关于征求《常州市气象灾害应急预案》.doc

附件常州市教育系统暴雪低温冰冻灾害应急预案一、编制目的建立健全教育系统暴雪低温冰冻灾害应急响应机制，提高学校暴雪低温冰冻灾害防范、处置能力，最大限度减轻或者避免暴雪低温冰冻灾害造成人员伤亡、财产损失、教育教学秩序紊乱，为全市教育发展提供保障。二、编制依据依据常州市气象灾害应急预案（常政办发201547号）编制本预案。三、适用范围本预案适用于影响我市教育系统暴雪低温冰冻等灾害的防范和应对。因暴雪低温冰冻因素引发其他灾害处置，适用其他有关应急预案规定。凡涉及跨系统，或超出本系统处置能力，或需要由国家、省、市负责处置的特别重大、重大气象灾害应急处置工作，依据国家气象灾害应急预案江苏省气象灾害应急预案常州市气象灾害应急预案处置。四、工作原则1.以人为本、减少危害。把保障师生生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对暴雪低温冰冻灾害应急体系建设，最大程度减少灾害损失。2.依法规范、协调有序。各辖市区教育行政部门、各学校依照法律、法规、规章和职责，做好暴雪低温冰冻灾害防范应对工作。主动加强与地方政府应急部门、专业部门、主管部门信息沟通，建立协调配合机制，实现资源共享，促进暴雪低温冰冻灾害应对工作更加规范有序、运转协调。3.分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对暴雪低温冰冻灾害实施分级管理。各辖市区教育行政部门制定本系统暴雪低温冰冻灾害应急预案，负责本系统应急处置工作。五、组织体系市教育局成立本级暴雪低温冰冻灾害应应急指挥机构及办事机构。1.市教育局成立暴雪低温冰冻应急指挥部局长任总指挥，分管应急工作、基础教育、职业教育的局领导任副总指挥。市教育局办公室、安稳处、基教处、高职处、体卫艺处、计财处、各辖市区教育部门为成员单位。成员单位可以根据实际需要适时予以调整。2.市教育局暴雪低温冰冻应急指挥部的主要职责：根据市指挥部门的预警信息及工作指导，综合研判各类信息，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好系统内防灾、减灾和救灾工作。制定并公布暴雪低温冰冻灾害应急处置的具体工作方案，依据市级预警信息决定暴雪低温冰冻灾害应急响应的启动和终止。3.市教育局暴雪低温冰冻应急指挥部下设办公室。办公室由局安稳处、办公室、基教处、高职处、体卫艺处、计财处联合组成。办公室设在安稳处，安稳处处长任主任，办公室、基教处、高职处、体卫艺处、计财处负责人任副主任。4.市教育局暴雪低温冰冻应急指挥部办公室主要职责：安稳处负责局指挥部的各项日常事务和临时交办的工作；负责组织本预案的制定和修订；负责应急信息汇总和报告工作；负责与市指挥部联络。通过微信、QQ群等发布有关预警、应急信息。基教处、高职处负责向指挥部提出课程管理（主要指停课、提前放假、推迟开学等）建议；批复学校有关课程管理的请示。体卫艺处负责室外课程管理。办公室负责通过网络发布有关预警、课程管理信息；负责督查落实局指挥部的重大决定。计财处负责直属单位应急工作所需经费及物资保障。办公室各成员处室接到社会及家长咨询、建议，应当报告总指挥或副总指挥、根据本预案及时解答。5.辖市（区）教育行政部门与学校应急指挥机构各辖市（区）教育行政部门参照市教育局应急指挥机构组成和职责，建立相应的应急指挥机构，制定工作预案，在当地政府领导和市教育局应急指挥机构指导下，针对上述灾害，及时启动相应的应急响应，组织做好应对工作。6.市教育局直属单位建立相应应急机构，在市教育局应急指挥机构领导下，针对上述各种灾害，及时启动相应的应急响应，组织做好应对工作。7.各辖市区教育行政部门和直属单位的工作预案是本预案的有机组成部分。上述单位制定的预案和修正案发布前应当报市教育局备案。8.关于做好雨雪低温冰冻天气应对工作的紧急通知（常教安20181号）是本预案的有机组成部分。六、预警信息发布1.发布制度气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则。气象灾害预警信息，由气象部门负责制作；其他组织和个人不得依据非气象部门的信息发布。预警级别分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，级为最高级别。2.发布内容及途径市教育局转发市气象灾害应急指挥部和市气象局的预警和应急信息。发布途径为市教育局工作网络（OA系统）、市教育局应急微信群、QQ群。各级教育行政部门和学校应当有专人负责接受预警信息并建立信息相应的发布渠道。及时将预警信息发布到系统内人员及家长。3.预警准备预警级别达到规定标准后，有关责任人员应立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，有针对性地采取预防措施，落实应急队伍、物资和避难场所，做好启动应急响应的各项准备工作。七、应急处置1.信息报告各辖市区教育行政部门和学校要及时收集有关应急工作情况、损失及防御情况。各学校及时向主管部门报告，各辖市区教育行政部门向市教育局报告。2.响应启动市教育局接到市气象灾害防御办公室预警信息后，及时将预警信息通过微信群、QQ群以及网络等形式发送到各辖市区教育行政部门及直属单位。各辖市区教育行政部门和学校按照职责和相关预案规定程序启动应急响应。3.分级响应按照暴雪低温冰冻灾害的程度和范围，暴雪低温冰冻灾害应急响应分为级、级、级、级四个等级。教育系统各单位按照相关预案做好暴雪低温冰冻灾害应急防御和保障工作。4.暴雪低温冰冻灾害应急响应措施应急响应等级级、级级级暴雪蓝色、黄色预警暴雪橙色预警暴雪红色预警教育部门提示系统内学校、幼儿园做好防雪灾准备、暂停室外教学活动。1.督查系统内学校、幼儿园做好防雪灾工作、停止室外教学活动，保护已抵达学校学生、幼儿园儿童的安全。2.必要时，经过指挥部会商，通知学校、幼儿园停课。1.作出停课决定并通知学校。2.督查系统内学校、幼儿园做好防雪灾工作，保护已抵达学校学生、幼儿园儿童的安全。时机适当，经指挥部会商，通知学校、幼儿园提前放假或推迟开学。学校幼儿园1.做好防雪灾准备、暂停户外活动。2.可以推迟上学或提前放学。3.作息时间改变，及时通知家长。4.开展有关安全教育。1.做好防雪灾准备、暂停户外活动。2.可以推迟上学或提前放学。3.必要时，经请示主管部门同意，停课。4.及时将有关信息通知家长。5.开展有关安全教育。1.根据主管部门通知停课。2.做好防雪灾工作，停止户外活动，保护好在校学生、幼儿园儿童的安全。3.及时将有关信息通知家长。4.开展有关安全教育。根据主管部门的通知，提前放假或推迟开学。八、本预案印发之日起执行。- 8 -