县财政局“十三五”工作完成情况和十四五目标任务及工作思路.docx

县财政局“十三五”工作完成情况和十四五目标任务及工作思路县财政局十三五工作完成情况和十四五目标任务及工作思路一、财政十三五工作完成情况十三五期间，全县财政在县委、县政府的正确领导下，围绕中长期发展规划总体思路和阶段性工作部署，开拓创新，克难勇进，咬定目标，强化措施，全县财政改革与发展取得了明显成效，十三五地方财政发展规划目标实现在即，充分彰显了财政在支持、参与、服务全县改革、发展和稳定中的综合职能作用。（一）紧抓财源建设不放松，综合财力明显增强。财源培育逐显成效。xxxxxxxx年重点税源企业分别完成税收xxxx万元、xxxxx万元、xxxxx万元、xxxxx万元，增长xxx.xx %、xxx.xx %、xx.xx %、-x.xx%，年均增长xxx.x %，四年来，年纳税xxx万以上的企业由 xx个增长到xx个；年纳税xxx万以上的企业由 x个增长到 xx 个。十三五期间预计完成财政收入xxxxxx万元，同口径比十二五期间实际完成财政收入xxxxxx万元净增xxxxxx万元，增幅达到xxx.xx %，其中预计xxxx年全县财政收入 xxxxx万元，同口径比xxxx年收入xxxxx万元净增加xxxxx万元，增长xx.x %，年均递增率达到xx.x %。十三五期间预计完成财政支出xxxxxxx万元，同口径比十二五期间实际完成财政支出xxxxxxx万元净增xxxxxxx万元，增幅达到xx.xx %，其中预计xxxx年全县财政总支出xxxxxx万元，同口径比xxxx年支出xxxxxx万元净增xxxxxx万元，增长xx.xx %，年均递增率达到xx.xx %，有力地保障了重点项目建设和各项社会事业的全面发展。（二）积极稳妥改革创新，财政管理机制进一步完善在十三五期间根据中央、省、州、县的全面深化改革计划先后从财务管理、预算管理、政府性债务管理、国库集中支付改革、政府采购、财政投资评审、预算绩效评价、国有资产管理等进行改革进一步完善了财政管理机制，确保了财政资金的科学使用。xxxx年我县在全省率先实行了国库集中支付电子化改革，实现了全程动态跟踪的业务管理方式，数据传送无纸化、业务处理标准化和资金拨付安全化。（三）支出结构逐步优化，财政保障能力不断提高。随着财政实力的增强，全县财政支出规模迅速扩大，财政保障能力明显提高。十三五期间预计完成财政支出xxxxxxx万元，同口径比十二五期间实际完成财政支出xxxxxxx万元，净增xxxxxxx万元，增幅达到xx.xx %，年均递增率达到xx.xx%。教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务比重不断加大，其中：教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生、公共安全、农林水事务五年累计分别投入xxxxxx万元、xxxx万元、xxxxxx万元、xxxxxx万元、xxxxx万元、xxxxxx万元，占财政总支出的xx.x %。财政保障能力不断提高，支出结构逐步优化，确保了财政供给人员工资按时足额发放，各项收入分配政策全面落实，各项社会保障投入得到保证，保证了社会事业发展和管理的需要。二、十四五目标任务及工作思路以党的十九大和党的十九届四中全会精神为引导，坚持稳中求进工作总基调， 把思想和行动统一到全会精神上来，并以不忘初心、牢记使命主题教育为契机， 推动全会精神落到实处、取得实效，为我县财政事业发展做出贡献。（一） 主要目标1、以xxxx年公共预算收入为基数，按年均增速x%测算，xxxx年全县公共预算收入预计为xx.x亿元。以xxxx年公共预算支出为基数，按年均增速xx%测算，xxxx年全县公共预算支出预计为xx.x亿元。2、骨干财源群体明显扩大，到xxxx年全县实现工业增加值个亿，年均增长xx%，重点税收企业明显壮大（制药、烟草、电力、大汉、信用联社、瑞安明爆、纺织、冶炼等）、提质增效。3、县域财源基础不断稳固。继续实施我县一园二区战略，大力支持产业转移园、交通、文化、旅游等重点项目建设；认真落实好各项结构性减税和降费政策，进一步减轻企业负担，促进企业转型升级，努力打造牢固稳健经济发展实体。（二）十四五工作思路1、强化盘活政府土地资源，努力做好土地文章。目前，我县土地储备库存充沛，为此，我们要进一步加大盘活土地资源的力度，努力做大做强土地文章，力争x年内我县土地出让金收入突破xxx亿元大关，减轻财政支出压力。一是加快溪州新城基础设施建设，加大土地收储力度，积极拓宽招商引资渠道，加速溪州新城发展。重点关注溪州新城人工湖综合开发项目，促使天元道、未来城项目快速健康发展，按期缴纳x亿元土地价款，及房屋销售后的税费收入，x年完成收入xx亿元。二是做实土地增减挂项目。摸清全县可交易田土的家底，根据市场需求，做大水田面积，提前布局，争取xxxx年当年实现收入x.x亿元，x年完成收入xx亿元。三是拓展两区土地融资渠道。紧抓xx镇高铁开通的大好机遇，搞好基础设施建设，提高土地附加值。县xx区在基础设施不断完善的基础上，加大招商引资力度，两区力争在xxxx年实现土地收入x亿元，x年内完成收入xx亿元。2、 做大做强县域经济两大融资平台公司。遵循价值规律，以市场为导向，政企分开，加速xx公司市场化。配置优势资产，摆脱单纯的为政府贷款的融资模式，增强自身造血能力，可以采取发行扶贫或旅游债券等多种形式，为政府提供更多的可用财力，x年内创收xx亿元。3、抓住传统农业大县优势促进财源建设。一是充分发挥我县农业基础较好的优势为抓手，加强农业财源建设，强化政策引导，加大财政投入，推进标准化农田改造。二是抓好烟基工程建设，打造标准化、专业化、规模化、信息化现代烟草农业，提升烟叶品质，大力培育新型农业经济主体。三是加快农业科研成果转化，发挥继福种业科研院所优势，用好用活科技创业基金，采取贷款贴息、风险补偿等方式，支持农业专家、科研人员领办农产品加工项目，支持有能力的企业、农民发展农产品加工转化企业。四是按照打造山地生态粮仓，山地精品农业园区，重点建设一廊三园四带（张罗公路沿线特色农业观光走廊；高坪那咱猕猴桃示范园，松柏、石堤优质稻标准示范园，松柏、高坪烟叶精益化生产示范园；油菜产业带、猕猴桃产业带、柑橘产业带、茶叶产业带）的建设思路。五是着力培育农产品精细加工。4、工业财源建设。来五年，是我县全面建设小康社会的关键时期，是加快产业转型升级、转变经济发展方式的攻坚时期，也是我县加快工业经济发展的黄金机遇期。坚持工业兴县战略，加快推进产业结构调整，发展生态工业，加速工业化进程，实现经济结构转型和工业增量翻番的目标，坚持产业做大，企业做强，品牌做响，园区办活的思路，壮大优势产业，培育骨干企业，办好工业园区为着力点，走围绕农业办产业，立足产业办企业的路子，加快形成以区域特色产业为支撑，资源开发型、加工型、劳动力密集型产业协调的县域工业发展新格局。5、服务业财源建设。把加快发展服务业以转方式、调结构、增值壮大优质、高效财源为重点，立足我县优势，以老司城申遗成功为动力，加强旅游文化产业高起点建设，努力打造绿色、高效的服务业财源。按照即有项目提质增效，做大做强新建项目建成运营达产见效，又有后续项目科学规划，择优招商的工作思路。对已建成运营成熟的项目，主要采取地方税收增量，定向投入方式，重点支持其品牌创建，市场促销，工业完善，提档升级，力争到xxxx年末，营业收入、利税等指标翻番。对新建项目采取建设规费减免，建设资金贷款贴息，项目建设补贴等方式，加大服务业项目建设的支持力度，完善奖励措施，利用资源优势，策划推出一批大项目、好项目，积极招商引资，吸引外力，激活内力，全面提升xx服务业持续发展的能力。到xxxx年末，服务业增加值占GDP比重提高x个百分点，地方税收占比达xx%以上。