仓储公司特种设备事故专项应急预案.doc

仓储公司特种设备事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型1.1.1 煤气中毒事故1.1.2 压力容器泄漏、爆炸事故1.1.3 起重机械伤害事故1.2 危害程度分析特种设备主要包括：压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等。其中氧气瓶16个；起重机械电动葫芦九台，行车十部。特种设备依据其主要工作特点，分为承压类和机电类特种设备。压力容器、压力管道等承受类设备运行、使用中，可能由于操作失误、受压部件或者安全保护装置发生破坏，设备中介质蓄积的能量迅速释放，内压瞬间降至外界大气压力以及泄漏而引发的各类中毒、火灾、爆炸事故。起重机械等机电类特种设备在使用中或检修过程中，可能因为操作失误、本体、部件或者安全装置发生破坏，引起设备或吊物发生坠落，设备整体或者部件发生倾斜、倒塌的事故，造成设备损坏和人员伤亡事故。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失：较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失；特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失。2 应急处置基本原则特种设备应急处置坚持以人为本、预防为主、快速反应的原则。即把保障职工生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少事故对职工生命的威胁和危害，果断的采取各种有效手段和措施，提高对特种设备事故预防和应急处置能力。3 组织机构及职责3.1 特种设备事故应急救援组织体系框图应急救援总指挥部应急指挥调度中心事故现场应急指挥部应急办公室应急专家组应急救援工作小组专业应急救援队伍现场控制组善后处理组现场救援组医疗救治组后勤保卫组宣 传 组医疗救护队消防大队煤气防救站3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构总 指 挥：吉永胜副总指挥：李雪峰 崔永建成 员：马景生、郭永壮、王 凌、路山文、闫 兵等相关科室人员及各车间（工段）负责人。3.2.1.1 应急办公室（设在调度室）应急办主任：由王凌兼任应急办成员：由各科室科长及专业的技术和安全管理人员等组成。3.2.1.2 应急指挥调度中心（设在调度室）24小时值班电话： 5088174 5087244指挥调度中心主任：由闫兵兼任指挥调度中心成员：由闫兵及当班调度员等组成。3.2.1.3事故现场应急指挥部指挥长：由应急救援总指挥委派专人担任。副指挥长：由事故发生所在单位负责人担任。成员：分别由事故发生所在单位正副职管理人员及各班班组人员组成。3.2.1.4 应急救援工作小组现场控制组由事故发生单位牵头负责，相关科室等单位支持配合。现场救援组由技术设备科牵头负责，事故发生单位及其它科室等单位支持配合。医疗救治组由综合管理科负责，其它单位支持配合。后勤保卫组由综合管理科牵头负责，相关科室及事故发生单位等配合。宣传组由综合管理科牵头负责，其它单位支持配合。善后处理组由安全生产科负责，相关科室及事故发生单位等支持配合。3.2.1.5专业应急救援队伍燃气厂煤气防救站 24小时值班电话：5085361 5085411武装保卫处消防大队 24小时值班电话：5089119职工总医院医疗救护队 24小时值班电话：508912050854343.2.2职责3.2.2.1 总指挥职责全面负责本公司特种设备应急管理工作，批准特种设备事故专项应急预案的实施；根据应急办公室、相关处室及专家的事故评估，决定是否启动特种设备事故专项应急预案和终止应急响应，必要时决定向外部请求支援；负责应急救援人员、资源配置、力量调动等重大问题的决策；向上级部门报告事故情况，并落实上级领导下达的重要指示；负责任命或指定一名指挥长全面行使特种设备事故现场应急救援组织指挥权力。3.2.2.2副总指挥职责协助总指挥工作；负责各单位特种设备应急救援工作的领导、监督、协调；总指挥不在时，受总指挥委托代行总指挥职责。3.2.2.3技术设备科职责负责特种设备事故专项应急预案的编制、修订和更新；负责督促、检查各单位、部门特种设备应急救援预案和措施的制定及设施的维护和更新；负责应急救援所需抢险装备的计划和采购。负责特种设备突发事故造成通信瘫痪时的抢修工作。3.2.2.4安全生产科职责负责督促、检查特种设备应急救援物质的计划、采购、储备、管理、检查、维护情况。在特种设备事故可能涉及公司系统生产活动时，应采取果断措施调整生产作业，防止事故扩大。负责特种设备火灾、爆炸及建筑物坍塌等事故的应急抢险救援及相关处置方案或措施的编制、修订、更新；负责对特种设备事故现场及周边地区道路进行警戒、控制和治安管理。负责委托环保处对应急救援现场有毒、有害气体及物质的监测，向应急救援指挥部提供相关的技术参数。3.2.2.5综合管理科职责负责特种设备应急救援抢险物资的采购、储备、管理、检查、维护；负责应急资源保障的组织与协调工作，及时补充应急救援中所消耗的抢险物资。负责在应急状态下组织对职工、群众的转移和安置。负责特种设备应急救援中抢险人员、安置地职工、群众的食品、饮水等日常生活保障。负责事故抢险处置期间的接待工作。负责在应急状态下应急救援宣传、信息发布工作；负责新闻发布材料撰写和媒体的联系接待工作。根据专业处室下达的通知单办理公司工伤（亡）职工一次性工伤待遇、工伤医疗、伤残津贴及供养直系亲属抚恤金申报工作。3.2.2.6调度职责负责应急状态下向上级部门报告事故应急抢险工作进展情况；负责落实领导同志关于事故抢险救援工作的指示和要求；负责应急救援过程中与相关处室的协调沟通；依据特种设备应急总指挥部的指令，负责应急救援现场抢险所需人员、物资、设备、运输等组织、调配工作；3.2.2.7督察质量科职责协助特种设备应急抢险工作，对抢险方案和措施建议，提供技术指导；负责应急救援过程中或恢复生产过程中生产工艺技术方案的审定。3.2.2.8运输工段职责负责按照应急救援指挥部的命令调集所需运输车辆和工程车辆执行特种设备应急救援任务。3.2.2.9应急办主任职责负责不断健全特种设备应急救援的组织机构及网络体系；负责建立健全公司特种设备危险源管理档案，确定重点治理对象并实施综合治理；负责组织对各单位特种设备应急预案的执行、落实情况及其工作状况进行监督、检查和指导，对发现的问题或缺陷提出处理意见；应急救援工作结束后，督促和参与事故所在单位、主管部门及其相关单位做好受伤职工的抢救治疗和善后处理以及恢复生产、生活秩序等工作；提出启动特种设备应急预案和终止应急响应的建议；组织特种设备事故分析会，提出初步事故调查报告，呈交应急总指挥批准后上报。3.2.2.10应急办成员职责负责应急管理的日常协调工作，做好应急管理的相关制度、方案、图纸等资料的保管、更新；负责联系、更新长钢公司应急救援指挥部等专业部门的联络方式；负责指挥部成员、专业应急救援队伍及相关科室、车间（工段）的通讯情况的保持和更新；负责针对事故发展、变化动态和受控程度状况，向事故现场应急救援指挥部提出相应的措施和建议；负责为事故现场应急指挥部及时提供事故应急救援与抢险时段的相关资料的收集、汇报。并依据相关条件，为事故应急救援的组织指挥者提出与相应的注意事项和相关的应对措施；应急救援结束后，负责对所有资料进行整理归档。3.2.2.11应急指挥调度中心主任职责负责组织指挥调度中心内部工作人员的培训，制定公司综合应急预案的指挥调度操作程序，并进行操作演练；负责将总指挥和指挥部的命令和要求传达到事故应急救援指挥现场；在应急救援总指挥部授权下，针对事故性质和事态发展程度的需要，下达调动和调遣相关人力或物力的指令，并将相关信息（技术参数、发展趋势、救援队伍、物资、设备投入）等及时向总指挥和指挥部汇报。3.2.2.12应急指挥调度中心成员职责负责第一时间将有关事故发生的信息进行汇总、分析、确定并上报；负责记录事故区域报告的基本情况及应急救援的行动进程；事故救援工作终止后，向应急办提交事故救援过程的书面报告，并参与事故的调查分析。3.2.2.22 事故现场应急救援指挥部指挥长职责依据应急指挥中心的指令或要求，迅速形成具体指挥意向或方案，布置行动方案和措施，快速投入救援行动；针对事故救援进展和事态变化等状况，及时向应急指挥调度中心报告事故救援过程中存在的问题及其在人、财、物和技术等方面需要应急指挥部协助解决和给予支持的相关事宜；负责在第一时间内制定人员撤离、隔离危险区域、现场技术控制等防止事故扩大的措施和方案；结合事故救援进度和事态发展与变化情况，灵活机动地采取各项应对措施，竭尽全力完成事故应急救援的全过程指挥工作和任务，使事故的伤亡人数和经济损失降到最低限度。3.2.2.13事故现场应急救援指挥部副指挥长职责负责协助指挥长完成各项应急救援任务；掌握事故状态，组织事故发生单位的正副职和班组人员，准备好相应设备、材料，并进行技术交底，及时向指挥长提出相关建议；负责协调指挥各个现场应急工作组和各应急专业救援队伍开展各项应急工作。3.2.2.14现场应急救援指挥部成员职责负责详细、准确记录现场救援及事故发展情况；负责及时与应急指挥调度中心建立通讯联系，定时向中心汇报应急救援进程情况；负责收集事故发生现场的各类设施、建（构）筑物、人员、危险物等相关资料、数据等情况，并及时向指挥长、副指挥长提出相关建议；救援工作终止后，提交事故救援过程书面报告，参与事故的调查分析。3.2.2.15现场控制组职责负责事故现场事故发展趋势的控制，要根据情况对事故现场进行堵漏、闭阀、停止设备、切断电源，并清点撤出现场人员数量；负责事故现场的能源介质、相关设施的调配和控制；保障事故救援现场及其相关区域水、电的畅通；确定事故现场的危害因素种类和环境受污染程度，划定需隔离区域。 3.2.2.16现场救援组职责负责事故现场综合协调工作； 负责对事故现场被困人员的紧急救援和秩序维持；指挥煤气防救站、消防队、医疗救护队等专业应急队伍开展应急救援工作； 负责调动事故现场的各类应急救援物质，保证救援工作顺利进行；负责对参加事故应急救援工作人员的个人防护措施和防护装备的检查，当事故状态发生新的危害出现，及时进行个人防护措施的调整；负责对参加救援人员、车辆进行清点、核对，并及时预测应急救援队伍抢险工作的极限时间，及时更换、补充应急救援人员。3.2.2.17医疗救治组职责负责第一时间联系专业医疗救治队。负责应急救援工作中对受伤人员实施救治和处置；（由专业医疗救治对负责） 负责记录受伤人员的致伤信息；（由专业医疗救治对负责） 负责提供各类医疗救治应急所需的人员支持、技术支持，并及时调配急救药品与医疗器械；（由专业医疗救治对负责） 协助事故所在单位做好事故现场的消毒和防疫工作。（由专业医疗救治对负责） 3.2.2.18后勤保卫组职责按照事故现场应急指挥部的指令，确定事故危险区、波及区、影响区和安全区，负责第一时间联系武装保卫处要求部署和配置足够的警力实施警戒保卫和管制；对事故现场及其周边区域的道路实行交通管制，禁止无关车辆及人员进入事故危险区域，确保紧急救援的道路畅通；对在应急救援过程中的刑事犯罪或违法行为，及时予以处理；组织和指挥各类工程机械配合事故应急抢险与救援过程中急需挖掘、移动、装卸、吊运等相关作业；运送应急救援与抢险所需物资或因事故危及急需转移的各类物质；负责事故应急抢险与救援过程中所需的各类设备、工具、用具、食品的紧急供应与调配；负责应急通讯联系，确保应急指挥中心与各单位调度及事故现场的通讯畅通。3.2.2.19宣传组职责利用各种媒体对职工进行救援宣传、发动工作；通过媒体，积极稳定职工群众的思想情绪；协调外界媒体的采访、报道，避免出现报道失真。3.2.2.20善后处理组职责统计和核实事故伤害人员的数量、姓名、年龄、工种、伤害部位、伤害程度以及家庭成员等基本情况；了解伤者的治疗情况，并进行慰问和安抚；做好事故伤亡人员善后处理工作，妥善安排家属生活；确定和部署恢复生产的实施方案与措施，提出相应的安全事项和措施。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 监控方式对特种设备的监控，由特种设备所在单位负责进行，按照分级管理的要求，在危险辨识的基础上，按照A、B、C三级(厂、车间、班组)建立危险因素监控台账，对危险源采取明确责任人、监控措施、定期检查，及时发现和解决出现的问题和隐患。4.1.2 监控方法4.1.2.1 压力容器的监控方法通过定时对压力容器的安全附件如，安全阀、压力表、等装置实施监测。定期对压力容器进行直观检查，如容器的本体和受压元件的结构是否合理，其连接部位、焊缝、胀口是否存在渗漏，设备表面是否存在腐蚀的深坑或斑点、有无明显裂纹或凹陷、鼓包等局部变形或过热痕迹，防腐层、保温层是否完好等。4.1.2.2 起重机械的监控方法定期对各类安全装置、制动器、操作控制装置、报警装置、轨道及钢丝绳的安全状况进行检查，发现异常及时处理。4.1.3 预防措施4.1.3.1 购置、选用的各类特种设备必须是具有特种设备生产资质的厂家，并有齐全的技术文件、产品质量合格证明书等资料。特种设备的安装、维护单位也必须有相关的资质证明。4.1.3.2 各类压力容器在正式使用前，必须到当地特种设备安全监察机构登记，经审查批准建档，取得使用证方可使用。同时特种设备使用单位也应建立特种设备技术档案，保存设备的设计、制造、安装、使用、修理、改造和检验等过程的技术资料。4.1.3.3 特种设备操作人员必须接受专业安全技术培训并考试合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书方可上岗。4.1.3.4 建立相应的特种设备安全管理制度和规程，并严格执行。4.1.3.5 按照定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。4.1.3.6 使用单位对在用特种设备要进行经常性日常维护保养，并定期检查，作好记录。特种设备出现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。4.2 预警行动 参照综合预案执行。5信息报告程序5.1 报警方式报警人为事故发生单位现场工作人员或知情人员，报警方式为内线电话、程控电话或移动电话。5.2 报告程序和内容5.2.1 事故发生单位5.2.1.1 一旦特种设备设施发生失控、泄漏、着火、爆炸等重大事故或险情，现场工作人员或知情人员首先要立即向事故或险情发生单位（车间或工段）的负责人报告，同时迅速针对事故类型，（发生起重机械事故要马上职工总医院24小时值班急诊电话5089120、5085434报告；对有毒有害介质压力容器发生泄漏事故要马上向燃气厂煤气防救站24小时值班新区5085361、旧区5089411和报告武保处消防大队24小时值班火警电话5089119报告；发生特种设备着火、爆炸或已造成人员受伤要马上向职工总医院和武保处消防大队报告），各车间（工段）相关值班人员要做好记录的同时，应当立即向本单位负责人报告，并向公司应急指挥调度中心24小时值班 5088174、5087244报告。报告内容包括：报警人姓名、与事故间的关系、联系电话；事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险及事故预测情况。5.2.1.2 事故发生单位负责人接报后要立即根据事故情况，立即向公司上报请求启动事故应急预案。同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险及事故预测情况报公司应急指挥调度中心。并对事故可能危及的相关区域或单位要安排人员先期进行通知、疏散。5.2.2公司应急指挥调度中心调度中心值班人员接到可能导致重大事故或险情的报告后，立即向应急指挥调度中心主任汇报，应急指挥中心主任接到汇报后要根据事件（性质）和危害程度，第一时间向应急办公室通报，同时向特种设备事故应急总指挥汇报，由总指挥启动本预案。当事态超出公司应急条件，无法得到有效控制时，由应急救援指挥部总指挥及时报请上级应急管理机构启动更高级别的应急预案，提请外部增援。6 应急处置6.1响应分级参照综合预案执行。6.2 响应程序参照综合预案执行。6.3 处置措施6.3.1 压力容器事故应急措施6.3.1.1 当压力容器发生超压超温时要马上切断进汽阀门；对无毒非易燃介质，要打开放空管排气；对于有毒易燃介质要打开放空管，将介质通过接管排至安全地点。如属超温引起的超压，采取上述措施外，还要通过水喷淋冷却降温。6.3.1.2 压力容器发生泄漏时，要马上切断进汽阀门及泄漏处前端阀门。6.3.1.3 压力容器本体发生泄漏或第一道阀门泄漏时，要根据容器、介质不同使用专用堵漏技术和工具进行堵漏。6.3.1.4 易燃易爆介质泄漏时，要对周边明火进行控制，切断电源，严禁一切用电设备运行，防止静电产生。6.3.1.5 压力容器及其设备一旦发生爆炸事故，必须设法躲避爆炸物，在可能的情况下尽快将人撤离现场；爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。6.3.2 起重机械事故应急措施6.3.2.1 由于大风、超载等非正常载荷造成起重机械倾翻事故时，应及时通知有关部门进行施救，当有人压埋在倾倒的起重机下时，应先切断电源，采取千斤顶、起吊设备、切割等设施，将被压人员救出，实施处置时要专人现场指挥，并采取警戒措施，防止其它事故发生。6.3.2.2 发生火灾事故时，应采取措施救助被困在高处人员，并切断起重机械电源，防止电气火灾蔓延扩大。6.3.2.3 发生触电事故时，应切断电源，对触电人员进行现场救护，预防因电气引发火灾。6.3.2.4 起重机械吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障，司机和指挥人员不准离开现场，要警戒任何人不准通过危险区，等电力恢复或设备处理完后将吊运的重物放好后才能离开。7 应急物资与装备保障特种设备使用的单位负有物资、装备、材料保障的单位要做好应急救援物质、装备、材料的储备、管理工作，安排专人按照每半月一个周期进行检查，并及时进行保养、维护、更新。各应急救援专业队伍单位负责人要根据公司事故救援需要和特点，依托现有资源，配备符合国家标准要求的技术装备与器材，并安排专人每天（每班）开展检查，及时进行保养、维护、更新。