安教化，要求学生不要在校内奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应马上放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教化学生留意交通平安，杜绝平安事故发生。3、自觉除雪行动，消退校内平安隐患。（1）早打算。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备其次天运用。（2）党员、干部带头。全部学校中层以上干部、共产党员根据学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。（3）扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级刚好将责任区的雪扫净。夜间下雪，其次天早晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证平安状况下于学生到校时间前半小时到校。全部行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。（4）刚好清除积雪。首先确保学生上放学路途畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，刚好清除，保证场地正常运用。(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内（含校门口）。4、做好雪天教化宣扬，加强师生平安防范。（1）做好家校沟通，班主任刚好将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校平安教化指导工作。（2）政教处要通过广播等不断提示学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时留意平安等。教化师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学（班），提倡家长接送或步行到校，以削减担心全因素。（3）各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，留意防滑平安，学生处要在校门口树起警示牌，提示学生慢行。（4）加强学生路队护送工作，值班干部和值日老师，保证将孩子护送到校门口平安区域。（5）每天的值日老师加强巡察，刚好做好学生在校平安的巡察教化工作。5、刚好关闭门窗，确保保暖措施到位。学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭刚好，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此实行班级负责制（按卫生区域）和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。6、突发雨雪天气，总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。扫雪工具，各处室、各班级以自备为主。三、多方合力携手，共同保障学生的生命平安1、冰雪天气发生时，校务处与各处室、各班班主任应刚好发布天气信息和平安警示，告诫家长严禁搭乘超载、三无车辆和私家非法营运车辆。2、持续特别天气，办公室应刚好联系交警队等部门，建议在学校四周几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并刚好查处非法营运行为。3、须要成天停课等，需刚好上报区教体局等上级主管部门。四、未尽事宜，以学校通知为准。雪灾平安应急预案为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，依据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。一、领导小组组长：xx副组长：xx成员：xxx主要职责加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作探讨，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用校内各种渠道进行防雪灾学问的宣扬教化，组织、指导全校师生防雪灾学问的普及教化，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广阔师生防雪灾的意识和基本技能。仔细搞好各项物资保障，严格按预案要求主动筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。实行一切必要手段，组织各方面力气全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。调动一切主动因素，快速复原教化教学秩序，全面保证和促进社会平安稳定。二、应急行动1、接到上级指示或通知后，领导小组马上进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时打算执行防雪灾任务。2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危急场所，停止各项大型活动。3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺当进行。4、加强广阔师生宣扬教化，做好师生、学生家长思想稳定工作。5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学工作和师生生活秩序。6、按预案落实各项物资打算。7、领导小组在上级统一组织指挥下，快速组织抢险救灾。快速发出紧急警报，组织滞留在各种危急建筑物内的全部人员撤离。快速关闭、切断输电系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾难。快速开展以抢救人员为主要内容的现场救援工作，刚好将受伤人员转移并送至旁边救援站抢救。加强对重要设备、重要物品的救援和爱护，加强校内值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。8、快速了解和驾驭本校受灾状况，刚好汇总上报。三、其它1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种吩咐、指示。2、在防雪灾应急行动中，全校师生要亲密协作，听从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。3、本预案从20xx年12月1日起正式施行。2022年12月1日本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第18页 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