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    美丽乡村建设实施方案三篇.docx

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    美丽乡村建设实施方案三篇.docx

    美丽乡村建设实施方案三篇建设,读音jiànshè,是一个汉语词汇,释义为建立、设置或陈设布置或指创建新事业或增加新设施。本站今日为大家细心打算了,希望对大家有所帮助!漂亮乡村建设实施方案为深化推动我省漂亮乡村建设,依据XX省民生工作领导小组办公室关于报送2022年民生工程建议项目有关方案的通知要求,制定本方案。一、工作目标开展漂亮乡村省级中心村建设,建设周期一年半,为XX省乡村振兴战略规划(20222022)年中提出的到2022年全部规划布点中心村达到漂亮乡村建设要求打下坚实基础。二、主体责任县级作为漂亮乡村建设的实施主体,要实行县委书记、县长负责制,进一步强化主体责任,扎实做好规划编制、进度支配、资金统筹、组织动员、推动实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣扬、项目实施等工作,确保各项任务落到实处。三、管养措施通过加强宣扬、落实责任、多方参加、严格督查,着力在长效机制建设上下功夫,推动漂亮乡村建设步入常态化、制度化轨道。四、运行机制要落实国家发展改革委、自然资源部、农业农村部关于村庄建设项目施行简易审批的指导看法精神,制定简易审批流程,简化审批环节,细化配套政策,确保指导看法落实落地。能够通过购买服务供应的,政府不再干脆承办,主动运用市场化方法,通过托付、承包、选购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理等公共服务。探究推行乡镇巡查督导、村级负责管理、专人管护,农户包干的常态管护机制,建立年初启动、年中推动、年底考评和平常督导的工作机制。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用,建立自下而上的民主决策机制,通过村民自选、自建、自管、自用等方式,更好地发挥农夫主体作用,保障农夫决策权、参加权和监督权。五、经费保障1.落实专项资金。落实好资金投入,实行先建后补、以奖代补等方式。2.引导社会资本参加建设。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,通过特许经营等方式吸引社会资本参加农村垃圾污水处理项目。发挥财政一事一议奖补的引导作用,支持村级组织和农村工匠带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。3.严格资金运用管理。县级财政、农业农村部门依据省下达漂亮乡村建设任务,统筹安排上级补助资金和本级预算支配的专项资金,上级补助资金主要用于省级中心村整治建设,重点投向公共性和公益性基础设施建设等方面,持续提升专项资金运用绩效。4.严格监督与检查。漂亮乡村建设专项资金必需专款专用,不得用于办公经费和人员经费开支、发放各种奖金福利、平衡预算、购置办公设备和交通通讯工具,以及其他与漂亮乡村建设不相关的支出等。漂亮乡村建设专项资金运用管理要接受财政、审计、纪检监察部门的检查和社会监督。市、县(区)财政部门要建立健全相关管理制度,实行有效措施,加强资金运用管理,保证漂亮乡村建设专项资金安排科学、管理规范,切实提高资金运用绩效。省农业农村厅每年对各市、县(市、区)财政支持漂亮乡村建设状况进行绩效评价,评价结果纳入省民生工程和省漂亮乡村建设综合考核内容。市、县(区)财政部门要会同有关部门,督促做好漂亮乡村建设专项资金支持项目建成后形成资产的运营管护工作,确保长期发挥效益。六、工作要求1.压实工作责任。各级党委和政府要把漂亮乡村建设作为实施乡村振兴战略的一项重要任务,切实摆上重要位置。党政主要负责同志要倾注更大精力,投入更多精力,深化农村调查探讨,亲自部署推动工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。省委农办、省农业农村厅进一步加大牵头协调力度,更好发挥参谋助手作用。省直相关部门要结合自身职责找准工作着力点,每年都要围绕漂亮乡村建设办几件实实在在的事。2.健全工作机制。不定期对各地漂亮乡村建设工作进行随机督查,或选择若干重点工作进行专项督查,督查结果进行通报,对推动不力的督促整改落实。完善长效管护机制,激励专业化、市场化建设和运行管护,有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。3.发挥群众作用。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用,建立自下而上的民主决策机制,通过村民自选、自建、自管、自用等方式,更好地发挥农夫主体作用,保障农夫决策权、参加权和监督权。4.加大宣扬力度。切实加强宣扬工作和舆论引导,充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台,实行群众喜闻乐见的形式,大力宣扬各地推动漂亮乡村建设的好阅历、好做法,进一步营造深厚舆论氛围,充分调动社会各界参加漂亮乡村建设的热忱。漂亮乡村建设实施方案建设漂亮乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农夫生活品质、加快城乡一体化进程、建设华蜜大埔的重大举措,是推动新农村建设和生态文明建设的主要抓手。依据省、市有关文件要求,结合我县实际,特制订本实施方案。下文是应届毕业生小编细心为大家搜集整理的漂亮乡村建设实施方案,希望对大家有所帮助,让我们一起来阅读吧!建设漂亮乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农夫生活品质、加快城乡一体化进程、建设华蜜大埔的重大举措,是推动新农村建设和生态文明建设的主要抓手。依据省、市有关文件要求,结合我县实际,特制订本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导,全面落实县委建设华蜜村居,打造漂亮乡村的工作部署,坚持把漂亮乡村建设与产业发展、农夫增收和民生改善紧密结合起来,根据科学规划布局美、村容整齐环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的漂亮乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众华蜜感。二、总体目标通过开展漂亮乡村建设,进一步探究建设华蜜和谐大埔的发展思路,加快推动生态人居、生态环境、生态经济、生态文化四大工程建设,致力建设客家香格里拉,打造国际慢城,抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、xx镇小留村等县级示范村庄建设,做到以点带面、稳步推动,建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2022年底全县完成100个行政村的漂亮乡村建设,推动全县打造成为宜居、宜游村居、安家立业的漂亮乡村。1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展,果园变公园,精致高效农业更加突出。2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村到处是公园,居住环境明显优化。3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,农夫增收渠道增加,生活水平不断提高。4、农村生态文化日益旺盛。农村特色生态文化得到有效发掘、爱护和弘扬,生态文明理念深化人心,健康文明的生活方式初步形成。三、基本原则1、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把漂亮乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相连接,有序推动,要做到开发与爱护结合,凸现可持续发展。2、坚持以人为本。始终把农夫群众的利益放在首位,广泛发动群众参加,整合社会力气,敬重农夫群众的意愿,引导农夫大力发展生态经济、自觉爱护生态环境、加快建设生态家园。3、坚持爱护为重。结合各村实际,突出重点,注意挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念,在开发中爱护,爱护中建设,根据修旧如旧的原则,形成一村一景、一村一业,一村一特色,彰显漂亮乡村,高标准打造乡村旅游目的地。4、坚持生态优先。遵循自然发展规律,切实爱护农村生态环境,展示农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,发展生态特色农业,打造大埔大公园。5、坚持整合力气。建设漂亮乡村与华蜜村居工程、发展乡村旅游、农夫住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过项目带动、整合资源、合力推动。6、坚持整体推动。仔细分析,结合各村的特点,各镇抓好2个以上示范点建设,合理确定各村建设目标,分步实施,以点带面,提升景观。四、建设内容(一)推动生态人居工程。根据科学规划布局美的要求,一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除,对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁,尽量撤并自然村,支配集中居住,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境美丽、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作,加强农户建房规划引导,提高农户建房的标准,做到平安、好用、美观,推动农村危旧房改造和墙体立面整治,改善视觉效果。三是改造林相。依据各村特色,实行新造、补植、封育等措施,优化美化森林景观,特殊是马路沿线沿河两侧的绿化景观带改造,提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施,达到给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对漂亮乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口,开展既显明又朴实自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造,突出客家风貌和地域特色。(二)推动生态环境工程。根据村容整齐环境美的要求,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。1、整治乡村生活垃圾。全面推动户集、村收、镇运垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村负责垃圾收集,镇有垃圾填埋场,确保乡村清洁。2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间,整治和规范生活污水排放,全面推行无害化卫生厕所,每村至少要建立一座以上卫生公厕,大力推广农村户用沼气建设,利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式,通过开展农村污水处理,提高水体自我净化实力。3、整治农村畜禽污染。依据村庄特点,合理规划,整治农村死畜禽乱丢到溪河现象,动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等,村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分别,畜禽养殖场全面配套建立沼气工程,达到畜禽粪便无害化处理。4、整治广告、路牌。根据规范、平安、美观的要求,对马路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理,坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点限制性规划,规范各种交通警示标记、旅游标识标记、宣扬牌等。5、整治违章搭建。根据谁建立、谁全部、谁清理的原则,坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物,对废弃场所进行整治、复绿,建设村野公园,整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题,规范网络、线路的布局,促进村庄规范、整齐、美观。(三)推动生态经济工程。根据创业增收生活美要求,编制农村产业发展规划,实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业,促进农夫创业就业,增加农夫收入,构建高效的农村生态产业体系。1、发展乡村生态农业。深化推动现代农业,推广种养结合等新型农作制度,大力发展精致高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培育具有地方特色的名、特、优、新产品,推动一村一品的生态农业,致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村,增加特色产业、主导产业的示范带动作用。2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,发展各具特色的乡村休闲旅游业,努力做到镇镇有特色,村村有美景。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、农家乐休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局,打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村,要发展红色旅游,突出爱国主义教化特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村,要增加自然休闲特色发展生态旅游,将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展,根据大埔大公园理念,利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园,建设客家香格里拉,打造国际旅游慢城。3、发展乡村低耗、低排放工业。根据生态功能区规划的要求,严格产业准入门槛,严格爱护水源爱护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推动技术创新推动工程和落后产能淘汰推动工程在农村的实施,推行循环、减降、再利用等绿色技术,调整乡村工业产业结构,不断壮大村域经济实力。(四)推动生态文化工程。根据乡风文明身心美的要求,以提高农夫群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标,增加村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落爱护规划,制定爱护政策。在充分发掘和爱护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特殊要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想,把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。2、开展宣扬教化。深化开展文明村创建活动,把提高农夫群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣扬工具和形式,利用一切文化阵地,大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化学问宣扬,形成农村生态文明新风尚。3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议,开展群众性生态文明创建活动,引导农夫追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式,提倡生态殡葬文化,对马路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓实行就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造,复原马路和村庄四周自然生态景观。4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度,主动推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村四化一核心工作机制,合理调整农村利益关系,有序引导农夫合理诉求,有效化解农村冲突纠纷,维护农村社会和谐稳定。五、保障措施1、加强组织领导。加强对漂亮乡村建设的组织领导,县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的漂亮乡村建设工作领导小组,下设办公室,设在县农业局,负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立漂亮乡村建设领导小组,建立工作机构,负责抓好漂亮乡村建设工作的落实。2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实根据漂亮乡村建设的责任分工,各司其责,加强联动,整合项目,合力推动。根据谁主管,谁负责的原则,切实制定漂亮乡村建设工作实施方案,并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议,做好漂亮乡村建设的宣扬发动、组织实施和管理服务等工作。3、科学编制建设规划。对漂亮乡村建设,要广泛听取基层和农夫群众的看法,提高规划的科学性、民主性和可行性,根据生活宜居、环境美丽、设施配套的要求,科学编制漂亮乡村建设规划,细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位,明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。4、加大资金投入。根据集中财力办大事的原则,合理运用好财政政策,发动群众参加,整合社会力气,加大投入力度,特殊是动员社会资金投入,为漂亮乡村建设供应资金保障。5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣扬教化活动,总结宣扬先进典型,形成全社会关切、支持和监督漂亮乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径,广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参加支持漂亮乡村建设。6、加强农村基层组织建设。依据农村人口居住状况,以农村社区为节点,农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则,探究中心村组织机构设置新模式。深化开展创先争优活动、选优配强村两委班子,不断优化村干部队伍结构,为漂亮乡村建设供应组织保障。7、考核与奖惩。从2022年起,县将每年对各镇创建漂亮乡村示范村工作进行绩效考核,考核方法另行制定。考核为达标的镇级示范村,每个村奖给xx万元,考核为不达标的示范村县将赐予通报指责。漂亮乡村建设实施方案(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚固树立以人民为中心的发展思想,全面完成十三五漂亮乡村建设任务,统筹规划、协调发展、激发漂亮乡村内生活力、凸显漂亮乡村建设人文内涵,促进漂亮乡村的互通共享,为全面建成小康社会、建设五大发展美妙XX奠定坚实基础。(二)工作目标依据XX省漂亮乡村建设工作领导小组办公室XX省农业农村厅关于XXXX年度全省漂亮乡村建设申报工作的通知精神,安排XXXX年全省建设XXX多个省级中心村,完成漂亮乡村建设十三五规划目标任务,力争到XXXX年底XX%以上的布点中心村达到漂亮乡村建设要求。为XX省乡村振兴战略规划(XXXX-XXXX年)中提出的到XXXX年全部规划布点中心村达到漂亮乡村建设要求打下坚实基础。(三)基本原则坚持政府引导,农夫主体。把政府引导与农夫主体有机结合起来,充分敬重农夫意愿,切实维护农夫切身利益,坚持农夫有需求、政府就推动,农夫情愿干、政府再支持,最大限度地调动农夫主动性、主动性和创建性,防止政府大包大揽、农夫被动参加,形成党委领导、政府引导、群众共建共享的局面,让广阔农夫群众有更多获得感。坚持科学规划,彰显特色。依据新型城镇化和农业现代化发展趋势,结合乡村建设发展特点,科学编制漂亮乡村建设规划,切实做到先规划后建设、不规划不建设。规划建设要充分敬重群众意愿,体现乡村特色,遵循乡村发展规律,注意爱护生态环境、呈现田园风貌和弘扬传统文化,防止照搬城市建设模式,杜绝形成兵营式布局。敬重自然,顺应自然,确保望得见山,看得见水,记得住乡愁。坚持因地制宜,分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异,加强分类指导,激励基层探究创新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和一刀切。由省和市县分层推动中心村建设,立足现阶段当地经济社会发展水平和农村实际,合理确定建设任务,科学有序开展建设,既尽力而为,又量力而行,不大拆大建,不贪大求洋,不归大堆、造盆景,着力打造一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的漂亮乡村。坚持突出重点,逐步提升。坚持按部就班,区分轻重缓急,分阶段、分步骤推动。从农夫最期盼、最须要的事情做起,大力改善农村基本生产生活条件,重点抓好农村垃圾污水治理、卫生改厕、房前屋后环境整治等,达到干干净净、整整齐齐、清清爽爽的要求。在环境整治的基础上,支持有条件的地方以宜居宜业宜游为方向,进一步提升服务功能,发展特色产业,塑造乡村特色风貌,提升建设水平。坚持统筹联动,立体推动。抓好工作统筹,把漂亮乡村建设与脱贫攻坚、村级集体经济发展、农村人居环境整治、林业增绿增效行动安排、高标准农田建设、农村社区建设、传统村落爱护、乡村治理、农村精神文明建设等结合起来,统筹谋划,协同推动,努力形成整体效应。特殊要推动漂亮乡村建设和脱贫攻坚相连接,优先把符合条件的贫困村纳入漂亮乡村建设,充分发挥政策叠加作用。引导社会参加,创新体制机制,激励和支持社会力气通过合作开发、结对共建、捐资捐助等方式,广泛参加漂亮乡村建设。二、重点任务围绕生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美总目标,重点完成垃圾污水处理、饮水平安巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务,打造农夫华蜜生活美妙家园。生活垃圾治理。配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施,完善户集中、村收集、乡镇转运、市县处理的生活垃圾收运处置体系;村庄保洁要到位,不得运用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不环保生活垃圾收集设施;生活垃圾应刚好收运,不得乱堆、乱放,严禁就地就近简易填埋和焚烧。探究具有农村特色的垃圾分类方法,建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。在此基础上,根据住建系统牵头部署,推动原农村环境三大革命中的垃圾治理,实现农村生活垃圾无害化处理率达XX%以上,基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。污水处理。因地制宜采纳污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。农村生活污水要首先着眼于综合利用,对于无法利用、对环境造成污染的,要因地制宜建设处理设施,选用成本低、易管理、效果好的污水处理方法,激励具备条件的地区采纳以渔净水、人工湿地、氧化塘等生态治理模式。有条件的地区推动城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延长,离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄,可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少的村庄,以卫生厕所改造为重点推动农村生活污水治理,在杜绝化粪池出水直排基础上,就地就近实现农田利用。在此基础上,根据生态环境系统牵头部署,推动原农村环境三大革命中的污水处理,实现全省全部乡镇政府驻地和省级漂亮乡村中心村生活污水治理设施全覆盖。饮水平安巩固提升。结合十三五国家农村饮水平安巩固提升工程,扩大农村自来水运用覆盖面,提升饮水平安保障水平。卫生改厕。因地制宜、分类推动无害化卫生厕所建设,建立健全长效管护机制。房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线,有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。道路畅通。结合乡村道路畅通工程,实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化,提高畅通水平。河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘,加强桥涵配套,实现水系畅通、水体澄澈。公共服务设施建设。根据因地制宜、资源整合、简易适用的要求,利用现有设施,结合村级组织活动场所等项目,统筹改造或建设农村综合服务中心。加快农村通信基础设施建设,推动光纤进村入户,有效提高宽带普及率。村庄绿化。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄四周绿化,以乔木、乡土树种为主,灌木为辅,不得用财政资金铺设人工草坪、栽植珍贵树种,村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等,改善村庄生态环境。村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域,利用多种方式安装路灯,进行适度亮化。三、实施步骤漂亮乡村省级中心村建设周期一年半,实施步骤分为申报、规划、建设、管护四个环节。申报环节主要是实行竞争申报方式确定每年建设的省级中心村,由乡村自主申报,经县级择优初评、市级预审、省级审核确定。规划环节激励以村民委员会为主体的编制方式。中心村布点规划修编和建设规划编制,实行实地走访、座谈沟通等多种方式,充分听取农夫群众看法,确保规划符合农夫意愿。力争做到多规合一。建设环节发挥一事一议财政奖补作用,坚持民办公助、以奖代补的原则,引导农夫筹资筹劳。创新漂亮乡村建设机制,对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目,激励和支持村民自建。管护环节加强宣扬引导,提高农夫卫生意识和环保意识,发动农夫主动参加后期管护工作,通过与村民签订门前三包责任书、划分管护责任区等方式,明确村民的保洁义务,落实管护责任,让农夫自己动手共建美妙家园。四、工程管理根据民生工程精细化管理的要求,加强组织领导,强化责任落实,注意制度建设,建立健全漂亮乡村建设管理机制,确保如期完成漂亮乡村建设各项任务。(一)压实工作责任各级党委和政府要把漂亮乡村建设作为三农工作的重要任务,坚持省市县乡村五级联动,形成整体推动合力。切实把压力和责任传导到每个层级,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级作为漂亮乡村建设的实施主体,要实行县委书记、县长负责制,进一步强化主体责任,扎实做好规划编制、进度支配、资金统筹、组织动员、推动实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣扬、项目实施等工作,确保各项任务落到实处。(二)强化要素保障投入保障。落实好省市县三级专项资金投入,实行先建后补、以奖代补,对扶贫开发工作重点县、XX山集中连片特困地区、漂亮乡村建设X北片区赐予倾斜。完善涉农资金整合机制。健全漂亮乡村建设投融资机制。用地保障。省每年支配到市的新增建设用地指标,确保有不少于X%用于漂亮乡村建设。省下达的城乡建设用地增减挂钩指标优先支配被拆迁农户安置和农村基础设施建设,并为农村预留不少于XX%的非农产业发展建设用地指标。大力推动漂亮乡村建设用地内涵挖潜,盘活乡镇政府驻地土地存量资源,通过旧房、旧村、旧厂改造等方式,支持有条件、有需求的乡镇建设集贸市场,开发建设居住小区。县级每年支配给乡镇肯定数量的新增建设用地安排指标或城乡建设用地增减挂钩指标,支持有需求的乡镇开发建设。接着探究建立城乡建设用地增减挂钩收益管理和返还机制,确保获得的增减挂钩收益全部返还项目区农村,用于改善农夫生产生活条件、农村基础设施建设和农村集体经济发展。(三)创新体制机制根据有人做事、有钱办事、有章理事的要求,探究建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度,建立健全漂亮乡村长效管护机制,确保长治久美。创新公共服务供应方式,能够通过购买服务供应的,政府不再干脆承办,主动运用市场化方法,通过托付、承包、选购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全县、镇(乡)两级规划管理机制。落实村镇建设管理员队伍建设,确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员,可由高校生村官或村主任兼任。激励有条件的地方建立乡村规划师服务制度。(四)广泛发动农夫群众充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用,建立自下而上的民主决策机制,通过村民自选、自建、自管、自用等方式,更好地发挥农夫主体作用,保障农夫决策权、参加权和监督权。(五)强化督查考核强化督查调度,依据XX省漂亮乡村建设验收方法,对纳入省级中心村、市县自主建设中心村进行考核验收,重点督促工作落实、建设管护机制落实,主体责任落实的状况,发觉问题要刚好列入清单、明确责任、挂账整改,对逾期未完成任务的,实行重点调度。严格考核奖惩,健全完善漂亮乡村建设验收评价体系,将漂亮乡村建设纳入省管领导班子综合考核,对漂亮乡村建设先进县在漂亮乡村建设资金支配上赐予适当奖补。(六)加大宣扬力度切实加强宣扬工作和舆论引导,充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台,实行公益广告、漂亮乡村评比等群众喜闻乐见的形式,全方位、多角度深化宣扬全省漂亮乡村建设的显著成效、典型阅历和政策举措,形成全社会关切、支持、参加漂亮乡村建设的良好氛围,充分调动社会各界参加漂亮乡村建设热忱。五、项目公开根据XX省农业委员会推动农业建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案要求,重点公开批准服务、批准结果、招标投标、设计变更、工程施工、工程质量平安监督、竣工验收等X类信息,坚持以公开为常态、不公开为例外,突出重点、有序推动,明确主体、落实责任,更好地保障人民群众知情权、参加权、表达权、监督权。本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第25页 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